Professor Patrik Tingvalls presentation Innovationspolitikens utmaningar och möjligheter från konferensen Företagsstöd fungerar det? den 28:e april 2016.

1. Företagsstöd – fungerar det?
Innovationspolitikens utmaningar
och möjligheter

2. Innovationspolitikens utmaningar
Professor Patrik Tingvall, Ratio och Tillväxtanalys
Företagsstöd, framgång, uppköp – hur ser sambanden ut?
Professor Martin Andersson, Circle/Lunds universitet
Kl 10.25 – 10.45 Paus
Effekter på vad? Systemutvärdering som alternativ ansats
Ekon dr Sofia Avdeitchikova, Ratio
Innovationsstöd och exportstöd: Två sidor av samma mynt
Professor Ari Kokko, Copenhagen Business School
Summering och slutsatser
Docent Nils Karlson, VD Ratio
Kl 12.00 Lunch
Moderator: Ann-Kari Edenius, v VD/kommunikationschef Ratio
Utvärdering!
Program

3. Financing of Innovations
Finansieringen av framtidens innovationer?
- Avgörande för tillväxt och utvecklingskraft
- Stor osäkerhet och incitamentsproblem
1. Finansiering av nya och snabbväxande företag
2. Disruptiva innovationer
3. Legala aspekter på innovationsfinansieringen
4. Offentligt stöd och innovationer
5. Corporate Governance och innovationer

4. Om programmet
• 2014-2018
• Huvudfinansiering från
Vinnova + styrgrupp
• Tvärvetenskaplig ansats
• Stark aktörsanknytning
• 30-tal studier genomförda
eller pågående
• ratio.se
Styrgruppen:
ALMI
Företagarna
Riskkapitalföreningen
SISP
Sparbankernas Riksförbund
Svenska Uppfinnareföreningen
Svenskt Näringsliv
Swedbank
Tillväxtanalys
Vinnova

5. Innovationsstödens utmaningar
Patrik Tingvall, professor
Ratio och Tillväxtanalys

6. Varför intressant?
1.
• Tillväxt är prioriterad fråga
2.
• Från både EU och i Sverige har intresset för selektiva
innovationspolitiska medel ökat under det under de senaste 10 åren
3.
• Årligen investeras det i Sverige nästan 30 miljarder i olika typer av
selektiva stöd
4.
• Vi vet idag oerhört lite om den samhällsekonomiska kostnaden av
dessa stöd och vilka effekter de ger upphov till

7. Vad vi inte undersöker
Vad
kostar
stöden
- Skattekilar
- Undanträngning
- Adm. kostnader
- Rent seeking
- Konkurrens-
effekter
UK
(Nesta)

8. Vad vi inte undersöker
Till vem bör stödet riktas?
Klarar sig utan stöd
• Ej stöd
Klarar sig endast om
stöd erhålls
• Stöd
Klarar sig inte även
om stöd erhålls
• Ej stöd

9. Vad vi inte undersöker
Regleringsbreven
utformning
Rapportera om
åtgärder och
resultat, inte om
hur förbättring kan
ske
Var kommer
lärande in?

10. Vad som brukar analyseras
Reala
effekter
• Sysselsättning
• Investeringar
• Marknadsandelar
Finansiella
effekter/ej
reala
• Vinst
• Produktivitet
Andra
effekter
• Innovation
• Patent
• Löner
• Skuldsättningsgrad

11. När?
Stöd
Effekter under
pågående
program
Någon effekt
går ofta att
finna
Effekter efter
programavslut
Oklara resultat

12. Oklara effekter
Informationsproblemet (Hayek, m fl)
Gäller i synnerhet små och nystartade företag
Även om innovation per se är svårt att förutse kan man tänka sig att andelen
överlevande företag varierar beroende på i vilken miljö företaget befinner sig
Not so good soil

13. Vad vi gjort / jobbar på
Vad behöver
innovativa
företag?
Välutbildad
arbetskraft
Varierar tillgången på välutbildade
mellan regioner?
Varierar effekten av innovationsstöd sig åt mellan
regioner?

14. Var finns välutbildad arbetskraft?

15. Skiljer sig effekten av
innovationsstöd åt mellan regioner
med svag respektive god tillgång
på välutbildad arbetskraft?

16. Omsättningsutveckling efter erhållet stöd
och regional tillgång til högutbildad arbetskraft
- Jämfört med liknande företag som ej erhållit stöd
Låg andel högutbildade Hög andel högutbildade

17. Sysselsättningsutveckling efter erhållet stöd
-2.5
-2
-1.5
-1
-0.5
0
0.5
1
1.5
-0.45 -0.3 -0.15 0 0.15 0.3
Marginaleffekt
RCA-index, Högutbildad arbetskraft
Marginaleffekt efter programtid
Icke
signifikant
Positivt
signifikant
Negativt signifikant
Låg andel högutbildade Hög andel högutbildade

18. Arbetsproduktiviteten och regional tillgång på
högutbildad arbetskraft
Låg andel högutbildade Hög andel högutbildade

19. Slutsatser
1.
• Inga politiska signaler om att selektiva
innovationsstöd kommer att upphöra
2.
• Regionala faktorer kan ha en signifikant påverkan på
företagens utvecklingsmöjligheter och därigenom kanske
även påverka stödens effekt
3.
• Vi kan här inte säga något om företag i humankapitalrika
regioner och som erhåller stöd, klarar sig bättre än
motsvarande företag som ej får stöd och är lokaliserade i
samma typ av region (arbete pågår)
4.
• För maximal effekt anger resultaten att innovationsstöd borde
koncentreras till regioner med god tillgång på välutbildad arbetskraft
Detta om tillväxt, snarare än regional utjämning, eftersträvas

20. Kommentarer:
Göran Marklund, v GD Vinnova
Anna-Lena Bohm, VD Uniguide