Conjuntura econòmica i simplificació administrativa a Catalunya, 30 d'octubre...
Nota d'actualitat econòmica novembre 2012
1. NOVEMBRE 2012
Durant el mes de novembre tant l’OCDE com la Comissió Europea han publicat les seves
previsions econòmiques per al 2012 i 2013, que se sumen a les fetes públiques a
l’octubre per l’FMI. El diagnòstic és força similar: l’any 2012 la recuperació econòmica
s’ha debilitat a causa de la greu inestabilitat financera a la zona euro i dels dubtes sobre
la capacitat de creixement i d’ajustament fiscal alhora en aquells països més afectats per
la crisi del deute. En canvi, els Estats Units i el Japó mostren un comportament més
positiu, però no exempt de riscos, mentre que les economies emergents han debilitat el
creixement perquè també s’han vist afectades per la incertesa i la debilitat de la
demanda europea.
En aquest escenari internacional, l’economia espanyola i catalana continuaran en recessió
el 2012 i 2013, juntament amb Itàlia, Grècia, Portugal, Xipre i Eslovènia. La Comissió
Europea preveu que el PIB espanyol es contragui l’1,4% el 2012 i el mateix el 2013.
Aquest context recessiu pressionarà a l’alça la taxa d’atur, que pot arribar a superar el
26% l’any vinent, i dificultarà la correcció del dèficit. Cal recordar que els pressupostos
de l’Estat estan fets sota una previsió de caiguda del PIB del 0,5% el 2013. Si finalment
la caiguda fos més pronunciada, tal com suggereixen els experts, es produirà una
evolució menys favorable dels ingressos i una desviació a l’alça de les despeses a
conseqüència de l’augment de la despesa en prestacions d’atur. Això significa que l’Estat
no podrà complir l’objectiu de reducció del dèficit marcat per Brussel·les, així com tampoc
aquelles comunitats que hagin elaborat els seus pressupostos amb el mateix escenari
econòmic.
Des de la Cambra creiem que cal continuar amb la senda de correcció del dèficit públic,
autonòmic i estatal, però difícilment es podrà assolir un objectiu del 4,5% del PIB el 2013
si, tal com preveuen la Comissió Europea i l’OCDE, el 2012 tancarà amb un dèficit a
l’entorn del 8%. En un context econòmic recessiu i amb una forta restricció al crèdit, cal
aplicar una reducció gradual del dèficit que no limiti les possibilitats de recuperació
econòmica. En aquest sentit, un objectiu més realista per al 2013 és el que estima
l’OCDE, del 6,3% del PIB.
A Catalunya, el nou Govern de la Generalitat recentment escollit a les urnes haurà de fer
front a uns pressupostos per al 2013 molt complicats, probablement els més difícils de la
seva història, per això és molt important que el conjunt de les forces polítiques actuïn
amb responsabilitat i donin el màxim suport possible al Govern en aquesta difícil tasca. A
banda de les inevitables polítiques d’austeritat, des de la Cambra també demanem que
s’adoptin mesures en favor del foment de l’activitat econòmica i de la competitivitat de
les empreses que s’ubiquen a Catalunya.
Miquel Valls i Maseda
Gabinet d’Estudis Econòmics Novembre 2012 www.cambrabcn.org 1
2. ENTORN ECONÒMIC
L’OCDE adverteix d’un nou debilitament de l’economia mundial, després de 5 anys de crisi
El debilitament mundial s’explica pel retrocés de la confiança, el procés de desendeutament que s’està
duent a terme, la consolidació fiscal que s’està produint simultàniament a diferents països i
l’afebliment del comerç mundial. L’OCDE assenyala que no és la primera vegada que hi ha una
recaiguda i no es pot descartar que la contracció de l’activitat pugui ser més marcada del que es
preveu. Les previsions d’aquest organisme assenyalen que el conjunt de l’OCDE creixerà l’1,4% el
2013, igual que el 2012, i que podria agafar impuls el 2014, fins a assolir un creixement del 2,3%.
Previsions de l’OCDE, 2013-2014
Taxes de variació anual, en %
4
2012 e 2013 (P) 2014 (P)
2,8
3
2,3 2,2
2,0 1,9
2 1,6
1,4 1,4
1,3 1,3
0,9 0,8
1 0,6 0,6 0,7
0,5
0,3
0,2
0
-0,1
-0,4
-1
-1,0
-1,3
-1,4
-2
-2,2
-3
OCDE EUA Zona euro Alemanya França Itàlia Espanya Japó
e: estimat, (P) Previsió
Font: OCDE (Economic Outlook, novembre 2012)
La zona euro entra en recessió el tercer trimestre del 2012
Segons l’avenç del PIB del tercer trimestre, el creixement a la UEM és negatiu, per segona
vegada consecutiva (-0,2% el 2T i -0,1% el 3T, en termes intertrimestrals), per tant, la zona
euro està novament en recessió, tot i que de moment aquesta és més suau que la del 2008-
2009. Aquesta evolució situa la caiguda interanual del PIB en el -0,6% el 3T.
Als Estats Units, en canvi, el creixement s’accelera el tercer trimestre
L’economia nord-americana va créixer un 0,7% trimestral, situant la taxa de variació interanual
en el 2,5%, gràcies a la recuperació del consum i de la inversió en construcció. Al setembre, la
FED va iniciar la tercera política d’expansió quantitativa, i això ha contribuït positivament al
creixement. Malgrat tot, encara es manté la debilitat de l’ocupació i les perspectives per al quart
trimestre no són tan favorables.
La prima de risc del deute sobirà espanyol es redueix a finals de novembre
Durant la segona quinzena de novembre, la prima de risc del deute públic espanyol s’ha tornat a
relaxar fins a situar-se per sota dels 400 punts bàsics. Aquesta reducció, que situa la prima 200
punts per sota del valor màxim que va assolir al juliol, se sosté per les expectatives de que hi
haurà un rescat, i també per l’arribada de l’ajuda europea per sanejar el sistema bancari
espanyol.
L’IBEX-35 i l’EuroSTOXX es mantenen pràcticament estables el novembre
Al novembre, tant la borsa espanyola com l’europea han mostrat una tendència força estable en
mitjana mensual. En canvi, l’índex Dow Jones de la borsa nord-americana ha retrocedit un 3,5%,
en bona part perquè els resultats electorals poden dificultar l’acord polític abans de final d’any per
aturar el “precipici fiscal”, que implicaria pujades fiscals i una forta contracció de la despesa
pública.
Gabinet d’Estudis Econòmics Novembre 2012 www.cambrabcn.org 2
3. ECONOMIA CATALANA
L’economia catalana modera la seva caiguda el tercer trimestre
Segons l’avanç del PIB elaborat pel Departament d’Economia i Coneixement, la lleugera frenada
de la taxa trimestral del PIB el tercer trimestre es deu a l’alentiment de la caiguda del consum
privat durant els mesos de juliol i agost, en part per l’avançament de compres atesa la pujada de
l’IVA l’1 de setembre. En termes interanuals, la caiguda del PIB és de l’1,4%. Com en trimestres
anteriors, només les exportacions i el turisme han donant suport a l’activitat econòmica.
L’exportació recula al setembre, però encara creix un 4,8% en el que va d’any
Les exportacions catalanes s’han reduït un 7,4% al setembre respecte al mateix mes de l’any
anterior, i això ha moderat el creixement interanual acumulat el 2012 fins a 4,8%. Tot i així, hi
ha sectors que mantenen un fort dinamisme exportador: l’automoció (12,1% acumulat) i les
matèries primeres i semimanufactures (7%). A més, augmenta la diversificació geogràfica de les
exportacions catalanes, atès que el 52% es dirigeixen a la zona euro i Àsia ja concentra el 8,6%
de les exportacions catalanes.
El nombre de pernoctacions hoteleres cau a l’octubre i situa el creixement acumulat de
2012 en només un 0,7%
El nombre de pernoctacions en establiments hotelers s’ha reduït el 3,5% interanual, després d’un
mes de setembre molt positiu. Aquesta caiguda s’explica pel retrocés de les pernoctacions de
turistes estrangers, que cauen aquest mes per primer cop des de l’any 2009. El creixement
acumulat en els deu primers mesos de l’any s’ha moderat fins al 0,7% (44,75 milions de
pernoctacions, una xifra que en valors absoluts s’aproxima a la del mateix període de l’any
anterior).
Evolució de l’exportació de béns a Catalunya
Taxes de variació anual acumulada últims 12 mesos, en %
25
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
-25
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Font: DG Duanes
Les empreses catalanes van reduir la despesa en innovació un 6,4% el 2011
L’any 2011, 4.543 empreses catalanes van realitzar una despesa global en innovació de 3.407
milions d’euros, el 23,1% de la realitzada pel conjunt d’empreses espanyoles. Catalunya és,
després de Madrid, la comunitat amb una major despesa en innovació tecnològica, i una de les
que menys ha reduït aquesta despesa el 2011.
L’avenç de l’IPC d’Espanya, situa la inflació en el 2,9% al novembre
Aquesta taxa suposa una disminució de sis dècimes respecte a la del mes d’octubre (3,5%), que
es deu bàsicament a la baixada dels preus dels carburants i dels lubricants.
Gabinet d’Estudis Econòmics Novembre 2012 www.cambrabcn.org 3
4. NOVETATS DE POLÍTICA ECONÒMICA
Reial Decret llei de mesures urgents per reforçar la protecció als deutors hipotecaris
S’aprova la paralització durant dos anys de la fase final en el desnonament quan afecti a
famílies amb ingressos mensuals no superiors als 1.597 euros; quan la càrrega hipotecària
s’hagi multiplicat al menys per 1,5 els últims quatre anys; en els que la quota hipotecària
superi el 50% dels ingressos nets; sigui l’únic habitatge familiar; i, a més, es trobi en
alguna de les següents circumstàncies: famílies nombroses: monoparentals amb dos fills a
càrrec; famílies amb un menor de tres anys; a càrrec d’una persona discapacitada; en atur
i sense prestació; o en alguns supòsits de violència de gènere.
Creació urgent d’un Fons Social d’Habitatges, amb un parc de vivendes destinades al
lloguer amb preus baixos per persones que han perdut el seu habitatge.
Els contribuents hauran d’informar en el primer trimestre de 2013 sobre els béns i
drets situats a l’estranger
La llei antifrau, que va ser publicada el passat 30 d’octubre, estableix una nova obligació de
declarar tot tipus de béns i drets situats a l’estranger (comptes, béns immobles, valors,
assegurances i rendes) per valor superior a 50.000 euros. El Reial Decret ara aprovat fixa que el
termini per al compliment d’aquestes obligacions s’estendrà al llarg del primer trimestre de cada
exercici. També s’atribueix a l’Agència Tributària la competència per formular peticions
d’assistència mútua a altres Estats o entitats internacionals.
S’aprova el contracte per a la formació i l’aprenentatge, i les bases de la formació
professional dual
El Reial Decret es configura com una norma laboral i educativa, degut al doble règim jurídic de la
formació dual, depenent de que s’imparteixi dins del marc del contracte per la formació i
l’aprenentatge, o en el marc del sistema educatiu.
Contracte per a la formació i l’aprenentatge: la seva durada mínima serà d’un any i
la màxima de tres. S’amplia el temps mínim de formació del 15% al 25% durant el
primer any. La retribució no podrà ser inferior al Salari Mínim Interprofessional en
proporció al temps de treball efectiu. Les empreses i els treballadors podran beneficiar-se
de reduccions en les quotes a la SS, tant durant la vigència del contracte com si s’acaba
formalitzant un contracte indefinit.
Formació dual dins del sistema educatiu: estableix un marc per al desenvolupament
de projectes de formació professional dual, amb la participació dels centres educatius i les
empreses, quan no hi hagi un contracte per a la formació i l’aprenentatge.
El Govern de la Generalitat ha aprovat presentar un requeriment d’incompetència contra aquest
Reial decret per considerar que vulnera la distribució competencial constitucional i estatutària i
constitueix una invasió de les competències pròpies de la Generalitat.
S’aprova l’estructura jurídica de la Societat de Gestió d’Actius procedents de la
reestructuració bancària
La SAREB agruparà els actius dolents de les entitats en procés de reestructuració i resolució per a
la seva gestió i posterior venda ordenada. En el Reial Decret s’abordaran els mètodes per
determinar les categories d’actius transferibles, els criteris de valoració d’aquests actius i
l’estructura legal de les societats de gestió d’actius.
La Generalitat aprova el decret d’establiments allotjament turístic i d’habitatges d’ús
turístic
Amb l’aprovació del decret el Govern dóna compliment al compromís d’integrar els habitatges
d’ús turístic amb la resta de modalitats d’allotjament, i són considerats a partir d’ara empresa
Gabinet d’Estudis Econòmics Novembre 2012 www.cambrabcn.org 4
5. turística a tots els efectes. La nova reglamentació simplifica al màxim els processos per accedir a
l’activitat i, al mateix temps, potencia els criteris de control i garantia de qualitat dels
allotjaments. El decret també consolida la delimitació dels establiments d’apartaments turístics
(edificis no destinats a habitatges), distingint-los dels habitatges d’ús turístic.
El Govern aprova la reglamentació de les agències de viatge
La Generalitat pretén afavorir l’exercici de la intermediació turística a Catalunya amb la supressió
de les restriccions que contenia la regulació anterior i la simplificació dels tràmits administratius
per iniciar l’activitat.
Gabinet d’Estudis Econòmics Novembre 2012 www.cambrabcn.org 5