1. 1
Plan national intégré en matière
d’énergie et de climat du Luxembourg
pour la période 2021-2030
-
Avant-projet de mise à jour
Mise à jour: 30 mars 2023

2. 2
1 Objectifs généraux et objectifs spécifiques nationaux..............................................11
1.1 Dimension "décarbonation"............................................................................................ 11
1.1.1 Émissions et absorptions de GES .................................................................................... 11
1.1.2 Energies renouvelables ................................................................................................... 17
1.1.2.1 PNEC – version actuelle................................................................................................... 19
1.1.2.2 Énergies renouvelables – Accélérer la transition vers les 100% renouvelables ............. 20
1.1.2.3 Secteur de l’électricité renouvelable .............................................................................. 22
1.1.2.4 Secteur de la chaleur renouvelable................................................................................. 26
1.1.2.5 Secteur des transports.................................................................................................... 31
1.1.2.6 Photovoltaïque................................................................................................................ 34
1.1.2.7 Eolien............................................................................................................................... 36
1.1.2.8 Biogaz.............................................................................................................................. 37
1.1.2.9 Critères de durabilité et de gaz à effet de serre ............................................................. 38
1.1.2.10 Biomasse solide......................................................................................................... 39
1.1.2.11 Pompes à chaleur...................................................................................................... 40
1.1.2.12 Hydrogène................................................................................................................. 41
1.1.2.13 Coopération européenne.......................................................................................... 43
1.1.2.13.1 Accords de coopération bilatérale – transferts statistiques..................................... 44
1.1.2.13.2 Mécanisme de financement des énergies renouvelables de l'Union - REFM........... 45
1.1.2.13.3 Coopération européenne 2026 à 2030 ..................................................................... 45
1.1.2.14 Trajectoire intermédiaire et objectif global.............................................................. 48
1.2 Dimension "efficacité énergétique"................................................................................ 50
1.3 Dimension "sécurité d’approvisionnement énergétique".............................................. 69
1.4 Dimension "marché intérieur de l’énergie".................................................................... 71
1.4.1 Interconnexion électrique............................................................................................... 71
1.4.2 Infrastructures de transport de l’énergie........................................................................ 71
1.4.3 Intégration du marché .................................................................................................... 71
1.4.4 Précarité énergétique ..................................................................................................... 72
1.5 Dimension "recherche, innovation et compétitivité"..................................................... 76
2 Politiques et mesures .............................................................................................81
2.1 Dimension "décarbonation"............................................................................................ 82
2.1.1 Emissions et absorptions de GES .................................................................................... 82

3. 3
2.1.1.1 Politiques et mesures transversales................................................................................ 82
N° 101 Loi relative au climat....................................................................................................... 82
N° 102 Renforcement de la gouvernance climatique au sein de l’administration gouvernementale 83
N° 103 Fonds Climat et Energie.................................................................................................. 84
N° 104 Fonds pour une transition juste ...................................................................................... 85
N° 105 Taxe CO2.......................................................................................................................... 86
N° 106 Pacte Climat 2.0 avec les communes.............................................................................. 88
N° 107 Pacte Climat pour syndicats intercommunaux industriels ............................................. 90
N° 108 Pacte Nature avec les communes.................................................................................... 91
N° 109 Stratégie de décarbonation poursuivant l’objectif de la neutralité climatique de l’administration
étatique dès 2040 ........................................................................................................... 92
N° 110 Projet de PDAT2023: la réduction progressive de l'artificialisation du sol et la concentration du
développement aux endroits les plus appropriés........................................................... 93
N° 111 Ville du quart d'heure..................................................................................................... 94
N° 112 Projets "Ceinture verte autour de l'agglomération de Luxembourg-Ville" et "Zone verte
interurbaine" issus de la consultation internationale "Luxembourg in Transition" ....... 95
N° 113 Formation professionnelle au niveau de l’enseignement secondaire dans le cadre de la
transition énergétique et climatique .............................................................................. 96
N° 114 Sensibilisation, information et conseil des citoyens promouvant le changement comportemental
et cadre favorable à l'engagement citoyen..................................................................... 98
N° 115 National Centre of Excellence in Research (NCER) pour la transition énergétique ..... 100
N° 116 Programme RDI stratégique pour la gouvernance de la transition énergétique et de l’action
climat............................................................................................................................. 101
N° 117 Soutenir la mise en place de chaires de recherche et de partenariats public-privé ou public-
public auprès de l’Université du Luxembourg et auprès des centres de recherche publics 102
N° 118 Utiliser les outils de la finance durable et climatique pour décarboner ....................... 104
N° 119 Mise à l’échelle de projets de transition énergétique et climatique............................. 106
2.1.1.2 Bâtiments ...................................................................................................................... 107
N° 301 Réglementation concernant la performance énergétique des bâtiments................... 107
N° 302 Décarbonation des bâtiments : phase-out des chauffages fossiles ............................. 109
N° 303 Obligation de rénovation énergétique pour les bâtiments publics.............................. 112
N° 304 Obligation de rénovation énergétique pour les bâtiments fonctionnels..................... 114
N° 305 Une obligation de rénovation énergétique pour les bâtiments résidentiels n’est pas envisagée au
Luxembourg .................................................................................................................. 116
N° 306 Régime d'aides PRIMe House 2017 .............................................................................. 117

4. 4
N° 307 Régime d'aides Klimabonus Wunnen ........................................................................... 118
N° 308 Digitalisation régime d'aides Klimabonus..................................................................... 120
N° 309 Préfinancement dans le cadre du régime d'aides Klimabonus Wunnen...................... 121
N° 310 Régime d'aides "prêts climatiques".............................................................................. 122
N° 311 Régime d'aides individuelles au logement ................................................................... 123
N° 312 Régime d'aides à la pierre............................................................................................. 124
N° 313 Incitations fiscales en faveur de la rénovation énergétique de logements.................. 125
N° 314 Régime d'aides en faveur des communes .................................................................... 126
N° 315 Promotion de la construction durable.......................................................................... 127
N° 316 Stratégie de rénovation à long terme des bâtiments................................................... 128
N° 317 Sensibilisation, information, guides et services de conseil en matière de bâtiments.. 129
N° 318 Formation d'une main d'oeuvre qualifiée et suffisante dans le secteur des bâtiments131
N° 319 Rôle précurseur de l'Etat en matière de bâtiments ..................................................... 133
N° 320 Rôle précurseur du secteur public en matière d'efficacité énergétique...................... 135
N° 321 Rôle précurseur des communes en matière de bâtiments .......................................... 136
N° 322 Réduction des impacts environnementaux de la construction.................................... 138
N° 323 Décarbonation de chantiers de construction............................................................... 139
N° 324 Exigences minimales de performance énergétique pour logements mis en location (incitatifs
propriétaires) ................................................................................................................ 140
N° 325 Facilitation de travaux énergétiques dans les bâtiments en copropriété.................... 141
N° 326 Harmonisation des règles urbanistiques ...................................................................... 142
N° 327 Entité nationale d'accompagnement de la rénovation énergétique, la décarbonation et la mise
en oeuvre d'installations photovoltaïques pour bâtiments résidentiels...................... 143
N° 328 Projet pilote "rénovation de quartiers - Differdange".................................................. 146
N° 329 Assistance aux ménages en précarité énergétique...................................................... 148
2.1.1.3 Transports & Mobilité................................................................................................... 149
N° 401 Plan national de mobilité 2035..................................................................................... 149
N° 402 Modu 2.0....................................................................................................................... 150
N° 403 MMUST et Mobimpact ................................................................................................. 151
N° 404 Promotion de la mobilité active ................................................................................... 152
N° 405 Promotion des transports publics................................................................................. 153
N° 406 Promotion de services de mobilité innovants .............................................................. 154
N° 407 Sensibilisation, information et services de conseil en matière de mobilité................. 155

5. 5
N° 408 Mise en place d'un cadre pour le télétravail ................................................................ 156
N° 409 Limitation du besoin en mobilité - promotion des espaces de coworking................... 157
N° 410 Promotion de l'électrification du parc automobile immatriculé au Luxembourg........ 158
N° 411 Mise en place d'une infrastructure de charge publique............................................... 160
N° 412 Electrification du parc automobile des pouvoirs adjudicateurs et des entités adjudicatrices (Etat,
communes, syndicats de communaux,...)..................................................................... 161
N° 413 Electrification du parc automobile étatique................................................................. 162
N° 414 Electrification complète du réseau de bus RGTR jusqu'en 2030.................................. 163
N° 415 Obligation d'incorporation de biocarburants durables aux carburants routiers ......... 164
N° 416 Biométhane dans le secteur des transports................................................................. 166
N° 417 Carburants durables d'aviation à l'aéroport national................................................... 167
N° 418 Déploiement d'une infrastructure pour carburants alternatifs ................................... 168
N° 419 Taxe sur les véhicules routiers...................................................................................... 169
N° 420 Taxe d'immatriculation sur les véhicules routiers révisée............................................ 170
N° 421 Avantage fiscal pour les voitures de fonction............................................................... 171
N° 422 Leasing social automobile............................................................................................. 172
N° 423 Régime d'aides pour véhicules à zéro émissions de CO2 ............................................. 174
N° 424 Régime d'aides pour l’installation de bornes de charge privées pour véhicules électriques 175
N° 425 Régime d'aides en faveur des entreprises investissant dans des infrastructures de charge pour
véhicules électriques..................................................................................................... 176
N° 426 Régime d'aides en faveur de l'acquisition de véhicules utilitaires lourds propres....... 176
N° 427 Stratégie de décarbonation du transport de marchandises et du secteur logistique.. 178
N° 428 Eurovignette ...........................................................................