JPK jest zbiorem informacji w formie elektronicznej o rozbudowanej strukturze, które to przedsiębiorcy będą zobowiązani przesyłać do organów kontroli podatkowej. Opublikowane struktury Jednolitego Pliku Kontrolnego (JPK) ukazują nie tylko jaka ma być struktura i zawartość plików ale także ich format. Wprowadzone przepisy Ustawą z dnia 10 września 2015r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (Dz.U.z 2015r. poz.1649) zobowiązują podatników do przekazywania ksiąg podatkowych i dowodów księgowych w formie jednolitych plików kontrolnych (JPK).

1. 1 z 5
JPK jest zbiorem informacji w formie elektronicznej o rozbudowanej strukturze, które to przedsiębiorcy będą zo-
bowiązani przesyłać do organów kontroli podatkowej. Opublikowane struktury Jednolitego Pliku Kontrolnego (JPK)
ukazują nie tylko jaka ma być struktura i zawartość plików ale także ich format. Wprowadzone przepisy Ustawą z dnia
10 września 2015r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (Dz.U.z 2015r. poz.1649) zobowiązują podatników do
przekazywania ksiąg podatkowych i dowodów księgowych w formie jednolitych plików kontrolnych (JPK).
Obowiązek ten stanowi nową formę kontroli, dzięki której organy podatkowe nie tylko ograniczą czas i koszt takich
kontroli ale również zwiększą ich skuteczność. To nowe podejście do kontroli podatkowych pozwoli na wykrywanie nie-
spójności ze składanymi deklaracjami, ukaże wszelkie anomalie w przekazywanych danych oraz niespójności z danymi
kontrahentów i partnerów handlowych (tzw. kontrole krzyżowe).
Czym jest JPK?
Struktura logiczna plików JPK została opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów.
Dzięki tej strukturze podatnik będzie mógł przesyłać całość lub część ksiąg podatkowych oraz dowodów księgo-
wych za wskazany okres. Oczywiście żądanie musi dotyczyć okresów już rozliczonych. Więcej o Strukturze JPK na
http://www.mf.gov.pl/kontrola-skarbowa/dzialalnosc/jednolity-plik-kontrolny
Podział plików JPK
Zmiany dotknęły już duże przedsiębiorstwa, które z racji działalności przetwarzają bardzo dużą liczbę dokumentów
oraz niejednokrotnie przeprowadzają transakcje z podmiotami powiązanymi. W dalszej kolejności do nowych przepi-
sów będą musiały się dostosować także średnie, małe i mikro przedsiębiorstwa. Kto i na kiedy musi być gotowy do
wygenerowania Jednolitego Pliku Kontrolnego wskazują przedstawione osie czasowe.
Kto i kiedy musi wdrożyć JPK?
Księgi
rozrachunkowe
Operacje
magazynowe
Wyciągi
bankowe
Faktury
VAT
Rejestry
zakupu
i sprzedaży
(były rejestr VAT)
Podatkowa księga
przychodów
i rozchodów
Ewidencja
przychodów
JPK_KR JPK_WB JPK_MAG JPK_FA JPK_PKPIR JPK_EWPJPK_VAT
JPKczyli jednolity plik kontrolny

2. 2 z 5
Rejestry VAT
1 stycznia 2018
1 stycznia 2017
1 stycznia 2017
1 lipca 2016
ŚREDNIE
MAŁEDUŻE
1 lipca 2018
1 lipca 2018
ŚREDNIE
MAŁE
Na żądanie organów skarbowych
Pozostałe pliki JPK
PKF BPO Consult Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k.
Bez wezwania
organów skarbowych przekazywane co miesiąc do 25-go dnia kolejnego miesiąca
1 lipca 2016
DUŻE
1 lipca 2018
MIKRO
MIKRO

3. 3 z 5
• zatrudniały średniorocznie ponad 250
pracowników, lub
• osiągały roczny obrót ponad 50mln
EUR i suma ich aktywów przekro-
czyła 43mln EUR*
Kim jestem?
To takie, które w jednym z dwóch ostatnich lat
obrotowych:
• zatrudniały średniorocznie mniej niż 250
pracowników, oraz
• osiągały roczny obrót poniżej 50mln
EUR lub suma ich aktywów nie przekro-
czyła 43mln EUR*
Duże przedsiębiorstwa
To takie, które w dwóch ostatnich latach
obrotowych:
Średnie przedsiębiorstwa
To takie, które w jednym z dwóch ostatnich lat
obrotowych:
• zatrudniały średniorocznie mniej niż 50
pracowników, oraz
• osiągały roczny obrót poniżej 10mln EUR
lub suma ich aktywów bilansu nie prze-
kroczyła 10 mln EUR*
To takie, które w jednym z dwóch ostatnich lat
obrotowych:
• zatrudniały średniorocznie mniej niż 10
pracowników, oraz
• osiągały roczny obrót poniżej 2mln EUR
lub suma ich aktywów bilansu nie
przekroczyła 2 mln EUR*
Małe przedsiębiorstwa Mikroprzedsiębiorstwa
*zgodnie z art.107 ustawy o swobodzie gospodarczej, aby przeliczyć wyrażone w EUR wartości, o których mowa w powyższych podziałach
przedsiębiorstw, przelicza się je na PLN według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski w ostatnim dniu roku obrotowego.
Skutki wprowadzenia JPK
Wprowadzenie JPK wiąże się z dużymi zmianami w systemach informatycznych, ale nie wymusza wprowadzenia
zmian w zasadach prowadzenia ksiąg rachunkowych. Dlatego też, JPK można wprowadzić w trakcie roku podatko-
wego. Istotne jest też, że generowanie JPK będzie odbywać się za okresy już rozliczone.
JPK a podatnik VAT i przedsiębiorca zagraniczny
Obowiązek przesyłania informacji w formie JPK dotyczy również podmiotów, które nie mają w Polsce stałego
miejsca prowadzenia działalności ale są zarejestrowane jako podatnicy podatku VAT w Polsce. W tym przypadku
do zakwalifikowania zagranicznego podmiotu do właściwej kategorii przedsiębiorców, należy wziąć pod uwagę jego
całą działalność gospodarczą – zarówno prowadzoną na terenie Polski, jak i poza jej granicami. Również oddziały
przedsiębiorcy zagranicznego położone na terytorium Polski będą zobowiązane do przesyłania danych na żądanie
organu podatkowego w formie JPK tożsamo z polskimi przedsiębiorcami.
Jak się przygotować ?
Ponieważ każdy przedsiębiorca musi zidentyfikować od kiedy powstaje u niego obowiązek dostarczenia plików JPK,
najlepiej rozpocząć prace z wyprzedzeniem. Należy przede wszystkim zweryfikować posiadane systemy informatycz-
ne pod kątem możliwości generowania odpowiednich plików JPK, przeprowadzić analizy użytkowanego oprogramo-
wania oraz wdrożyć nowe funkcjonalności.
PKF BPO Consult Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k.

4. 4 z 5
Ważne jest by zwrócić uwagę, iż JPK nie obejmuje jedynie ksiąg rachunkowych. W przypadku przedsiębiorców korzy-
stających z outsourcingu usług księgowych może to wiązać się z koniecznością dostarczenia kilku plików z kilku różnych
systemów, i tak JPK_MG (magazyn) oraz JPK_FA (faktury VAT) dostarczane będą bezpośrednio przez przedsiębiorcę,
JPK_KR (księgi rachunkowe) oraz JPK_VAT (ewidencja zakupu i sprzedaży) dostarczane będą przez biuro rachunkowe
obsługujące danego przedsiębiorcę, natomiast JPK_WB (wyciągi bankowe) będzie musiało zostać dostarczone przez
bank obsługujący konta bankowe przedsiębiorcy.
Szczególną uwagę powinni zwrócić przedsiębiorcy posiadający systemy informatyczne poza granicami naszego kraju,
np. prowadzone przez centrale. W takich przypadkach ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków, bowiem obo-
wiązki dostarczania plików JPK spoczywają bezpośrednio na samym podatniku, bez względu na rodzaj oprogramowania.
Kiedy wymagany?
Ustawodawca rozróżnił tutaj dwa rodzaje kar. Pierwsza związana jest z nieprzekazaniem danych w formie JPK na
żądanie organów skarbowych w trakcie prowadzonych postępowań podatkowych. Druga dotyczy nieprzekazania
danych w formie JPK, a dotyczących ewidencji zakupu i sprzedaży.
Sankcje i Kary
2 800 PLN
Kara porządkowa
17 760 000 PLN*
Kara grzywny
Kara za bezzasadne odmówienie przedstawienia dokumentów w wyznaczonym ter-
minie, w momencie gdy obowiązek ich posiadania wynika wprost z przepisów prawa.
Kara za utrudnianie lub udaremnienie wykonania czynności służbowej, w szcze-
gólności nie okazanie księgi lub innych dokumentów dotyczących działalności
gospodarczej. Kara ta dotyczy również uszkodzenia, zniszczenia, ukrycia, usu-
nięcia lub uczynienia bezużyteczną księgi lub innych dokumentów.
Należy też zaznaczyć, iż ustawodawca karze surowiej za przekazywanie nieprawdziwych informacji bo do 240 stawek
dziennych, niż za nieprzekazanie w terminie lub brak przekazania właściwemu organowi wymaganej informacji podat-
kowej, wtedy kara wynosi do 120 stawek dziennych (według art. 80 § 1 Kodeksu karnego skarbowego).
JPK
na żądanie
organów
kontroli po-
datkowych
w kontroli
podatkowej/
/skarbowej
w postępo-
waniu po-
datkowym
na cele
czynności
sprawdza-
jących
1
2 3
4
*do 720 stawek dziennych

5. 5 z 5
Wprowadzone przez polskiego ustawodawcę zmiany na pewno wpłyną na jakość przekazywanych do organów kon-
troli skarbowej informacji. Jednolity Plik Kontrolny oraz jego obecne struktury nie są jednak ostatnią zmianą na którą
muszą się przygotować przedsiębiorcy. Trwają już prace przygotowawcze nad wdrożeniem dwóch dodatkowych
struktur pliku JPK tj. akcyzy oraz kasy fiskalne. Zgodnie z zapowiedziami Ministra Finansów rozpoczęto również
prace związane z wprowadzeniem Centralnego Rejestru Faktur, który będzie miał na celu uszczelnienie rozliczeń
podatku od towarów i usług.
W związku z już wprowadzonymi, jak i planowanymi regulacjami, bardzo ważne jest by w odpowiedni sposób oraz
w odpowiednim czasie dostosować oprogramowanie oraz przeszkolić pracowników, tak by nie narazić się na niemałe
sankcje i kary. W razie jakichkolwiek pytań służymy pomocą. Zachęcamy również do odwiedzenia strony Ministerstwa
Finansów oraz zapoznania się z odpowiednimi regulacjami prawnymi.
Podsumowanie
PKF BPO Consult Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. wchodzi w skład Grupy Kapitałowej PKF Consult w Polsce, której jednostka
dominująca PKF Consult Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. jest firmą członkowską PKF International Limited rodziny firm niezależnych
pod względem prawnym i nie przyjmuje żadnej odpowiedzialności za działania lub zaniechania działań przez jakąkolwiek firmę członkowską
lub korespondencyjną bądź firmy członkowskie lub korespondencyjne.
PKF BPO Consult Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k.
Joanna Brzezińska
Dyrektor Oddziału w Łodzi
Tel.: +48 502 387 525
joanna.brzezinska@pkfpolska.pl
Ewa Sąsiadek
Dyrektor Oddziału w Opolu
Tel.: +48 510 125 262
ewa.sasiadek@pkfpolska.pl
Anna Stankiewicz
Dyrektor ds. Rachunkowości
Zewnętrzej w Warszawie
Tel.: +48 609 208 400
anna.stankiewicz@pkfpolska.pl
JPK TO WIELKIE WYZWANIE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW
Masz pytania?
Zapraszamy do kontaktu z naszymi ekspertami