國、民、親三'黨立委同聲質疑、超過百位藝文界重量級人士連署反對、歷經四任縣長，坐落在臺東縣杉原海岸的"美麗灣渡假村"，自2004年以來始終是東臺灣極具爭議的開發案之一。2012年1月最高行政法院判決定讞，台東縣政府敗訴，美麗灣案環評無效、撤銷建照；6月2日台東縣政府再次召開環評審議會，爭議戲碼遲未落幕。究竟我們需要的是開發效益，還是自然生態?開發案究竟誰能獲利?一起關注監督，為臺灣土地把脈。

1. 15投影片一探美麗灣
渡假村開發案 的「美麗」
台東縣美麗灣渡假村開發案的
「美麗」歷史上演多年，
「歹戲拖棚」?誤會一場?
一起前進「美麗」台東，
為台灣土地把脈！

2. 「考試故意不去，可以補考；考不及格，
可以補考；作弊被捉到，判決退學，居
然讓沒學籍的退學生繼續補考……」
(地球公民基金會6/1新
聞稿)
※地球公民基金會6/1新聞稿(含民間版美麗灣大事紀) http://www.cet-
taiwan.org/node/1514
※圖片來源：公視新聞議題中心 http://pnn.pts.org.tw/main/?p=42447
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3. 美麗灣開發案資料掃描
• 何時：2004年至今
• 何地：台東縣杉原海水浴場
(台東縣卑南鄉富山村杉原2號)。
• 何人：台東縣政府(BOT案共同開發人)、美麗灣
渡假村股份有限公司，至尐14個民間社團關注。
• 爭議標的：台北美麗信集團、台東娜魯灣飯店大
股東合資興建的「美麗灣渡假村」*。
*資料來源：公視獨立特派員-山窮海盡BOT(下)
http://youtu.be/uYEsLgltzaA
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4. 美麗灣開發案大事紀(上)
●2004年─業者申請杉原海水浴場經營權，開發面積
近6萬平方公尺，BOT經營50年。
● 2005年─業者提出「土地合併與分割案」，
分割出一塊0.997公頃建築基地，避開「開發面積
達1公頃以上須進行環境影響評估」之法規。當年
10月，業者取得建照、開工。
● 2006年─業者欲擴建，提出環境影響說明書。
※美麗灣開發案大事紀資料來源：〈美麗灣死灰復燃？ 昔環評判決無效 明重啟環
評再戰〉2012/6/1公視新聞議題中心 http://pnn.pts.org.tw/main/?p=42447
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5. 美麗灣開發案大事紀(中)
● 2007年─環保署(中央)認定違法，處以罰鍰，命
令停止開發行為。(民團指出，業者持續施工)
● 2008年─台東縣環保局(地方)作出
「有條件通過環評」*結論。
*「美麗灣渡假村新建工程環境影響說明書」第五次審查會議記錄
(進入台東縣府官網http://www.taitung.gov.tw/tw/ →左上角輸入「美麗灣」
→點選word 檔案「美麗灣渡假村新建工程環境影響說明書」)
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6. 美麗灣開發案大事紀(下)
● 2010年─雖高等行政法院更一審裁決「建照無
效」，但台東縣府仍發給業者建照。
● 2012/2─由於環評、建照無效定讞，台東縣府發
函停工。 (民團指出，業者持續裝潢準備營運)
● 2012/6─業者重提環境影響評估報告。6/2(六)，
台東縣環保局選擇休假日召開環評審查會。
※〈美麗灣環評敗訴定讞 民團要求台東縣府依法貟責〉2012/1/20苦勞網
http://www.coolloud.org.tw/node/66134/
※〈美麗灣還沒停工？ 刺桐族人批縣府「發文了事」〉2012/2/9苦勞網
http://www.coolloud.org.tw/node/66434
※美麗灣開發案大事紀資料來源：〈美麗灣死灰復燃？ 昔環評判決無效 明重啟
環評再戰〉2012/6/1公視新聞議題中心 http://pnn.pts.org.tw/main/?p=42447
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7. 建照無效之訴
2007年 2008年 2010年 2012/1
民團提 高等行政法 高等行政法 最高行政法
「建照無效」 院判決建照 院更一審裁 院判決建照
行政訴訟 無效 決建照無效 無效定讞
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8. 環評無效之訴
2008年 2009年 2012/1
民團提 高等行政法 最高行政法
「環評無效」 院判決環評 院判決環評
行政訴訟 無效 無效定讞
※〈環評無效定讞 美麗灣擬提十億國賠〉2012/2/22 公視晚間新聞
http://youtu.be/QULipsjRFpo
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9. 自2004年開始…台東縣縣長是誰?
(3)國民黨鄺麗貞
(2006-2009)
(3)國民黨黃健庭
(2009~)
(2)國民黨賴順賢
(2005-2006)
(1)無黨籍徐慶元
(2001-2005)
※台東縣政府官網-歷任縣長
http://www.taitung.gov.tw/tw/CP/1253/magistrate_new_2.aspx
※維基百科-台東縣長
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8F%B0%E6%9D%B1%E7%B8%A3%E7%B8%A3%E9%95%B7
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10. 誰美麗?誰醜陋? (2010/10/30公視新聞議題中心)
http://pnn.pts.org.tw/main/?p=13520
「刺桐部落居民從97年起在沙灘上亦多次發現磁
磚、磚塊、鐵釘、水泥塊、鋼筋等，……尚有
泥土夾雜著小石塊佈滿沙灘，每逢雨後在沙灘
上涮出的一條條溝痕，而較輕的泥沙便隨著雨
水留入杉原灣，就這樣年復一年、日復一日的
持續不斷污染海洋及珊瑚礁。
」
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11. 國.民.親3黨立委同聲質疑
• 民進黨立委田秋堇、林淑芬，國民黨立委邱文彥、
親民黨立委張曉風質疑，美麗灣開發案歷來發生
過：
1.撤換環評委員
2.切割發包
3.企圖用各種方式來迴避環評等問題
台東縣府選擇在休假日(6/2周六)
重啟環評審查會
(2012/6/2自由時報)
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12. 中央官員這樣說…
「最高行政法院元月判決「撤銷環評」，
是環評無效，不等於「不得開發」、
「不得再環評」。……台東縣府重走一
遍環評並無不可。」
環保署綜合計畫處長葉俊宏如是說(2012/6/2聯合報)
※圖片來源：公視新聞議題中心
http://pnn.pts.org.tw/main/?p=42447
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13. 藝文界逾百人連署反對開發案
張鐵志
李宗盛、張惠妹、伍佰、庾澄慶等藝能界人士超過
百人，於去年10月共同連署「保護東海岸，救救
台灣的天堂」聲明，反對美麗灣度假村。
(2011/10/5蘋果日報、公視新聞議題中心)
張作驥
※「保護東海岸，救救台灣的天堂」聯署聲明
http://www.facebook.com/note.php?note_id=257014374341399
侯孝賢
※圖文來源：〈演藝大串聯 捍衛東海岸！〉
(包含連署名單)2011/10/5公視新聞議題中心
http://pnn.pts.org.tw/main/?p=33129 阮經天
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14. 民間律師質疑
1.台東縣府應迴避審查
因為縣府是此BOT案的
共同開發人
2.台東縣府無召開環評資格
因為美麗灣有飯店、餐廳、SPA
律師詹順貴指出 等設施，根本是觀光飯店，依規
(2012/6/1公視新聞議題中心 定主管機關應為交通部觀光局
http://pnn.pts.org.tw/main/?p=42447)
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15. 豐富生態 誰來顧?
中研院副研究員陳昭倫在台東杉
原灣，發現國內前所未見的
「貝氏耳紋珊瑚礁」，同時間
潛水記錄到的珊瑚品種高達110
種，佔全台已知珊瑚種類的1/3，
與素來以珊瑚礁著稱的綠島水
域相去不遠。(2008/4/1蘋果日報)
※圖片來源：公視新聞議題中心
http://pnn.pts.org.tw/main/?p=42447
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16. 依法 ，須尊重原民文化
台東環保聯盟代表劉炯錫表示，
美麗灣渡假村附近有南王部落、
都蘭部落等原住民傳統領域，
根據原住民族基本法，應尊重
原住民族，取得同意或參與。
※圖片來源：公視新聞議題中心 (2012/6/2聯合報)
http://pnn.pts.org.tw/main/?p=36713 16/18

17. 營運…… 躍躍欲試?
「 (2012/4/16美麗灣渡假村部落格日誌)
雖然飯店暫時停止一切動作，但是美麗灣的同仁們
仍然很積極的在為夏天正式開放海水浴場做準備。
」
官網已
架設
部落格也
已上線 17/18

18. 監督關注 讓台東更「美麗」
※民眾自行追蹤美麗灣開發過程─刺桐部落格
http://fulafulak.blogspot.tw/2011/01/2011x.html
※台東美麗灣開發案影片清單(公視PNN)
http://www.youtube.com/playlist?list=PL7ADB2C433D6E92A3&feature=vi
ew_all
※公視新聞議題中心「美麗灣開發案」相關報導
http://pnn.pts.org.tw/main/?s=%E7%BE%8E%E9%BA%97%E7%81%A3&x
=0&y=0
※圖片來源：公視新聞議題中心
http://pnn.pts.org.tw/main/?p=16470 18/18