2. Che cos’è il governo?
E’ l’organo costituzionale a cui è
affidato il potere esecutivo ovvero ha il
compito di attuare le leggi del
Parlamento.
Di fatto è l’organo che governa il paese,
che lo gestisce e lo amministra.
In sostanza e’ l’organo che prende tutte
le decisioni più importanti per lo stato.
3. In particolare il governo:
● stabilisce l’indirizzo politico del paese;
● gestisce le risorse finanziarie pubbliche;
● è a capo della Pubblica Amministrazione;
● dirige la politica estera ;
● esercita anche la funzione legislativa tramite la possibilità di emanare atti
normativi che hanno la stessa importanza delle leggi.
Il governo ha sede a Roma, a Palazzo Chigi.
4. Da chi è composto il governo?
Il governo è composto dagli uomini della maggioranza parlamentare, cioè è
formato dai partiti vincitori alle elezioni politiche, e deve svolgere le sue funzioni
in sintonia col Parlamento, deve godere cioè della sua fiducia in tutte le sue
scelte. la mancanza di fiducia comporta le dimissioni
5. La composizione del Governo
La composizione del Governo è definita dall’articolo 92 della nostra Costituzione:
6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
● Nominato dal Presidente della Repubblica, sulla base
delle Consultazioni Parlamentari;
● “Dirige la politica generale del Governo e ne è responsabile. Mantiene l'unità
di indirizzo politico ed amministrativo, promuovendo e coordinando
l'attività dei ministri.” (Art. 95);
● Sceglie i ministri che saranno suoi collaboratori, ne propone la
● nomina al Presidente della Repubblica e ne coordina l'attività, affinché il loro
operato sia volto a realizzare il programma presentato al Parlamento.
7. I Ministri e il Consiglio dei Ministri
Ogni ministro partecipa a tutte le decisioni politiche del Governo, facendo parte del
Consiglio dei Ministri, e nello stesso tempo è responsabile dell'attività del ramo della
Pubblica amministrazione che dirige.
I ministri che non hanno affidato un ramo della PA ma fanno parte del CdM sono
chiamati “senza portafoglio”.
Il Consiglio dei Ministri definisce i programmi da attuare e le proposte di legge
presentate al Parlamento per la loro approvazione.
Inoltre il deve emanare i decreti legge ed i decreti legislativi.
8. La formazione del
governo
A differenza del Parlamento il
governo è nominato dal
Presidente della Repubblica che
sceglie i candidati in base alla
colazione di maggioranza
9. Le fasi della formazione
La formazione del governo non è istantanea bensì ha dei passaggi da rispettare
che ne permettono la stabilità.
Queste fasi sono:
● Le consultazioni
● L’investitura dell’incarico;
● La nomina con giuramento;
● Il conferimento della fiducia.
10. La scelta
Le consultazioni
In questa fase il Presidente della Repubblica ha
dei colloqui con le personalità politiche di
spicco per individuare la persona più adatta a
formare un governo e ottenere la fiducia dal
Parlamento.
L’incarico
In questa successiva alle consultazioni il
Presidente sceglie chi ritiene più adatto, questo
inizierà a sua volta a trovare i suoi ministri
attraverso altre consultazioni, al termine di
queste accetterà ufficialmente l’incarico
ricevuto.
11. La formazione effettiva
La nomina e il giuramento
A questo punto il Presidente nomina
ufficialmente il nuovo Presidente del Consiglio
e i suoi ministri che dovranno prestare
giuramento di fedeltà alla Repubblica.
La fiducia
A questo punto il nuovo governo deve essere
approvato da entrambe le Camere che dopo
aver sentito il programma politico darà il voto
di fiducia o sfiducia, in quest’ultimo caso il
procedimento riparte da zero.
12. Le funzioni del governo
Il governo è responsabile di una moltitudine di compiti, volti a realizzare gli obiettivi del programma per il quale ha
ottenuto fiducia dal Parlamento. Ecco le sue funzioni:
13. Funzione politica:
Il Governo ad esempio può decidere di portare avanti una politica tesa a eliminare le disuguaglianze tra i
cittadini, e quindi adotterà misure a favore delle persone più deboli, come un aumento delle pensioni,
maggiori agevolazioni alle famiglie povere ecc.
Assieme al Parlamento, il governo stabilisce gli obiettivi che lo Stato
deve raggiungere ai fini del suo miglioramento, sottoforma di leggi.
14. Funzione esecutivo-amministrativa
Per raggiungere le sue finalità il Governo deve avere a
disposizione risorse necessarie e per questo motivo ogni
anno viene predisposto il bilancio dello Stato, il documento
in cui vengono assegnati i fondi ai diversi settori della
Pubblica amministrazione coinvolti dagli interventi
progettati. Ad esempio se tra gli obiettivi del Governo vi è
l’incentivazione all’uso di energie alternative ed
ecocompatibili, questa scelta dovrà tradursi in azioni
concrete quali la concessione di contributi a chi installa
pannelli fotovoltaici sul tetto della propria abitazione.
Il Governo attua le leggi approvate dal Parlamento e dirige i diversi settori della Pubblica
Amministrazione.
15. Funzione normativa
Anche se la funzione legislativa spetta di
norma al Parlamento, in alcuni casi la
Costituzione attribuisce al governo il potere
di emanare norme giuridiche.
● Decreto legge, emanato dal governo
per motivi di necessità e urgenza (es.
un epidemia)
● Decreto legislativo, emanato dal
Governo su richiesta specifica del
Parlamento
● Regolamenti, emanati per specificare
le normative contenute in una legge
emessa dal Parlamenti
