Índex 1. Atenció a processos de risc de pèrdua d’habitatge a la ciutat de Barcelona 2. Conceptualització i marc legislatiu 3. Dimensionament de l’atenció 4. SIPHO 2023 5. Avaluació de la salut emocional

1. Barcelona, 17 de març de 2023
Jornada Habitatge i Salut
Compartint polítiques de bones pràctiques en
l’àmbit de l’habitatge a nivell local
Servei d’Intervenció en situacions de Pèrdua de
l’Habitatge i/o Ocupacions (SIPHO) de l’Ajuntament de
Barcelona
Institut Municipal de l’Habitatge i Rehabilitació de Barcelona (IMHAB)

2. 00
ÍNDEX

3. Índex
1. Atenció a processos de risc de pèrdua d’habitatge a la ciutat de Barcelona
2. Conceptualització i marc legislatiu
3. Dimensionament de l’atenció
4. SIPHO 2023
5. Avaluació de la salut emocional

4. 01
Atenció a processos de risc de
pèrdua d’habitatge a la ciutat
de Barcelona

5. L’Ajuntament de Barcelona, concretament des de l’Àrea de Drets Socials, Justícia
Global, Feminismes i LGTBI, intervé en els processos de desnonament, des de les fases
més inicials fins el moment de la pèrdua de l’habitatge, a través de diferents serveis
tant de l’Institut Municipal de Serveis Socials, com de l’Institut Municipal de
l’Habitatge de Barcelona.
SIPHO: El Servei d’Intervenció en la
Pèrdua de l’Habitatge i Ocupació,
ofereix acompanyament a les unitats de
convivència afectades per un procés de
desnonament. En el cas que no sigui
possible arribar a un acord per aturar el
desnonament i s'arribi a la data de
llançament, realitza les darreres
negociacions i acompanya les famílies
afectades.
Centres de Serveis Socials: Els CSS són centres
d'informació, orientació i atenció per tractar els
problemes socials que afecten a les persones i a les
famílies. Són el lloc on s'hi poden sol·licitar o obtenir
informació sobre les diferents ajudes i serveis que
ofereix l'Ajuntament de Barcelona. Algunes d'aquestes
ajudes poden ser d'accés directe i altres poden requerir
valoració dels equips professionals.
CUESB: Centre d’urgències i emergències socials
de Barcelona que presta servei d’atenció social
permanent i universal, únic a la ciutat, que atén
qualsevol situació d’urgència o emergència social
durant les 24 hores del dia, els 365 dies de l’any.
Serveis Atenció Espai Públic: Serveis Socials
municipals d’àmbit ciutat que intervenen a l’espai
públic. Alguns d’aquests serveis atenen a persones que
viuen en assentaments o en locals amb dinàmica
d’assentament.
IMHAB/CHB
IMSS
Persona
atesa
Oficines Habitatge: Les Oficines de
l’Habitatge de Barcelona són l’espai de
trobada per a la ciutadania en matèria
d’habitatge. Aquests punts consten d’un
equip tècnic especialitzat que
s’encarrega d’oferir atenció
personalitzada als usuaris.
Orientació a l’emergència en l’àmbit de l’habitatge

6. El Servei d’intervenció i mediació davant situacions de pèrdua d’habitatge i/o ocupacions
(SIPHO) intervé en les situacions de risc de pèrdua de l’habitatge, fent l’acompanyament
necessari a les unitats de convivència afectades, realitzant funcions d’interlocució i mediació
entre les parts, als afectes d’intentar impedir la pèrdua de l’habitatge i, en cas de no ser
possible, minorar-ne els efectes que aquesta pèrdua pot generar. Servei externalitzat
gestionat per
Atenció i
actuació en
processos de
desnonaments
Acompanyament
social
especialitzat a
les famílies
Intervenció
immediata,
intensiva,
proactiva i
treball preventiu
Interlocució i
mediació amb
les parts previ
estudi i valoració
Anàlisi de
situacions de
precarietat i
vulnerabilitat
residencial i
social
Participació en la
coordinació de
recursos per
evitar la pèrdua
d’habitatge

7. Procés de treball Oficina d’Habitatges i SIPHO
Impagament
Lloguer
Inici procediment
judicial
Sentència Llançament Successives dates de
llançament
Oficina d’Habitatge
Coordinació Serveis Socials
Serveis Jurídics:
Procés Mediació
Tramitació d’Ajuts
Borsa d’habitatge
SIPHO
Coordinació Serveis Socials
Procés Mediació
Acompanyament
Pagament de quotes (SS)
Oficina d’Habitatge
Valoració de recurs mesa
d'emergència, borsa de
lloguer...

8. 02
Conceptualització i marc
legislatiu

9. Conceptes bàsics
Emergència en
l’àmbit de l’habitatge
Desnonament
Llançament
Desnonaments
Invisibles
Gentrificació

10. Marc legislatiu
2015 2016 2019 2020/2021/2022 2022
Llei 24/2015 Llei 4/2016 R. Decret
17/2019
R. Decrets Lleis
Incidents de
suspensió per
COVID
Llei 1/2022
(modifica Lleis
18/2007
24/2015
4/2016)
• Oferiment de lloguer social. Condicions d’aquest segons IRSC
• Concepte G. Tenidor
• Concepte d’exclusió residencial
• > 2 vegades l’IRSC, si es tracta de persones que viuen
soles,
• > 2,5 vegades l’IRSC, si es tracta d'unitats de convivència,
• > 3 vegades l’IRSC, en cas de persones amb discapacitats
o amb gran dependència.

11. 03
Dimensionament de l’atenció

12. Evolució de l’atenció a situacions de risc de pèrdua
d’habitatge
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total
Llançaments
practicats
3244 3098 2691 2519 2381 2125 1028 1755 - 18841
Nous casos atesos 679 1020 1574 2351 2270 2288 1668 2267 1881 15998
Dates de llançament
gestionades pel
servei
0 1092 2303 3776 3114 3292 1740 2677 2141 20135
Font: Elaboració pròpia amb dades de CGPJ i nous casos atesos i dates/ordres de llançament gestionades
pel servei: Estadística municipal IMHAB
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Llançaments practicats Nous casos atesos Dates de llançament gestionades pel servei

13. 1,05
4,91
1,95
2,57
1,6
1,96
0,98
2,08
2,66
0 1 2 3 4 5 6
Barcelona
Girona
Llieda
Tarragona
Sabadell
Terrassa
L'Hospitalet de Llobregat
Badalona
Mataró
Llançaments executats per cada mil habitants de ciutats
catalanes 2021
Font: Elaboració pròpia a partir de dades CGPJ

14. Resultat dates de llançament gestionades 2021
Dates de llançament gestionades 2677
Assistència a llançament 816 30%
No assistència 1861 70%
Resultat assistència a llançament 816
Ajornats 417 52%
Acords de lliurament de claus 161 20%
Executats 230 28%
No assistència a llançament 1861
Mediació positiva OH/SIPHO 904 49%
Solució persones afectades 224 12%
Suspensions judicials 676 36%
Llançament executat 38 2%
Llançaments ajornats 19 1%

15. 04
SIPHO 2023

16. Equip SIPHO 2023 . 43 Professionals
Direcció
Coordinació
Serveis i
Prestacions
Equip Gestió
(7)
Equip Ciutat (7)
Coordinació
Territorial
Equip Territori
(19)
Equip Jurídic
(5)
Dades i
comunicació
(2)

17. Noves competències
•Registre únic en relació als desnonaments. Canal de
comunicació amb Jutjats
•Elaboració de diagnòstic d’emergència d’habitatge
•Pla de treball conjunt amb Serveis Socials
•Atenció integral en l’acte de llançament
•Activació inicial allotjament temporal urgent
•Activació servei Guardamobles
•Acompanyament al recurs (servei transport propi)
•Elaboració d’informes de vulnerabilitat i altres, d’acord
amb diferents normatives.
•Tractament de dades i comunicació
Noves
Competències
SIPHO 2023

18. 05
Avaluació en la salut emocional

19. Avaluació en la salut emocional
• Les persones entrevistades declaren patir estats emocionals com ansietat, insomni, bloqueig
mental... (en alguns casos amb necessitat de medicació) com a conseqüència de la incertesa i
manca de perspectives.
• Els processos de pèrdua d’habitatge tenen importants conseqüències sobre la salut
emocional i mental de les persones. Totes les persones han respost igual o superior a 9 sobre
10 (grau molt elevat d’ansietat i angoixa) en el moment d’iniciar-se el procediment de
desnonament.
• Les dones tenen un nivell d’angoixa superior als homes, especialment si son famílies
monoparentals amb fills menors a càrrec.
• A nivell global, la salut emocional és pitjor abans de contactar amb SIPHO que a posterior, una
vegada la persona ja rep l’acompanyament per part de les tècniques del servei. El 60% dels
casos ha disminuït l’angoixa després de vincular-se entre 2,5 i 4,5 punts. Les persones
entrevistades ens manifesten la importància de l’acompanyament i assessorament en
aquest procés.
• La manca d’habitatge, o d’alternativa residencial, la incertesa de no conèixer si es produirà el
llançament o no i la data, la inestabilitat, i les situacions de precarietat en definitiva, son les
que impacten a nivell psicològic, tot i l’acompanyament i assessorament

20. Gràcies per la vostra col·laboració!
http://habitatge.barcelona/cat