1. Evaluation and promotion of
rural wastewater treatment
for reduction of nutrient
loads to the Baltic Sea
Dr inż. Andrzej Tonderski
Agnieszka Hylla-Wawryniuk
POMInnO Ltd., Poland
30.06.2016 – Warsztat Inicjatywy BaRuWa – Rzeszów, woj. podkarpackie
PA NUTRI Flagship Project
2. agenda spotkania
1. powitanie uczestników i przedstawienie organizatorów,
2. ogólne przedstawienie inicjatywy BaRuWa,
3. wyniki analiz dotyczących indywidualnych systemów zagospodarowania
nieczystości ciekłych w woj. podkarpackim wraz z dyskusją
4. formy wsparcia finansowego dla budowy indywidualnych systemów oczyszczania
ścieków (WFOŚiGW, PROW)
5. dalsze działania dotyczące inicjatywy BaRuWa wraz z dyskusją i wnioskami
3. O projekcie BaRuWa
• ogromne dysproporcje między południowo-wschodnią i północno-zachodnią częścią Morza
Bałtyckiego w aspekcie podłączenia do kanalizacji
• eutrofizacja – największe zagrożenie dla ekosystemu Morza Bałtyckiego; udział Polski w ładunku
azotu odprowadzanego do Bałtyku (w 2015 było to ok. 25%; ładunek fosforu - ok. 36%, HELCOM).
• wdrażanie innowacyjnych, niezawodnych i ekonomicznie opłacalnych przydomowych technologii
oczyszczania ścieków ma potencjał redukcji strumienia substancji odżywczych do Morza
Bałtyckiego.
• krajowe cele dotyczące oczyszczania ścieków w obszarach wiejskich i podmiejskich różnią się
pomiędzy krajami regionu Morza Bałtyckiego, tak jak zróżnicowany jest poziom zaangażowania ze
strony władz, właścicieli domów, producentów technologii i dostawców usług współpraca
transgraniczna i wymiana doświadczeń jest potrzebna
• wiele gospodarstw domowych ma trudności w dostosowaniu się do wymagań prawnych i
środowiskowych (wysoka cena dostępnych technologii). Potencjalni użytkownicy nie są świadomi,
jakiego rodzaju systemy mogą być odpowiednie w danym miejscu.
4. O projekcie BaRuWa
• Cel projektu: obiektywna ocena niezawodności i wydajności pracy małych oczyszczalni ścieków
(badania i analizy) w różnych miejscach i sytuacjach, co ma przyczynić się do promowania
odpowiednich technologii dla obszarów wiejskich i podmiejskich.
Projekt BaRuWa obejmuje również stworzenie solidnej platformy komunikacji i wymiany
doświadczeń z podobnymi działaniami, które są w toku, w kilku częściach regionu Morza Bałtyckiego
(np. w Szwecji, Danii, Polski, Niemczech, Finlandii, a od niedawna także w Rosji). Między innymi
dlatego Projekt BaRuWa uzyskał status Projektu Flagowego PA NUTRI.
W ramach projektu, doświadczenia i najlepsze praktyki będą udostępniane i promowane w krajach
partnerskich, co zdecydowanie wzmocni współpracę transgraniczną w regionie Morza Bałtyckiego.
5. Stopień skanalizowania gmin
(% populacji podłączony do
kanalizacji) – dane GUS 2014
http://arcg.is/1J4TVfv
aplikacja online
dla woj. podkarpackiego
8. Źródła dofinansowania POŚ
• Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 – BRAK
wsparcia w zakresie POŚ.
• Obszary wsparcia: budowa, rozbudowa, przebudowa i/lub zakup wyposażenia w zakresie
infrastruktury oczyszczalni ścieków - projekty w obrębie aglomeracji z przedziału 2-10 tys.
RLM; budowa, rozbudowa, przebudowa i/lub zakup wyposażenia w zakresie infrastruktury
kanalizacji ściekowej - projekty w obrębie aglomeracji z przedziału 2 - 10 tys. RLM; zakup
urządzeń i aparatury pomiarowej w zakresie gospodarki wodno-ściekowej (np. mobilne
laboratoria, instalacje kontrolno-pomiarowe) – jako element projektu dotyczącego gospodarki
ściekowej
9. Źródła dofinansowania POŚ
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
(PROW)
• działanie Gospodarka wodno-ściekowa ze
środków EFRROW obejmuje: budowę,
przebudowę, modernizację lub wyposażenie
obiektów budowlanych służących do
zaopatrzenia w wodę i odprowadzania
ścieków, zakup i montaż urządzeń
kanalizacyjnych oraz urządzeń
wodociągowych. Pomoc ma formę
refundacji części kosztów kwalifikowalnych
operacji. Planowany nabór: sierpień 2016.
• Gminy wiejskie, miejsko-wiejskie i miejskie
(z miastami poniżej 5 tys. mieszkańców), leżące poza aglomeracjami
zdefiniowanymi w KPOŚK
• Kryteria punktowe uwzględniające m.in. skalę potrzeb poprawy stanu wód
(PWŚ), dochód podatkowy gminy, stopę bezrobocia, powiązanie z inwestycjami
dot. tworzenia struktury szerokopasmowej
• Max. 2 000 000 na beneficjenta; 63,63% kosztów kwalif., wartość wydatków
kwalifikowalnych max. 1 mln €
• Punkty związane ze specyfiką regionu (właściwe dla województw):
Jeżeli:
- na obszarze powiatu, w którym planowana jest realizacja znajduje się jedna z
form ochrony przyrody wym. w art. 6 1-5 ustawy lub jej otulina – 6pkt,
- na obszarze gminy, w ciągu 36 mies. poprzedzających miesiąc rozpoczęcia
naboru została zrealizowana przez gminę lub jedn. gminny nw. liczba inwestycji
o zasięgu lokalnym z zakresu ochrony środowiska w rozumieniu przepisów o
OŚ: min. 2 inwestycje: 5pkt, 1 inwestycja: 3pkt,
- wskaźnik skanalizowania gminy, na której planuje się operację z zakresu gosp.
ściekowej wynosi < 50% średniej wojewódzkiej – 1 pkt, wskaźnik
zwodociągowania gminy, na której planuje się operację z zakresu gosp. wodnej
<70% śr. woj. - 1 pkt, wskaźnik skanalizowania gminy, w której planuje się
operację z zakresu łącznie gosp. wodnej i ściekowej <50% śr. woj. – 1pkt
10. Źródła dofinansowania POŚ - WFOŚiGW
Nabór ciągły
1) Dotacje
- w wysokości 80% kosztów zadania, ale nie więcej niż 100 000 zł
Dofinansowane mogą zostać zadania pilne, wymagające niezwłocznego wykonania
i mające na celu uniknięcie lub zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska
2) Pożyczki
• Pomoc pożyczkowa skierowana jest przede wszystkim do:
- jednostek samorządu terytorialnego,
- przedsiębiorców.
• do 80% kosztów zadania; możliwość umorzenia do 15%
3) Pożyczki pomostowe
- w przypadku przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków zagranicznych na
zasadzie refundacji, w celu zapewnienia płynności finansowej przedsięwzięć
- pożyczka pomostowa nie może przekroczyć kwoty zagwarantowanej z funduszy
pomocowych, potwierdzonej umową
- dla przedsiębiorców i JST
- łącznie z inną pomocą Funduszu pożyczka ta nie może przekroczyć 90% kosztów
zadania
11. Źródła dofinansowania POŚ – WFOŚiGW/BOŚ (Ekokredyt)
• budowa małych i przydomowych oczyszczalni ścieków
• podłączenie budynków do zbiorczego systemu kanalizacji
• KREDYTOBIORCY: wszyscy ubiegający się, realizujący zadania na terenie woj. podkarpackiego.
• maksymalna kwota kredytu: 90% kosztów zadania i nie więcej niż 170.000 zł
• okres realizacji inwestycji: do 12 miesięcy od daty postawienia kredytu do dyspozycji Kredytobiorcy,
• okres kredytowania: do 8 lat,
• okres karencji w spłacie kapitału: do 6 miesięcy od daty zakończenia inwestycji,
• oprocentowanie: 1,22 stopy redyskontowej weksli
• prowizja: 2% kwoty udzielonego kredytu,
• powyższe warunki obowiązują przez czas nieokreślony.
12. Dalsze kroki w ramach BaRuWa
• Krok 1. Zorganizowanie spotkania z przedstawicielami zainteresowanych gmin z
województwa celem ustalenia dalszych działań;
• Krok 2. Wystąpienie z wnioskiem o dofinansowanie promocji i budowy na
poziomie międzynarodowym;
• Krok 3. Przygotowanie wniosków o dofinansowanie promocji i budowy na
poziomie wojewódzkim;
• Krok 4. Powołanie ogólnopolskiego stowarzyszenia interesariuszy
wspierających/promujących ideę przydomowych oczyszczalni ścieków;
• Krok 5. Wystąpienie z wnioskiem o dofinansowanie promocji i budowy na
poziomie ogólnopolskim (np. NFOŚiGW);
• Krok 6. Wystąpienie z wnioskiem badawczo-naukowym na poziomie krajowym
lub międzynarodowym;
13. Krok 2.
• Wystąpienie z wnioskiem o
dofinansowanie na poziomie
międzynarodowym, który może być
zrealizowany
wspólnie/indywidualnie przez
gminy;
• List intencyjny (podpisany przez
gminę);
• Deklaracja budowy instalacji
demonstracyjnej;
• Udział w przygotowaniu
ostatecznej wersji wniosku;
• Podpisanie deklaracji
partnerskiej;
14. Krok 3.
• Przygotowanie indywidualnych wniosków np.
do WFOŚiGW/ PROW
• Wniosek taki będzie musiał spełniać
wymagania odpowiedniego programu, ale
wstępnie planujemy, że może zawierać takie
elementy jak: odpowiednie szkolenia dla
gmin i inwestorów indywidualnych,
dofinansowanie zadań związanych z budową
lub instalacją oczyszczalni, administrację;
• PROW – sierpień 2016 (?)
(przydomowe oczyszczalnie);
• WFOŚiGW – nabór ciągły
15. Krok 4.
• Organizacja spotkania mającego na
celu powołanie ogólnopolskiego
stowarzyszenia interesariuszy
wspierających/promujących ideę
przydomowych oczyszczalni ścieków.
Stowarzyszenie to miałoby na celu
wspieranie interesariuszy poprzez
organizowanie działań
szkoleniowych oraz pozyskiwania
odpowiednich funduszy na budowę
oczyszczalni w gminach do niego
należących;
• List intencyjny interesariuszy;
• Konsultacje statutu
stowarzyszenia POLPOŚ (lipiec
2016);
• Organizacja spotkania
założycielskiego (wrzesień 2016);
16. Krok 5.
• Wystąpienie z wnioskiem o
dofinansowanie przydomowych
oczyszczalni ścieków na poziomie
ogólnopolskim (np. NFOŚiGW),
które może być zrealizowane w
ramach nowego stowarzyszenia
albo wspólnie/indywidualnie
przez zainteresowane gminy;
• Lobbing w NFOŚiGW odnośnie
wsparcia przydomowych
oczyszczalni ścieków
(lipiec-sierpień 2016);
• Przygotowanie wspólnego
wniosku przez grupę
zainteresowanych gmin
(wrzesień-październik 2016);
17. Krok 6.
• Wystąpienie z wnioskiem badawczo-
naukowym na poziomie krajowym lub
międzynarodowym, który ma na celu
przygotowanie innowacyjnych
ulepszonych rozwiązań spełniających
zarówno wymagania ekologiczne
(skuteczność oczyszczania), jak też
ekonomiczne (niewygórowana cena).
Zainteresowane gminy mogłyby być
miejscami, w których takie rozwiązania
byłyby zainstalowane jako obiekty
demonstracyjne.
• Networking dotyczący jednostek
naukowo-badawczych
zajmujących się przydomowymi
oczyszczalniami ścieków;
• Przygotowanie odpowiedniego
wniosku do NCBiR (do grudnia
2016)
18. Dziękujemy za uwagę
Andrzej Tonderski
ati@pominno.pl
+48 58 735 3456
Agnieszka Hylla-Wawryniuk
awh@pominno.pl
+48 58 735 3455
Notas do Editor
Między innymi dlatego Projekt BaRuWa uzyskał status Projektu Flagowego PA NUTRI.
Pożyczki
§ 9
Przyznanie pożyczki uzależnione jest od zdolności kredytowej Wnioskodawcy w rozumieniu przepisów prawa bankowego oraz uzyskania odpowiednich zabezpieczeń.
Maksymalny okres spłaty pożyczki łącznie z karencją nie może przekraczać 10 lat. W uzasadnionych przypadkach okres spłaty pożyczki łącznie z karencją może wynosić do 15 lat.
Okres karencji w spłacie pożyczki nie może być dłuższy niż 1 rok od daty wypłaty pierwszej transzy pożyczki.
Ograniczenia maksymalnego okresu karencji, o której mowa w ust. 3 nie stosuje się do pożyczki przeznaczonej na zachowanie płynności finansowej, o której mowa w § 11, zwanej dalej pożyczką pomostową.
§ 10
Przy udzielaniu pożyczek Fundusz stosuje preferencyjne oprocentowanie, ustalane w odniesieniu do stopy redyskonta weksli, określanej przez Radę Polityki Pieniężnej.
Oprocentowanie od 0,3 stopy redyskontowej weksli, lecz nie mniej niż 1,5%, stosowane jest przy udzielaniu pożyczek na przedsięwzięcia proekologiczne, realizowane na obszarach Parków Narodowych i ich otulin oraz Parków Krajobrazowych bez otulin - przez gminy, związki międzygminne, powiaty, związki powiatów i samorząd województwa oraz spółki wodne.
Oprocentowanie od 0,4 stopy redyskontowej weksli, lecz nie mniej niż 2,5%, stosowane jest przy udzielaniu pożyczek na przedsięwzięcia proekologiczne, realizowane przez gminy, związki międzygminne, powiaty, związki powiatów i samorząd województwa oraz spółki wodne. W przypadku przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków zagranicznych w formie bezzwrotnej stosuje się oprocentowanie od 0,4 stopy redyskontowej weksli, lecz nie mniej niż 2,0%.
Oprocentowanie od 0,6 stopy redyskontowej weksli, lecz nie mniej niż 3,5%, stosowane jest przy udzielaniu pożyczek innym podmiotom, niż wymienione w ust. 2 i 3.
Wysokość oprocentowania zwiększana jest o 0,04 stopy redyskonta za każdy kolejny rok spłaty pożyczki z zastrzeżeniem § 23 ust. 3.
§ 11
W przypadku przedsięwzięć dofinansowywanych ze środków zagranicznych na zasadzie refundacji, w celu zapewnienia płynności finansowej przedsięwzięć, Fundusz może udzielić pożyczkę pomostową.
Przyznana pożyczka pomostowa nie może przekroczyć kwoty zagwarantowanej z funduszy pomocowych, potwierdzonej umową.
Przyznana pożyczka pomostowa, łącznie z pomocą określoną w § 8 ust. 1, nie może przekroczyć 90% kosztów zadania.
Oprocentowanie pożyczki pomostowej wynosi 0,7 stopy redyskontowej weksli, lecz nie mniej niż 2,0%.
Program został opracowany w ramach celu Europejskiej Współpracy Terytorialnej Unii Europejskiej.