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GESTIÓN DE RIESGO EN LA
PLANIFICACIÓN LOCAL
Normar la participación responsable de toda persona,
natural o jurídica, en forma individual o colectiva, en los
procesos de definición, aplicación de medidas, acciones o
toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al
aprovechamiento sostenible de los recursos minerales, en el
territorio nacional.
No se regula los procedimientos de participación ciudadana
que resulten necesarios para la asignación de usos del
territorio, el cual se rige por el marco normativo
correspondiente al ordenamiento territorial a través de la
zonificación ecológica económica.
REGLAMENTO DE PARTICIPACION CIUDADANA EN
EL SUB SECTOR MINERO – D.S. N° 028-2008-EM
OBJETO Y AMBITO DE APLICACION
• El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción
del Riesgo de Desastres EL CENEPRED es un organismo
público ejecutor que conforma el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), responsable
técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e
implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres en lo que corresponde a los procesos de
estimación, prevención y reducción del riesgo y
reconstrucción así como de asesorar, elaborar y establecer
los lineamientos técnicos y mecanismos para el desarrollo
adecuado de los referidos procesos por los distintos entes
públicos y privados que integran el indicado Sistema.
CENEPRED
• El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es un organismo
público ejecutor que conforma el SINAGERD, responsable
técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e
implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de
preparación, respuesta y rehabilitación.
• Una de sus funciones es realizar a nivel nacional, la supervisión,
seguimiento y evaluación de la implementación de los procesos
de preparación, respuesta y rehabilitación, proponiendo mejoras
y medidas correspondientes.
• Los órganos y unidades orgánicas de los Gobiernos Regionales y
Locales deberán incorporar e implementar en su gestión, los
procesos de estimación, prevención, reducción de riesgo,
reconstrucción, preparación, respuesta y rehabilitación,
transversalmente en el ámbito de sus funciones
FUENTE: PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – PLANAGERD 2014 -2021
• Orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres.
• Evitar la generación de nuevos riesgos.
• Efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción
ante situaciones de desastres.
• Minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente.
• Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
• Lineamientos:
a. Reducir el riesgo de su propia actividad y deben evitar la creación de nuevos
riesgos.
b. Priorizar la programación de recursos para la intervención en materia de
Gestión del Riesgo de Desastres.
LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
c. Cultura de la prevención en las entidades públicas, privadas y en la
ciudadanía en general.
d. El fortalecimiento institucional y la generación de capacidades.
e. La promoción, el desarrollo y la difusión de estudios e investigaciones
relacionadas con la generación del conocimiento para la Gestión del Riesgo
de Desastres.
f. Medidas de control, rendición de cuentas y auditoría ciudadana para
asegurar la transparencia en la realización de las acciones.
g. Capacidad de respuesta ante los desastres, con criterios de eficacia,
eficiencia, aprendizaje y actualización permanente.
FUENTE: PLAN NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES 2014-2021
• El reglamento de participación ciudadana para la realización de actividades de
hidrocarburos, aprobado mediante decreto supremo 012-2008-EM, establece los
lineamientos de participación ciudadana que conducen a uniformizar las
disposiciones normativas; fortalecer los derechos de acceso a la información y a
la participación ciudadana en la gestión ambiental y social, así como los
derechos de los pueblos indígenas y la población involucrada; optimizar la
gestión ambiental y social de los proyectos de inversión en hidrocarburos;
proveer a la autoridad de información suficiente para tomar decisiones
relacionadas con el manejo ambiental y social; y promover las relaciones
armoniosas entre las poblaciones, el Estado y las empresas.
PARTICIPACION CIUDADANA
• Se aplicará el mencionado reglamento durante las siguientes
etapas:
a. Participación ciudadana derivada de la negociación o concurso
de los contratos de exploración y/o explotación de hidrocarburos
b. Participación ciudadana durante la elaboración y evaluación de
los estudios ambientales
c. Participación ciudadana posterior a la aprobación de los estudios
ambientales
• La otra norma que regula la participación ciudadana en el sector
hidrocarburos es la resolución ministerial 571-2008-MEM-DM, que
establece los lineamientos necesarios para la aplicación del
reglamento de participación ciudadana en la realización de
actividades de hidrocarburos.
PARTICIPACION CIUDADANA
D.S. Nº 002-2009-MINAM: Reglamento Sobre Transparencia, Acceso A La
Información Pública Ambiental Y Participativa Y Consulta Ciudadana En
Asuntos Ambientales.
TITULO IV; Mecanismos de Participación Ciudadana
Artículo 21.- Participación Ciudadana- Participación ciudadana ambiental
es el proceso mediante el cual los ciudadanos participan responsablemente,
de buena fe y con transparencia y veracidad, en forma individual o colectiva.
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL –
OEFA
Resolución del Consejo Directivo Nº 051-2013-OEFA/CD «Reglamento de
participación ciudadana en las actividades de monitoreo ambiental a cargo
del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA»
Artículo 15º.- Del Taller para la presentación de la propuesta de Plan de
Monitoreo Ambiental Participativo;
(i) Labores de monitoreo que realizará el OEFA en campo;
(ii) Metodología para la recolección de las muestras y puntos de monitoreo
(iii) Metodología que se aplicará para la evaluación de los resultados
(iv) Alcances de la participación ciudadana durante las labores de
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• La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – Perú (EDAN
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  • 1. GESTIÓN DE RIESGO EN LA PLANIFICACIÓN LOCAL
  • 2. Normar la participación responsable de toda persona, natural o jurídica, en forma individual o colectiva, en los procesos de definición, aplicación de medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales, en el territorio nacional. No se regula los procedimientos de participación ciudadana que resulten necesarios para la asignación de usos del territorio, el cual se rige por el marco normativo correspondiente al ordenamiento territorial a través de la zonificación ecológica económica. REGLAMENTO DE PARTICIPACION CIUDADANA EN EL SUB SECTOR MINERO – D.S. N° 028-2008-EM OBJETO Y AMBITO DE APLICACION
  • 3. • El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres EL CENEPRED es un organismo público ejecutor que conforma el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en lo que corresponde a los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo y reconstrucción así como de asesorar, elaborar y establecer los lineamientos técnicos y mecanismos para el desarrollo adecuado de los referidos procesos por los distintos entes públicos y privados que integran el indicado Sistema. CENEPRED
  • 4. • El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD, responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación. • Una de sus funciones es realizar a nivel nacional, la supervisión, seguimiento y evaluación de la implementación de los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación, proponiendo mejoras y medidas correspondientes. • Los órganos y unidades orgánicas de los Gobiernos Regionales y Locales deberán incorporar e implementar en su gestión, los procesos de estimación, prevención, reducción de riesgo, reconstrucción, preparación, respuesta y rehabilitación, transversalmente en el ámbito de sus funciones
  • 5.
  • 6. FUENTE: PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – PLANAGERD 2014 -2021
  • 7. • Orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres. • Evitar la generación de nuevos riesgos. • Efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres. • Minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente. • Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres • Lineamientos: a. Reducir el riesgo de su propia actividad y deben evitar la creación de nuevos riesgos. b. Priorizar la programación de recursos para la intervención en materia de Gestión del Riesgo de Desastres. LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
  • 8. c. Cultura de la prevención en las entidades públicas, privadas y en la ciudadanía en general. d. El fortalecimiento institucional y la generación de capacidades. e. La promoción, el desarrollo y la difusión de estudios e investigaciones relacionadas con la generación del conocimiento para la Gestión del Riesgo de Desastres. f. Medidas de control, rendición de cuentas y auditoría ciudadana para asegurar la transparencia en la realización de las acciones. g. Capacidad de respuesta ante los desastres, con criterios de eficacia, eficiencia, aprendizaje y actualización permanente.
  • 9.
  • 10. FUENTE: PLAN NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES 2014-2021
  • 11. • El reglamento de participación ciudadana para la realización de actividades de hidrocarburos, aprobado mediante decreto supremo 012-2008-EM, establece los lineamientos de participación ciudadana que conducen a uniformizar las disposiciones normativas; fortalecer los derechos de acceso a la información y a la participación ciudadana en la gestión ambiental y social, así como los derechos de los pueblos indígenas y la población involucrada; optimizar la gestión ambiental y social de los proyectos de inversión en hidrocarburos; proveer a la autoridad de información suficiente para tomar decisiones relacionadas con el manejo ambiental y social; y promover las relaciones armoniosas entre las poblaciones, el Estado y las empresas. PARTICIPACION CIUDADANA
  • 12. • Se aplicará el mencionado reglamento durante las siguientes etapas: a. Participación ciudadana derivada de la negociación o concurso de los contratos de exploración y/o explotación de hidrocarburos b. Participación ciudadana durante la elaboración y evaluación de los estudios ambientales c. Participación ciudadana posterior a la aprobación de los estudios ambientales • La otra norma que regula la participación ciudadana en el sector hidrocarburos es la resolución ministerial 571-2008-MEM-DM, que establece los lineamientos necesarios para la aplicación del reglamento de participación ciudadana en la realización de actividades de hidrocarburos. PARTICIPACION CIUDADANA
  • 13. D.S. Nº 002-2009-MINAM: Reglamento Sobre Transparencia, Acceso A La Información Pública Ambiental Y Participativa Y Consulta Ciudadana En Asuntos Ambientales. TITULO IV; Mecanismos de Participación Ciudadana Artículo 21.- Participación Ciudadana- Participación ciudadana ambiental es el proceso mediante el cual los ciudadanos participan responsablemente, de buena fe y con transparencia y veracidad, en forma individual o colectiva. ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – OEFA Resolución del Consejo Directivo Nº 051-2013-OEFA/CD «Reglamento de participación ciudadana en las actividades de monitoreo ambiental a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA» Artículo 15º.- Del Taller para la presentación de la propuesta de Plan de Monitoreo Ambiental Participativo; (i) Labores de monitoreo que realizará el OEFA en campo; (ii) Metodología para la recolección de las muestras y puntos de monitoreo (iii) Metodología que se aplicará para la evaluación de los resultados (iv) Alcances de la participación ciudadana durante las labores de monitoreo;
  • 14. Resolución Ministerial N° 219-2016-PCM EDAN PERU • La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – Perú (EDAN PERÚ). • El EDAN – PERÚ permite evaluar los daños y análisis de necesidades de niños, adultos mayores, personas con discapacidad, clasificados por género, así como personas con enfermedades crónicas, familia con jefa de familia, que constituyen los distintos grupos vulnerables; así mismo permite detectar las afectaciones a los medios de vida, para identificar damnificados por este aspecto. • Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN PERÚ, Ocurrido un desastre, la tarea inmediata es el análisis de la situación creada y la toma de decisiones para su superación. El estado situacional en que se encuentra la zona hace de necesidad prioritaria que se efectúe una evaluación de daños, en base a la cual se adoptarán las medidas de asistencia técnica y ayuda humanitaria que se requiera.