SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 53
Baixar para ler offline
Diritto dei beni culturali e
del paesaggio
QUADRO
COSTITUZIONALE
1
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
QUADRO STORICO/NORMATIVO
• NELLA PRIMA PARTE DEL XIX SECOLO INIZIA IL PERCORSO DI
RIORDINO DELLA NORMATIVA SUI BENI CULTURALI NELLA PENISOLA
DIVISA IN STATI
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
2
APRILE 1820
EDITTO DEL CARDINALE PACCA
Durante il pontificato di Pio XII
Prima disciplina organica che contagia quasi tutti gli
Stati della Penisola.
1. Conservazione e restauro dei
beni immobili;
2. Disciplina normativa per la
regolamentazione degli scavi
nel sottosuolo
3. Obbligo di catalogazione dei
beni di interesse artistico nei
luoghi di culto
REGNO DI NAPOLI, regio decreto di FEDERICO I di
Borbone,
Divieto di demolizione degli edifici di «nobile
architettura».
LA PRIMA LEGISLAZIONE UNITARIA
ITALIANA
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
3
La legislazione sulla tutela dei beni
culturali non è la priprità. Si
sviluppava, infatti, lo stato
«proprietario», ma entra in vigore la
famosa legge NASI.
Fornisce le basi per una disciplina organica
unitaria
1. Norme di tutela dopo 50 anni di esistenza
dell’opera;
2. Divieto di esportazione dei beni
catalogati;
3. Diritti dello Stato dui beni rinvenuti su
fondi altrui;
4. Nullità delle alienazioni di beni catalogati
«nascosti».
La legge presentava moltissime lacune
LA LEGISLAZIONE DEL PERIODO
FASCISTA
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
4
Si manifesta un crescnte interesse per le
cose del patrimonio culturale ed artistico.
Si deralive a Giuseppe Bottai la prima vera
disciplina organica in materia di beni
culturali
Legge n. 1089 del 1939, reca norme
sulla «tutela delle cose di interesse
artistico e storico», elenca una serie di
«cose» che costituiscono il patrimonio
oggetto di tutela (parchi, giardini,
numismatica, libri, stampe, ville e
varie altre cose di interesse artistico e
storico
Legge n. 1497 del 1939, reca norme
di tutela dei beni naturali e
ambientali. L’idea del «quadro
naturale» creato dalla natura,
dunque, si affianca a l’opera d’arte
SI APPRODA AL REGIME DEI BENI IN EPOCA FASCISTA.
IL CODICE
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
5
IL CAPO II DEL CODICE CIVILE 1942
Alcuni beni appartengono solo allo
Stato (art. 822). Il DEMANIO
NECESSARIO
Appartengono allo Stato e fanno parte del demanio pubblico il lido del mare, la spiaggia, le rade e i porti; i fiumi, i torrenti, i laghi e le altre
acque definite pubbliche dalle leggi in materia; le opere destinate alla difesa nazionale.
Fanno parimenti parte del demanio pubblico, se appartengono allo Stato, le strade, le autostrade e le strade ferrate; gli aerodromi; gli
acquedotti; gli immobili riconosciuti di interesse storico, archeologico e artistico a norma delle leggi in materia; le raccolte dei musei, delle
pinacoteche, degli archivi, delle biblioteche; e infine gli altri beni che sono dalla legge assoggettati al regime proprio del demanio pubblico.
IL CAPO II DEL CODICE CIVILE 1942
I beni demaniali hanno un regime
particolare
(art. 823)
I beni che fanno parte del demanio pubblico sono inalienabili e non possono formare oggetto di diritti a favore di terzi, se non nei modi e nei limiti
stabiliti dalle leggi che li riguardano.
Spetta all'autorità amministrativa la tutela dei beni che fanno parte del demanio pubblico. Essa ha facoltà sia di procedere in via amministrativa, sia
di valersi dei mezzi ordinari a difesa della proprietà e del possesso regolati dal presente codice.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
6
IL CAPO II DEL CODICE CIVILE 1942
Il patrimonio dello Stato,
delle province e dei
comuni (art. 826)
I beni appartenenti allo Stato, alle province e ai comuni, i quali non siano della specie di quelli indicati dagli articoli precedenti, costituiscono il patrimonio dello Stato o,
rispettivamente, delle province e dei comuni.
Fanno parte del patrimonio indisponibile dello Stato le foreste che a norma delle leggi in materia costituiscono il demanio forestale dello Stato, le miniere, le cave e
torbiere quando la disponibilità ne è sottratta al proprietario del fondo, le cose d'interesse storico, archeologico, paletnologico, paleontologico e artistico, da chiunque
e in qualunque modo ritrovate nel sottosuolo, i beni costituenti la dotazione della Presidenza della Repubblica, le caserme, gli armamenti, gli aeromobili militari e le
navi da guerra.
Fanno parte del patrimonio indisponibile dello Stato o, rispettivamente, delle province e dei comuni, secondo la loro appartenenza, gli edifici destinati a sede di uffici
pubblici, con i loro arredi, e gli altri beni destinati a un pubblico servizio.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
7
IL CAPO II DEL CODICE CIVILE 1942
Regime giuridico del
patrimionio indisponibile
(art. 828)
I beni che costituiscono il patrimonio dello Stato, delle province e dei comuni [826] sono soggetti alle regole particolari
che li concernono e, in quanto non è diversamente disposto, alle regole del presente codice.
I beni che fanno parte del patrimonio indisponibile [826 2 - 3] non possono essere sottratti alla loro destinazione, se
non nei modi stabiliti dalle leggi che li riguardano
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
8
QUADRO COSTITUZIONALE
• ART. 9 Cost.
• Principi di
• promozione della cultura
• Tutela
• Promozione e tutela in un unico concetto unitario e dinamico
• Tutela presupposto di promozione e fruizione
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
9
La Repubblica promuove lo sviluppo
della cultura e la ricerca scientifica e
tecnica.
Tutela il paesaggio e il patrimonio
storico e artistico della Nazione.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
10
•Promozione e tutela
• Presuppongono l’intervento attivo dei pubblici poteri
•Tale intervento si deve coniugare con l’art.
33.1
•Prefigura una politica volta alla costruzione
di un libero sistema culturale
•Un equilibrio affidato al pluralismo delle
risorse culturali e al sistema pluralista delle
istituzioni, nonché ai cittadini con la
sussidiarietà.
L'arte e la scienza sono
libere e libero ne è
l'insegnamento.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
11
•GIANNINI E I «BENI
CULTURALI»
•«Testimonianza materiale
avente valore di civiltà»
LA SVOLTA
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
12
Gli Atti della "Commissione Franceschini":
PER LA SALVEZZA
DEI BENI CULTURALI IN ITALIA
Atti e documenti della Commissione
d’indagine per la tutela e la valorizzazione del
patrimonio storico, archeologico, artistico e
del paesaggio.
Casa editrice Colombo, Roma 1967
3 volumi
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
13
Relazione della Commissione
d’indagine:
Dichiarazioni da valere come proposte
per la revisione delle leggi, delle
strutture e degli ordinamenti -
Raccomandazioni.
Indagine valutativa e propositiva dei
Gruppi di studio:
Sui Beni archeologici - Sui Beni artistici
e storici - Sui Beni monumentali e
ambientali - Sui Musei, Gallerie,
Collezioni ecc. - Sui Beni librari e
archivistici - Sull’organizzazione
scientifica - Sulla formazione del
personale.
Adeguamento dei mezzi finanziari.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
14
I Beni culturali nell’attività parlamentare.
Inchieste, proposte e trattazioni particolari
promosse o recepite dalla Commissione:
Incontri della Commissione - Trattazioni
particolari su: tutela dei Beni epigrafici;
problemi degli Archivi; problemi delle
Biblioteche; tutela di zone archeologiche;
urbanistica e centri storici; problemi dell’Arte
Sacra; Castelli e Ville; problemi dell’Arte
Contemporanea; esportazione, commercio,
sgravi fiscali; parchi nazionali, boschi,
alberature; tutela dei Beni artistici e ambientali
in una Regione a statuto speciale (Friuli-Venezia
Giulia); tutela del patrimonio culturale e del
paesaggio in alcuni ordinamenti stranieri -
Proposte, suggerimenti e memorie per la
Commissione
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
15
Pareri e istanze di Istituti, Associazioni, Convegni:
Dagli atti di Consigli Superiori - Da atti e convegni di
Enti comunitari; di Istituti e Associazioni nazionali.
Testimonianze:
Allarmi e problemi - Documenti e libri - Per una
rinnovata archeologia - Musei vivi - Conservazione e
restauro - Il nuovo contro l’antico? - Natura e civiltà.
TAVOLE FUORI TESTO:
Beni distrutti, trafugati o perduti per il patrimonio
nazionale - Beni pericolansi, degradati o manomessi -
Deturpazione dei centri storici e del paesaggio - Crisi
delle sedi - Beni salvati o valorizzati.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
16
DETURPAZIONI
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
17
BENI SALVATI
E
VALORIZZATI
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
18
BENE CULTURALE:
LA NOZIONE
La Commissione d’indagine Franceschini (L. 26 aprile 1964, n. 310), riconduce ad
unità la definizione giuridica di bene culturale
Il nuovo concetto: “appartengono al patrimonio culturale della
Nazione tutti i beni aventi riferimento alla storia della civiltà. Sono
assoggettati alla legge i beni di interesse archeologico, storico,
artistico, ambientale e paesistico, archivistico e librario, ed ogni
altro bene che costituisca testimonianza materiale avente valore di
civiltà”
I beni aventi riferimento alla storia della civiltà è concetto innovativo: in
precedenza la tutela era riservata ai beni rari, di non comune bellezza, dunque
eccezionali
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
19
LEGGE GALASSO
L.8 agosto 1985, n. 431, «disposizioni urgenti per la tutela
delle zone di particolare interesse ambientale
• Contiene mezzi più efficaci di tutela
• I beni ambientali sono tutelati per il solo fatto
di essere inseriti nei piani paesistici;
• Sistema autorizzatirio per i privati possessori
• Il sistema paesaggistico esce dal concetto di
valore estetico e entra in quello di
valore ambientale
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
20
IL PROBLEMA
DELLE FUNZIONI
La legge n. 59/1997 escludeva
dalla delega la materia della TUTELA ma
quali erano gli ambiti della Tutela e della
Valorizzazione?
Il D.lgs. 31 marzo 1998
n. 112 offre spunti di
chiarezza
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
21
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
22
•L’art. 117 costituzionalizza la
distinzione fra valorizzazione e
tutela
•Comma 2 lett s) Tutela;
•Legislazione esclusiva dello
Stato
•Comma 3 valorizzazione
•Legislazione concorrente
s) tutela
dell'ambiente,
dell'ecosistema e
dei beni
culturali.
LA RIFORMA COSTITUZIONALE NON
CONTRIBUISCE ALLA CHIAREZZA
L’art. 117 costituzionalizza la distinzione fra
valorizzazione e tutela
Comma 2 lett s) Tutela
Legislazione esclusiva dello
Stato;
Comma 3 valorizzazione
Legislazione concorrente
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
23
IL CODICE DEL 2004
Dei beni culturali e
paesaggistici
D.legs. N. 42 del 22 gennaio 2004
Chiarisce i concetti di
TUTELA
Complesso delle attività e delle funzioni dirette a
garantire l’individuazione, la conoscenza, la protezione
e la conservazione del patrimonio culturale, la sua efficiente
Gestione per la migliore fruizione
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
24
Chiarisce i concetti di
VALORIZZAZIONE
• Miglioramento e incremento delle condizioni
di conoscenza e conservazione del bene culturale;
• la tutela diventa parametro e limite per l’esercizio della
valorizzazione;
• potestà delle regioni in via concorrente sulla
valorizzazione;
• ai privati si rende possibile la «partecipazione»
nella valorizzazione
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
25
TUTELA
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
26
GLI ARCHIVI
La loro tutela (art. 20, 30) è volta alla salvaguardia
del c.d. valore “tecnico-documentale
Il Codice impone il versamento dei documenti
agli archivi di Stato a determinate condizioni (art. 41)
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
27
I RITROVAMENTI
Non sono qualificati come beni culturali
sino alla dichiarazione ex art. 13
..ma le ricerche archeologiche sul suolo
nazionale sono riservate allo Stato che può
darle in concessione anche al privato
Occupazione
temporanea e
definitiva delle aree
(D.P.R. 8 giugno
2001, n. 327)
Le scoperte fortuite devono essere denunciate
entro 24 ore. È previsto un premio allo
scopritore per incoraggiarne l’emersione
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
28
I VINCOLI
Sono limitazioni al godimento ed
alla disponibilità dei beni per gli
interessi pubblici
INDIRETTI
Sono rivolti ai beni mobili o immobili
per la conservazione e la fruizione di
valori culturali di cose ad essi poste in
prossimità
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
29
APPREZZAMENTO DELL’INTERESSE
E IMPOSIZIONE DEL VINCOLO
Non rileva la fonte informativa dell’esistenza del bene
meritevole di tutela
La Sovrintendenza (ovvero l’autorità ministerile)
comunica al proprietario l’avvio del procedimento
ai sensi della legge 241/1990
Il Ministero può, in via discrezionale,
imporre il vincolo d’interesse storico ed artistico
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
30
NOTIFICA
Comprende due atti distinti
Il provvedimento di imposizione
del vincolo (DM)
la comunicazione che l’accompagna
Ha natura costitutiva?
Il vincolo è perfetto anche in mancanza della notifica
È trascritta nei registri
Immobiliari a scopo
notiziale
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
31
QUALE VINCOLO?
Il tipo di vincolo varia al variare della situazione di specie
Inedificabilità assoluta
Se l’Amministrazione
dimostra che il sacrificio
imposto al privato è
indispensabile
Ma il privato deve
comunque essere
garantito il diritto di
partecipazione
Articolo 96
Espropriazione per fini strumentali.
1. Possono essere espropriati per causa di pubblica utilità edifici
ed aree quando ciò sia necessarioper isolare o restaurare monumenti,
assicurarne la luce o la prospettiva, garantirne o accrescerne il decoro
o il godimento da parte del pubblico, facilitarne l'accesso.
Non ha natura espropriativa e non è
Previsto indennizzo
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
32
Approvazione del
progetto
L’ESPROPRIAZIONE DEL BENE
MOBILE O IMMOBILE
L’autorita’
competente e’ il
Ministero
…che può autorizzare un
altro Ente che lo richiede
(ad es. il Comune)
1. Dichiarazione di pubblica utilità
a) Regione per la valorizzazione
b) Ministero per la tutela
AVVIO DEL
PROCEDIMENTO
L’ente autorizzato si fa carico
del prosieguo del procedimento
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
33
LA CIRCOLAZIONE E L’ALIENAZIONE
DEI BENI CULTURALI
Codice civile
Art. 822 Demanio pubblico
Appartengono allo Stato e fanno parte del demanio pubblico il lido del mare, la spiaggia,
le rade e i porti; i fiumi,i torrenti, i laghi e le altre acque definite pubbliche dalle leggi in
materia (Cod. Nav. 28, 692); le opere destinate alla difesa nazionale.
Fanno parimenti parte del demanio pubblico, se appartengono allo Stato, le strade,
le autostrade e le strade ferrate; gli aerodromi (Cod. Nav. 692 a); gli acquedotti;
gli immobili riconosciuti d'interesse storico, archeologico e artistico a norma delle
leggi in materia; le raccolte dei musei, delle pinacoteche, degli archivi, delle biblioteche;
e infine gli altri beni che sono dalla legge assoggettati al regime proprio del demanio
pubblico.
Art. 823 Condizione giuridica del demanio pubblico
I beni che fanno parte del demanio pubblico sono inalienabili e non possono
formare oggetto di diritti a favore di terzi, se non nei modi e nei limiti stabiliti
dalle leggi che li riguardano.
Spetta all'autorità amministrativa la tutela dei beni che fanno parte del demanio
pubblico. Essa ha facoltà sia di procedere in via amministrativa, sia di valersi
dei mezzi ordinari a difesa della proprietà e del possesso regolati dal presente
codice.
Articolo 53
Beni del demanio culturale
1. I beni culturali appartenenti allo Stato, alle regioni e agli altri enti pubblici territoriali
che rientrino nelle tipologie indicate all'articolo 822 del codice civile costituiscono il
demanio culturale.
2. I beni del demanio culturale non possono essere alienati, né formare oggetto di diritti
a favore di terzi, se non nei limiti e con le modalità previsti dal presente codice.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
34
INALIENABILI
(art. 54)
opera di autore non più vivente eseguita da oltre
cinquanta anni, fino alla conclusione del procedimento
di verifica ex art. 12.
Se il procedimento si conclude con esito negativo, le cose
diventano liberamente alienabili.
le cose mobili opere di autore vivente eseguite meno di
cinquanta anni, se incluse in raccolte appartenenti
allo Stato o ad enti pubblici e territoriali
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
35
ALIENABILI
(art. 55)
I beni culturali immobili appartenenti al demanio culturale e non
rientranti tra quelli elencati nell'articolo 54, commi 1 e 2,
previa autorizzazione del Ministero
…ma l’autorizzazione può essere rilasciata
a condizione che…
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
36
L'alienazione assicuri la
tutela, la fruizione
pubblica e la
valorizzazione dei beni
Il provvedimento deve
contenere indicate
nuove destinazioni
compatibili con il
carattere storico e
artistico del bene
L'autorizzazione ad alienare
comporta la sdemanializzazione
dei beni culturali cui essa
si riferisce
L'Alienazione deve essere
denunciata al Ministero entro
30 giorni (art. 59)
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
37
IL PROCEDIMENTO
DI AUTORIZZAZIONE
Richiesta dell’Ente
di appartenenza del
bene
….è corredata dalla
Indicazione di
attuale destinazione e
programma di futura
destinazione
L’autorizzazione non può
essere rilasciata se il bene
presenta interesse per
le raccolte pubbliche e/o
se l’alienazione non lo
danneggi
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
38
IL COMMERCIO DI COSE
ANTICHE O USATE
Art. 63 ss.
Chi esercita il commercio delle cose
elencate nell’allegato A, presenta preventivamente
dichiarazione di esercizio all’autorità locale di pubblica
sicurezza
Tale dichiarazione è trasmessa alla Sovrintendenza ed alla
Regione da parte dell’Autorità di pubblica sicurezza
Chi esercita il commercio deve annotare giornalmente
le operazioni eseguite sul bene opportunamente
descritto.
Su tali adempimenti la Sovrintendenza esercita un
costante controllo
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
39
FRUIZIONE E
VALORIZZAZIONE
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
40
LE CATEGORIE SPECIALI
DI BENI CULTURALI
GLI ISTITUTI ED I
LUOGHI DELLA CULTURA
(Art. 101 Codice)
MUSEO
BIBLIOTECA
ARCHIVIO
una struttura permanente che acquisisce, conserva, ordina
ed espone beni culturali per finalità di educazione e di studio
una struttura permanente che raccoglie e conserva un insieme organizzato di libri, materiali e
informazioni, comunque editi o pubblicati su qualunque supporto, e ne assicura la consultazione
al fine di promuovere la lettura e lo studio
una struttura permanente che raccoglie, inventaria e conserva
documenti originali di interesse storico e ne assicura la consultazione
per finalità di studio e di ricerca.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
41
PARCO
ARCHEOLOGICO
COMPLESSO
MONUMENTALE
AREA
ARCHEOLOGICA
un sito caratterizzato dalla presenza di resti di natura fossile
o di manufatti o strutture preistorici o di età antica
un ambito territoriale caratterizzato da importanti evidenze
archeologiche e dalla compresenza di valori storici, paesaggistici
o ambientali, attrezzato come museo all'aperto
un insieme formato da una pluralità di fabbricati edificati anche in epoche
diverse, che con il tempo hanno acquisito, come insieme, una autonoma
rilevanza artistica, storica o etnoantropologica.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
42
………….
3. Gli istituti ed i luoghi di cui al comma 1 che appartengono a soggetti
pubblici sono destinati alla pubblica fruizione ed espletano un servizio
pubblico.
4. Le strutture espositive e di consultazione nonché i luoghi di cui al comma
1 che appartengono a soggetti privati e sono aperti al pubblico espletano
un servizio privato di utilità sociale.
Art. 101, Codice
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
43
VALORIZZAZIONE
PRINCIPI
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
44
Articolo 111
Attività di valorizzazione.
1. Le attività di valorizzazione dei beni culturali consistono nella
costituzione ed organizzazione stabile di risorse, strutture o reti,
ovvero nella messa a disposizione di competenze tecniche o risorse
finanziarie o strumentali, finalizzate all'esercizio delle funzioni ed
al perseguimento delle finalità indicate all'articolo 6. A tali attività
possono concorrere, cooperare o partecipare soggetti privati.
2. La valorizzazione è ad iniziativa pubblica o privata.
3. La valorizzazione ad iniziativa pubblica si conforma ai princìpi di
libertà di partecipazione, pluralità dei soggetti, continuità di esercizio,
parità di trattamento, economicità e trasparenza della gestione.
4. La valorizzazione ad iniziativa privata è attività socialmente utile e
ne è riconosciuta la finalità di solidarietà sociale.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
45
IL PAESAGGIO
COS’E’?
Articolo 131
Paesaggio
1. Per paesaggio si intende il territorio espressivo di identità, il cui carattere deriva dall'azione di fattori
naturali, umani e dalle loro interrelazioni.
2. Il presente Codice tutela il paesaggio relativamente a quegli aspetti e caratteri che costituiscono
rappresentazione materiale e visibile dell'identità nazionale, in quanto espressione di valori culturali.
[……..]
4. La tutela del paesaggio, ai fini del presente Codice, è volta a riconoscere, salvaguardare e, ove necessario,
recuperare i valori culturali che esso esprime. I soggetti indicati al comma 6, qualora intervengano sul
paesaggio, assicurano la conservazione dei suoi aspetti e caratteri peculiari.
5. La valorizzazione del paesaggio concorre a promuovere lo sviluppo della cultura. A tale fine le
amministrazioni pubbliche promuovono e sostengono, per quanto di rispettiva competenza, apposite attività
di conoscenza, informazione e formazione, riqualificazione e fruizione del paesaggio nonché, ove possibile, la
realizzazione di nuovi valori paesaggistici coerenti ed integrati. La valorizzazione è attuata nel rispetto delle
esigenze della tutela.
6. Lo Stato, le regioni, gli altri enti pubblici territoriali nonché tutti i soggetti che, nell'esercizio di pubbliche
funzioni, intervengono sul territorio nazionale, informano la loro attività ai principi di uso consapevole del
territorio e di salvaguardia delle caratteristiche paesaggistiche e di realizzazione di nuovi valori paesaggistici
integrati e coerenti, rispondenti a criteri di qualità e sostenibilità.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
46
BENI
PAESAGGISTICI
COSA SONO? Articolo 134
Beni paesaggistici.
1. Sono beni paesaggistici:
a) gli immobili e le aree indicati
all'articolo 136, individuati ai sensi
degli articoli da 138 a 141;
b) le aree indicate all'articolo 142;
c) gli immobili e le aree tipizzati,
individuati e sottoposti a tutela dai
piani paesaggistici previsti dagli
articoli 143 e 156
le cose immobili che hanno cospicui caratteri di
bellezza naturale o di singolarità geologica;
b) le ville, i giardini e i parchi, non tutelati dalle
disposizioni della Parte seconda del presente
codice, che si distinguono per la loro non
comune bellezza;
c) i complessi di cose immobili che compongono un
caratteristico aspetto avente valore estetico e
tradizionale, ivi comprese le zone di interesse
archeologico;
d) le bellezze panoramiche considerate come
quadri e così pure quei punti di vista o di
belvedere, accessibili al pubblico, dai quali si
goda lo spettacolo di quelle bellezze.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
47
L.R. 13 febbraio 2003, n. 2
Disposizioni in materia di beni paesaggistici e
ambientali,
in attuazione della parte III
Del D. lgs. 22gennaio 2004, n. 42
(Codice dei beni culturali e del paesaggio)
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
48
ORGANI REGIONALI
il Comitato regionale per i Beni Ambientali
Composto da:
•Direttore della Direzione competente in materia di
Beni ambientali e Paesaggio, in sua assenza può
delegare altro Dirigente della Direzione;
•Dirigente del Servizio Amministrativo per l'Urbanistica;
•Dirigente del Servizio Aree Protette, BB.AA. E
Valutazione Impatto Ambientale.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
49
Art. 2/sexies
Istituzione dell'Osservatorio regionale per
la qualità del paesaggio (art. 132 del D. lgs. n. 42/2004)
Quali attività svolge in effetti?
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
50
L.R. 3 marzo 2005, n. 19.
Norme per la costituzione dei Consorzi dei Beni Culturali,
delega di funzioni regionali.
Art. 1 Finalità.
1. La Regione , con la presente legge riconosce un ruolo
essenziale, anche sotto il profilo turistico, allo sviluppo della cultura
attraverso la promozione delle attività culturali e la valorizzazione
dei beni presenti sul proprio territorio.
2. La presente legge, ai fini della valorizzazione del patrimonio
culturale e della promozione e organizzazione delle connesse
attività culturali, disciplina l'esercizio delle funzioni amministrative
inerenti i beni culturali, così come definiti dagli articoli 10 e 11
del D. lgs. 22 gennaio 2004, n. 42: Codice dei beni culturali e
del paesaggio.
3. Per le finalità della presente legge, la Regione opera congiuntamente
agli enti locali e persegue ogni possibile intesa con gli organi centrali e
periferici dello Stato e con gli altri soggetti pubblici e privati, anche
mediante accordi di programma e altre forme pattizie.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
51
Art. 2
Costituzione Consorzi dei Beni Culturaliù
nelle Province.
Sono costituiti da Province, Comuni,
Comunità montane e altri Enti, pubblici e privati,
ricadenti nei territori provinciali
lo scopo è preminentemente quello della valorizzazione,
della promozione e della gestione dei beni culturali
rientranti nel patrimonio consortile, degli associati e,
comunque, di quelli esistenti nei loro territori,
e della promozione delle attività culturali nei loro territori
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
52
FINANZIAMENTI
Art. 5
Norma finanziaria.
1. A decorrere dal 1° gennaio 2005 il Cap. 61530 (FO 10.01.004):
Contributo a favore dei Consorzi dei Beni Culturali delle Province
di L'Aquila e Teramo, dello stato di previsione della spesa assume
la seguente denominazione: Contributo a favore dei Consorzi dei
Beni Culturali.
2. All'onere finanziario derivante dall'applicazione della presente
legge, valutato per l'anno 2005 in € 200.000,00, si fa fronte mediante
lo stanziamento di cui al Cap. 61530 (FO 10.01.004) denominato:
Contributo a favore dei Consorzi dei Beni Culturali.
3. Per la determinazione dell'onere relativo agli esercizi futuri si
rinvia alla legge finanziaria regionale ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 3/2002:
Ordinamento contabile della Regione.
Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it-
scu.proloco@gmail.com
53

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Lezione n. 10 - I fondi europei ed i finanziamenti regionali: i finanziamenti...
Lezione n. 10 - I fondi europei ed i finanziamenti regionali: i finanziamenti...Lezione n. 10 - I fondi europei ed i finanziamenti regionali: i finanziamenti...
Lezione n. 10 - I fondi europei ed i finanziamenti regionali: i finanziamenti...Simone Chiarelli
 
Lezione n. 07 (2 ore) - Pubblico impiego (Dlgs 165/2001) e specificità del co...
Lezione n. 07 (2 ore) - Pubblico impiego (Dlgs 165/2001) e specificità del co...Lezione n. 07 (2 ore) - Pubblico impiego (Dlgs 165/2001) e specificità del co...
Lezione n. 07 (2 ore) - Pubblico impiego (Dlgs 165/2001) e specificità del co...Simone Chiarelli
 
Lezione n. 04 - Diritto amministrativo: La gestione del procedimento amminist...
Lezione n. 04 - Diritto amministrativo: La gestione del procedimento amminist...Lezione n. 04 - Diritto amministrativo: La gestione del procedimento amminist...
Lezione n. 04 - Diritto amministrativo: La gestione del procedimento amminist...Simone Chiarelli
 
Lezione n. 04 (2 ore) - La disciplina dei procedimenti amministrativi nella L...
Lezione n. 04 (2 ore) - La disciplina dei procedimenti amministrativi nella L...Lezione n. 04 (2 ore) - La disciplina dei procedimenti amministrativi nella L...
Lezione n. 04 (2 ore) - La disciplina dei procedimenti amministrativi nella L...Simone Chiarelli
 
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 05 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 05 di 13Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 05 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 05 di 13Simone Chiarelli
 
Procedimento amministrativo e L. 241/1990 - 9 giugno 2016
Procedimento amministrativo e L. 241/1990 - 9 giugno 2016Procedimento amministrativo e L. 241/1990 - 9 giugno 2016
Procedimento amministrativo e L. 241/1990 - 9 giugno 2016Simone Chiarelli
 
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 02 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 02 di 13Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 02 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 02 di 13Simone Chiarelli
 
Lezione n. 03 (2 ore) - Elementi di diritto amministrativo: situazioni giurid...
Lezione n. 03 (2 ore) - Elementi di diritto amministrativo: situazioni giurid...Lezione n. 03 (2 ore) - Elementi di diritto amministrativo: situazioni giurid...
Lezione n. 03 (2 ore) - Elementi di diritto amministrativo: situazioni giurid...Simone Chiarelli
 
Elementi di contabilità degli enti locali
Elementi di contabilità degli enti localiElementi di contabilità degli enti locali
Elementi di contabilità degli enti localiFrancesco Ferrante
 
Lezione n. 05 (2 ore) - Gli atti della gestione economico-finanziaria alla lu...
Lezione n. 05 (2 ore) - Gli atti della gestione economico-finanziaria alla lu...Lezione n. 05 (2 ore) - Gli atti della gestione economico-finanziaria alla lu...
Lezione n. 05 (2 ore) - Gli atti della gestione economico-finanziaria alla lu...Simone Chiarelli
 
Lezione n. 08 - La disciplina del pubblico impiego: La normativa sul lavoro a...
Lezione n. 08 - La disciplina del pubblico impiego: La normativa sul lavoro a...Lezione n. 08 - La disciplina del pubblico impiego: La normativa sul lavoro a...
Lezione n. 08 - La disciplina del pubblico impiego: La normativa sul lavoro a...Simone Chiarelli
 
Lezione n. 01 (2 ore) - Diritto costituzionale: salute, sanità, diritti ed or...
Lezione n. 01 (2 ore) - Diritto costituzionale: salute, sanità, diritti ed or...Lezione n. 01 (2 ore) - Diritto costituzionale: salute, sanità, diritti ed or...
Lezione n. 01 (2 ore) - Diritto costituzionale: salute, sanità, diritti ed or...Simone Chiarelli
 
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 00 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 00 di 13Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 00 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 00 di 13Simone Chiarelli
 
Lezione n. 13 - Esercitazione alla prova orale: analisi di esempi di prove di...
Lezione n. 13 - Esercitazione alla prova orale: analisi di esempi di prove di...Lezione n. 13 - Esercitazione alla prova orale: analisi di esempi di prove di...
Lezione n. 13 - Esercitazione alla prova orale: analisi di esempi di prove di...Simone Chiarelli
 
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 08 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 08 di 13Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 08 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 08 di 13Simone Chiarelli
 
Lezione n. 11 - Videosorveglianza e tutela dei dati personali: La tutela dell...
Lezione n. 11 - Videosorveglianza e tutela dei dati personali: La tutela dell...Lezione n. 11 - Videosorveglianza e tutela dei dati personali: La tutela dell...
Lezione n. 11 - Videosorveglianza e tutela dei dati personali: La tutela dell...Simone Chiarelli
 
legislazione turistica
legislazione turisticalegislazione turistica
legislazione turisticapersuaso
 

Mais procurados (20)

Lezione n. 10 - I fondi europei ed i finanziamenti regionali: i finanziamenti...
Lezione n. 10 - I fondi europei ed i finanziamenti regionali: i finanziamenti...Lezione n. 10 - I fondi europei ed i finanziamenti regionali: i finanziamenti...
Lezione n. 10 - I fondi europei ed i finanziamenti regionali: i finanziamenti...
 
Lezione n. 07 (2 ore) - Pubblico impiego (Dlgs 165/2001) e specificità del co...
Lezione n. 07 (2 ore) - Pubblico impiego (Dlgs 165/2001) e specificità del co...Lezione n. 07 (2 ore) - Pubblico impiego (Dlgs 165/2001) e specificità del co...
Lezione n. 07 (2 ore) - Pubblico impiego (Dlgs 165/2001) e specificità del co...
 
Lezione n. 04 - Diritto amministrativo: La gestione del procedimento amminist...
Lezione n. 04 - Diritto amministrativo: La gestione del procedimento amminist...Lezione n. 04 - Diritto amministrativo: La gestione del procedimento amminist...
Lezione n. 04 - Diritto amministrativo: La gestione del procedimento amminist...
 
Lezione n. 04 (2 ore) - La disciplina dei procedimenti amministrativi nella L...
Lezione n. 04 (2 ore) - La disciplina dei procedimenti amministrativi nella L...Lezione n. 04 (2 ore) - La disciplina dei procedimenti amministrativi nella L...
Lezione n. 04 (2 ore) - La disciplina dei procedimenti amministrativi nella L...
 
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 05 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 05 di 13Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 05 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 05 di 13
 
Diritto tributario
Diritto tributarioDiritto tributario
Diritto tributario
 
Procedimento amministrativo e L. 241/1990 - 9 giugno 2016
Procedimento amministrativo e L. 241/1990 - 9 giugno 2016Procedimento amministrativo e L. 241/1990 - 9 giugno 2016
Procedimento amministrativo e L. 241/1990 - 9 giugno 2016
 
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 02 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 02 di 13Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 02 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 02 di 13
 
Lezione n. 03 (2 ore) - Elementi di diritto amministrativo: situazioni giurid...
Lezione n. 03 (2 ore) - Elementi di diritto amministrativo: situazioni giurid...Lezione n. 03 (2 ore) - Elementi di diritto amministrativo: situazioni giurid...
Lezione n. 03 (2 ore) - Elementi di diritto amministrativo: situazioni giurid...
 
Elementi di contabilità degli enti locali
Elementi di contabilità degli enti localiElementi di contabilità degli enti locali
Elementi di contabilità degli enti locali
 
Lezione n. 05 (2 ore) - Gli atti della gestione economico-finanziaria alla lu...
Lezione n. 05 (2 ore) - Gli atti della gestione economico-finanziaria alla lu...Lezione n. 05 (2 ore) - Gli atti della gestione economico-finanziaria alla lu...
Lezione n. 05 (2 ore) - Gli atti della gestione economico-finanziaria alla lu...
 
Fatti e atti giuridici
Fatti e atti giuridiciFatti e atti giuridici
Fatti e atti giuridici
 
Lezione n. 08 - La disciplina del pubblico impiego: La normativa sul lavoro a...
Lezione n. 08 - La disciplina del pubblico impiego: La normativa sul lavoro a...Lezione n. 08 - La disciplina del pubblico impiego: La normativa sul lavoro a...
Lezione n. 08 - La disciplina del pubblico impiego: La normativa sul lavoro a...
 
Lezione n. 01 (2 ore) - Diritto costituzionale: salute, sanità, diritti ed or...
Lezione n. 01 (2 ore) - Diritto costituzionale: salute, sanità, diritti ed or...Lezione n. 01 (2 ore) - Diritto costituzionale: salute, sanità, diritti ed or...
Lezione n. 01 (2 ore) - Diritto costituzionale: salute, sanità, diritti ed or...
 
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 00 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 00 di 13Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 00 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 00 di 13
 
Lezione n. 13 - Esercitazione alla prova orale: analisi di esempi di prove di...
Lezione n. 13 - Esercitazione alla prova orale: analisi di esempi di prove di...Lezione n. 13 - Esercitazione alla prova orale: analisi di esempi di prove di...
Lezione n. 13 - Esercitazione alla prova orale: analisi di esempi di prove di...
 
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 08 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 08 di 13Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 08 di 13
Corso di preparazione ai concorsi - Lezione 08 di 13
 
Lezione n. 11 - Videosorveglianza e tutela dei dati personali: La tutela dell...
Lezione n. 11 - Videosorveglianza e tutela dei dati personali: La tutela dell...Lezione n. 11 - Videosorveglianza e tutela dei dati personali: La tutela dell...
Lezione n. 11 - Videosorveglianza e tutela dei dati personali: La tutela dell...
 
Irpef Ires Irap
Irpef Ires IrapIrpef Ires Irap
Irpef Ires Irap
 
legislazione turistica
legislazione turisticalegislazione turistica
legislazione turistica
 

Semelhante a concetto di BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI.pdf

Patrimonio culturale e mondo digitale
Patrimonio culturale e mondo digitalePatrimonio culturale e mondo digitale
Patrimonio culturale e mondo digitaleGiovanni Maria Riccio
 
Ed. civica -tutela conservazione-valorizzazione dei beni culturali-codice
Ed. civica -tutela conservazione-valorizzazione dei beni culturali-codiceEd. civica -tutela conservazione-valorizzazione dei beni culturali-codice
Ed. civica -tutela conservazione-valorizzazione dei beni culturali-codiceNewMediARTscuola
 
Codice Beni culturali sintesi (1).pdf
Codice Beni culturali sintesi (1).pdfCodice Beni culturali sintesi (1).pdf
Codice Beni culturali sintesi (1).pdfFilippoBroll
 
The Italian Legislation on the Protection of Cultural Heritage - Carabinieri ...
The Italian Legislation on the Protection of Cultural Heritage - Carabinieri ...The Italian Legislation on the Protection of Cultural Heritage - Carabinieri ...
The Italian Legislation on the Protection of Cultural Heritage - Carabinieri ...UNESCO Venice Office
 
Lezione 1-heritage e-turismo_culturale
Lezione 1-heritage e-turismo_culturaleLezione 1-heritage e-turismo_culturale
Lezione 1-heritage e-turismo_culturaleFrancesca Capraro
 
Daniele Manacorda, Patrimonio culturale: un diritto collettivo
Daniele Manacorda, Patrimonio culturale: un diritto collettivoDaniele Manacorda, Patrimonio culturale: un diritto collettivo
Daniele Manacorda, Patrimonio culturale: un diritto collettivoPatrimonio culturale FVG
 
BENI CULTURALI E INTERVENTO DEI PRIVATI: STRUMENTI E POTENZIALITA’
BENI CULTURALI E INTERVENTO DEI PRIVATI: STRUMENTI E POTENZIALITA’BENI CULTURALI E INTERVENTO DEI PRIVATI: STRUMENTI E POTENZIALITA’
BENI CULTURALI E INTERVENTO DEI PRIVATI: STRUMENTI E POTENZIALITA’Foscarina
 
Efficientamento energetico in bioedilizia - Gabriele Nannetti
Efficientamento energetico in bioedilizia - Gabriele NannettiEfficientamento energetico in bioedilizia - Gabriele Nannetti
Efficientamento energetico in bioedilizia - Gabriele NannettiSardegna Ricerche
 
Gaeta Regolamento servizio biblioteca e archivio storico
Gaeta Regolamento servizio biblioteca e archivio storicoGaeta Regolamento servizio biblioteca e archivio storico
Gaeta Regolamento servizio biblioteca e archivio storicoMaria Vaudo
 
Proposta di legge regionale del 2009
Proposta di legge regionale del 2009Proposta di legge regionale del 2009
Proposta di legge regionale del 2009FrancescoVitiello
 
ed.civica classi prime-Il patrimonio culturale
ed.civica classi prime-Il patrimonio culturale ed.civica classi prime-Il patrimonio culturale
ed.civica classi prime-Il patrimonio culturale NewMediARTscuola
 
[Rei2 borghetti, premoli, tomaselli, zoner] presentazione beni culturali
[Rei2   borghetti, premoli, tomaselli, zoner] presentazione beni culturali[Rei2   borghetti, premoli, tomaselli, zoner] presentazione beni culturali
[Rei2 borghetti, premoli, tomaselli, zoner] presentazione beni culturaliborpretomzon
 
educazione_civica_beni_culturali.pptx
educazione_civica_beni_culturali.pptxeducazione_civica_beni_culturali.pptx
educazione_civica_beni_culturali.pptxAlessandroGianfelice
 
Codice beni culturali
Codice beni culturaliCodice beni culturali
Codice beni culturalilateneo
 
Ih50 reti culturali per il lido 29ott11 ravola rotonda proloco
Ih50 reti culturali per il lido  29ott11 ravola rotonda prolocoIh50 reti culturali per il lido  29ott11 ravola rotonda proloco
Ih50 reti culturali per il lido 29ott11 ravola rotonda prolocoFrancesco Calzolaio
 
CulturaItalia - Cultura in rete - l'Emilia-Romagna e i progetti nazionali ed ...
CulturaItalia - Cultura in rete - l'Emilia-Romagna e i progetti nazionali ed ...CulturaItalia - Cultura in rete - l'Emilia-Romagna e i progetti nazionali ed ...
CulturaItalia - Cultura in rete - l'Emilia-Romagna e i progetti nazionali ed ...CulturaItalia
 
I nuovi cantieri per la cultura: gestione e valorizzazione come responsabilit...
I nuovi cantieri per la cultura: gestione e valorizzazione come responsabilit...I nuovi cantieri per la cultura: gestione e valorizzazione come responsabilit...
I nuovi cantieri per la cultura: gestione e valorizzazione come responsabilit...Sardegna Ricerche
 
Assemblea cavallerizza - dossier Unesco
Assemblea cavallerizza - dossier UnescoAssemblea cavallerizza - dossier Unesco
Assemblea cavallerizza - dossier UnescoQuotidiano Piemontese
 

Semelhante a concetto di BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI.pdf (20)

Patrimonio culturale e mondo digitale
Patrimonio culturale e mondo digitalePatrimonio culturale e mondo digitale
Patrimonio culturale e mondo digitale
 
Ed. civica -tutela conservazione-valorizzazione dei beni culturali-codice
Ed. civica -tutela conservazione-valorizzazione dei beni culturali-codiceEd. civica -tutela conservazione-valorizzazione dei beni culturali-codice
Ed. civica -tutela conservazione-valorizzazione dei beni culturali-codice
 
Beni culturali
Beni culturaliBeni culturali
Beni culturali
 
Codice Beni culturali sintesi (1).pdf
Codice Beni culturali sintesi (1).pdfCodice Beni culturali sintesi (1).pdf
Codice Beni culturali sintesi (1).pdf
 
The Italian Legislation on the Protection of Cultural Heritage - Carabinieri ...
The Italian Legislation on the Protection of Cultural Heritage - Carabinieri ...The Italian Legislation on the Protection of Cultural Heritage - Carabinieri ...
The Italian Legislation on the Protection of Cultural Heritage - Carabinieri ...
 
Lezione 1-heritage e-turismo_culturale
Lezione 1-heritage e-turismo_culturaleLezione 1-heritage e-turismo_culturale
Lezione 1-heritage e-turismo_culturale
 
Daniele Manacorda, Patrimonio culturale: un diritto collettivo
Daniele Manacorda, Patrimonio culturale: un diritto collettivoDaniele Manacorda, Patrimonio culturale: un diritto collettivo
Daniele Manacorda, Patrimonio culturale: un diritto collettivo
 
BENI CULTURALI E INTERVENTO DEI PRIVATI: STRUMENTI E POTENZIALITA’
BENI CULTURALI E INTERVENTO DEI PRIVATI: STRUMENTI E POTENZIALITA’BENI CULTURALI E INTERVENTO DEI PRIVATI: STRUMENTI E POTENZIALITA’
BENI CULTURALI E INTERVENTO DEI PRIVATI: STRUMENTI E POTENZIALITA’
 
Efficientamento energetico in bioedilizia - Gabriele Nannetti
Efficientamento energetico in bioedilizia - Gabriele NannettiEfficientamento energetico in bioedilizia - Gabriele Nannetti
Efficientamento energetico in bioedilizia - Gabriele Nannetti
 
Gaeta Regolamento servizio biblioteca e archivio storico
Gaeta Regolamento servizio biblioteca e archivio storicoGaeta Regolamento servizio biblioteca e archivio storico
Gaeta Regolamento servizio biblioteca e archivio storico
 
Proposta di legge regionale del 2009
Proposta di legge regionale del 2009Proposta di legge regionale del 2009
Proposta di legge regionale del 2009
 
ed.civica classi prime-Il patrimonio culturale
ed.civica classi prime-Il patrimonio culturale ed.civica classi prime-Il patrimonio culturale
ed.civica classi prime-Il patrimonio culturale
 
[Rei2 borghetti, premoli, tomaselli, zoner] presentazione beni culturali
[Rei2   borghetti, premoli, tomaselli, zoner] presentazione beni culturali[Rei2   borghetti, premoli, tomaselli, zoner] presentazione beni culturali
[Rei2 borghetti, premoli, tomaselli, zoner] presentazione beni culturali
 
educazione_civica_beni_culturali.pptx
educazione_civica_beni_culturali.pptxeducazione_civica_beni_culturali.pptx
educazione_civica_beni_culturali.pptx
 
Codice beni culturali
Codice beni culturaliCodice beni culturali
Codice beni culturali
 
Ih50 reti culturali per il lido 29ott11 ravola rotonda proloco
Ih50 reti culturali per il lido  29ott11 ravola rotonda prolocoIh50 reti culturali per il lido  29ott11 ravola rotonda proloco
Ih50 reti culturali per il lido 29ott11 ravola rotonda proloco
 
CulturaItalia - Cultura in rete - l'Emilia-Romagna e i progetti nazionali ed ...
CulturaItalia - Cultura in rete - l'Emilia-Romagna e i progetti nazionali ed ...CulturaItalia - Cultura in rete - l'Emilia-Romagna e i progetti nazionali ed ...
CulturaItalia - Cultura in rete - l'Emilia-Romagna e i progetti nazionali ed ...
 
I nuovi cantieri per la cultura: gestione e valorizzazione come responsabilit...
I nuovi cantieri per la cultura: gestione e valorizzazione come responsabilit...I nuovi cantieri per la cultura: gestione e valorizzazione come responsabilit...
I nuovi cantieri per la cultura: gestione e valorizzazione come responsabilit...
 
Assemblea cavallerizza - dossier Unesco
Assemblea cavallerizza - dossier UnescoAssemblea cavallerizza - dossier Unesco
Assemblea cavallerizza - dossier Unesco
 
Doc. XXIV n.49
Doc. XXIV n.49Doc. XXIV n.49
Doc. XXIV n.49
 

Mais de PromozioneItaliaETS

Rischi e sicurezza sui luoghi di lavoro connessi all’impiego dei volontari ne...
Rischi e sicurezza sui luoghi di lavoro connessi all’impiego dei volontari ne...Rischi e sicurezza sui luoghi di lavoro connessi all’impiego dei volontari ne...
Rischi e sicurezza sui luoghi di lavoro connessi all’impiego dei volontari ne...PromozioneItaliaETS
 
Ruolo, Doveri e Diritti del Volontario SC.pdf
Ruolo, Doveri e Diritti del Volontario SC.pdfRuolo, Doveri e Diritti del Volontario SC.pdf
Ruolo, Doveri e Diritti del Volontario SC.pdfPromozioneItaliaETS
 

Mais de PromozioneItaliaETS (7)

Rischi e sicurezza sui luoghi di lavoro connessi all’impiego dei volontari ne...
Rischi e sicurezza sui luoghi di lavoro connessi all’impiego dei volontari ne...Rischi e sicurezza sui luoghi di lavoro connessi all’impiego dei volontari ne...
Rischi e sicurezza sui luoghi di lavoro connessi all’impiego dei volontari ne...
 
servizio civile.pdf
servizio civile.pdfservizio civile.pdf
servizio civile.pdf
 
Ruolo, Doveri e Diritti del Volontario SC.pdf
Ruolo, Doveri e Diritti del Volontario SC.pdfRuolo, Doveri e Diritti del Volontario SC.pdf
Ruolo, Doveri e Diritti del Volontario SC.pdf
 
ricerca sociale.pdf
ricerca sociale.pdfricerca sociale.pdf
ricerca sociale.pdf
 
marketing_territoriale.pdf
marketing_territoriale.pdfmarketing_territoriale.pdf
marketing_territoriale.pdf
 
legislazione proloco.pdf
legislazione proloco.pdflegislazione proloco.pdf
legislazione proloco.pdf
 
Cittadinanza Attiva
Cittadinanza Attiva Cittadinanza Attiva
Cittadinanza Attiva
 

Último

Corso di digitalizzazione e reti per segretario amministrativo
Corso di digitalizzazione e reti per segretario amministrativoCorso di digitalizzazione e reti per segretario amministrativo
Corso di digitalizzazione e reti per segretario amministrativovaleriodinoia35
 
Esperimenti_laboratorio di fisica per la scuola superiore
Esperimenti_laboratorio di fisica per la scuola superioreEsperimenti_laboratorio di fisica per la scuola superiore
Esperimenti_laboratorio di fisica per la scuola superiorevaleriodinoia35
 
Ticonzero news 148.pdf aprile 2024 Terza cultura
Ticonzero news 148.pdf aprile 2024 Terza culturaTiconzero news 148.pdf aprile 2024 Terza cultura
Ticonzero news 148.pdf aprile 2024 Terza culturaPierLuigi Albini
 
XI Lezione - Arabo LAR Giath Rammo @ Libera Accademia Romana
XI Lezione - Arabo LAR Giath Rammo @ Libera Accademia RomanaXI Lezione - Arabo LAR Giath Rammo @ Libera Accademia Romana
XI Lezione - Arabo LAR Giath Rammo @ Libera Accademia RomanaStefano Lariccia
 
La seconda guerra mondiale per licei e scuole medie
La seconda guerra mondiale per licei e scuole medieLa seconda guerra mondiale per licei e scuole medie
La seconda guerra mondiale per licei e scuole medieVincenzoPantalena1
 
lezione di fisica_I moti nel piano_Amaldi
lezione di fisica_I moti nel piano_Amaldilezione di fisica_I moti nel piano_Amaldi
lezione di fisica_I moti nel piano_Amaldivaleriodinoia35
 
IL CHIAMATO ALLA CONVERSIONE - catechesi per candidati alla Cresima
IL CHIAMATO ALLA CONVERSIONE - catechesi per candidati alla CresimaIL CHIAMATO ALLA CONVERSIONE - catechesi per candidati alla Cresima
IL CHIAMATO ALLA CONVERSIONE - catechesi per candidati alla CresimaRafael Figueredo
 
XIII Lezione - Arabo G.Rammo @ Libera Accademia Romana
XIII Lezione - Arabo G.Rammo @ Libera Accademia RomanaXIII Lezione - Arabo G.Rammo @ Libera Accademia Romana
XIII Lezione - Arabo G.Rammo @ Libera Accademia RomanaStefano Lariccia
 
Storia dell’Inghilterra nell’Età Moderna.pptx
Storia dell’Inghilterra nell’Età Moderna.pptxStoria dell’Inghilterra nell’Età Moderna.pptx
Storia dell’Inghilterra nell’Età Moderna.pptxOrianaOcchino
 

Último (9)

Corso di digitalizzazione e reti per segretario amministrativo
Corso di digitalizzazione e reti per segretario amministrativoCorso di digitalizzazione e reti per segretario amministrativo
Corso di digitalizzazione e reti per segretario amministrativo
 
Esperimenti_laboratorio di fisica per la scuola superiore
Esperimenti_laboratorio di fisica per la scuola superioreEsperimenti_laboratorio di fisica per la scuola superiore
Esperimenti_laboratorio di fisica per la scuola superiore
 
Ticonzero news 148.pdf aprile 2024 Terza cultura
Ticonzero news 148.pdf aprile 2024 Terza culturaTiconzero news 148.pdf aprile 2024 Terza cultura
Ticonzero news 148.pdf aprile 2024 Terza cultura
 
XI Lezione - Arabo LAR Giath Rammo @ Libera Accademia Romana
XI Lezione - Arabo LAR Giath Rammo @ Libera Accademia RomanaXI Lezione - Arabo LAR Giath Rammo @ Libera Accademia Romana
XI Lezione - Arabo LAR Giath Rammo @ Libera Accademia Romana
 
La seconda guerra mondiale per licei e scuole medie
La seconda guerra mondiale per licei e scuole medieLa seconda guerra mondiale per licei e scuole medie
La seconda guerra mondiale per licei e scuole medie
 
lezione di fisica_I moti nel piano_Amaldi
lezione di fisica_I moti nel piano_Amaldilezione di fisica_I moti nel piano_Amaldi
lezione di fisica_I moti nel piano_Amaldi
 
IL CHIAMATO ALLA CONVERSIONE - catechesi per candidati alla Cresima
IL CHIAMATO ALLA CONVERSIONE - catechesi per candidati alla CresimaIL CHIAMATO ALLA CONVERSIONE - catechesi per candidati alla Cresima
IL CHIAMATO ALLA CONVERSIONE - catechesi per candidati alla Cresima
 
XIII Lezione - Arabo G.Rammo @ Libera Accademia Romana
XIII Lezione - Arabo G.Rammo @ Libera Accademia RomanaXIII Lezione - Arabo G.Rammo @ Libera Accademia Romana
XIII Lezione - Arabo G.Rammo @ Libera Accademia Romana
 
Storia dell’Inghilterra nell’Età Moderna.pptx
Storia dell’Inghilterra nell’Età Moderna.pptxStoria dell’Inghilterra nell’Età Moderna.pptx
Storia dell’Inghilterra nell’Età Moderna.pptx
 

concetto di BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI.pdf

  • 1. Diritto dei beni culturali e del paesaggio QUADRO COSTITUZIONALE 1 Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com
  • 2. QUADRO STORICO/NORMATIVO • NELLA PRIMA PARTE DEL XIX SECOLO INIZIA IL PERCORSO DI RIORDINO DELLA NORMATIVA SUI BENI CULTURALI NELLA PENISOLA DIVISA IN STATI Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 2 APRILE 1820 EDITTO DEL CARDINALE PACCA Durante il pontificato di Pio XII Prima disciplina organica che contagia quasi tutti gli Stati della Penisola. 1. Conservazione e restauro dei beni immobili; 2. Disciplina normativa per la regolamentazione degli scavi nel sottosuolo 3. Obbligo di catalogazione dei beni di interesse artistico nei luoghi di culto REGNO DI NAPOLI, regio decreto di FEDERICO I di Borbone, Divieto di demolizione degli edifici di «nobile architettura».
  • 3. LA PRIMA LEGISLAZIONE UNITARIA ITALIANA Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 3 La legislazione sulla tutela dei beni culturali non è la priprità. Si sviluppava, infatti, lo stato «proprietario», ma entra in vigore la famosa legge NASI. Fornisce le basi per una disciplina organica unitaria 1. Norme di tutela dopo 50 anni di esistenza dell’opera; 2. Divieto di esportazione dei beni catalogati; 3. Diritti dello Stato dui beni rinvenuti su fondi altrui; 4. Nullità delle alienazioni di beni catalogati «nascosti». La legge presentava moltissime lacune
  • 4. LA LEGISLAZIONE DEL PERIODO FASCISTA Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 4 Si manifesta un crescnte interesse per le cose del patrimonio culturale ed artistico. Si deralive a Giuseppe Bottai la prima vera disciplina organica in materia di beni culturali Legge n. 1089 del 1939, reca norme sulla «tutela delle cose di interesse artistico e storico», elenca una serie di «cose» che costituiscono il patrimonio oggetto di tutela (parchi, giardini, numismatica, libri, stampe, ville e varie altre cose di interesse artistico e storico Legge n. 1497 del 1939, reca norme di tutela dei beni naturali e ambientali. L’idea del «quadro naturale» creato dalla natura, dunque, si affianca a l’opera d’arte
  • 5. SI APPRODA AL REGIME DEI BENI IN EPOCA FASCISTA. IL CODICE Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 5 IL CAPO II DEL CODICE CIVILE 1942 Alcuni beni appartengono solo allo Stato (art. 822). Il DEMANIO NECESSARIO Appartengono allo Stato e fanno parte del demanio pubblico il lido del mare, la spiaggia, le rade e i porti; i fiumi, i torrenti, i laghi e le altre acque definite pubbliche dalle leggi in materia; le opere destinate alla difesa nazionale. Fanno parimenti parte del demanio pubblico, se appartengono allo Stato, le strade, le autostrade e le strade ferrate; gli aerodromi; gli acquedotti; gli immobili riconosciuti di interesse storico, archeologico e artistico a norma delle leggi in materia; le raccolte dei musei, delle pinacoteche, degli archivi, delle biblioteche; e infine gli altri beni che sono dalla legge assoggettati al regime proprio del demanio pubblico.
  • 6. IL CAPO II DEL CODICE CIVILE 1942 I beni demaniali hanno un regime particolare (art. 823) I beni che fanno parte del demanio pubblico sono inalienabili e non possono formare oggetto di diritti a favore di terzi, se non nei modi e nei limiti stabiliti dalle leggi che li riguardano. Spetta all'autorità amministrativa la tutela dei beni che fanno parte del demanio pubblico. Essa ha facoltà sia di procedere in via amministrativa, sia di valersi dei mezzi ordinari a difesa della proprietà e del possesso regolati dal presente codice. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 6
  • 7. IL CAPO II DEL CODICE CIVILE 1942 Il patrimonio dello Stato, delle province e dei comuni (art. 826) I beni appartenenti allo Stato, alle province e ai comuni, i quali non siano della specie di quelli indicati dagli articoli precedenti, costituiscono il patrimonio dello Stato o, rispettivamente, delle province e dei comuni. Fanno parte del patrimonio indisponibile dello Stato le foreste che a norma delle leggi in materia costituiscono il demanio forestale dello Stato, le miniere, le cave e torbiere quando la disponibilità ne è sottratta al proprietario del fondo, le cose d'interesse storico, archeologico, paletnologico, paleontologico e artistico, da chiunque e in qualunque modo ritrovate nel sottosuolo, i beni costituenti la dotazione della Presidenza della Repubblica, le caserme, gli armamenti, gli aeromobili militari e le navi da guerra. Fanno parte del patrimonio indisponibile dello Stato o, rispettivamente, delle province e dei comuni, secondo la loro appartenenza, gli edifici destinati a sede di uffici pubblici, con i loro arredi, e gli altri beni destinati a un pubblico servizio. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 7
  • 8. IL CAPO II DEL CODICE CIVILE 1942 Regime giuridico del patrimionio indisponibile (art. 828) I beni che costituiscono il patrimonio dello Stato, delle province e dei comuni [826] sono soggetti alle regole particolari che li concernono e, in quanto non è diversamente disposto, alle regole del presente codice. I beni che fanno parte del patrimonio indisponibile [826 2 - 3] non possono essere sottratti alla loro destinazione, se non nei modi stabiliti dalle leggi che li riguardano Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 8
  • 9. QUADRO COSTITUZIONALE • ART. 9 Cost. • Principi di • promozione della cultura • Tutela • Promozione e tutela in un unico concetto unitario e dinamico • Tutela presupposto di promozione e fruizione Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 9 La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.
  • 10. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 10 •Promozione e tutela • Presuppongono l’intervento attivo dei pubblici poteri •Tale intervento si deve coniugare con l’art. 33.1 •Prefigura una politica volta alla costruzione di un libero sistema culturale •Un equilibrio affidato al pluralismo delle risorse culturali e al sistema pluralista delle istituzioni, nonché ai cittadini con la sussidiarietà. L'arte e la scienza sono libere e libero ne è l'insegnamento.
  • 11. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 11 •GIANNINI E I «BENI CULTURALI» •«Testimonianza materiale avente valore di civiltà»
  • 12. LA SVOLTA Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 12
  • 13. Gli Atti della "Commissione Franceschini": PER LA SALVEZZA DEI BENI CULTURALI IN ITALIA Atti e documenti della Commissione d’indagine per la tutela e la valorizzazione del patrimonio storico, archeologico, artistico e del paesaggio. Casa editrice Colombo, Roma 1967 3 volumi Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 13
  • 14. Relazione della Commissione d’indagine: Dichiarazioni da valere come proposte per la revisione delle leggi, delle strutture e degli ordinamenti - Raccomandazioni. Indagine valutativa e propositiva dei Gruppi di studio: Sui Beni archeologici - Sui Beni artistici e storici - Sui Beni monumentali e ambientali - Sui Musei, Gallerie, Collezioni ecc. - Sui Beni librari e archivistici - Sull’organizzazione scientifica - Sulla formazione del personale. Adeguamento dei mezzi finanziari. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 14
  • 15. I Beni culturali nell’attività parlamentare. Inchieste, proposte e trattazioni particolari promosse o recepite dalla Commissione: Incontri della Commissione - Trattazioni particolari su: tutela dei Beni epigrafici; problemi degli Archivi; problemi delle Biblioteche; tutela di zone archeologiche; urbanistica e centri storici; problemi dell’Arte Sacra; Castelli e Ville; problemi dell’Arte Contemporanea; esportazione, commercio, sgravi fiscali; parchi nazionali, boschi, alberature; tutela dei Beni artistici e ambientali in una Regione a statuto speciale (Friuli-Venezia Giulia); tutela del patrimonio culturale e del paesaggio in alcuni ordinamenti stranieri - Proposte, suggerimenti e memorie per la Commissione Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 15
  • 16. Pareri e istanze di Istituti, Associazioni, Convegni: Dagli atti di Consigli Superiori - Da atti e convegni di Enti comunitari; di Istituti e Associazioni nazionali. Testimonianze: Allarmi e problemi - Documenti e libri - Per una rinnovata archeologia - Musei vivi - Conservazione e restauro - Il nuovo contro l’antico? - Natura e civiltà. TAVOLE FUORI TESTO: Beni distrutti, trafugati o perduti per il patrimonio nazionale - Beni pericolansi, degradati o manomessi - Deturpazione dei centri storici e del paesaggio - Crisi delle sedi - Beni salvati o valorizzati. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 16
  • 17. DETURPAZIONI Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 17
  • 18. BENI SALVATI E VALORIZZATI Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 18
  • 19. BENE CULTURALE: LA NOZIONE La Commissione d’indagine Franceschini (L. 26 aprile 1964, n. 310), riconduce ad unità la definizione giuridica di bene culturale Il nuovo concetto: “appartengono al patrimonio culturale della Nazione tutti i beni aventi riferimento alla storia della civiltà. Sono assoggettati alla legge i beni di interesse archeologico, storico, artistico, ambientale e paesistico, archivistico e librario, ed ogni altro bene che costituisca testimonianza materiale avente valore di civiltà” I beni aventi riferimento alla storia della civiltà è concetto innovativo: in precedenza la tutela era riservata ai beni rari, di non comune bellezza, dunque eccezionali Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 19
  • 20. LEGGE GALASSO L.8 agosto 1985, n. 431, «disposizioni urgenti per la tutela delle zone di particolare interesse ambientale • Contiene mezzi più efficaci di tutela • I beni ambientali sono tutelati per il solo fatto di essere inseriti nei piani paesistici; • Sistema autorizzatirio per i privati possessori • Il sistema paesaggistico esce dal concetto di valore estetico e entra in quello di valore ambientale Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 20
  • 21. IL PROBLEMA DELLE FUNZIONI La legge n. 59/1997 escludeva dalla delega la materia della TUTELA ma quali erano gli ambiti della Tutela e della Valorizzazione? Il D.lgs. 31 marzo 1998 n. 112 offre spunti di chiarezza Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 21
  • 22. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 22 •L’art. 117 costituzionalizza la distinzione fra valorizzazione e tutela •Comma 2 lett s) Tutela; •Legislazione esclusiva dello Stato •Comma 3 valorizzazione •Legislazione concorrente s) tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali.
  • 23. LA RIFORMA COSTITUZIONALE NON CONTRIBUISCE ALLA CHIAREZZA L’art. 117 costituzionalizza la distinzione fra valorizzazione e tutela Comma 2 lett s) Tutela Legislazione esclusiva dello Stato; Comma 3 valorizzazione Legislazione concorrente Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 23
  • 24. IL CODICE DEL 2004 Dei beni culturali e paesaggistici D.legs. N. 42 del 22 gennaio 2004 Chiarisce i concetti di TUTELA Complesso delle attività e delle funzioni dirette a garantire l’individuazione, la conoscenza, la protezione e la conservazione del patrimonio culturale, la sua efficiente Gestione per la migliore fruizione Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 24
  • 25. Chiarisce i concetti di VALORIZZAZIONE • Miglioramento e incremento delle condizioni di conoscenza e conservazione del bene culturale; • la tutela diventa parametro e limite per l’esercizio della valorizzazione; • potestà delle regioni in via concorrente sulla valorizzazione; • ai privati si rende possibile la «partecipazione» nella valorizzazione Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 25
  • 26. TUTELA Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 26
  • 27. GLI ARCHIVI La loro tutela (art. 20, 30) è volta alla salvaguardia del c.d. valore “tecnico-documentale Il Codice impone il versamento dei documenti agli archivi di Stato a determinate condizioni (art. 41) Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 27
  • 28. I RITROVAMENTI Non sono qualificati come beni culturali sino alla dichiarazione ex art. 13 ..ma le ricerche archeologiche sul suolo nazionale sono riservate allo Stato che può darle in concessione anche al privato Occupazione temporanea e definitiva delle aree (D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327) Le scoperte fortuite devono essere denunciate entro 24 ore. È previsto un premio allo scopritore per incoraggiarne l’emersione Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 28
  • 29. I VINCOLI Sono limitazioni al godimento ed alla disponibilità dei beni per gli interessi pubblici INDIRETTI Sono rivolti ai beni mobili o immobili per la conservazione e la fruizione di valori culturali di cose ad essi poste in prossimità Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 29
  • 30. APPREZZAMENTO DELL’INTERESSE E IMPOSIZIONE DEL VINCOLO Non rileva la fonte informativa dell’esistenza del bene meritevole di tutela La Sovrintendenza (ovvero l’autorità ministerile) comunica al proprietario l’avvio del procedimento ai sensi della legge 241/1990 Il Ministero può, in via discrezionale, imporre il vincolo d’interesse storico ed artistico Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 30
  • 31. NOTIFICA Comprende due atti distinti Il provvedimento di imposizione del vincolo (DM) la comunicazione che l’accompagna Ha natura costitutiva? Il vincolo è perfetto anche in mancanza della notifica È trascritta nei registri Immobiliari a scopo notiziale Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 31
  • 32. QUALE VINCOLO? Il tipo di vincolo varia al variare della situazione di specie Inedificabilità assoluta Se l’Amministrazione dimostra che il sacrificio imposto al privato è indispensabile Ma il privato deve comunque essere garantito il diritto di partecipazione Articolo 96 Espropriazione per fini strumentali. 1. Possono essere espropriati per causa di pubblica utilità edifici ed aree quando ciò sia necessarioper isolare o restaurare monumenti, assicurarne la luce o la prospettiva, garantirne o accrescerne il decoro o il godimento da parte del pubblico, facilitarne l'accesso. Non ha natura espropriativa e non è Previsto indennizzo Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 32
  • 33. Approvazione del progetto L’ESPROPRIAZIONE DEL BENE MOBILE O IMMOBILE L’autorita’ competente e’ il Ministero …che può autorizzare un altro Ente che lo richiede (ad es. il Comune) 1. Dichiarazione di pubblica utilità a) Regione per la valorizzazione b) Ministero per la tutela AVVIO DEL PROCEDIMENTO L’ente autorizzato si fa carico del prosieguo del procedimento Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 33
  • 34. LA CIRCOLAZIONE E L’ALIENAZIONE DEI BENI CULTURALI Codice civile Art. 822 Demanio pubblico Appartengono allo Stato e fanno parte del demanio pubblico il lido del mare, la spiaggia, le rade e i porti; i fiumi,i torrenti, i laghi e le altre acque definite pubbliche dalle leggi in materia (Cod. Nav. 28, 692); le opere destinate alla difesa nazionale. Fanno parimenti parte del demanio pubblico, se appartengono allo Stato, le strade, le autostrade e le strade ferrate; gli aerodromi (Cod. Nav. 692 a); gli acquedotti; gli immobili riconosciuti d'interesse storico, archeologico e artistico a norma delle leggi in materia; le raccolte dei musei, delle pinacoteche, degli archivi, delle biblioteche; e infine gli altri beni che sono dalla legge assoggettati al regime proprio del demanio pubblico. Art. 823 Condizione giuridica del demanio pubblico I beni che fanno parte del demanio pubblico sono inalienabili e non possono formare oggetto di diritti a favore di terzi, se non nei modi e nei limiti stabiliti dalle leggi che li riguardano. Spetta all'autorità amministrativa la tutela dei beni che fanno parte del demanio pubblico. Essa ha facoltà sia di procedere in via amministrativa, sia di valersi dei mezzi ordinari a difesa della proprietà e del possesso regolati dal presente codice. Articolo 53 Beni del demanio culturale 1. I beni culturali appartenenti allo Stato, alle regioni e agli altri enti pubblici territoriali che rientrino nelle tipologie indicate all'articolo 822 del codice civile costituiscono il demanio culturale. 2. I beni del demanio culturale non possono essere alienati, né formare oggetto di diritti a favore di terzi, se non nei limiti e con le modalità previsti dal presente codice. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 34
  • 35. INALIENABILI (art. 54) opera di autore non più vivente eseguita da oltre cinquanta anni, fino alla conclusione del procedimento di verifica ex art. 12. Se il procedimento si conclude con esito negativo, le cose diventano liberamente alienabili. le cose mobili opere di autore vivente eseguite meno di cinquanta anni, se incluse in raccolte appartenenti allo Stato o ad enti pubblici e territoriali Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 35
  • 36. ALIENABILI (art. 55) I beni culturali immobili appartenenti al demanio culturale e non rientranti tra quelli elencati nell'articolo 54, commi 1 e 2, previa autorizzazione del Ministero …ma l’autorizzazione può essere rilasciata a condizione che… Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 36
  • 37. L'alienazione assicuri la tutela, la fruizione pubblica e la valorizzazione dei beni Il provvedimento deve contenere indicate nuove destinazioni compatibili con il carattere storico e artistico del bene L'autorizzazione ad alienare comporta la sdemanializzazione dei beni culturali cui essa si riferisce L'Alienazione deve essere denunciata al Ministero entro 30 giorni (art. 59) Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 37
  • 38. IL PROCEDIMENTO DI AUTORIZZAZIONE Richiesta dell’Ente di appartenenza del bene ….è corredata dalla Indicazione di attuale destinazione e programma di futura destinazione L’autorizzazione non può essere rilasciata se il bene presenta interesse per le raccolte pubbliche e/o se l’alienazione non lo danneggi Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 38
  • 39. IL COMMERCIO DI COSE ANTICHE O USATE Art. 63 ss. Chi esercita il commercio delle cose elencate nell’allegato A, presenta preventivamente dichiarazione di esercizio all’autorità locale di pubblica sicurezza Tale dichiarazione è trasmessa alla Sovrintendenza ed alla Regione da parte dell’Autorità di pubblica sicurezza Chi esercita il commercio deve annotare giornalmente le operazioni eseguite sul bene opportunamente descritto. Su tali adempimenti la Sovrintendenza esercita un costante controllo Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 39
  • 40. FRUIZIONE E VALORIZZAZIONE Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 40
  • 41. LE CATEGORIE SPECIALI DI BENI CULTURALI GLI ISTITUTI ED I LUOGHI DELLA CULTURA (Art. 101 Codice) MUSEO BIBLIOTECA ARCHIVIO una struttura permanente che acquisisce, conserva, ordina ed espone beni culturali per finalità di educazione e di studio una struttura permanente che raccoglie e conserva un insieme organizzato di libri, materiali e informazioni, comunque editi o pubblicati su qualunque supporto, e ne assicura la consultazione al fine di promuovere la lettura e lo studio una struttura permanente che raccoglie, inventaria e conserva documenti originali di interesse storico e ne assicura la consultazione per finalità di studio e di ricerca. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 41
  • 42. PARCO ARCHEOLOGICO COMPLESSO MONUMENTALE AREA ARCHEOLOGICA un sito caratterizzato dalla presenza di resti di natura fossile o di manufatti o strutture preistorici o di età antica un ambito territoriale caratterizzato da importanti evidenze archeologiche e dalla compresenza di valori storici, paesaggistici o ambientali, attrezzato come museo all'aperto un insieme formato da una pluralità di fabbricati edificati anche in epoche diverse, che con il tempo hanno acquisito, come insieme, una autonoma rilevanza artistica, storica o etnoantropologica. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 42
  • 43. …………. 3. Gli istituti ed i luoghi di cui al comma 1 che appartengono a soggetti pubblici sono destinati alla pubblica fruizione ed espletano un servizio pubblico. 4. Le strutture espositive e di consultazione nonché i luoghi di cui al comma 1 che appartengono a soggetti privati e sono aperti al pubblico espletano un servizio privato di utilità sociale. Art. 101, Codice Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 43
  • 44. VALORIZZAZIONE PRINCIPI Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 44
  • 45. Articolo 111 Attività di valorizzazione. 1. Le attività di valorizzazione dei beni culturali consistono nella costituzione ed organizzazione stabile di risorse, strutture o reti, ovvero nella messa a disposizione di competenze tecniche o risorse finanziarie o strumentali, finalizzate all'esercizio delle funzioni ed al perseguimento delle finalità indicate all'articolo 6. A tali attività possono concorrere, cooperare o partecipare soggetti privati. 2. La valorizzazione è ad iniziativa pubblica o privata. 3. La valorizzazione ad iniziativa pubblica si conforma ai princìpi di libertà di partecipazione, pluralità dei soggetti, continuità di esercizio, parità di trattamento, economicità e trasparenza della gestione. 4. La valorizzazione ad iniziativa privata è attività socialmente utile e ne è riconosciuta la finalità di solidarietà sociale. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 45
  • 46. IL PAESAGGIO COS’E’? Articolo 131 Paesaggio 1. Per paesaggio si intende il territorio espressivo di identità, il cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali, umani e dalle loro interrelazioni. 2. Il presente Codice tutela il paesaggio relativamente a quegli aspetti e caratteri che costituiscono rappresentazione materiale e visibile dell'identità nazionale, in quanto espressione di valori culturali. [……..] 4. La tutela del paesaggio, ai fini del presente Codice, è volta a riconoscere, salvaguardare e, ove necessario, recuperare i valori culturali che esso esprime. I soggetti indicati al comma 6, qualora intervengano sul paesaggio, assicurano la conservazione dei suoi aspetti e caratteri peculiari. 5. La valorizzazione del paesaggio concorre a promuovere lo sviluppo della cultura. A tale fine le amministrazioni pubbliche promuovono e sostengono, per quanto di rispettiva competenza, apposite attività di conoscenza, informazione e formazione, riqualificazione e fruizione del paesaggio nonché, ove possibile, la realizzazione di nuovi valori paesaggistici coerenti ed integrati. La valorizzazione è attuata nel rispetto delle esigenze della tutela. 6. Lo Stato, le regioni, gli altri enti pubblici territoriali nonché tutti i soggetti che, nell'esercizio di pubbliche funzioni, intervengono sul territorio nazionale, informano la loro attività ai principi di uso consapevole del territorio e di salvaguardia delle caratteristiche paesaggistiche e di realizzazione di nuovi valori paesaggistici integrati e coerenti, rispondenti a criteri di qualità e sostenibilità. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 46
  • 47. BENI PAESAGGISTICI COSA SONO? Articolo 134 Beni paesaggistici. 1. Sono beni paesaggistici: a) gli immobili e le aree indicati all'articolo 136, individuati ai sensi degli articoli da 138 a 141; b) le aree indicate all'articolo 142; c) gli immobili e le aree tipizzati, individuati e sottoposti a tutela dai piani paesaggistici previsti dagli articoli 143 e 156 le cose immobili che hanno cospicui caratteri di bellezza naturale o di singolarità geologica; b) le ville, i giardini e i parchi, non tutelati dalle disposizioni della Parte seconda del presente codice, che si distinguono per la loro non comune bellezza; c) i complessi di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto avente valore estetico e tradizionale, ivi comprese le zone di interesse archeologico; d) le bellezze panoramiche considerate come quadri e così pure quei punti di vista o di belvedere, accessibili al pubblico, dai quali si goda lo spettacolo di quelle bellezze. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 47
  • 48. L.R. 13 febbraio 2003, n. 2 Disposizioni in materia di beni paesaggistici e ambientali, in attuazione della parte III Del D. lgs. 22gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 48
  • 49. ORGANI REGIONALI il Comitato regionale per i Beni Ambientali Composto da: •Direttore della Direzione competente in materia di Beni ambientali e Paesaggio, in sua assenza può delegare altro Dirigente della Direzione; •Dirigente del Servizio Amministrativo per l'Urbanistica; •Dirigente del Servizio Aree Protette, BB.AA. E Valutazione Impatto Ambientale. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 49
  • 50. Art. 2/sexies Istituzione dell'Osservatorio regionale per la qualità del paesaggio (art. 132 del D. lgs. n. 42/2004) Quali attività svolge in effetti? Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 50
  • 51. L.R. 3 marzo 2005, n. 19. Norme per la costituzione dei Consorzi dei Beni Culturali, delega di funzioni regionali. Art. 1 Finalità. 1. La Regione , con la presente legge riconosce un ruolo essenziale, anche sotto il profilo turistico, allo sviluppo della cultura attraverso la promozione delle attività culturali e la valorizzazione dei beni presenti sul proprio territorio. 2. La presente legge, ai fini della valorizzazione del patrimonio culturale e della promozione e organizzazione delle connesse attività culturali, disciplina l'esercizio delle funzioni amministrative inerenti i beni culturali, così come definiti dagli articoli 10 e 11 del D. lgs. 22 gennaio 2004, n. 42: Codice dei beni culturali e del paesaggio. 3. Per le finalità della presente legge, la Regione opera congiuntamente agli enti locali e persegue ogni possibile intesa con gli organi centrali e periferici dello Stato e con gli altri soggetti pubblici e privati, anche mediante accordi di programma e altre forme pattizie. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 51
  • 52. Art. 2 Costituzione Consorzi dei Beni Culturaliù nelle Province. Sono costituiti da Province, Comuni, Comunità montane e altri Enti, pubblici e privati, ricadenti nei territori provinciali lo scopo è preminentemente quello della valorizzazione, della promozione e della gestione dei beni culturali rientranti nel patrimonio consortile, degli associati e, comunque, di quelli esistenti nei loro territori, e della promozione delle attività culturali nei loro territori Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 52
  • 53. FINANZIAMENTI Art. 5 Norma finanziaria. 1. A decorrere dal 1° gennaio 2005 il Cap. 61530 (FO 10.01.004): Contributo a favore dei Consorzi dei Beni Culturali delle Province di L'Aquila e Teramo, dello stato di previsione della spesa assume la seguente denominazione: Contributo a favore dei Consorzi dei Beni Culturali. 2. All'onere finanziario derivante dall'applicazione della presente legge, valutato per l'anno 2005 in € 200.000,00, si fa fronte mediante lo stanziamento di cui al Cap. 61530 (FO 10.01.004) denominato: Contributo a favore dei Consorzi dei Beni Culturali. 3. Per la determinazione dell'onere relativo agli esercizi futuri si rinvia alla legge finanziaria regionale ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 3/2002: Ordinamento contabile della Regione. Promozione Italia ETS- https://www.promozioneitaliaets.it- scu.proloco@gmail.com 53