Homicidio Estudio

Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana

Dirección General de Prevención del Delito
y Participación Ciudadana

Estudio Especial:

Homicidio Doloso

Marzo de 2012

SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA

CONSIDERACIONES PARA EL USO LEGAL DE LA
INFORMACIÓN

EL PRESENTE DOCUMENTO FUE ELABORADO POR LA SECRETARÍA DE
SEGURIDAD PÚBLICA Y SE CONSIDERA DE INTERÉS PÚBLICO PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS
TRES ÓRDENES DE GOBIERNO, RESPONSABLES DE LA PREVENCIÓN SOCIAL DE
LA VIOLENCIA Y DE LA DELINCUENCIA EN SUS RESPECTIVOS ÁMBITOS DE
COMPETENCIA, ASÍ COMO AL SERVICIO DE AQUELLAS ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL COMPROMETIDAS CON LA PREVENCIÓN.

SU USO NO TIENE MÁS RESTRICCIONES O PROHIBICIÓN, QUE EL
RECONOCIMIENTO DE LOS CRÉDITOS DE AUTORÍA INTELECTUAL, DE QUIENES
PARTICIPARON EN EL CONTENIDO DEL PRESENTE DOCUMENTO.

QUEDA PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL, POR CUALQUIER
MEDIO, SIEMPRE Y CUANDO SE REALICE CON FINES DE LUCRO.


ÍNDICE

Introducción 3

Objetivo General 4
Objetivos Específicos 4

1. Diagnóstico
1.1 Antecedentes 5
1.2 Homicidio doloso en el contexto internacional 7
1.3 Causas del homicidio doloso 10
1.4 Consecuencias del homicidio doloso 13

2. Análisis de fuentes estadísticas 14

2.1 Nota metodológica 14

2.1.1 Fuentes
2.1.2 Periodo de análisis 2008,2009 y 2010
2.2 Incidencia del homicidio doloso en México 15

2.2.1 Comparativo del total de delitos del fuero común y homicidio doloso a nivel
nacional (2008-2010)
2.2.2 Incidencia nacional de homicidios dolosos
2.2.3 Incremento del homicidio doloso

2.2.4 Entidades con mayor tasa de homicidios dolosos por año
2.2.5 Entidades con menor tasa de homicidios dolosos por año
2.2.6 Cifra negra de homicidios dolosos por año (2008-2010)

3. Estrategias de prevención social del delito de homicidio doloso 24
3.1 Recomendaciones que pueden incidir en la Política Pública de Prevención 24
3.2 Recomendaciones generales 25

Referencias bibliográficas 27

Dirección General de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Página 2


Introducción

Las distintas manifestaciones de la violencia que se presentan en la sociedad actual ponen en evidencia la
necesidad de identificar y enfrentar de manera integral, sostenible y estratégica, los factores que lesionan al tejido
social. Un ejemplo puntual es el aumento, tanto cuantitativo como cualitativo, de los delitos de alto impacto,
denominados así por la manera en que se ha usado la violencia de manera extrema para conseguir fines muy
específicos, en su mayoría para obtener beneficios monetarios como en el caso del secuestro; resulta importante
mencionar que existen otros delitos cuya motivación está dentro del terreno de lo subjetivo, como puede ser la
venganza o la generación de un clima de inseguridad, como ha sucedido con los homicidios dolosos relacionados
con el narcotráfico.

Para Zepeda (2009) los delitos de alto impacto, a pesar de no mostrar una mayor incidencia, a comparación de
delitos como el robo a transeúnte, sí generan una mayor preocupación en la ciudadanía. El secuestro, la
violación, lesiones intencionales, robos violentos, “ ejecuciones” y homicidio doloso, lesionan gravemente a la
sociedad, no sólo por el impacto macro social que el delito por sí mismo provoca (años de vida saludable
perdidos, disminución de la población económicamente activa y ausencia de inversiones de capitales extranjeros
a causa de un clima de inseguridad), sino porque justamente hablan de una pérdida de respeto a la vida humana
que es uno de los bienes que cualquier sociedad debe de proteger.

El homicidio doloso es un caso paradigmático pues pone en evidencia la capacidad destructiva del ser humano,
ya que este delito en particular está sustentado en la intención premeditada del perpetrador para causar la muerte
de la víctima; por tanto, es considerado uno de los delitos más graves por lo que está contemplado en todas las
legislaciones ya que la vida es el bien tutelado de mayor jerarquía. Y aunque si bien el homicidio ha existido
desde la consolidación del ser humano en sociedad, hoy en día se pueden observar formas cada vez más
cruentas y tecnificadas para llevar a cabo estos delitos, además de que, como ya se mencionó, las motivaciones
son diferentes.

Dados los estragos y consecuencias que este delito tiene en numerosos ámbitos sociales, es fundamental tomar
medidas de acción encaminadas a disminuir su incidencia. Una buena estrategia para lograrlo es la
implementación de medidas preventivas, y aunque el homicidio doloso es un delito del fuero común y su
tratamiento corresponde directamente a los Estados, a nivel Federal se le ha dado atención a través de la
Secretaría de Seguridad Pública mediante la generación de un estudio especial sobre la situación del homicidio
doloso en el país, y a partir de esta información, se emiten recomendaciones que van desde las relacionadas
con el autocuidado para evitar la victimización, hasta las vinculadas con la prevención social del delito que están



encaminadas a tratar de incidir en los factores estructurales e individuales que propician la comisión de este
grave problema.

De esta manera, los objetivos que persigue el presente documento son los siguientes:

Objetivo General:

Analizar el impacto que genera en los distintos niveles sociales el homicidio doloso con el fin de generar
estrategias de prevención que contribuyan a evitar la comisión de este delito.

Objetivos Específicos:

a) Establecer las posibles causas y orígenes del mismo;

b) Determinar qué es el homicidio doloso desde el marco jurídico;

c) Generar un análisis estadístico de la comisión del homicidio doloso en la República Mexicana;

d) Proponer desde el ámbito de la Secretaría de Seguridad Pública estrategias y acciones a favor de la

prevención social del delito.



I. Diagnóstico

A continuación se ahondará en el tema del homicidio doloso, recurriendo a su definición, así como su tipificación
en el código penal mexicano para poder situar el problema. Posteriormente se situará este fenómeno con base
en indicadores internacionales y nacionales, para después hacer referencia a posibles explicaciones de este
comportamiento delictivo y con base en esto (aunado al diagnóstico estadístico de la situación actual que guarda
el problema en México), se emitirán las recomendaciones que pueden contribuir al fortalecimiento de los procesos
de prevención social de este delito.

1.1 Antecedentes

Homicidio doloso

En el derecho moderno se define como “la privación antijurídica de la vida de un ser humano independientemente
de su edad, sexo, raza o condición social”. El Código Penal Federal mexicano (Última reforma publicada DOF
30-11-2010), en su capítulo II, Artículo 302, lo define como “el que priva de la vida a otro”.

Así, es posible establecer que el homicidio1 es una acción humana en donde es posible diferenciar dos
implicados, por una parte – la persona que ocasiona el hecho (sujeto activo) y por la otra, el sujeto pasivo; es
decir, la persona cuya muerte se consuma.

Es necesario señalar que la ley considera ciertos elementos como atenuantes si se prueba que el homicidio se
ha cometido en legítima defensa, para la prevención de un crimen mayor, por estado alterado de conciencia, por
coacción o por falta de salud mental. Del mismo modo, se agrava si en el homicidio existen lazos familiares o
sanguíneos, tortura, mutilación, violación o abuso sexual y en general si se actúa con dolo.

Por tanto, de acuerdo al modo en que el homicidio se lleve a cabo, es posible encontrar diferentes designaciones.
Entre las más comunes, se señalan al homicidio culposo y el doloso.
El homicidio doloso implica el conocimiento y la intención de asesinar, (por ejemplo, los denominados ‘ajustes de
cuentas’), por lo que estos elementos son fundamentales para determinar este tipo de delito.

Así, las Naciones Unidas a través de la División de Estadística (United Nations Statistics Division UNSD-
2004) recomiendan a los países considerar la siguiente definición que se aplica a numerosos ordenamientos
jurídicos: “Se entiende por ‘homicidio doloso’, al acto de ocasionar intencionalmente la muerte de otra persona,

1
Cabe mencionar que en la cotidianeidad, es posible relacionar al homicidio doloso con la figura del asesinato.



incluido el infanticidio”. De esta manera, el Código Penal Federal en su Título primero, capítulo I - Reglas
generales sobre delitos y responsabilidad, Artículo 9º, establece que “Obra dolosamente el que, conociendo los
elementos del tipo penal, o previendo como posible el resultado típico, quiere o acepta la realización del hecho
descrito por la ley…”

En este sentido, Miller (1981) en su definición apunta un elemento muy importante para poder entender la
naturaleza de este delito, pues menciona que "El factor intencional o subjetivo del delito, lo constituye el dolo
específico de causar la muerte a un semejante, quien es el objetivo y que tiene como consecuencia necesaria el
acto jurídico de la destrucción de una vida”. De esta manera, se pueden reconocer dos fases dentro de la
comisión de este delito, la fase subjetiva, en la cual se establece la motivación, deseo o interés de la persona
para cometer el delito (intervienen las fases como la ideación y la planeación del acto criminal) y la fase objetiva,
que se establece frente a la acción dolosa; es decir, en la consumación y materialización del acto.

Para que el homicidio doloso se lleve a cabo, es necesario que exista el (los) sujeto(s) activo(s) o agente(s)
(victimario) y el (los) pasivo(s) (víctima) sin importar cuales sean las características, peculiaridades o
circunstancias de las personas involucradas (edad, sexo, estado civil, salud, etc.).

El Homicidio Doloso se subdivide en:

A) Homicidio Simple Doloso de Acción: “En este delito se requiere un acto humano, un movimiento corporal
voluntario que sea idóneo y adecuado para causar lesiones singulares o múltiples que en conjunto
produzcan la muerte por las alteraciones provocadas en el órgano u órganos dañados como
consecuencia inmediata, complicaciones o carencia de elementos para evitar el deceso”.
B) Homicidio Simple Doloso por Omisión:
Por omisión simple: Podría darse si un individuo encontrando perdido o desamparado a un menor o
a una persona por cualquier causa amenazada de un peligro, omitiese prestarle auxilio, pudiendo hacerlo
sin riesgo personal o no diese aviso a la autoridad teniendo posibilidad de ello y la persona falleciera.
Por Comisión por Omisión.- Estos delitos se caracterizan porque en ellos el sujeto activo se abstiene
de realizar un acto que debió efectuar y que omite llevar a cabo con el fin de causar un daño jurídico y/o
material; el ejemplo más utilizado en la doctrina es el de la madre que con el fin de causar la muerte a
su hijo se abstiene de alimentarle.

También se puede encontrar atributos que cualifican el delito agravándolo y estos son: alevosía, premeditación
y ventaja (Código Penal Federal).

a) Alevosía: Consiste en sorprender intencionalmente a alguien de improviso, o empleando asechanza u
otro medio que no le dé lugar a defenderse ni evitar el mal que se le quiera hacer.



b) Premeditación: Hay premeditación siempre que el reo cause intencionalmente una lesión, después de
haber reflexionado sobre el delito que va a cometer.
c) Ventaja: En el artículo 316 se menciona que hay ventaja cuando:

I. Cuando el delincuente es superior en fuerza física al ofendido y éste no se haya armado;

II. Cuando es superior por las armas que emplea, por su mayor destreza en el manejo de ellas o por el
número de los que lo acompañan;

III. Cuando se vale de algún medio que debilita la defensa del ofendido, y

IV. Cuando éste se haya inerme o caído y aquél armado o de pie.

En cuanto a las sanciones dadas a este delito, el Código Penal Federal de México contempla que al responsable
de cualquier homicidio simple intencional que no tenga prevista una sanción especial en el Código, se le
impondrán de doce a veinticuatro años de prisión. Sin embargo, cuando el homicidio de este tipo sea cometido
en una violación o robo por el sujeto activo, se le aplicará una pena de treinta a sesenta años de prisión (Artículo
320), esta pena también contempla cuando el homicidio se comete en casa-habitación, habiéndose penetrado
en la misma de manera furtiva, con engaño o violencia, o sin permiso de la persona autorizada para darlo.

Como se observa, la pena aumenta si el homicidio se cualifica con las características mencionadas en párrafos
anteriores, ya que esto implica actuar con dolo. Cabe mencionar, que este es uno de los delitos que se encuentra
contemplado en todos los códigos penales, porque es uno de los más antiguos que ha acompañado a la evolución
del ser humano en sociedad; sin embargo, la forma de penalizarlo a través de la historia es lo que ha variado y
esto ha dependido de los cambios económicos sociales y políticos de cada país.

En este sentido, es importante hacer un breve análisis descriptivo sobre la forma en que se ha presentado el
homicidio a nivel mundial para poder situar el problema en el contexto particular de nuestro país.

1.2 Homicidio doloso en el contexto internacional

Los factores relacionados con este delito en los distintos países están relacionados directamente con las
condiciones particulares de cada sociedad, por lo que hay países que su tasa de homicidio está vinculada a
problemas de conflictos armados, piratería relacionada con el secuestro en el caso de las costas de Somalia,
violencia intrafamiliar y homicidios relacionados con motivaciones “sentimentales”, entre otros factores causales.
Naciones Unidas (2010) en su informe para el 12º Congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del delito
y justicia penal, reconoce que en el terreno del concentrado de datos estadísticos formales para conocer las
tendencias a nivel mundial y por subregiones de este delito aún hace falta más esfuerzo para mejorar la calidad



de estos datos, con el objetivo de determinar no sólo la tendencia, sino también las características especiales
sobre la forma en que se lleva a cabo el delito, por ejemplo información sobre víctimas o las principales causales.

Datos de la United Nations Office on Drugs and Crime (UNDOC) quienes retoman datos de las instituciones de
salud y policiales o de justicia penal, reportaron que para el año de 2004 en una estimación global se cometieron
490,000 homicidios. Ahora bien, de acuerdo a un estudio que toma datos del 2003 al 2008 (Mapa UNDOC), se
indica que a nivel región, existen niveles de homicidio relativamente bajos para los países de Europa, Asia y
América del Norte, en contra parte se encuentran las regiones de América del Sur, Centroamérica, el Caribe y
África meridional con los niveles más altos. También se encontró que en los países de América Latina el homicidio
doloso registró leves aumentos a lo largo del tiempo, lo que representa una situación preocupante.

Mapa UNDOC Porcentaje de homicidio intencional por subregión

Fuente: Mapa tomado de United Nations Office on Drugs and Crime (UNDOC) disponible en http://www.unodc.org

Este mismo estudio arrojó que países como Belice, Guatemala, Honduras, Jamaica, Trinidad y Tobago y
Venezuela han registrado aumentos importantes en los índices de homicidio en los últimos años y en algunos
casos como en el de Honduras el índice se duplicó. Estas tendencias a la alza probablemente estén relacionadas
principalmente por el tráfico de drogas y de armas.

México de acuerdo a este estudio tiene un porcentaje de homicidio doloso en comparación a otras regiones de
6 a 10 por cien mil habitantes. Sin embargo, de acuerdo al índice de inseguridad ciudadana y violencia del Centro



de Análisis de Políticas Públicas posiciona al país en el lugar número 20 con menos del 40% de los homicidios
per cápita de los diez países más violentos que aparecen en la lista que incluye su estudio para el año 2009.

Homicidios intencionales por cien mil habitantes

70
60.9 59.5
60
52 51.8
50
38.8
40 36.5

30
22
20 14.36 14.2
8.6 8.1
10 5.2 5.2
2.8 2.5 1.7 1.4 1.4 0.5 0.4
0

Fuente: México evalúa. Centro de Análisis de Políticas Públicas con base en International statistics on crime and justice, HEUNI and UNODC,
Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2009, 2008, 2007 y 2006.

Como se mencionó en un principio cada país tiene distintos factores que promueven la aparición así como el
comportamiento de este delito, por lo que a continuación se presenta una descripción general de lo que se sucede
en México para poder tener referentes que permitan el análisis posterior de las fuentes estadísticas a las que se
recurrió para este estudio.

1.3 Causas del homicidio doloso

Los análisis en la materia (enfoque epidemiológico) reconocen en la socio-génesis del delito y la violencia dos
tipos de factores explicativos, a saber:

a) los subjetivos o factores de riesgo y;



b) los objetivos o factores situaciones y de oportunidades.

En las relaciones humanas y sociales no existen vinculaciones causa - efecto, no obstante, según este enfoque
a mayor presencia de factores de riesgo y oportunidades, mayor es la probabilidad de ocurrencia de conductas
violentas y homicidios en una sociedad. En esta inteligencia, la División de Desarrollo Social del Banco
Interamericano de Desarrollo ha generado una clasificación de los factores de riesgo a partir del nivel sobre el
que operan, es decir, a partir del contexto en el que ocurren y se originan. Estos están clasificados en:

Individuales
 Caracteres demográficos (por ejemplo, hombres jóvenes);
 Biológicos;
 Temprana exposición a la violencia ;
 Nivel socio-económico y educativo;
 Status laboral (accesibilidad y crecimiento en el mercado formal de trabajo);
 Tendencias y abuso de alcohol y drogas, entre otros.
Del hogar
 Tamaño y densidad de la familia (hacinamiento);
 Estructura del hogar, dinámica y roles (Disfuncionalidad, machismo, matriarcado, manejo de límites, uni-
parentalidad);
 Historia familiar de violencia, abuso, negligencia, abandono y carencias afectivas, sociales y económicas,
entre otros.

De la comunidad o sociedad
 Accesibilidad al mercado de armas y drogas;
 Violencia en los medios de comunicación;
 Efectividad de las instituciones públicas y privadas de control social;
 Normas culturales;
 Tasa de delito;
 Características del entorno urbano;
 Oportunidades y espacios de recreación, esparcimiento y estimulación cultural, educativa y personal;
 Grado de desigualdad, entre otros.

Desde la disciplina psicológica se han desarrollado importantes avances para poder entender al individuo que
perpetra el homicidio y con base en esto, actuar para disminuir los factores de riesgo de orden psicológico. Uno
de los aportes es el desarrollo del perfil de personalidad de los homicidas, en donde se ha podido configurar que
generalmente son individuos que tiene hábitos y normas sociales adaptadas a su medio ambiente el cual tiene



un componente generalizado, de violencia en cualquiera de sus modalidades; generalmente provienen de
procesos de vida y desarrollo difíciles, con grandes carencias tanto afectivas como económicas y sociales y por
ende, han sido víctimas de privaciones, abusos o limitaciones físicas, educativas, culturales y psicológicas.

En los homicidas además de estas características de personalidad, existe una disposición a realizar la conducta
delictiva debido probablemente a rasgos sociopáticos, poca capacidad de auto-control y auto-regulación del
impulso agresivo.

En la personalidad del que comete homicidio doloso por lo general pueden encontrarse los siguientes rasgos de
personalidad:

 Tendencia a mentir en forma sistemática y consciente.
 Ausencia de sentimientos de culpa y/o remordimiento ante la comisión de faltas, transgresiones o
incumplimiento de normas y reglas.
 Incapacidad para asumir la responsabilidad de los propios actos, generalmente tienden a culpar a
terceras personas y/o a sus circunstancias de vida.
 Afectos y emociones superficiales.
 Baja tolerancia a la frustración.
 Gran necesidad de estimulación sensorial y fisiológica que por lo general está relacionada con uso y
abuso de sustancias adictivas (alcohol, drogas).
 Impulsividad y pobreza de auto-control.
 Necesidad de satisfacción inmediata.

En cuanto a las dificultad en el establecimiento y manejo de vínculos emocionales Kernberg (1989), Gacono y
Meloy (1992) señalan que “estas características se establecen en etapas tempranas del desarrollo de la
personalidad debido a un falla en el apego y efectividad en la relación madre-hijo, resultando así la conducta
violenta y agresiva una protesta iracunda cuando las circunstancias externas frustran los deseos o necesidades
del individuo. Es por ello que Mata (2001) identifica a la agresión como reacción secundaria ante la frustración
de necesidades básicas de relación, esto coincide con la historia de estos sujetos pertenecientes por lo general
a un núcleo familiar poco estructurado e inestable, con experiencias y vivencias de maltrato infantil, padres con
historia de consumo de alcohol y sustancias psicotrópicas, conductas de maltrato y abuso físico, psicológico y
en ocasiones sexual; así como con tendencias a las conductas delictivas.

También se han encontrado que en los primeros años de vida de los homicidas se hace frecuente la existencia
de:

 Desórdenes de conducta tales como hiperactividad, impulsividad, déficit de atención y conductas



agresivas.
 Incursión en conductas delictivas desde edades tempranas –robo, incursión en bandas, pandillerismo-
 Consumo de drogas y alcohol.
 Falta de empatía e incapacidad para comprender los sentimientos de los demás.
 Tendencias al bullying y/o al abuso de personas que consideran “inferiores” o en desventaja.
 Falta de adecuación y adaptación a las normas sociales.
 Tendencias depresivas que en ocasiones conducen a ideaciones o intentos de suicidio.
 Problemas escolares desde el inicio del proceso de escolarización los cuales se manifiestan en falta de
atención y concentración, problemas de memoria y razonamiento así como desmotivación para el
aprendizaje.
 Pensamiento tajante, inflexible y concreto.
 Problemas de baja auto-estima y pobreza en el auto-concepto.

Por otra parte, se ha sugerido que en los rasgos sociopaticos que conducen a la comisión de un homicidio doloso,
además de estar comprometida la estructura de personalidad, también están alteradas las funciones cognitivas.

Se ha señalado que existe una relación entre la corteza frontal y los comportamientos sociopaticos que conducen
al homicidio. El hipotálamo que al ser el principal encargado de regular las funciones neuroendocrinas vinculadas
con la agresión, se encuentra comprometido ya que se ha logrado establecer la relación directa entre la conducta
agresiva y la disminución de ciertos neurotransmisores que participan en la inhibición de las mismas. Dentro de
tales neuro-transmisores se encuentran - serotonina, dopamina y noradrenalina (Raine, 2001).

Todas las circunstancias pre-delictivas, el hecho, el lugar, la relación con la víctima componen una circunstancia
especial para cometer el delito ya que le permiten preparar la descarga agresiva que a veces es tan intensa que
puede ser depositada hacia cualquier persona. Sin embargo, es importante tomar en cuenta que la adquisición
de pautas de comportamientos agresivos resultan de complejas interacciones entre factores genéticos,
individuales y sociales.

Sobre este último factor es importante anotar que la crisis estructural de una sociedad agudiza las contradicciones
que en ella se manifiestan al resaltar la desigualdad de oportunidades, de acceso a los servicios, así como la
distribución desigual de la riqueza. En este contexto, en la medida que aumenta la crisis social, hay una mayor
predisposición al aumento de las conductas violentas y la comisión de delitos de alto impacto.

1.5 Consecuencias del homicidio doloso

El impacto que genera la comisión del homicidio doloso se manifiesta en numerosas esferas sociales y cada una
tiene que tener una forma de atención especializada. A nivel individual, las consecuencias se pueden observar



principalmente en el entorno de la víctima del homicidio; es decir, todo el grupo familiar. El daño y las secuelas
están relacionados a la gravedad del delito, las dimensiones de la violencia sufrida, el contexto en el que se
encontró el cuerpo de la víctima, pero también y fundamentalmente al rol y función de la víctima en el grupo
familiar.

La familia, de la misma manera que la víctima, sentirá miedo, angustia, temor a la repetición de la violencia, se
identificará con la víctima o en otras reacciones rechazará a la víctima, la culpará por lo sucedido, negará el
hecho o intentará un comportamiento de venganza, de aislamiento, de auto reproche y con el tiempo, tendrá que
llevar a cabo el proceso emocional de la pérdida y el duelo que esto conlleva.

Además del sufrimiento y el daño causado a la familia de la víctima, el hecho también afecta a los integrantes
del grupo familiar del victimario porque los recursos familiares, emocionales, sociales y económicos en ambos
casos reciben un impacto directo por las implicaciones morales, sociales y humanas relacionadas a este.

A nivel social, la comisión de este delito genera un clima de inseguridad producto de la constante exposición a la
violencia. Percibir un clima de inseguridad constante provoca procesos emocionales tales como exceso de estrés,
depresión, angustia, problemáticas familiares – falta de recursos, violencia intrafamiliar, hacinamiento - pero
también la reproducción de la violencia social, resultando en que las nuevas generaciones se vean inmersas en
formas de relación violenta, manifestándose en el perfil de los victimarios de edades muy tempranas, por ejemplo
los jóvenes sicarios.

Dadas todas las implicaciones y consecuencias de este delito es fundamental perfilar su incidencia para poder
diseñar recomendaciones eficaces para su prevención. A continuación se presenta un análisis de algunas de las
fuentes estadísticas disponibles (principalmente las que cuentan con un reconocimiento oficial) para determinar
los estados de la República con mayor incidencia, la tendencia del delito en un determinado período de tiempo,
así como algunas de las características de las víctimas y de los perpetradores, todo esto bajo un contexto socio-
económico particular por el que está atravesando el país.

II. Análisis de fuentes estadísticas

2.1 Nota metodológica

El procedimiento que se llevó a cabo para realizar este estudio especial, está basado en un análisis descriptivo
sobre distintas fuentes que hacen referencia a la comisión del homicidio doloso a nivel nacional, además de
realizarse un desglose por entidad Federativa. Las principales temáticas que se tocan en el estudios son: 1) tasa
incidencia del homicidio doloso a nivel nacional, 2) tasa de incidencia delictiva por estado, 3) cifra negra, 4)
homicidios dolosos de mujeres y 5) homicidios dolosos relacionados con el tema de narcotráfico.



Para poder conocer esta información se recurrió a diferentes fuentes que a continuación se enuncian:

2.1.1 Fuentes

 Datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), que son
principalmente las denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Público. Cabe mencionar,
que los datos tomados para el año de 2010 son las cifras preliminares a la fecha del 18 de enero
de 2011.
 Consejo Nacional de Población (CONAPO)
 Base de datos de homicidios dolosos presuntamente relacionados con la delincuencia
organizada del Gobierno Federal.
 Cifras sobre homicidios dolosos de Organizaciones de la Sociedad Civil.

2.1.2 Periodo de Análisis

El periodo de análisis que comprende el estudio corresponde a los años de 2008, 2009 y 2010, pues dan un
panorama más actual de lo que sucede en materia de incidencia delictiva, además de que se obtuvieron datos
más consistentes en estos años.



2.1.2 Incidencia del homicidio doloso en México

De acuerdo a las averiguaciones previas iniciadas que constituyen la base de información del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, se observa que el delito de homicidio doloso registra una baja proporción en comparación
con el de el robo en todas sus modalidades, por ejemplo para el año 2008 representó 0.81% del total de los
delitos a nivel nacional. Como se observa en las gráfica 2, en el 2009 registró nuevamente un 0.97%
incrementándose en el 2010 con el 1.20% respecto al total de delitos cometidos durante ese año.

Gráfico 1. Porcentaje del homicidio doloso 2008, 2009 y 2010 respecto del total de delitos a nivel nacional

1.20%

1.20% 0.97%
0.81%
1.00%

0.80%

0.60%

0.40%

0.20%

0.00%
2008 2009 2010

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública

Aunque la incidencia del homicidio doloso no es comparable con el resto de delitos, en especial el robo en todas

sus modalidades, en los últimos tres años ha registrado un aumento tanto cuantitativo como cualitativo. En la

gráfica 2 se observa que a partir del año 2001 los homicidios dolosos denunciados registraron una baja,

manifestando un leve despunte en año 2006. El año 2007 fue en el que se registraron menos delitos de este tipo,

pero a partir de este año el delito comenzó a subir hasta tener un repunte drástico en el año pasado en donde

se registraron 20,200 homicidios dolosos.



Gráfica 2.
Incidencia nacional de homicidios dolosos 2001-2010
25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
homicidios dolosos 13,855 13,144 12,676 11,658 11,255 11,775 10,249 13,193 16,117 20,200


Porcentaje de incremento del homicidio doloso de 2008-2009
Al retomar las cifras a partir
del año 2008 (que es el
periodo de análisis que
2008 2009 2010
corresponde el estudio) y si
Frecuencia 13,193 16,117 19,364
se realiza un comparativo
% de incremento 22.16% 20.14%
entre el incremento
% de incremento acumulado 31.86%
porcentual registrado por
año, se puede distinguir que
de 2008 a 2009 hubo un
aumento de más del 20%. De
2009 a 2010 el aumento fue
un poco menor al registrado
en años anteriores.

Al ser un delito que tiene graves consecuencias en distintos ámbitos sociales, el hecho de que se haya registrado
un porcentaje de aumento acumulado del 31.86% en estos últimos tres años (la diferencia entre la frecuencia de
casos denunciados en 2008 y 2010 fue de 6, 171).



Ahora bien, al realizar el análisis de la incidencia del homicidio por Estado, para el año 2008 (tabla 1) se encuentra
lo siguiente: Se observa que los estados que registraron mayor incidencia por cada 100 mil habitantes fueron
Chihuahua, Sinaloa, Guerrero, Durango y Baja California, pero el caso más preocupante resulta Chihuahua con
el 60.42%.

Tabla1. Homicidio doloso por cada 100 mil habitantes por entidad federativa para el año 2008

FRECUENC
DELITO X
IA
TOTAL POBLACIÓN CADA 100 MIL Tabla 1.1 Estados con más homicidios
HOMDOL
HAB
2008 dolosos x cien mil hab. 2008
Aguascalientes 63 1,124,288 5.60
Baja California 853 3,079,363 27.70 FRECUENC
DELITO X
28 551,525 5.08 IA TOTAL
Baja California Sur CADA 100 MIL
HOMDOL POBLACIÓN
45 786,753 5.72 HAB
Campeche 2008
Coahuila 179 2,601,884 6.88 Chihuahua 2,030 3,359,934 60.42
33 593,224 5.56 Sinaloa 1,156 2,648,330 43.65
Colima
2,030 3,359,934 60.42 Guerrero 951 3,145,656 30.23
Chihuahua
Distrito Federal 713 8,836,045 8.07 Durango 430 1,544,614 27.84
Durango 430 1,544,614 27.84 Baja California 853 3,079,363 27.70
Guanajuato 257 5,020,800 5.12
Guerrero 951 3,145,656 30.23
Hidalgo 139 2,409,162 5.77
Jalisco 462 6,960,799 6.64
México 1,261 14,638,436 8.61
Michoacán 565 3,977,964 14.20
Tabla 1.2 Estados con menos homicidios
Morelos 135 1,661,813 8.12
Nayarit 147 966,996 15.20 dolosos x cien mil hab. 2008
Nuevo León 263 4,393,095 5.99
Oaxaca 733 3,552,300 20.63 FRECUENC
Puebla 429 5,595,760 7.67 DELITO X
IA TOTAL
CADA 100 MIL
Querétaro 58 1,690,042 3.43 HOMDOL POBLACIÓN
HAB
Quintana Roo 192 1,267,087 15.15 2008
San Luis Potosí 218 2,473,678 8.81 Chihuahua 2,030 3,359,934 60.42
Sinaloa 1,156 2,648,330 43.65 Sinaloa 1,156 2,648,330 43.65
Sonora 393 2,487,608 15.80
Guerrero 951 3,145,656 30.23
Tabasco 148 2,039,979 7.25
Tamaulipas 308 3,154,947 9.76 Durango 430 1,544,614 27.84
Tlaxcala 42 1,119,819 3.75 Baja California 853 3,079,363 27.70
Veracruz 477 7,261,119 6.57
Yucatán 47 1,898,086 2.48
Zacatecas 74 1,381,399 5.36
Nacional 13,193 106,682,518

Este porcentaje puede ser explicado por el actual clima de violencia que se suscita en algunos de los municipios
de este estado, como ejemplo puntual está Ciudad Juárez en donde la descomposición social producto de una
sinnúmero de factores de orden económico, político y social, ha provocado altos niveles de violencia
representada día con día en homicidios relacionados con el narcotráfico - lo que hoy en día se ha denominando
“ejecuciones” - y en otra problemática latente: los llamados feminicidios o asesinatos de mujeres.



Al respecto, es importante mencionar que no se cuenta con una base estadística consistente para poder hacer
mención respecto de las víctimas de homicidio. Existen algunas Organizaciones de la Sociedad Civil que se han
dedicado a hacer un recuento de los asesinatos hacia mujeres, por ser uno de los fenómenos que por lo menos
en quince años ha representado una preocupación para la sociedad nacional e internacional, principalmente por
el abuso de poder sobre la condición de género. Sin embargo, los datos que proporcionan las OSCs tampoco
son exhaustivos, pero pueden proporcionar aspectos importantes sobre las victimizaciones.

En la siguiente gráfica (3) se muestran los homicidios dolosos perpetrados contra mujeres en el primer
semestre del año 2009, resalta el Estado de México como la entidad en donde se cometen más asesinatos de
mujeres, seguido de Chihuahua en donde el fenómeno del homicidio basado en la condición de género
comenzó a llamar la atención a la sociedad.

Gráfica 3. Homicidios dolosos de mujeres
Enero-junio 2009

Región Sur
Yucatán 0.22%
Tabasco 4.36%
Región Centro Bajío
Tlaxcala 0.44%
Jalisco 5.66%
Hidalgo 3.05%
Guanajuato 3.49%
Edo.de México 19.39%
Distrito Federal 10.02%
Aguascalientes 1.74%
Región Norte
Tamaulipas 6.32%
Sonora 6.75%
Sinaloa 6.54%
Nuevo León 3.05%
Coahuila 3.70%
Chihuahua 15.47%
Baja California 9.80%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%

Fuente: Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, Reporte Semestral Enero a Junio de 2009.

La violencia feminicida no puede verse ni entenderse de manera aislada, es decir, sin tener en cuenta el contexto
social en donde ocurre, las circunstancias que la rodean, y los factores que están detrás de su condición social
de vulnerabilidad, por lo que es importante resaltar que en los estados recae la responsabilidad de generar
políticas que favorezcan el conocimiento y atención del problema en toda su dimensión.

Continuando con la incidencia delictiva de los estados, se tiene que en contra parte, los estados que presentan
menos homicidios son: Yucatán, Querétaro, Tlaxcala, Baja California Sur y Guanajuato. Es importante anotar
que el reconocimiento de estos estados como los de menor incidencia servirá para analizar posteriormente sobre



las características socioeconómicas y demográficas que poseen y que probablemente están participando en
mantener un bajo índice de perpetración del homicidio.

Durante el año de 2009 (tabla 2), que como ya se mencionó se registró un aumento de este delito, se encontró
que los estados con mayor incidencia por cien mil habitantes fueron una vez más Chihuahua en primer lugar,
Durango que aumenta su incidencia y se coloca en el segundo lugar (mientras que en el 2008 estaba ubicado
en cuarto), Sinaloa, Guerrero y Baja California.

Tabla 2. Homicidio doloso por cada 100 mil habitantes por entidad federativa para el año 2009

FRECUENCIA POBLACIÓN DELITO X CADA
HOMDOL TOTAL 100 MIL HAB Tabla 2.1 Estados con más homicidios
2009
Aguascalientes 66 1,141,946 5.78 dolosos x cien mil hab. 2009
Baja California 749 3,165,776 23.66
Baja California Sur 31 565,400 5.48 FRECUENC
Campeche 41 795,982 5.15 IA POBLACIÓN DELITO X CADA
Coahuila 240 2,628,942 9.13 HOMDOL TOTAL 100 MIL HAB
Colima 52 600,924 8.65 2009
Chiapas 499 4,507,177 11.07 Chihuahua 3,156 3,391,617 93.05
Chihuahua 3,156 3,391,617 93.05 Durango 930 1,550,417 59.98
Distrito Federal 747 8,841,916 8.45 Sinaloa 1,251 2,652,451 47.16
Durango 930 1,550,417 59.98 Guerrero 1,431 3,140,529 45.57
Guanajuato 414 5,044,735 8.21 Baja California 749 3,165,776 23.66
Guerrero 1,431 3,140,529 45.57
Hidalgo 137 2,421,606 5.66
Jalisco 570 7,016,595 8.12 Tabla 2.2 Estados con menos homicidios
México 1,345 14,837,208 9.07
Michoacán 728 3,964,009 18.37 dolosos x cien mil hab. 2009
Morelos 317 1,674,795 18.93
Nayarit 148 969,540 15.26 FRECUENC
Nuevo León 267 4,448,068 6.00 IA POBLACIÓN DELITO X CADA
Oaxaca 752 3,550,788 21.18 HOMDOL TOTAL 100 MIL HAB
Puebla 414 5,651,371 7.33 2009
90 1,720,556 5.23 Yucatán 33 1,921,959 1.72
Querétaro
177 1,314,062 13.47 Tlaxcala 48 1,134,844 4.23
Quintana Roo
158 2,484,949 6.36 Veracruz 347 7,278,690 4.77
San Luis Potosí
1,251 2,652,451 47.16 Campeche 41 795,982 5.15
Sinaloa
498 2,510,562 19.84 Querétaro 90 1,720,556 5.23
Sonora
Tabasco 117 2,050,514 5.71
Tamaulipas 288 3,193,017 9.02
Tlaxcala 48 1,134,844 4.23
Veracruz 347 7,278,690 4.77
Yucatán 33 1,921,959 1.72
Zacatecas 76 1,379,752 5.51
Nacional 16,117 107,550,697


En la tabla 2.2 se aprecia que los estados que tienen menos problemas con estos delitos. Nuevamente Yucatán
aparece con una incidencia menor y se incorpora el estado de Veracruz en el tercer lugar y con una reducción
de su incidencia de casi 2% en comparación con el año 2008.



Los datos más actuales y que corresponden al 2010 ponen de manifiesto que Chihuahua sigue repuntando en la
comisión de estos delitos con una tasa de 102% seguido de Sinaloa que vuelve a ubicarse en el segundo lugar
y posteriormente se posicionó Durango y Guerrero. Nayarit registró un aumento importante, pues en 2009 tenía
una tasa de 15.26% la cual incrementó a 37.86%.

Tabla 3. Homicidio doloso por cada 100 mil habitantes por entidad federativa para el año 2010

FRECUENCIA
POBLACIÓN DELITO X CADA
HOMDOL
2010
TOTAL 100 MIL HAB Tabla 3.1 Estados con más homicidios
Aguascalientes 66 1,159,304 5.69 dolosos x cien mil hab. 2010
Baja California 810 3,252,690 24.90
Baja California Sur 44 579,189 7.60
FRECUENCIA DELITO X
Campeche 59 805,182 7.33 POBLACIÓN
HOMDOL CADA 100
Coahuila 361 2,655,187 13.60 TOTAL
2010 MIL HAB
Colima 93 608,535 15.28 Chihuahua 3,514 3,422,047 102.69
Chiapas 471 4,553,358 10.34 Sinaloa 2,251 2,655,951 84.75
Chihuahua 3,514 3,422,047 102.69 Durango 1,025 1,555,688 65.89
Distrito Federal 811 8,846,752 9.17 Guerrero 1,500 3,134,433 47.86
Durango 1,025 1,555,688 65.89 Nayarit 368 971,913 37.86
Guanajuato 448 5,067,217 8.84
Guerrero 1,500 3,134,433 47.86
Hidalgo 134 2,433,563 5.51 Tabla 3.1 Estados con menos homicidios
Jalisco 879 7,070,555 12.43
México 954 15,031,728 6.35 dolosos x cien mil hab. 2010
Michoacán 699 3,949,377 17.70
Morelos 559 1,687,396 33.13 FRECUENCIA DELITO X
POBLACIÓN
Nayarit 368 971,913 37.86 HOMDOL CADA 100
TOTAL
Nuevo León 828 4,502,035 18.39 2010 MIL HAB
Oaxaca 496 3,548,623 13.98 Yucatán 35 1,945,840 1.80
Puebla 379 5,705,519 6.64 Querétaro 58 1,750,965 3.31
Querétaro 58 1,750,965 3.31 Tlaxcala 48 1,149,653 4.18
Quintana Roo 285 1,361,821 20.93 Veracruz 382 7,294,895 5.24
San Luis Potosí 257 2,495,513 10.30 Hidalgo 134 2,433,563 5.51
Sinaloa 2,251 2,655,951 84.75
Sonora 654 2,532,639 25.82
Tabasco 139 2,060,628 6.75
Tamaulipas 666 3,230,307 20.62
Tlaxcala 48 1,149,653 4.18
Veracruz 382 7,294,895 5.24
Yucatán 35 1,945,840 1.80
Zacatecas 91 1,377,708 6.61

Nacional 19,364 108,396,211 17.86


Dentro de las entidades que registran una tasa baja, llama la atención el caso de Campeche que durante el 2009
tuvo una tasa de 5.15%. También Veracruz resulta ser una entidad que llama la atención por ubicarse por lo
menos en dos años consecutivos dentro de los cinco estados con menor número de homicidios respecto a su
población total, dado que en últimas fechas se han presentado eventos relacionados con la violencia. Es
importante anotar que dentro de las entidades con menor tasa se registra más variación en los porcentajes por



año, registrándose por lo general un aumento en la tasa de homicidios, a excepción de Yucatán, Querétaro que
han logrado mantenerse en los 3 años revisados, dentro de los estados con menor índice de homicidios.

Por otra parte, en los estados con alta incidencia delictiva es sumamente importante centrar la atención en
Chihuahua, Sinaloa, Guerrero y Durango que permanecieron dentro los primeros cinco lugares durante los tres
años que se tomaron para este estudio.

Un primer análisis podría relacionar la violencia homicida con la problemática del narcotráfico, ya que estos
estados han sido afectados por las guerras entre cárteles, ya sea por la producción o por el traslado de
estupefacientes, por ende sería indispensable distinguir entre los homicidios relacionados con el narcotráfico y
los que tienen otra motivación al momento de registrar y generar estadísticas de este delito.

La base de datos de homicidios presuntamente relacionados con la delincuencia organizada realizada por el
Gobierno Federal en conjunción con algunas organizaciones de la sociedad civil, muestra que para el año más
reciente del que se tiene información que es el 2010, destacan principalmente estos cuatro estados señalados,
repuntando como se observa en la gráfica 4., Chihuahua con 4,246 homicidios de este tipo. Este dato otorga una
base para poder sustentar la hipótesis de los factores causales del delito en estos últimos años.

Gráfica 4.Homicidios dolosos presuntamente relacionados con la delincuencia organizada “ejecuciones” 2010

4500 4246

4000
3500
3000
2500
2000 1720
1500
957
1000 709
526 505 591 428 424 571
328
178 311 275 401
500 40 9 9 78 67 144 45 157 44 11 64 96 69 3 143 2 23
0
Coahuila

Veracruz
Durango

México
Michoacán

Nayarit
Colima

Zacatecas
Chiapas
Chihuahua

Tabasco

Yucatán
Oaxaca
Baja California Sur
Campeche

Guanajuato

Jalisco

Puebla
Nuevo León

Querétaro
Quintana Roo

Tlaxcala
Distrito Federal

Guerrero

Morelos

Sonora

Tamaulipas
Baja California

San Luis Potosí
Sinaloa
Aguascalientes

Hidalgo

Fuente: Gobierno Federal. Actualización a diciembre de 2010.

La base de datos también ofrece información relacionada con algunas de las características de estas víctimas,
mostrando que principalmente son los hombres en un 92.9% los que están siendo víctimas de las ejecuciones
en contraparte del 6.6% de mujeres, también existe 0.5% de víctimas en lo que no se pudo especificar su sexo.



Otro dato de sumo interés para destacar es la edad de las víctimas (gráfica 5), pues aunque hay un importante
porcentaje en donde no se pudo determinar la edad, en los casos que si se pudo se observa que los grupos de
21 a 30 años y los de 31 a 40 años son los que más incidencia tienen. Este dato nos da un punto revelador que
se había mencionado en párrafos anteriores cuando se mencionó las consecuencias del homicidio, pues estos
grupos de edad constituyen a la población económicamente activa que se está involucrando en actividades ilícitas
y por tanto, esto puede tener impacto en la economía nacional.

Gráfica 5. Edad de las víctimas de ejecuciones a nivel nacional para el año 2010

0.9
15 o menos
7.1 16-20
42.2 21.3 21-30

31-40

17.3 41-50
7.3 51-60

60 o más

0.9 2.9 Sin determinar

Fuente: Gobierno Federal. Actualización a diciembre de 2010

De esta manera, será prioritario activar las acciones necesarias en materia de prevención social del delito en
estos lugares tomando en cuenta que para poder realizar medidas efectivas que ataquen los distintos factores
que están generando un caldo de cultivo propicio para que se den estos asesinatos, también será necesario
plantear los distintos niveles de estos factores, pues existirán aquellos de orden estructural que obligan a tomar
medidas a nivel económico y en materia de política social, hasta los factores relacionados con la salud mental;
es decir, los que atañen directamente a la subjetividad tanto de la víctima como la del victimario. Es aquí donde
las medidas encaminadas al cuidado personal son relevantes, así como las orientadas a crear entornos familiares
saludables y de construcción de paz.

El activar la participación ciudadana para denunciar a tiempo conductas de riesgo es un factor crucial. Al respecto
la decisión de no denunciar ante un hecho delictivo es una de las principales limitantes para tener registros
fidedignos sobre el delito en México, pues la cifra negra es muy alta, en algunos estados la cifra manejada
establece que por cada delito denunciado existen 90 que no lo son.

En la tabla 4 se presenta la frecuencia de delitos incluyendo la cifra negra por cada municipio, así como la tasa
de cifra negra para el año 2009; sin embargo, hay que tomar con precaución el índice que se propone para



determinar la cifra negra de los delitos, ya que por lo menos para el delito de homicidio doloso la cifra puede ser
menor, aunque no se niega que existan homicidios de este tipo que no lleguen a registrarse dentro de las
estadísticas oficiales

Tabla 4. Cifra negra del homicidio doloso 2008, 2009 y 2010

Cifra negra x
cada 100 mil
habitantes en
Entidad 2008 2009 2010 2009
Aguascalientes 331 347 347 30.3%
Baja California 2,701 2,372 2,565 74.9%
Baja California Sur 119 132 188 23.4%
Campeche 255 232 334 29.2%
Coahuila 1,100 1,474 2,218 56.1%
Colima 141 222 396 36.9%
Chiapas 1,777 2,436 2,300 54.1%
Chihuahua 7,197 11,189 12,459 329.9%
Distrito Federal 5,229 5,478 5,947 62.0%
Durango 1,106 2,391 2,636 154.2%
Guanajuato 2,599 4,186 4,530 83.0%
Guerrero 8,559 12,879 13,500 410.1%
Hidalgo 523 515 504 21.3%
Jalisco 4,158 5,130 7,911 73.1%
México 6,620 7,061 5,009 47.6%
Michoacán 2,966 3,822 3,670 96.4%
Morelos 659 1,548 2,729 92.4%
Nayarit 521 525 1,305 54.1%
Nuevo León 1,616 1,640 5,086 36.9%
Oaxaca 4,905 5,033 3,319 141.7%
Puebla 2,252 2,174 1,990 38.5%
Querétaro 283 439 283 25.5%
Quintana Roo 1,179 1,087 1,751 82.7%
San Luis Potosí 1,339 971 1,579 39.1%
Sinaloa 4,624 5,004 9,004 188.7%
Sonora 2,063 2,615 3,434 104.1%
Tabasco 1,966 1,554 1,847 75.8%
Tamaulipas 1,313 1,228 2,839 38.5%
Tlaxcala 308 352 352 31.0%
Veracruz 1,113 810 891 11.1%
Yucatán 229 161 171 8.4%
Zacatecas 337 346 415 25.1%
Nacional 70,090 85,353 101,506

Basados en esta configuración de datos estadísticos sobre el homicidio doloso se presentan algunos puntos
importantes a destacar que necesitan ser atendidos, por lo que a continuación se emiten las siguientes
recomendaciones sustentadas en la caracterización de este delito así como en sus causas, de modo tal, que
estas sean aplicables a las condiciones especificas de cada entidad federativa.



III Recomendaciones

Basado en el estado que actualmente guarda el delito de homicidio doloso en el país y tomando en cuenta sus
posibles causas se emiten las siguientes recomendaciones, mismas que están construidas en dos niveles.
En el primer nivel, se proponen consejos puntuales para evitar que las personas sean victimizadas, y en el
segundo nivel se realizan recomendaciones que pretenden incidir en el ámbito de la política pública.

3.1 Recomendaciones que pueden incidir en la Política Pública de Prevención

 Diseñar diagnósticos integrales que contemplen información proporcionada por parte de todas las
secretarías, agencias y organizaciones de la sociedad civil que puedan dar una acercamiento a la
realidad del fenómeno delictivo para su atención.

 Diseñar metodologías que transfieran el conocimiento para el diseño de campañas de prevención de
este delito a nivel local con enfoque en la víctima (prevención de victimización) y el perpetrador (difusión
de penas y consecuencias).

 Recopilar las mejores prácticas de prevención y socializar el conocimiento con autoridades
especializadas en prevenir el homicidio.

 Revisar los resultados de los programas implementados para dar solución a este delito y verificar su
efectividad anualmente.

 Estimular la profesionalización y la calidad en el servicio de los Servidores Públicos cuyas funciones
están directamente relacionadas con el manejo legal del homicidio doloso (policía municipal, estatal,
federal, ministerios públicos, jueces, abogados, entre otros).

 Reforzar el sistema policial de investigación de homicidios dolosos.

 Reforzamiento del sistema de procuración de justica que desestime la percepción de riesgo mínimo de
consignado por el delito de homicidio doloso.

 Reforzar el componente de resiliencia en todos los programas de salud mental que llegan a la población.

 Reforzar los programas que atienden los derechos de los niños.



3.2 Recomendaciones generales

 Identificar estrategias de mediación de conflictos.
 Identificar factores de riesgo en otras personas y realizar intervenciones en etapas tempranas para evitar
que las conductas agresivas se establezcan como parte de la manera de ser del individuo.
 Evitar andar en lugares que son considerados del alto riesgo delictivo en horarios nocturnos.
 Informar a los familiares o conocidos los lugares a los que se asistirá así como en compañía de quién.
 Estar sumamente atentos a las conductas violentas de familiares, amigos y conocidos, es importante que
si se detectan estos comportamientos es mejor alejarse de la persona y solicitar ayuda especializada, ya
sea psicológica o con la instituciones policiales.
 No promover conductas violentas evitando responder a las agresiones.
 Evitar acudir a lugares poco transitados o al domicilio de personas a quien se acaba de conocer, por
ejemplo por Internet.
 Conocer los números de emergencia y de la policía local.
 Establecer programas de educación en Salud Mental y Psicología de la Salud con el fin de generar
herramientas personales y profesionales en los diversos contextos (laborales, educativos de salud,
recreativos, sociales) de la población.
 Capacitar a profesionales de la salud mental en el manejo de condiciones específicas como son: -
Maltrato Infantil; - Violencia de Género; - Violencia Intrafamiliar; -Abuso psicológico, físico y/o sexual; -
Violencia Escolar (Bullying), explotación sexual infantil.
 Fomentar la creación de eventos culturales, recreativos y educativos que promuevan la formación en
valores de la sociedad y las familias mexicanas.
 Profesionalizar al personal cuya labor es el trabajo con poblaciones vulnerables y en situaciones de
riesgo.
 Invertir en proyectos de Certificación de los profesionales de la Salud Mental con el fin de delimitar su
campo de acción dentro de la práctica ética y legal.
 Crear instituciones especializadas en el manejo y tratamiento bio-psico-social de personas víctimas
(directas o indirectas) del delito de homicidio.
 Impulsar a nivel nacional y en medios de comunicación masiva campañas de promoción de los servicios
que ofrecen dichas instituciones.
 Implementar programas de sensibilización y concientización a nivel familiar, comunitario y social de los
factores que promueven la violencia y la comisión de delitos.

 Fomentar los factores que facilitan la Salud Mental a partir de la implementación de actividades
recreativas, culturales y de contención emocional en los Servidores Públicos, sobre todo en aquellos que
están involucrados en el manejo de poblaciones específicas – victimas, victimarios, familiares de
víctimas, familiares de victimarios.



 Generar programas para el manejo de Estrés Pos-trauma para evitar las condicionantes del ciclo de la
violencia.
 Crear campañas de orden cultural en el que se promueva el valor de la vida, la honorabilidad y el apego
a la cultura de la legalidad en los niños y adolescentes.
 Promover la cultura de la denuncia entre la población general.



Referencias bibliográficas

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