Presentación del Subsecretario de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Nación, Dr. Ivan Kerr, en el Primer Congreso de Ingeniería Urbana (CIU).

1. SUBSECRETARÍADE
DESARROLLO
URBANOYVIVIENDA
DIALOGO SOBRE
LAPOLITICA
HABITACIONAL EN
LA ARGENTINA

2. EVOLUCIÓN DE HOGARES CON DÉFICIT HABITACIONAL
(Miles de Hogares)
VISION: ESTAMOS EN UN PROCESO DE CAMBIO
600
1981 1991 2001 2010 2016
795
1.490
1.190
1.595
890
2.200
1.600
1.510
1.250
3.500.00 HOGARES
25%
43% Cuantitativo
57% Cualitativo
DÉFICIT HABITACIONAL
VIVIENDAS ARGENTINAS
+ 160.000
HOGARES/AÑO
Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y
Viviendas 2010. Año 2016 estimado
Cualitativo
Cuantitativo
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
NUEVO PARADIGMA:
Necesitamos más y nuevas
soluciones habitacionales
DEMANDA ESTRUCTURAL CRECIENTE

3. Impactos bajos y dispersos
 Bajo recupero
 Asignación poco transparente
 Construcción de vivienda social 95% PBI
Sectores vulnerables
desatendidos
Pocas soluciones
habitacionales
 Asignación discrecional del presupuesto
ESTADO DE SITUACIÓN
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
ANALISIS DEL ESTADO CONSTRUCTOR
Poca reinversión y dependencia del
gobierno central

4. • VIVIENDA NUEVA
• HÁBITAT
• MICROCRÉDITO
• REGULARIZACIÓN DOMINIAL
• CRÉDITOS HIPOTECARIOS
ajustados por Unidades de Vivienda
(UVI)
• CRÉDITOS CON SUBSIDIO
(CAPITAL/TASA)
• PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA
35%
HOGARES
5%
HOGARES
60%
HOGARES
DÉFICIT – 100% HOGARES PROGRAMAS
+4
SMVM
($30.240)
De 2 a 4
SMVM
($15.120 - $30.240)
Menos de 2 SMVM
(Hasta $15.120)
OBJETIVO: MÁS SOLUCIONES, MEJOR SEGMENTADAS
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
PLAN INTEGRAL DE VIVIENDA

5. Gobierno
Municipal
Gobierno
Nacional
Gobierno
Provincial
NUEVO PARADIGMA DE LA POLITICA HABITACIONAL
CONSTRUIR
CIUDADES
Crecimiento urbano
 ORDENADO
 SOSTENIBLE
 SUSTENTABLE.
GESTIÓN DEL SUELO Zonificación, banco de tierras, captación de plusvalía
CO-FINANCIAMIENTO - FONAVI Aporte de 1/3 y de 2/3
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
DENSIFICACIÓN Reducción de la mancha urbana, Optimización de recursos
GESTIÓN SOCIAL Adjudicación transparente, mixtura social
LINEAS DE ACCION
PLANIFICACIÓN
INTEGRAL

6. ?¿CÓMO TRABAJAMOS EN LA
PLANIFICACION Y LA
SUSTENTABILIDAD EN LA
SUBSECRETARÍA?
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
?

7. SUBSECRETARÍADE
DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
TENENCIA
FORMAL DE LA
VIVIENDA
DESARROLLO
URBANO
MEJOR HOGAR
TRATAMIENTO
DE CUENCAS Y
REGULARIZACIÓN
DE ASENTAMIENTOS
GESTIÓN LOCAL
REGULARIZACIÓN
DOMINIAL
TECNOLOGÍA Y
PRODUCCIÓN
GESTIÓN
DEL SUELO
ASOCIACIONES
PÚBLICO PRIVADAS
CONSTRUCCIÓN
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
READECUACION DE LOS PROGRAMAS FEDERALES
COMO TRABAJAMOS
#PlanVivienda (Techo Digno y
Programa de Villas)
ACCESO
AL CRÉDITO
(Mejor vivir)

8. SITUACIÓN DOMINIAL1
CALIDAD DEL TERRENO2
APTITUD URBANÍSTICA3
INFRAESTRUCTURAY SERVICIOS4
CALIDAD DELASOLUCIÓN HABITACIONAL5
COSTOS ADECUADOS6
GARANTIA DEL TITULO DE PROPIEDAD
CERTIFICADOS DENOINUNDABILIDAD YDESMORONAMIENTO
LOCALIZACION EN EL TEJIDO URBANO, EQUIPAMIENTO
COMUNITARIO, ZONIFICACION, ACCCESABILIDAD VIAL
MAXIMO FINANCIABLE 20%
PRESENTAR FACTIBILIDADES DE
SERVICIOS
HABITABILIDAD
SEGURIDAD
SUSTENTABILIDAD
COMPUTO + PRESUPUESTO  MATRIZ DE FINANCIAMIENTO,
$12.500 M2, 70% / 30%
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
NECESIDADES TECNICAS DE UN PROYECTO FINANCIABLE
HERRAMIENTAS
SEMAFORO
DE
PREFACTIBILIDAD
URBANISTICA
PROYECTOANTEPROYECTO

9. ARGENTINA: TERCER PAIS MÁS URBANO DEL MUNDO
988
AGLOMERACIONES
3.880 MILLONES
DE HABITANTES
EN ZONAS URBANAS
496 MILLONES DE
HABITANTES
EN ZONAS URBANAS
38 MILLONES DE
HABITANTES
EN ZONAS URBANAS
526
DEPARTAMENTOS
2.760
LOCALIDADES
54%
MUNDO
93%
ARGENTINA
REGIÓN MÁS URBANA Y
DESIGUAL DEL MUNDO
Fuente: “World Urbanization Prospects”, UN Hábitat, 2014.
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
80%
LATINOAMÉRICA
CONSIDERANDO

10. - Crédito como principal herramienta
- Modelo Ahorro Bono Crédito
- Modelos público privados
- Ordenamiento territorial
- Incentivo a la Demanda
- Innovación y Sustentabilidad
 Construcción de una Visión Integral
 Transparencia y eficiencia de los procesos
 Definición de Nuevas Herramientas
EL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA
CONSTRUIR
CIUDADES
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
¿HACIA DONDE VAMOS?
CONCLUSION
ESTADO FACILITADOR
ESTADO CONSTRUCTOR

11. !
CASOS DE ÉXITO
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA

12. BOLIVAR, BUENOS AIRES
1- Se crea la Ordenanza del Banco de
Tierra Municipal.
2 - Se erradican plantas o silos de
acopio de cereal, frigoríficos o
mataderos en desuso,
incompatibles con el contexto
urbano inmediato, y se incorporan
al régimen de Consorcio Urbanístico
generando suelo urbano apto para
la vivienda.
3 - Actualización del proyecto de
zonificación (pensando la ciudad
como futuro).
6 - Creación del Registro Único de
Aspirantes Permanente a Bienes
Inmuebles (RUIPABI)
Actualmente cuenta con 2394
grupos familiares y 6461 personas
inscriptas
7 - Implementación del Sorteo Público.
4 - Sanción de la Ordenanza de Plusvalía
o Contribución por Mejoras.
5 - Creación deOficina de Regularización
Dominial.
GENERACIONES DE SUELO - SOSTENIMIENTO DE PRECIOS
INCENTIVOS
TRANSPARENCIA
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
CASOS DE EXITO
EL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA

13. BOLIVAR, BUENOS AIRES
224
Viviendas
181
Viviendas
Consorcio
Urbanístico
Cooperativa
agropecuaria
Consorcio
Urbanístico
Guinea
TERRENOS CAPTADOS A PARTIR
DE LA CREACION DEL BANCO DE TIERRA
RECUPERACIÓN DE ESTRUCTURAS
ABANDONADAS
INTEGRADOS AL TEJIDO URBANO
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
CASOS DE EXITO
EL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA

14. TRENQUE LAUQUEN, BUENOS AIRES
PLAN DE AMPLIACIÓN URBANA (PUA)
LIDERAZGO Y DECISIÓN POLÍTICA
CONSTRUCCIÓN DE CONSENSOS
Mecanismos de captura de plusvalías
Cesión de lotes por contribución por mejoras
Pasaje de tierra rural a suelo urbano
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
CASOS DE EXITO
EL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA

15. Mecanismos de captura de plusvalías
Ampliación
Etapa 1
Área Urbana 700 Hectáreas
Etapa 1 187 Hectáreas
Área ampliación Zona norte de la ciudad
La adquisición de la tierra se llevó a cabo
mediante tres modalidades distintas:
COMPRA DIRECTA a precio rural (88 has)
PERMUTA (10has)
Aprobación de loteos (12% de latierraneta loteada)
con cobro de CONTRIBUCIÓN POR MEJORAS y
permutade tierrapor construcción de infraestructura
(89 has)
PLAN DE AMPLIACIÓN URBANA (PUA) - ETAPA 1
SUBSECRETARÍA
DE DESAROLLO URBANO
Y VIVIENDA
CASOS DE EXITO
EL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA