Material presentado en el X Congreso de la Mujer de Piura, realizado por el Gobierno Regional de Piura, el día 18 de noviembre de 2014, donde ProGobernabilidad participó con la ponencia "Brechas de Género en Piura", a cargo de la consultora Eliana Villar.

1. Prioridades para
cerrar brechas de
Género en Piura
Eliana Villar M.
18 de noviembre del 2014

2. Línea de base en género
• Indicadores de contexto: IDH Y EL IDE
• Metodología: se presenta en series de años, en
conjunto con los de regiones vecinas, en relación a
promedios nacionales, se destaca brechas al interior
de la región, etc.
• El Índice de Densidad del Estado (IDE) está compuesto
por una canasta de servicios públicos básicos que
habilitan a las personas dotándolas de un piso mínimo
que les permite acceder a oportunidades y a otros
servicios. Incluye: identidad, salud, educación,
saneamiento y electrificación.
2

3. Línea de base en género
• El documento incluye 40 cuadros y 7 gráficos que
muestran las brechas de género en Piura
• Políticas públicas sub-nacionales:
• Comisión Especial para la Implementación de la
Ordenanza Regional N° 284-2014, que aprueba los
lineamientos de transversalización del enfoque de
género en los servicios públicos en la región Piura
• Gestión regional y local: Personal ocupado por sexo
en los gobiernos locales (8 municipios provinciales y
56 distritales): Hombres: 66.6%, Mujeres: 33.4%
3

4. 4
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2000 - 2012
Regiones
norte
Índice de Desarrollo
Humano 2000
Índice de Desarrollo
Humano 2003
Índice de Desarrollo
Humano 2005
Índice de
Desarrollo Humano
2007
Índice de
Desarrollo Humano
2012
IDH ranking IDH ranking IDH ranking IDH ranking IDH ranking
PERÚ 0.6199 -- 0.5901 -- 0.5976 -- 0.6234 -- 0.5058 --
LA LIBERTAD 0.6133 9 0.5851 11 0.6046 8 0.6210 8 0.4653 9
LAMBAYEQUE 0.6251 6 0.6165 6 0.6271 6 0.6179 9 0.4617 10
PIURA 0.5506 16 0.5557 14 0.5714 15 0.5979 13 0.4379 15
TUMBES 0.6201 8 0.6095 7 0.6169 7 0.6494 4 0.5184 8

5. 5
ÍNDICE DE DENSIDAD DEL ESTADO EN PIURA - 2012
Provincias de
Piura
Población al
2012 Ranking
Índice de
Densidad del
Estado (IDE) Ranking*
Piura 734,437 5 0.7426 40
Ayabaca 141,708 41 0.5102 181
Huancabamba 127,423 47 0.5334 176
Morropón 159,486 33 0.6653 79
Paita 122,725 48 0.7154 50
Sullana 309,605 13 0.7548 35
Talara 133,148 44 0.8082 17
Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO 2012 y ENAPRES 2012. PNUD Perú.
* El ranking en IDE va de 1 (mayor presencia del Estado) a 194 (poca o nula presencia del Estado)

6. Brechas seleccionadas
• Derecho a la identidad: partida de nacimiento y DNI
• Salud: cobertura de salud, barreras en acceso a
servicios de salud, mortalidad materna, causas de
muerte materna, anemia como factor de riesgo,
embarazo adolescente, atención del parto y
postparto, partos atendidos por profesionales en
zona rural.
• Violencia contra la mujer: sicológica, física y sexual,
mujeres atendidas en los CEM, consumo de alcohol
y violencia, trata de personas.
6

7. Brecha en derecho a identidad
• Personas mayores de 18 años sin DNI en
Piura: 48,793 de las que 20,720 eran
hombres y 28,073 mujeres (58%)
7
Censo Nacional 2007

8. Muerte materna y anemia
• Piura es el cuarto departamento a nivel nacional con el mayor porcentaje de
muertes maternas causadas por hemorragias (44.5%).
Este dato es sumamente importante: casi la mitad de las mujeres que mueren
dando a luz en Piura se deben a hemorragia obstétrica frente a un 18.5% en
Tumbes, por ejemplo.
• Las cifras de anemia en mujeres puede ser determinante para que las mujeres
sobrevivan o no ante una hemorragia obstétrica.
8

9. 9
MATERNIDAD ADOLESCENTE
Provincias de la
región Piura
Adolescentes mujeres
de 15 a 18 años que
conviven o están
casadas (%)
Adolescentes de 15 a
20 años que han
experimentado la
maternidad (%)
Piura 10 14
Ayabaca 15 21
Huancabamba 12 18
Morropón 11 15
Paita 13 17
Sullana 12 15
Talara 13 18
Sechura 16 21
Departamento 12 16
Madres adolescentes de 15 a 19 años es de 18.1 a nivel
departamental (13.9% cifra nacional)

10. 10
COBERTURA DE SALUD DE LAS MUJERES
Ámbito geográfico EsSalud
Fuerzas
Armadas o
Policiales
Seguro
Integral de
Salud (SIS)
Entidad
Prestadora
de Salud
Otro Ninguno
Total 2013 24.0 1.8 35.9 1.6 1.6 37.2
Urbana 29.3 2.3 25.9 2.0 2.0 41.2
Rural 6.4 0.3 69.4 0.1 0.1 23.9
Departamentos norte
Tumbes 24.4 1.8 40.6 0.7 0.5 33.5
Piura 18.7 0.2 42.9 1.1 0.0 38.0
Lambayeque 24.8 1.7 31.1 0.1 0.7 42.2
La Libertad 23.1 0.8 47.0 0.6 0.4 29.1
TGF (3) de Piura está entre las 6 más altas del país al lado de las regiones de
selva. Solo el 82.5% da a luz en un centro de salud (94.5 Lambayeque).

11. VIOLENCIA SICOLÓGICA CONTRA LAS MUJERES
ELIANA VILLAR MARQUEZ– ESPECIALISTA EN GÉNERO - PROGOBERNABILIDAD

12. 12
TRATA DE PERSONAS POR DISTRITOS JUDICIALES:
PIURA Y SULLANA

13. Brechas seleccionadas
• Educación: analfabetismo por sexo, por provincia, acceso,
permanencia y conclusión de educación básica, nivel de
educación mas alto completado.
• Inclusión económica: tasa de actividad por sexo, ocupación
principal por rama de actividad por sexo, escolaridad e
ingresos, protección previsional, brechas en el ingreso
promedio, madres solas con niños (as).
• Participación política y ciudadana: mujeres en cargos
locales: provinciales y distritales
13

14. ELIANA VILLAR MARQUEZ– ESPECIALISTA EN GÉNERO - PROGOBERNABILIDAD
14
NIVEL DE EDUCACIÓN MAS ALTO ALCANZADO POR SEXO

15. BRECHA DE GÉNERO EN LA TASA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Piura ocupa el último lugar en tasa de actividad de mujeres de todo el país y también exhibe la mayor
brecha entre hombres y mujeres . Cifras oficiales de ENAHO 2012 para población de 14 años y mas.
15

16. BRECHAS DE GÉNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL
16

17. PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES
Región
Candidatas a Presidencia
Regional 2014
Candidatas a Alcaldías
Provinciales 2014
La Libertad 7.69 6.93
Lambayeque 13.33 9.38
Piura ----- 10.29
Tumbes 7.14 15.15
17
Provincias en las que hubo una reducción progresiva de mujeres electas
en los Concejos provinciales se encuentra Ayabaca que paso de tener un
25% en el 2002 a un 16.7% el 2006 y solo llega a un 8.3% en el 2010

18. Brechas seleccionadas
• Recursos naturales y medio ambiente:
condiciones de la vivienda, acceso a agua
limpia, municipios con instrumentos de
gestión ambiental.
• Ordenanzas para la igualdad de género:
ejemplos regionales, provinciales y distritales.
18

19. 19
POBLACIÓN CON ACCESO A FUENTE SOSTENIBLE DE AGUA
Ámbitos
geográficos
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Región natural
Costa 82.7 82.8 83.9 85.2 86.0 86.4 87.7 89.6 91.1
Sierra 59.7 58.2 61.5 59.5 60.6 62.2 65.6 65.6 77.1
Selva 48.9 49.2 47.2 50.2 46.9 53.5 55.5 52.3 59.1
Departamentos norte
La Libertad 67.8 68.2 72.7 71.1 67.4 68.6 72.8 78.6 84.9
Lambayeque 70.3 72.5 74.6 76.3 81.7 82.7 77.8 79.2 86.1
Piura 63.2 60.7 64.3 70.1 72.4 70.8 71.1 73.4 80.1
Tumbes 61.2 64.7 65.9 71.6 71.8 76.3 80.4 79.6 81.4
Nacional 70.5 70.1 71.6 72.0 72.4 74.1 76.2 76.8 82.3

20. Normas para la igualdad
Nivel de gobierno Ordenanza regional, normativa provincial o distrital
Gobierno regional de Piura Ordenanza regional 192-2010/GRP-CR emitida el 24 de
setiembre del 2010
Derecho al nombre y la identidad (fundamental para las
mujeres en particular)
Gobierno regional de Piura Ordenanza regional 135-2007 Emitida el 27 setiembre 2007
Sobre la inclusión de la variable sexo en el GR de Piura y
reconocimiento a la mujer rural
Gobierno regional de Piura Resolución Ejecutiva Regional Nº881-2011/ PIURA del 12 de
setiembre del 2011
Sobre hostigamiento sexual
Municipalidad provincial
de Ayabaca
Decreto de Alcaldía Nº 003-2009-MPA del 10 de setiembre
del 2009
Sobre la participación de las organizaciones de mujeres
Municipalidad distrital de
Tambo Grande
Reglamento para la Elección de Representantes de la
Organizaciones de la Sociedad Civil ante el Concejo de
Coordinación Local 02-2009-MDT-C del 17 de abril del 2009
Sobre participación de la mujer
20

21. ¡Muchas Gracias!
Eliana Villar
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