ENI East Regional Conference on Public Procurement PP System in Ukraine Russian

1. Париж, 24-25 апреля 2014
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКУПОК В УКРАИНЕ

2. 2
 Систему государственных закупок в
Украине регулирует Закон
 «О государственных закупках"

3. 3
Объем закупок в Украине в
2013 г. составил
200 миллиардов гривен

4. 4
Структура государственных закупок в
2013 г. (источники финансирования)
Данные Комитета государственной статистики
The funds of State
budget of Ukraine
26,78%
The funds of state,
spesial state, utility
enterprises
22,06%
The funds of
companies in which the
state's share exceeds
50 persent
30,02%
The funds of the budget
of the Autonomous
Republic of Crimea
0,29%
The funds of the
local budgets
16,51%
The fund of the state
loans
1,08%
The funds of the social
insurance funds, fund
of social protection of
the disabled
2,08%
The funds of Pension
Fund of Ukraine
0,87%
The state funds target,
state and local funds
0,03%
The funds of the
National Bank of
Ukraine
0,27%

5. 5
Структура государственных закупок в Украине в
2013 г. (заказчики – основные распорядители
бюджетных фондов)
Data of the State Statistics Committee
Ministry of
Infrastructure of
Ukraine
15,02%
Ministry of
Energy and Coal
Industry
40,60%
Ministry of Heals
2,11%
Dnipropetrovsk
Regional State
Administration
2,16%
Donetsk Regional
State
Administration
2,03%
Kyiv Local State
Administration
2,56%
State Roads
Administration
7,37%
Other
28,16%

6. 6
Структура государственных закупок в
2013 г. (объекты закупок)
Data of the State Statistics Committee
Goods
60,8%
Servises
34,1%
Works
5,1%

7. 7
Принципы Госзакупок
 честная конкуренция между участниками;
 максимальная экономность и
эффективность;
 открытость и прозрачность на всех этапах;
 отсутствие дискриминации участников;
 объективная и безучастная оценка
конкурентных тендерных заявок;
 предотвращение коррупции и
злоупотреблений.

8. 8
Государственное
регулирование сферы закупок
 Министерство экономического развития
и торговли Украины – уполномоченный
орган;
 Антимонопольный комитет Украины –
орган обжалования.

9. 9
Контроль в сфере закупок
 Счетная палата;
 Антимонопольный комитет Украины;
 Государственная финансовая инспекция
Украины;
 Государственная служба статистики
Украины.
Особые функции у Государственного
казначейства Украины

10. 10
Недискриминация участников
 Отечественные и иностранные участники
принимают участие в закупочных
процедурах на равных условиях.
 Закупочные органы должны
предоставлять всем участниками
одинаковый доступ к закупочной
информации согласно законодательства.
 Закупочный орган не может выдвигать к
участникам дискриминационные
требования.

11. 11
Общественный контроль в сфере
государственных закупок
 Общественный контроль осуществляется путем предоставления
свободного доступа ко всей информации о государственных
закупках, подлежащей раскрытию согласно законодательства.
 Органы закупок, участники и уполномоченный орган должны
содействовать привлечению общественности к осуществлению
контроля в сфере закупок согласно законов Украины «Об
объединениях граждан", «Об обращениях граждан" и «Об
информации".
 Граждане, общественные организации и их ассоциации не имеют
права вмешиваться в деятельность уполномоченного органа и
процедуры определения победителя тендера органом закупок.
 Представители СМИ имеют право присутствовать во время
открытия конкурентных тендерных заявок . Закупочные органы
предоставляют представителям СМИ беспрепятственный доступ к
процедуре открытия конкурентных тендерных заявок по их
запросу.

12. 12
Закупочные процедуры
 открытый тендер;
 двухэтапный тендер;
 запрос ценовых предложений;
 предварительная квалификация
участников;
 закупки у единственного поставщика;
 электронный обратный аукцион.
Согласно закона устанавливаются
процедуры закупочных рамочных
соглашений.

13. 13
СПАСИБО