2. ENTRATE EURO % SPESE EURO %
Entrate tributarie 16.415.204,00 62,82% Spese correnti 20.056.013,00 72,96%
Trasferimen. e contr. corr. 2.757.423,00 10,55% Spese in c/capitale 4.024.151,00 14,64%
Entrate extratributarie 3.351.690,00 12,83% Rimborso prestiti 3.410.595,00 12,41%
Alienaz., trasf. di capitale 3.605.391,00 13,80%
Entrate da mutui e prestiti 0,00 0,00% Avanzo di gestione 1.246.404,00
Totale 26.129.708,00
Avanzo di amministrazione 2.607.455,00
Totale apareggio 28.737.163,00 100,00% Totale apareggio 28.737.163,00 100,00%
Il Conto del Bilancio 2012 in breve: il quadro complessivo
3.
4. Conto del bilancio 2012: quali sono le effettive ENTRATE del Comune?
Composizione delle entrate 2012
Incidenza percentuale dei singoli titoli con il totale delle entrate
7. Previsione
definitiva
Accertamenti Percentuale
ContributietrasferimentidalloStato 249.789,00 280.752,00 112,40%
ContributietrasferimentidallaRegione 2.180.461,00 2.045.899,00 93,83%
ContributietrasferimentidaaltriEntidelsettore
pubblico
325.435,00 430.772,00 132,37%
Totale 2.755.685,00 2.757.423,00 100,06%
Conto del bilancio 2012: le entrate da contributi e da
trasferimenti correnti
8. Le entrate da contributi e da trasferimenti correnti in dettaglio
CAPITOLO
PREVISIONEDE
FINITIVA
ACCERTAMENTI
BUONI PASTO MENSA PERSONALE DOCENTE 5.000,00 26.890,00
SIOPE 2102: CONTRIBUTO SVILUPPO INVESTIM. 32.542,00 32.542,00
SIOPE 2102: L.247/2000 CONTR.SC.PARITARIE 11.760,00 21.291,00
TRASFERIMENTI PER LIBRI DI TESTO 40.487,00 40.487,00
PROGETTO NUOVA DIMORA 160.000,00 159.542,00
Totale 249.789,00 280.752,00
TRASF. LEGGE 31/2009. CONTR. PER DIRITTO ALLO STUDIO 52.944,00 61.579,00
ASS. REG. LR 13/99 (TRASP. URB) 178.574,00 178.574,00
CONTR. REG. L.431/98 ART.11-ACCES LOCAZ. 110.874,00 110.873,00
CONTR. ELIMIN. BARRIERE ARCHITETTONICHE 39.000,00 0,00
L.62/00-BORSE DI STUDIO-CAP.15022 39.144,00 0,00
CONTRIBUTO REGIONALE RUPAR 12.000,00 0,00
TASFER. REG. PIANI URB. MOBILITA' SOSTENIBILE 28.000,00 28.000,00
TRASFER. REG. COMICAMENTE 8.000,00 8.000,00
TRASF. REG.TEATRO C.LE "CANTIERE APERTO" 16.000,00 16.000,00
SERVIZIO TRASPORTO 37.112,00 37.111,00
CONTRIBUTO REGIONE PIANO PROTEZIONE CIVILE 73.000,00 71.848,00
FONDO NON AUTOSUFFICIENZA 344.336,00 344.335,00
FINANZIAMENTO AVVIO PROGETTI 0,00 55.683,00
FINANZIAMENTO ASSEGNO DI CURA 246.071,00 246.071,00
BILANCIO PARTECIPATO 30.000,00 30.000,00
FONDO NAZIONALE POLITICHE SOCIALI 384.773,00 384.773,00
CONTRIBUTO PRIMA DOTE 111.225,00 0,00
FINANZIAMENTO PROGETTO FAMIGLIE NUMEROSE 23.035,00 26.680,00
FINANZIAMENTO PREMIALITA' F.N.P.S. 2010 218.724,00 218.723,00
FGSA 2012 227.649,00 227.649,00
Totale 2.180.461,00 2.045.899,00
FIN. PROV. L.R. N. 4/2010 - TRASPORTO DISABILI 0,00 36.131,00
QUOTA COMUNI AMBITO PER FUNZ. UFFICIO PIANO 31.801,00 31.801,00
COMP. COMUNI AMB. 207.871,00 207.871,00
TRASFER. PROVINCIA FESTA MADONNA DELLE GRAZIE 2.000,00 2.000,00
CONTR. NON FISCALIZZATI DA FEDERALISMO 76.030,00 133.884,00
ALTRE EROGAZIONI 4.185,00 4.185,00
CONTR. PER FATTISPECIE SPECIFICHE DI LEGGE 3.548,00 14.900,00
Totale 325.435,00 430.772,00
CONTRIBUTI E TRASF. CORRENTI DA ALTRI ENTI SETTORE PUBBLICO
CONTRIBUTI E TRASF. CORRENTI DALLA REGIONE
CONTRIBUTI E TRASF. CORRENTI DALLO STATO
10. Le entrate extratributarie in dettaglio
CAPITOLO
PREVISIONE
DEFINITIVA
ACCERTA- MENTI
DIRITTI DI ROGITO A COMPENS.MINIST. 51.390,00 76.193,00
DIRITTI SEGR.DI TOTALE PERTIN.COM. 50.000,00 35.265,00
PROVENTI X CESSIONE CARTOGRAF.ETC 150,00 217,00
DIRITTI PER RILASCIO CARTE D'IDENT. 16.000,00 16.891,00
VIOLAZ. REGOL. COMUN.,ORDIN. SINDACALI ECC. 13.000,00 13.000,00
COMPART. REFEZ. SCOLASTICA 145.383,00 149.846,00
COMP.FREQUENZA ASILO ROMANELLI 4.082,00 3.283,00
PROVENTI GESTIONE FARMACIA COMUNALE 840.000,00 828.787,00
PROVENTI ACQUED. COMUNALE 300.000,00 90.593,00
DIRITTI CONSUMO GAS 18.000,00 18.300,00
VIOLAZIONI AL CDS: EX ART 208 336.000,00 285.343,00
DIRITTI DI SEGRETERIA UFFICI DEMOGRAFICI 4.600,00 4.851,00
PROVENTI MENSA ANZIANI 12.000,00 14.518,00
COMPART.NON AUTOSUFF 30%. 400,00 0,00
TARIFFE PER CELEBRAZ. MATRIMONI CIVILI 2.100,00 2.100,00
COMPART. SOGGIORNO MINORI 3.192,00 3.192,00
COMPART. NON AUTOSUFF.AL 50% USL 70.000,00 70.001,00
TRASP. SCOL. NON RESID. 34.300,00 17.821,00
ENTRATE DIVERSE FARMACIA 300,00 481,00
COMPART. CONCESS. ABBON. TRASP. PUBB. URBANO 1.700,00 1.610,00
DIRITTI DI SEGRET. PRATICHE CONDONO 5.000,00 878,00
PROVENTI COMMISSIONE PAESAGGISTICA 9.000,00 1.600,00
Totale 1.916.597,00 1.634.770,00
FITTI REALI FONDI RUSTICI 12.160,00 13.203,00
FITTI REALI DI FABBRICATI 365.136,00 363.986,00
COMPART. SERVIZI ASSISTENZIALI 95.000,00 95.852,00
RETROCESSIONE INTERESSI C. DD.PP. 0,00 185,00
CANONI LOCAZ. ANTENNE SU SITI COM. 78.045,00 81.792,00
Totale 550.341,00 555.018,00
INTERESSI ATTIVI DEPOSITI BANC.POST. 7.000,00 2.752,00
INTERESSI ATTIVI SU GIACENZE TESORERIA PROV. STATO 500,00 4.593,00
INTERESSI DILATORI E MORATORI 100,00 827,00
INTERESSI X DEPOSITI PRESSO ISTITUTI DI CREDITO 48.000,00 54.708,00
Totale 55.600,00 62.880,00
PROVENTI DEI SERVIZI PUBBLICI
PROVENTI DEI BENI DELL'ENTE
INTERESSI SU ANTICIPAZIONI E CREDITI
11. CAPITOLO
PREVISIONE
DEFINITIVA
ACCERTAMENTI
PROVENTI RILASCIO TESS. RACC. FUNGHI 4.000,00 4.845,00
RIMB. SP. PUBBLIC. P.L. 5.000,00 1.320,00
PROV. ISTRUTT. C.E. 15.000,00 6.531,00
RIMBORSO PERS. DISTACCATO TRIBUNALE 29.067,00 17.563,00
CONVENZ. FOND. CARNEVALE-COMUNE -1^ RIP. 25.000,00 25.000,00
RIMBORSO CONTO ENERGIA 32.000,00 29.005,00
RIMBORSO STIPENDIO PERSONALE IN CONVENZIONE 83.100,00 86.333,00
RIMBORSO SPESE GIUDIZIO 200,00 200,00
PROVENTI RIVENIENTI DA PARCHEGGI A PAGAMENTO 175.940,00 173.691,00
RIMB. SPESE FUNZION. COMMISSIONE ELETTORALE 0,00 410,00
INTROITI E RIMBORSI DIVERSI 33.809,00 66.790,00
CONTRIBUTO SERVIZIO TESORERIA 25.000,00 25.000,00
PROV. DA RILASCIO ZTL, TEL. CENTRO STORICO 3.000,00 2.355,00
RIMBORSO IVA 500,00 162.892,00
ESIGENZE PERSON. ANZIANI 1.500,00 0,00
RECUPERO SPESE P.M. 16.500,00 16.500,00
RIMBORSO REGIONE PUGLIA PER L.S.U. 5.100,00 2.195,00
RIMB.TASSA POSSESSO SCUOLABUS 1.936,00 1.936,00
LIBERALITA' 35.000,00 35.000,00
FONDO DI ROTAZIONE 65.664,00 8.329,00
CONTRIB STATO X UFFICI GIUDIZIARI 169.147,00 99.000,00
PROVENTI INTERNET POINT CAP. 13236 300,00 99,00
UTILIZZO CANILE DA PARTE DI ALTRI COMUNI 10.000,00 11.076,00
COMPARTECIPAZIONE ANZIANI C/O CENTRO DIURNO 3.900,00 3.900,00
ENTRATA DA MALATTIA DIPENDENTI 2.000,00 1.801,00
RIMBORSO SPESE DA PIANI DI ZONA 30.000,00 29.089,00
RECUPERO IRAP SISTEMA MISTO 55.855,00 55.855,00
CONTRIBUTO RILEGNO 1.000,00 998,00
RIMBORSO SPESE DIVERSE ANTICIPATE CONTO TERZI 85.000,00 74.121,00
PROMOZIONE FSE TRENO INTELLIGENTE 0,00 1.697,00
RIMBORSO PERSONALE UMA REGIONE PUGLIA 33.159,00 37.211,00
INCENTIVI ISTAT CENSIMENTO POPOLAZIONE 70.000,00 63.529,00
RISARCIMENTO DA POLIZZE FIDEIUSSORIE 33.681,00 33.681,00
PROVENTI DIVERSI SERVIZI SOCIALI 22.000,00 13.402,00
INTERVENTI POST INCIDENTE 17.000,00 7.668,00
CORRISPETTIVI RACCOLTA OLIO 1.000,00 0,00
Totale 1.091.358,00 1.099.022,00
PROVENTI DIVERSI
12. Conto del bilancio 2012: le entrate da alienazioni, da
trasferimenti di capitale e da riscossione di crediti
13. CAPITOLO
PREVISIONE
DEFINITIVA
ACCERTAMENTI
PROVENTI DI CONCESSIONI CIMITERIALI 42.500,00 41.943,00
ALIENAZIONI IMMOBILI COMUNALI 1.157.627,00 1.473,00
TOTALE 1.200.127,00 43.416,00
CAPITOLO
PREVISIONE
DEFINITIVA
ACCERTAMENTI
FONDI CIPE PER RONDÒ STRADA PROV. 237 300.000,00 0,00
TOTALE 300.000,00 0,00
LE ALIENAZIONI PATRIMONIALI
I CONTRIBUTI STATALI IN CONTO CAPITALE
14. CAPITOLO
PREVISIONE
DEFINITIVA
ACCERTAMENTI
ACC.PR.QU. REGION. COMPLETAM. MUSEO -CAP.
21413
799.998,00 0,00
ACC.PR.QU. REGION. COMPLETAM. BIBLIOTECA-
CAP. 21414
500.000,00 0,00
CONTRIBUTO REGIONE PER RISTRUTTURAZIONE
IMMOBILE VIA PARRI
699.750,00 699.750,00
CONTRIBUTO REGIONE PER PROGETTO PUNTO
ECOLOGICO
50.000,00 50.000,00
FINANZIAMENTO PER RIQUALIFICAZIONE AREA
URBANA DEI CAPANNONI LABORATORIO
2.136.322,00 2.136.322,00
RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA IMPIANTI 457.404,00 0,00
REALIZZAZIONE CAMPO POLIVALENTE S.P.P. 509.000,00 0,00
RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA SCUOLA
ELEMENTARE
732.980,00 0,00
RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA SCUOLA MEDIA 690.000,00 0,00
ROTATORIA VIA ALBEROBELLO 90.000,00 0,00
COMPLETAMENTO STRADE ZONA INDUSTRIALE 350.000,00 0,00
TOTALE 7.015.454,00 2.886.072,00
I CONTRIBUTI REGIONALI IN CONTO CAPITALE
15. CAPITOLO
PREVISIONE
DEFINITIVA
ACCERTAMENTI
OBLAZIONE DA CONDONO EDILIZIO 4.000,00 1.704,00
ENTRATE DERIVANTI DA CONDONO
EDILIZIO 2004
45.000,00 28.081,00
PROVENTI MONETIZZAZIONE
STANDARD L.R. 14/09
5.000,00 4.025,00
PROVENTI MONETIZZAZIONI SPAZI
PARCHEGGI L.R. 14/09
5.000,00 1.623,00
FINANZ. GAL PER SERRE A S. PIETRO P. 450.000,000 0,00
PROVENTI PER COSTRUIRE E DIA E
RELATIVE SANZ.: PROVENTI ORDINARI-
600.000,00 617.329,00
MONETIZZAZIONE STANDARDS AREE
PREGRESSE
50.000,00 23.140,00
TOTALE 1.159.000,00 675.902,00
I TRASFERIMENTI DI CAPITALE DA ALTRI SOGGETTI
16. Composizione della spesa 2012
Incidenza percentuale dei singoli titoli con il totale della spesa
18. Euro Percentuale
1 Amministrazione, gestione e controllo 5.650.096,00 28,17%
2 Giustizia 84.838,00 0,42%
3 Polizia locale 1.389.558,00 6,93%
4 Istruzione pubblica 1.750.196,00 8,73%
5 Cultura 346.380,00 1,73%
6 Sport e tempo libero 65.068,00 0,32%
7 Turismo 690.537,00 3,44%
8 Viabilità e trasporti 1.138.633,00 5,68%
9 Territorio ed ambiente 4.473.165,00 22,30%
10 Settore sociale 3.460.222,00 17,25%
11 Sviluppo economico 235.601,00 1,17%
12 Servizi produttivi 771.723,00 3,85%
20.056.013,00 100,00%
Spese correnti per funzione-prevista per legge
Totale
Conto di bilancio: composizione delle spese correnti
secondo l’ordine sequenziale della struttura di bilancio
Conto del bilancio: per quali funzioni il Comune spende di più?
19. Conto del bilancio: per quali servizi il Comune utilizza più
risorse?
Euro Percentuale
1 Servizio smaltimento rifiuti 3.519.196,00 17,55%
2 Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 3.247.561,00 16,19%
3 Altri servizi generali 1.721.947,00 8,59%
4 Segreteria generale, personale e organizzazione 1.410.686,00 7,03%
5 Polizia municipale 1.389.558,00 6,93%
6 Gestione dei beni demaniali e patrimoniali 977.242,00 4,87%
7 Assistenza scolastica, trasporto, refezione e altri servizi 886.635,00 4,42%
8 Farmacie 771.723,00 3,85%
9 Illuminazione pubblica e servizi connessi 678.432,00 3,38%
10 Servizio idrico integrato 539.015,00 2,69%
11 Manifestazioni turistiche 506.672,00 2,53%
12 Istruzione elementare 403.423,00 2,01%
13 Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali 367.431,00 1,82%
14 Organi istituzionali, partecipazione e decentramento 365.597,00 1,82%
15 Gestione economica, finanziaria, programmazione, ecc 346.782,00 1,73%
16 Trasporti pubblici locali e servizi connessi 315.351,00 1,57%
17 Biblioteca, musei e pinacoteche 240.474,00 1,20%
18 Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 235.950,00 1,18%
19 Scuola materna 227.437,00 1,13%
20 Istruzione media 228.333,00 1,14%
21 Ufficio tecnico 224.460,00 1,12%
22 Urbanistica e gestione del territorio 210.006,00 1,05%
23 Asili nido, servizi per l'infanzia per i minori 202.319,00 1,01%
24 Parchi e Servizi per la tutela ambientale del verde 201.948,00 1,01%
25 Servizi turistici 183.863,00 0,92%
26 Servizi relativi al commercio 158.598,00 0,79%
27 Viabilità, circolazione stradale e servizi connessi 144.850,00 0,72%
28 Teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore culturale 105.906,00 0,53%
29 Uffici giudiziari 84.418,00 0,42%
30 Stadio comunale, palazzo dello sport ed altri impianti 65.068,00 0,32%
31 Fiere, mercati e servizi connessi 40.882,00 0,20%
32 Servizi relativi all'industria 35.976,00 0,18%
33 Servizio necroscopico e cimiteriale 10.342,00 0,05%
34 Istruzione secondaria superiore 4.368,00 0,02%
35 Servizi di protezione civile 3.000,00 0,01%
36 Casa circondariale ed altri servizi 420,00 0,00%
37 Mattatoio e servizi connessi 145,00 0,00%
20.056.013,00 100,00%
Servizio di spesa corrente
Totale
20. Conto del bilancio: la “top ten” dei Servizi
I primi dieci servizi assorbono più del 75,50% del totale delle spese correnti
21. Spese correnti
Nelle pagine successive si analizza, per ciascun servizio di spesa corrente, l’incidenza delle
principali voci di spesa:
•Personale diretto (spesa per emolumenti, contributi a carico dell’Ente ed Irap);
•Acquisti beni di consumo;
•Prestazioni di servizi;
•Utilizzo beni di terzi;
•Trasferimenti;
•Altro.
La voce “altro” rappresenta una categoria residuale non analizzate singolarmente (interessi
passivi, imposte e tasse ed oneri straordinari della gestione corrente).
Per i servizi in cui sono state riscontrate delle spese di particolare interesse, si elencano,
analiticamente, i singoli capitoli che compongono il costo.
22. PROSPETTO DEI SERVIZI IN ORDINE DI COSTO
Totservizio
Personale
Acqusti
Prestazioni
Locazioni
Trasferimenti
Altre
Servizio di spesa corrente
1 Servizio smaltimento rifiuti 3.519.196,00 2,17% 0,00% 93,84% 0,00% 3,99% 0,00%
2 Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona3.247.561,00 9,30% 0,13% 50,31% 0,00% 40,26% 0,00%
3 Altri servizi generali 1.721.947,00 53,20% 0,23% 30,78% 10,85% 0,00% 4,94%
4 Segreteria generale, personale e organizzazione 1.410.686,00 68,99% 0,26% 29,74% 0,00% 0,85% 0,00%
5 Polizia municipale 1.389.558,00 66,15% 3,25% 27,62% 1,44% 0,34% 1,19%
6 Gestione dei beni demaniali e patrimoniali 977.242,00 27,33% 0,04% 17,13% 0,00% 2,28% 53,22%
7 Assistenza scolastica, trasporto, refezione e altri servizi886.635,00 27,71% 10,76% 54,90% 0,00% 6,64% 0,00%
8 Farmacie 771.722,00 15,92% 81,56% 2,44% 0,00% 0,00% 0,00%
9 Illuminazione pubblica e servizi connessi 678.432,00 0,00% 0,00% 97,77% 0,00% 0,00% 2,23%
10 Servizio idrico integrato 539.015,00 4,62% 0,09% 84,68% 2,01% 1,25% 7,03%
11 Manifestazioni turistiche 506.672,00 0,00% 0,04% 1,18% 0,00% 98,78% 0,00%
12 Istruzione elementare 403.423,00 0,00% 0,02% 56,13% 23,54% 14,24% 6,08%
13 Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali 367.431,00 50,20% 0,21% 34,29% 0,00% 0,00% 0,00%
14 Organi istituzionali, partecipazione e decentramento365.597,00 0,00% 1,15% 98,85% 0,00% 0,00% 0,09%
15 Gestione econom., finanz., programmazione, ecc 346.782,00 88,87% 0,83% 10,30% 0,00% 0,00% 0,00%
16 Trasporti pubblici locali e servizi connessi 315.351,00 0,00% 0,00% 2,89% 0,00% 95,36% 1,74%
17 Biblioteca, musei e pinacoteche 240.474,00 67,14% 1,19% 31,38% 0,00% 0,29% 0,16%
18 Anagrafe, stato civile, elettor., leva e servizio statistico235.950,00 97,79% 1,46% 0,75% 0,00% 0,00% 0,00%
19 Scuola materna 227.437,00 32,38% 8,62% 37,21% 0,00% 20,06% 1,74%
20 Istruzione media 228.333,00 0,00% 0,02% 87,48% 0,00% 12,46% 0,04%
21 Ufficio tecnico 224.460,00 95,09% 0,81% 4,10% 0,00% 0,00% 0,00%
22 Urbanistica e gestione del territorio 210.006,00 82,28% 0,04% 7,19% 0,00% 10,01% 0,48%
23 Asili nido, servizi per l'infanzia per i minori 202.319,00 0,00% 0,00% 2,77% 0,00% 97,23% 0,00%
24 Parchi e servizi tutela ambient. del verde 201.948,00 0,00% 0,03% 70,50% 0,00% 0,00% 29,47%
25 Servizi turistici 183.863,00 88,50% 0,09% 11,41% 0,00% 0,00% 0,00%
26 Servizi relativi al commercio 158.598,00 99,91% 0,09% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
27 Viabilità, circolaz. stradale e servizi connessi 144.850,00 0,00% 0,00% 70,29% 0,00% 0,00% 29,71%
28 Teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore culturale105.906,00 0,00% 0,05% 46,74% 6,89% 46,31% 0,00%
29 Uffici giudiziari 84.418,00 0,00% 0,42% 99,58% 0,00% 0,00% 0,00%
30 Stadio comunale, palazzo dello sport ed altri impianti65.068,00 0,00% 0,92% 99,08% 0,00% 0,00% 0,00%
31 Fiere, mercati e servizi connessi 40.882,00 66,62% 0,24% 7,58% 0,00% 0,00% 25,55%
32 Servizi relativi all'industria 35.976,00 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
33 Servizio necroscopico e cimiteriale 10.342,00 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%
34 Istruzione secondaria superiore 4.368,00 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00%
35 Servizi di protezione civile 3.000,00 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%
36 Casa circondariale ed altri servizi 420,00 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
37 Mattatoio e servizi connessi 145,00 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
20.056.013,00Totale
Relativamente ad ogni fattore produttivo (intervento) l’analisi della spesa mostra il seguente
andamento:
23. Analisi costo del personale distinto per servizio
Costodelpersonale
Percentuali
Analisi del costo del personale per servizio
1 Segreteria generale, personaleeorganizzazione 973.204,00 17,57%
2 Polizia municipale 919.140,00 16,59%
3 Altri servizi generali 916.154,00 16,54%
4 Gestioneeconomica, finanziaria, programmazione, ecc 308.178,00 5,56%
5 Assistenza, beneficenza pubblica eservizi diversi alla persona 301.897,00 5,45%
6 Gestionedei beni demaniali epatrimoniali 267.032,00 4,82%
7 Assistenza scolastica, trasporto, refezioneealtri servizi 245.644,00 4,43%
8 Anagrafe, stato civile, elettorale, leva eservizio statistico 230.738,00 4,16%
9 Ufficio tecnico 213.436,00 3,85%
10 Gestionedelleentratetributarieeservizi fiscali 184.450,00 3,33%
11 Urbanistica egestionedel territorio 172.786,00 3,12%
12 Servizi turistici 162.717,00 2,94%
13 Biblioteca, musei epinacoteche 161.455,00 2,91%
14 Servizi relativi al commercio 158.450,00 2,86%
15 Farmacie 122.856,00 2,22%
16 Servizio smaltimento rifiuti 76.329,00 1,38%
17 Scuola materna 73.642,00 1,33%
18 Fiere, mercati eservizi connessi 27.237,00 0,49%
19 Servizio idrico integrato 24.912,00 0,45%
Totale 5.540.257,00 100,00%
24. Analisi costo degli acquisti di beni distinti per servizio
Costodegliacquisti
Percentuale
Analisi costo degli acquisti per servizio
1 Farmacie 629.438,00 76,74%
2 Assistenza scolastica, trasporto, refezione e altri servizi 95.396,00 11,63%
3 Polizia municipale 45.105,00 5,50%
4 Scuola materna 19.596,00 2,39%
5 Organi istituzionali, partecipazione e decentramento 4.189,00 0,51%
6 Assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona 4.176,00 0,51%
7 Altri servizi generali 3.945,00 0,48%
8 Segreteria generale, personale e organizzazione 3.645,00 0,44%
9 Anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 3.449,00 0,42%
10 Gestione economica, finanziaria, programmazione, ecc 2.885,00 0,35%
11 Biblioteca, musei e pinacoteche 2.851,00 0,35%
12 Ufficio tecnico 1.816,00 0,22%
13 Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali 773,00 0,09%
14 Stadio comunale, palazzo dello sport ed altri impianti 597,00 0,07%
15 Servizio idrico integrato 500,00 0,06%
16 Gestione dei beni demaniali e patrimoniali 376,00 0,05%
17 Uffici giudiziari 358,00 0,04%
18 Manifestazioni turistiche 200,00 0,02%
19 Servizio smaltimento rifiuti 167,00 0,02%
20 Servizi turistici 167,00 0,02%
21 Servizi relativi al commercio 148,00 0,02%
22 Fiere, mercati e servizi connessi 100,00 0,01%
23 Urbanistica e gestione del territorio 93,00 0,01%
24 Istruzione elementare 75,00 0,01%
25 Parchi e servizi per la tutela ambientale del verde 60,00 0,01%
26 Teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore culturale 57,00 0,01%
27 Istruzione media 50,00 0,01%
820.212,00 100,00%Totale
25. Analisi del costo delle prestazioni distinte per servizio
1 Servizio smaltimento rifiuti 3.302.354,00 34,13%
2 Assistenza,beneficenza pubblica eservizi diversi alla persona 1.633.921,00 16,89%
3 Illuminazionepubblica eservizi connessi 663.317,00 6,85%
4 Altri servizi generali 530.026,00 5,48%
5 Assistenza scolastica,trasporto,refezioneealtri servizi 486.738,00 5,03%
6 Servizio idrico integrato 456.431,00 4,72%
7 Segreteria generale,personaleeorganizzazione 419.570,00 4,34%
8 Polizia municipale 383.861,00 3,97%
9 Organi istituzionali,partecipazioneedecentramento 339.827,00 3,51%
10 Istruzioneelementare 226.422,00 2,34%
11 Istruzionemedia 199.748,00 2,06%
12 Gestionedei beni demaniali epatrimoniali 167.433,00 1,73%
13 Parchi eservizi per la tutela ambientaledel verde 142.369,00 1,47%
14 Gestionedelleentratetributarieeservizi fiscali 126.009,00 1,30%
15 Viabilità,circolazionestradaleeservizi connessi 101.813,00 1,05%
16 Scuola materna 84.618,00 0,87%
17 Uffici giudiziari 84.060,00 0,87%
18 Biblioteca,musei epinacoteche 75.468,00 0,78%
19 Stadio comunale,palazzo dello sported altri impianti 64.471,00 0,67%
20 Teatri,attività culturali eservizi diversi nel settoreculturale 49.500,00 0,51%
21 Gestioneeconomica,finanziaria,programmazione,ecc 35.719,00 0,37%
22 Servizi turistici 20.979,00 0,22%
23 Farmacie 18.829,00 0,19%
24 Urbanistica egestionedel territorio 15.104,00 0,16%
25 Servizio necroscopico ecimiteriale 10.342,00 0,11%
26 Ufficio tecnico 9.208,00 0,10%
27 Trasporti pubblici locali eservizi connessi 9.123,00 0,09%
28 Manifestazioni turistiche 5.972,00 0,06%
29 Asili nido,servizi per l'infanzia per i minori 5.600,00 0,06%
30 Fiere,mercati eservizi connessi 3.099,00 0,03%
31 Servizi di protezionecivile 3.000,00 0,03%
32 Anagrafe,stato civile,elettorale,leva eservizio statistico 1.763,00 0,02%
9.676.694,00 100,00%Totale
26. Costodellelocazioni
Percentuali
Analisidelcostodelle locazioniper servizio
1 Altri servizi generali 186.825,00 58,40%
2 Istruzioneelementare 94.959,00 29,68%
3 Polizia municipale 20.000,00 6,25%
4 Servizioidricointegrato 10.818,00 3,38%
5 Teatri,attività culturali eservizi diversi nel settoreculturale 7.300,00 2,28%
319.902,00 100,00%Totale
CAPITOLO
PREVISIONE
DEFINITIVA
IMPEGNI
NOLEGGIO APPARECCHIATURE
INFORMATICHE 186.825,00 186.825,00
Totale 186.825,00 186.825,00
Analisi del costo delle locazioni distinte per servizio
(utilizzo beni di terzi)
Dettaglio delle locazioni più rilevanti per servizio
1 – Altri servizi generali
27. Analisi del costo dei trasferimenti distinti per servizio
Costodeitrasferimenti
Percentuale
Analisi del costo dei trasferimenti per servizio
1 Assistenza, beneficenza pubbl. servizi diversi alla persona 1.307.566,00 47,28%
2 Manifestazioni turistiche 500.500,00 18,10%
3 Trasporti pubblici locali eservizi connessi 300.728,00 10,87%
4 Asili nido, servizi per l'infanzia per i minori 196.719,00 7,11%
5 Servizio smaltimento rifiuti 140.346,00 5,07%
6 Assistenza scolastica, trasporto, refezioneealtri servizi 58.856,00 2,13%
7 Istruzioneelementare 57.443,00 2,08%
8 Teatri, attività culturali eservizi diversi nel settoreculturale 49.049,00 1,77%
9 Scuola materna 45.635,00 1,65%
10 Istruzionemedia 28.449,00 1,03%
11 Gestionedei beni demaniali epatrimoniali 22.305,00 0,81%
12 Urbanistica egestionedel territorio 21.022,00 0,76%
13 Segreteria generale, personaleeorganizzazione 11.933,00 0,43%
14 Servizio idrico integrato 8.452,00 0,31%
15 Gestionedelleentratetributarieeservizi fiscali 6.200,00 0,22%
16 Polizia municipale 4.662,00 0,17%
17 Istruzionesecondaria superiore 4.368,00 0,16%
18 Biblioteca, musei epinacoteche 700,00 0,03%
19 Farmacia 600,00 0,02%
2.765.533,00 100,00%Totale
28. Analisi del costo della voce “altre” distinti per servizio
Costodellavoce"altre"
Percentuale
Analisi del costo dellavoce "altre" per servizio
1 Gestionedei beni demaniali epatrimoniali 520.095,00 57,04%
2 Altri servizi generali 85.000,00 9,32%
3 Parchi eservizi per la tutela ambientaledel verde 59.519,00 6,53%
4 Gestionedelleentratetributarieeservizi fiscali 49.999,00 5,48%
5 Viabilità, circolazionestradaleeservizi connessi 43.038,00 4,72%
6 Servizio idrico integrato 37.901,00 4,16%
7 Servizi relativi all'industria 35.976,00 3,95%
8 Istruzioneelementare 24.523,00 2,69%
9 Polizia municipale 16.790,00 1,84%
10 Illuminazionepubblica eservizi connessi 15.115,00 1,66%
11 Fiere, mercati eservizi connessi 10.446,00 1,15%
12 Trasporti pubblici locali eservizi connessi 5.500,00 0,60%
13 Scuola materna 3.947,00 0,43%
14 Segreteria generale, personaleeorganizzazione 2.335,00 0,26%
15 Urbanistica egestionedel territorio 1.000,00 0,11%
16 Casa circondarialeed altri servizi 420,00 0,05%
17 Mattatoio eservizi connessi 145,00 0,02%
18 Istruzionemedia 85,00 0,01%
911.834,00 100,00%Totale
DI CUI: 617.036,00 INTERESSI PASSIVI
294.798,00 ONERI STRAORDINARI
29. PARTE ENTRATA
Titolo I - Entrate Tributarie Accertamenti + 16.415.204,07
Titolo II - Trasferimenti correnti Accertamenti + 2.757.422,82
Titolo III - Entrate Extra Tributarie Accertamenti + 3.351.690,27
A DETRARRE
Entrate correnti provenienti dall' ISTAT per le operazioni di
censimento
- 63.529,20
Riduzione Spending Review - 195.641,71
Totale entrate correnti nette 22.265.146,25
Totale titolo IV riscossioni + 2.710.273,97
A DETRARRE
Entrate derivanti da riscossione di crediti riscossioni - 26.272,00
Entrate in conto capitale provenienti direttamente o
indirettamente da UE
riscossioni - 1.655.287,81
Totale entrate in conto capitale nette 1.028.714,16
Entrate finali nette A 23.293.860,41
Patto di stabilità interno
Nonostante le rigide regole per la gestione del patto di stabilità interno, le scelte oculate hanno
consentito il rispetto dell’obiettivo, unitamente all’azione svolta dalla regione Puglia che,
aderendo al “patto regionale verticale incentivato” ha consentito la riduzione dell’obiettivo di
631.000,00.
Il prospetto che segue riporta il dato a consuntivo evidenziando un miglioramento dell’obiettivo
rispetto al predeterminato.
PATTO DI STABILITA’ 2012
30. PARTE SPESA
Totale titolo I impegni + 20.056.013,46
A DETRARRE
spese correnti provenienti dall'Istat per censimento - 63.529,20
Totale spese correnti nette 19.992.484,26
Totale titolo II - mandati (competenza + residui) + 3.345.646,77
A DETRARRE
spese in conto capitale relative ad entrate in conto capitale
provenienti direttamente o indirettamente da UE
- 1.324.588,35
Totale spese in conto capitale nette 2.021.058,42
Spese finali nette B 22.013.542,68
Saldo finanziario A-B 1.280.317,73
Obiettivo programmatico 1.791.000,00
Patto regionale verticale incentivato 631.000,00
Riduzione obiettivo 38.000,00
Obiettivo rideterminato 1.122.000,00
Differenza 158.317,73
31. EQUILIBRI DI BILANCIO - ANNO 2012
Equilibrio bilancio di previsione
Entrata Spesa Totali
Titolo I-II-II 20.997.941,00 Titolo I-III 20.604.479,00 393.462,00
Titolo IV-V 9.784.737,00 Titolo II 10.178.199,00 -393.462,00
Titolo V - categoria 1 0,00
Titolo III - intervento
1 0,00 0,00
Titolo VI 4.601.646,00 Titolo IV 4.601.646,00 0,00
Avanzo 0,00 Disavanzo 0,00
Totali 35.384.324,00 35.384.324,00
Risultati differenziali
a) Utilizzo Avanzo
Amministrazione per
finanziamento di spese
correnti:
a1) debiti fuori bilancio di parte corrente 0,00
a2) spese di funzionamento 0,00
b) Entrate in conto
capitale destinate a
spese correnti:
b1) quote dei proventi per permessi di costruire,
condoni e sanzioni
10.000,00
b2) assunzione di mutui per finanziamento di dfb di
parte corrente
b3) alienazione di patrimonio per finanziamento di
dfb di parte corrente
b4) utilizzo plusvalore realizzato con l'alienazione di
beni patrimoniali
b5) altre
c) Entrate correnti
destinate a spese di
investimento:
c1) proventi del servizio di fognatura e depurazione
c2) contributo per l'utilizzo di risorse geotermiche e
per la produzione di energia elettrica
c3) imposta sulla pubblicità negli ascensori in servizi
pubblici
c4) sanzioni amministrative pecuniarie per violazione
al cds
63.962,00
c5) altre entrate 339.500,00
d) Entrate diverse
utilizzate per il rimborso
della quota capitale di
ammortamento dei
mutui e dei prestiti
obbligazionari:
d1) quota dei contributi a valere sul fondo nazionale
ordinario per gli investimenti
0,00
d2) utilizzo del plusvalore realizzato con l'alienazione
di beni patrimoniali
d3) alienazione di beni per estinzione mutuo 0,00
Differenza 393.462,00
32. Equilibrio finale (bilancio assestato)
Entrata Spesa Totali
Titolo I-II-II 22.473.162,00 Titolo I-III 24.635.055,00 -2.161.893,00
Titolo IV-V 9.674.581,00 Titolo II 10.120.143,00 -445.562,00
Titolo V- categoria 1 0,00 Titolo III - intervento 1 0,00 0,00
Titolo VI 4.601.646,00 Titolo IV 4.601.646,00 0,00
Avanzo 2.607.455,00 Disavanzo 0,00
Totali 39.356.844,00 39.356.844,00
Risultati differenziali
a) Utilizzo Avanzo
Amministrazione per
finanziamento di spese
correnti:
a1) debiti fuori bilancio di parte corrente 0,00
a2) spese di funzionamento 0,00
b) Entrate in conto
capitale destinate a
spese correnti:
b1) quote dei proventi per permessi di costruire,
condoni e sanzioni
10.000,00
b2) assunzione di mutui per finanziamento di dfb di
parte corrente
b3) alienazione di patrimonio per finanziamento di dfb
di parte corrente
b4) utilizzo plusvalore realizzato con l'alienazione di
beni patrimoniali
b5) altre
c) Entrate correnti
destinate a spese di
investimento:
c1) proventi del servizio di fognatura e depurazione
c2) contributo per l'utilizzo di risorse geotermiche e per
la produzione di energia elettrica
c3) imposta sulla pubblicità negli ascensori in servizi
pubblici
c4) sanzioni amministrative pecuniarie per violazione al
cds
63.962,00
c5) altre entrate 391.600,00
d) Entrate diverse
utilizzate per il rimborso
della quota capitale di
ammortamento dei mutui
e dei prestiti
obbligazionari:
d1) quota dei contributi a valere sul fondo nazionale
ordinario per gli investimenti
0,00
d2) utilizzo del plusvalore realizzato con l'alienazione di
beni patrimoniali
d3) altre entrate (avanzo destinato all'estinzione
anticipata mutui)
2.607.455,00
Differenza -2.161.893,00
33. RENDICONTO 2012
Equilibri della gestione di competenza 2012
Gestione di competenza corrente Anno 2012
Entrate correnti (accertamenti) 22.524.317,16
Spese correnti (impegni) -20.056.013,46
Spese per rimborso prestiti (quota capitale) (impegni) -3.410.594,64
differenza -942.290,94
OU destinate al titolo I della spesa 5.501,02
Contributo ordinario investimenti destinato al Titolo III 0,00
Avanzo applicato al titolo I della spesa 0,00
Avanzo destinato all'estinzione anticipata dei mutui 2.607.455,00
Alienazioni patrimoniali per D.F.B. su titolo I 0,00
Entrate correnti destinate al titolo II della spesa -391.600,00
Proventi violazione al CDS a spese in conto capitale -49.990,20
Totale gestione corrente 1.229.074,88
Avanzo - fondo vincolato
Accantonamento fondo svalutazione crediti 29.228,21
Maggior accertamento risorsa 2108 9.531,14
Maggior accertamento risorsa 2201 8.635,00
Maggior accertamento risorsa 2245 55.682,51
Maggior accertamento risorsa 2258 3.644,50
Maggior accertamento risorsa 2253 36.131,19
Totale 142.852,55
Gestione di competenza conto capitale Anno 2012
Entrate titolo IV e V (accertamenti) 3.605.390,87
Avanzo applicato al titolo II della spesa 0,00
OU destinati al titolo I -5.501,02
Contributo ordinario investimenti destinato al Titolo III 0,00
Alienazioni destinate a spese correnti o tit. III 0,00
Entrate correnti destinate al titolo II della spesa 441.590,20
Spese titolo II (impegni) -4.024.150,86
Totale gestione conto capitale 17.329,19
Avanzo - fondo investimenti
Maggior accertamento risorsa 4601 17.329,19
Saldo gestione corrente e conto capitale 1.246.404,07
34. COMPOSIZIONE DELL’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
Anno 2012
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE FINANZIARIA
Competenza Residui Totale
Fondo di cassa al 1 gennaio 13.799.522,29
Riscossioni 18.975.073,88 8.662.511,11 27.637.584,99
Pagamenti 19.557.384,71 9.108.335,56 28.665.720,27
Fondo di cassa al 31 dicembre 12.771.387,01
Pagamenti azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre 0,00
Differenza 12.771.387,01
Residui attivi 8.680.773,44 25.061.852,75 33.742.626,19
Residui passivi 9.459.513,54 33.748.774,51 43.208.288,05
Avanzo di Amministrazione 3.305.725,15
di cui:
Fondi vincolati 142.852,55 79.573,12 222.425,67
Fondi investimenti 17.329,19 99.741,95 117.071,14
Fondi ammortamento 0,00 0,00 0,00
Fondi non vincolati -1.521.232,67 4.487.461,01 2.966.228,34
Totale fondi -1.361.050,93 4.666.776,08 3.305.725,15
DETTAGLIO FONDI DELL'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2012
Fondo Investimenti
di cui: competenza residui
vedi avanzo 2011 99.741,95
Maggior accertamento risorsa 4601 17.329,19
totale 17.329,19 99.741,95
Fondi vincolati
di cui: competenza residui
vedi avanzo 2011 0,00 79.573,12
Maggior accertamento risorsa 2253 36.131,19
Maggior accertamento risorsa 2258 3.644,50
Maggior accertamento risorsa 2245 55.682,51
Maggior accertamento risorsa 2201 8.635,00
Maggior accertamento risorsa 2108 9.531,14
Accantonamento art 6, c.17, DL 95/2012
da Fondo Svalutazione Crediti 29.228,21
totale 142.852,55 79.573,12
35. CALCOLO PERCENTUALE DI INDEBITAMENTO
(Art 204, D. Lgs 267/2000,
come modificato dall'art 8, comma 1, Legge 183/2011)
Esercizio
finanziario
2010
Interessi passivi anno 2010 – impegni 734.240,46
3,83%
limite
indebitam
ento
anno
2010 =
15%
Limite
Rispetta
to
Entrate correnti anno 2008 – accertamenti 19.151.526,09
Esercizio
finanziario
2011
Interessi passivi anno 2011 – impegni 655.705,87
3,40%
limite
indebitam
ento
anno
2011 =
12%
Limite
Rispetta
to
Entrate correnti anno 2009 – accertamenti 19.279.705,61
Esercizio
finanziario
2012
Interessi passivi anno 2012 – impegni 617.035,45
2,46%
limite
indebitam
ento
anno
2012 =
8%
Limite
Rispetta
to
Entrate correnti anno 2010 – accertamenti 25.098.904,74
Esercizio
finanziario
2013
Interessi passivi anno 2013 – previsione 595.364,00
3,00%
limite
indebitam
ento
anno
2013 =
6%
Limite
Rispetta
to
Entrate correnti anno 2011 – accertamenti 19.857.754,01
Esercizio
finanziario
2014
Interessi passivi anno 2014 – previsione 567.043,00
2,52%
limite
indebitam
ento
anno
2014 =
4%
Limite
Rispetta
to
Entrate correnti anno 2012 – accertamenti 22.524.317,16
36. COMUNE DI PUTIGNANO
PROVINCIA DI BARI
DESTINAZIONE DELLA PARTE VINCOLATA DEI PROVENTI DA VIOLAZIONE AL C.d.S.
ANNO 2012
ENTRATA
Titolo Categoria Risorsa Previsione Accertamenti
3 1 3021 336.000,00 285.342,52
Quota vincolata 50% 168.000,00 142.671,26
di cui:
non meno di 1/4 per segnaletica 35.667,82 art 208 c. 4 lett a) così come
modificati
dall'art 40 della
legge
29/07/2010 n.
120
non meno di 1/4 per attrezzature PM 35.667,82 art 208 c. 4 lett b)
non meno di 2/4 per altre finalità
71.335,63
art 208 c. 4 lett c) e
art 5 bis
SPESA
art 208 c. 4 lett a)
Capitolo Descrizione Impegni
41328 Potenziamento segnaletica mobile 22.525,00
42502 Manutenzione segnaletica 32.990,20
totale 55.515,20
art 208 c. 4 lett b)
Capitolo Descrizione Impegni
41372 Potenziamento controlli sicurezza stradale 11.475,00
42503 Acquisto automezzi, mezzi ed attrezzature 17.000,00
41405 Noleggio automezzi 20.000,00
totale 48.475,00
art 208 c. 4 lett c) e art 5 bis
Capitolo Descrizione Impegni
41802 Rimborsi sanzioni 1.250,00
41502 Contributi ad associazioni 2.161,70
41369 Manutenzione ordinaria 3.000,00
41322 Assistenza e previdenza personale + piano del traffico 32.269,36
totale 38.681,06
Totale impegnato 142.671,26
37. ESTINZIONE ANTICIPATA MUTUI
P
r Posizione Data Importo Debito residuo Indennizzo Rateo interessi Somma da
concessione mutuo al 30/06/2012 maturati dal versare
30/06/2012
al 14/12/2012
1 300893 27/12/2006 3.500.000,00 2.878.506,57 61.038,73 55.613,07 2.995.158,37
Totale 3.500.000,00 2.878.506,57 61.038,73 55.613,07 2.995.158,37
Importo risparmio di spesa assegnato dal Mef per la riduzione dell'indebitamento di cui
all'art. 6-bis DL 95/2012 pari ad € 195.641,71.
38. DIMOSTRAZIONE FINANZIAMENTOSPESE DI INVESTIMENTO ANNO 2012
CAPITOLO OGGETTO IMPORTO RISORSA OGGETTO IMPORTO
12503 ARREDI E ATTREZZATURE 10.000,00 2108 L. 42/12 10.000,00
52101/3 MANUT. STRAORD. SCUOLE INFANZIA 20.000,00 ENTRATE CORRENTI DIVERSE 20.000,00
52116/3 MANUT. STRAORD. SCUOLE ELEMENT. 20.000,00 ENTRATE CORRENTI DIVERSE 20.000,00
52118/3 MANUT. STRAORD. SCUOLE MEDIE 100.000,00 ENTRATE CORRENTI DIVERSE 100.000,00
12510 ATTREZZATURE MENSE 2.100,00 ENTRATE CORRENTI DIVERSE 2.100,00
52100/25 MANUT. STRAORD. IMMOB. COMUNALI 50.000,00 ENTRATE CORRENTI DIVERSE 50.000,00
52153/36 VIABILITA' PALAZZO LOGROSCINO 1.473,00 4101 ALIENAZIONI 1.473,00
52100/48 RIQUALIF. CAPANNONI E AUTODROMO 2.136.322,00 4371 FINANZIAMENTO PUBBLICO 2.136.322,00
52153/5 MANUT. STRAORD. STRADE 100.000,00 ENTRATE CORRENTI DIVERSE 100.000,00
52612 P.R.I.C. 35.000,00 ENTRATE CORRENTI DIVERSE 35.000,00
52108 MANUT. STRADE CIMITERO 41.943,43 4000 CONCESSIONI CIMITERIALI 41.943,43
42123 PUNTO ECOLOGICO 55.000,00 4377 FINANZIAMENTO PUBBLICO 50.000,00
ENTRATE CORRENTI DIVERSE 5.000,00
52100 RECUPERO IMMOBILE VIA PARRI 699.750,00 4376 FINANZIAMENTO REGIONALE 699.750,00
124.594,00 4601 PERMESSI DI COSTRUZIONE 124.594,00
32112 RIMORSI OBLAZIONI 1.703,80 4501 OBLAZIONE DA C.E. 1.703,80
32118 ACQUISIZIONE AREE L. 14/99 4.024,77 4507 PROV. MONET. STANDARD 4.024,77
32119 REALIZZ. PARCH. L. 14/99 1.622,60 4508
PROV. MONET. SP.
PARCHEGGI 1.622,60
52100 RIQUALIF. AREA URB. E AUTODROMO 238.678,00 4601 PERMESSI DI COSTRUZIONE 238.678,00
52153 VIABILITA' VIA NAPOLEONE BONAPAR. 108.028,00 4601 PERMESSI DI COSTRUZIONE 108.028,00
52603 PIANO REGOLAT. CIMITERO 25.000,00 4601 PERMESSI DI COSTRUZIONE 25.000,00
32101 RIMBORSI ONERI P.D.C. 5.000,00 4601 PERMESSI DI COSTRUZIONE 5.000,00
32706 FONDO DEMOLIZIONI 10.000,00 4601 PERMESSI DI COSTRUZIONE 10.000,00
52134 PROGETTAZIONI 33.000,00 4601 PERMESSI DI COSTRUZIONE 33.000,00
32186 SCAFFALATURE 5.700,00 4601 PERMESSI DI COSTRUZIONE 5.700,00
32614 STUDI FATT. PIAZZE COMUNALI 50.000,00 4601 PERMESSI DI COSTRUZIONE 50.000,00
32134 PROGETTAZIONI 15.000,00
32605 INCARICHI ESTERNI 5.000,00 4503 PROVENTI DA C.E. 22.579,70
32701 RESTITUZIONE ONERI 2.579,70
32199 ACQUISIZIONE AREE STANDARD 20.141,36 4609
MONETIZZAZIONE
STANDARD 23.141,36
32619 SPESE NOTARILI 3.000,00
41376 PONTE RADIO PROTEZIONE CIVILE 40.000,00 2239 TRASFERIMENTOREGIONALE 40.000,00
42502 MANUT. RIPRISTINO SEGNALETICA 32.990,20 3021 PROVENTI C.D.S. 49.990,20
42503 ACQUISTO AUTOMEZZI, MEZZI P. M. 17.000,00
TOTALE USCITA 4.014.650,86 TOTALE ENTRATA 4.014.650,86
39. DESTINAZIONI PROVENTI "CONCESSIONI EDILIZIE" ANNO 2012
CAPITOLO DESCRIZIONE IMPORTO
52100/49 RIQUALIFICAZIONE AREA URBANA E AUTODROMO 238.678,00
52100/56 RECUPERO IMMOBILE VIA PARRI 124.594,00
32706 FONDO DEMOLIZIONI 10.000,00
52153/36 VIABILITA' VIA NAPOLEONE BONAPARTE 108.028,00
32101 RIMBORSO P.D.C. 5.000,00
32186 SCAFFALATURE 5.700,00
32134 PROGETTAZIONI 33.000,00
32614 STUDI DI FATTIBILITA' OO. PP. 50.000,00
52603 PIANO REGOLATORE CIMITERO 25.000,00
TOTALE 600.000,00
NOTA: ALLA FINE DELL'ESERCIZIO 2012 I P.D.C. SONO STATI ACCERTATI 617,329,19
LA DIFFERENZA, RISPETTO ALLA PREVISIONE DI € 600,000,00 ,
E' CONFLUITA NELL'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE VINCOLATO 17.329,19
40. I programmi della Relazione Previsionale e Programmatica
Come già segnalato nella parte introduttiva del presente lavoro, il legislatore considera la
Relazione Previsionale e Programmatica, il documento che riveste maggiore importanza nella
definizione degli indirizzi, dal quale si evincono le scelte strategiche e programmatiche.
Nella nuova configurazione delle amministrazioni pubbliche l'azione amministrativa è, quindi,
l'atto che consiste nella concreta manifestazione giornaliera delle scelte di gestione ed è
divenuta uno strumento destinato a realizzare le attività necessarie a conseguire obiettivi
predeterminati.
Gli obiettivi, a loro volta, costituiscono un'ulteriore specificazione dell'attività programmatica
definita già nei programmi della Relazione Previsionale e Programmatica.
In essa sono state evidenziate preventivamente le azioni ed i programmi da realizzare nel
corso dell'anno e del triennio.
Volendo esplicitare le indicazioni a tal riguardo poste dall'ordinamento finanziario, il
programma può essere definito come un insieme di iniziative, attività ed interventi diretti a
realizzare finalità di interesse generale della comunità locale di riferimento, quali servizi
pubblici, opere pubbliche, ecc., nei settori di competenza dell'ente.
Ne consegue che non soltanto le opere pubbliche sono oggetto del programma, ma anche le
altre attività poste in essere dall'ente, quali quelle relative all'assetto e alla gestione del
territorio, allo sviluppo economico della comunità locale, ai servizi sociali, alla pubblica
istruzione, ecc..
Il progetto costituisce l'eventuale articolazione del programma ed è definito come insieme di
iniziative, attività ed interventi diretti a realizzare gli obiettivi del programma: con la
definizione dei progetti il programma viene suddiviso in blocchi o parti elementari, in modo
da facilitarne la programmazione delle fasi ed il controllo degli scostamenti rispetto
all'andamento del programma.
La realizzazione del progetto rappresenta, quindi, un passo verso la completa attuazione del
programma cui il progetto medesimo si riferisce.
Partendo dall'analisi della Relazione Previsionale e Programmatica è possibile leggere le spese
previste nel bilancio di previsione riclassificate in funzione delle linee programmatiche poste
dall'amministrazione e tradotte nei programmi e progetti di gestione.
A questa intendiamo riferirci nella parte finale del lavoro.
Il confronto tra i dati di bilancio preventivi e gli impegni a fine anno, riclassificati per
programmi e progetti, oltre che fornire un quadro fedele degli eventuali scostamenti rispetto
alle previsioni poste, diventa un fattore determinante per concludere l'analisi su quanto
realizzato in un intero anno.
In questo paragrafo ci si pone l'obiettivo di misurare l'azione amministrativa valutandone
l'efficacia della gestione, attraverso il confronto dei risultati raggiunti con i programmi
previsti, tenendo conto dei costi sostenuti per il perseguimento degli stessi.
41. RESPONSABILE PREVISIONI IMPEGNI % DIFFERENZA PAGAMENTI %
PAGAMENT
I
CAPO I 11.516.621,00 11.056.858,00 96,00 -459.763,00 8.100.289,00 73,26
CAPO II * 6.280.038,00 6.226.696,00 99,15 -309.695,00 5.309.110,00 85,26
CAPO III 234.900,00 166.744,00 70,98 -68.155,00 2.487,00 1,49
CAPO IV 4.183.707,00 4.007.783,00 95.80 -175.924,00 2.992.055,00 71,51
CAPO V 11.387.240,00 5.150.881,00 45,23 -6.236.359,00 1.146.448,00 22,25
CAPO VI 650.268,00 635.725,00 97,76 -14.543,00 481.807,00 75,78
STATO REALIZZAZIONE OBIETTIVI PEG SPESA ANNO 2012
*AL NETTO DEL FONDO DI RISERVA E DEL FONDO SVALUTAZIONE CREDITI NON IMPEGNATI
43. RESPONSABILE PREVISIONI ACCERTAMENTI % DIFFERENZA RISCOSSIONI %
RISCOSSIO
NI
CAPO I 2.681.839,00 2.593.208,00 96,69 -88.631,00 1.439.251,00 55,50
CAPO II 16.507.586,00 17.080.374,00 103,46 +572.788,00 13.952.949,00 82,00
CAPO III 821.112,00 757.008,00 92,19 -64.104,00 334.902,00 44,24
CAPO IV 721.640,00 658.644,00 91,27 -62.996,00 307.097,00 46,62
CAPO V 10.123.793,00 3.762.638,00 37,16 -6.361.155,00 656.046,00 17,43
CAPO VI 840.300,00 829.268,00 98,68 -11.032,00 760.439,00 91,70
E’ importante sottolineare come la mancanza di assegnazione di finanziamenti per opere pubbliche faccia
“crollare” la percentuale di realizzazione degli obiettivi. Il grafico, inoltre, mette in evidenza la capacità di
pagamento con notevole riflesso sullo stato di “smaltimento” dei residui che influenzano i parametri di
deficitarietà strutturale degli enti.
Nel caso del Comune di Putignano, può evidenziarsi come, in realtà, l’unico parametro “negativo” di
deficitarietà strutturale su cui occorrerà riflettere è quello relativo al volume dei residui passivi del titolo 1°
(spesa corrente) superiore al 40% degli impegni di spesa. Tenuto conto che nel Comune di Putignano l’entità
della cassa è alta e che i pagamenti di spesa corrente non influenzano il raggiungimento dell’obiettivo del Patto
di stabilità interno, può senz’altro essere perseguita l’azione di velocizzazione delle liquidazioni e dei
pagamenti.
Preso atto di quanto esplicitato per le “partite di giro” e delle mancate assegnazioni di finanziamenti per opere
pubbliche, può manifestarsi soddisfazione complessiva per la realizzazione dei programmi, considerato che la
percentuale complessiva media di realizzazione è pari all’80%. Invece, per quanto concerne le entrate gestite
dai dirigenti, la tabella che segue, ne dimostra lo stato di realizzazione.
STATO REALIZZAZIONE OBIETTIVI PEG ENTRATA ANNO 2012
45. CONCLUSIONI
Anche per quest’anno, in sintesi, può affermarsi che, nonostante le enormi difficoltà legate
all’economia generale del paese, e l’instabilità politica del governo centrale, che ha comportato
riflessi a tutti i livelli di decentramento, l’azione gestionale del Comune di Putignano si è rilevata
particolarmente positiva, in quanto:
la gestione finanziaria di competenza si è conclusa con l’avanzo di gestione;
la gestione economica ha prodotto un apprezzabile utile d’esercizio;
sono stati raggiunti gli obiettivi del patto di stabilità interno 2012;
il fondo cassa presso il tesoriere al 31/12/2012, di oltre 12.000.000,00 di euro è indice di conti “in
salute” ;
le disponibilità liquide presso altro istituto di credito, derivanti dalla riscossione di mutui contratti con
banche diverse da Cassa Depositi e Prestiti per oltre 3.600.000,00 euro, consentono di ottenere un
profitto derivante da interessi attivi, sebbene i tassi attivi siano in discesa;
l’avanzo di amministrazione di oltre 3.000.000,00 di euro, indice di corretta gestione, potrà essere
destinato, compatibilmente con le regole del patto di stabilità interno a nuovi programmi
dell’Amministrazione Comunale, non esclusa l’estinzione anticipata di mutui;
nel corso dell’esercizio si è concretizzata l’estinzione anticipata di un mutuo di € 3.500.000,00,
contratto nel 2006 per la ristrutturazione del Teatro Comunale che ha permesso da un lato, non
vedersi sottratte le risorse derivanti dall’operazione di spending review operata dallo Stato (circa
197.000,00), dall’altro, di ridurre lo stock di debito, in linea con le regole di finanza pubblica, e di
ridurre anche la quota di interessi passivi, a beneficio dell’equilibrio corrente del bilancio comunale.
Infine, come lo scorso esercizio, si auspica maggiore certezza nelle regole che devono governare
l’economia del paese, nella consapevolezza che è fondamentale il contributo degli enti locali alla
crescita economica.