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ASPECTOS LEGALES Y
NORMATIVIDAD DE LA SEGURIDAD
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Es la técnica preventiva que fundamenta su actividad en el
control de los factores de riesgo, que pueden generar
accidentes de trabajo y la salud. Es el estado de completo
bienestar físico, mental y social; no sólo la ausencia de
afecciones o enfermedades.
Qué es Salud Ocupacional?,
DEFINICION: De acuerdo con la OMS, la salud ocupacional es
una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y proteger
la salud de los trabajadores mediante la prevención y el control
de enfermedades y accidentes y la eliminación de los factores y
condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el
Trabajo.
Según la organización internacional del Trabajo. (OIT)
El año 400 A.C . Es el principio de la seguridad industrial, cuando Hipócrates; padre de la Medicina,
fue quien estudio las patologías de los trabajadores. Además Platón y Aristóteles estudiaron
determinadas deformaciones físicas a consecuencia de actividades ocupacionales, planteando la
necesidad de su prevención.
En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales. En este siglo se da importancia
al tema de la seguridad en el trabajo y alcanza su máxima expresión al crearse la Asociación
Internacional de Protección de los Trabajadores. En la actualidad la Oficina Internacional del
Trabajo (OIT), constituye el organismo rector y guardián de los principios e inquietudes referentes
a la seguridad del trabajador en todos los aspectos.
En 1850 se acortó la jornada laboral, se estableció un mínimo de edad para los niños trabajadores
y se vio algunas mejoras en las condiciones de seguridad. No obstante, los legisladores tardaron
demasiado en legislar sobre el bien común del trabajador, pues los conceptos sobre el valor
humano y la capitalización del esfuerzo laboral no tenían sentido frente al lucro indiscriminado de
los empresarios.
En el siglo XIX la Legislatura de Massachusetts promulgó en 1867 una ley prescribiendo el
nombramiento de inspectores de fábricas. Dos años después se estableció la primera oficina de
estadística de trabajo en los EE. UU. Mientras, en Alemania se buscó que los patrones
suministrasen los medios necesarios que protegieran la vida y salud de los trabajadores. Poco a
poco los industriales tomaban conciencia de la necesidad de conservar al elemento humano.
HOY DIA. Muchos países y comunidades han desarrollado acciones preventivas, motivados por el
factor productivo y los temores a las sanciones legales, más que por razones humanísticas o éticas,
relacionadas con la Responsabilidad Social Empresarial (RSE).
DESARROLLO HISTORICO DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Bernardo Ramazzini: Es conocido como el
padre de la “Medicina del trabajo”. Sus
estudios científicos y teorías explican las
causas de las diferentes enfermedades
laborales y las causas en trabajadores.
Tuvo gran influencia en la ergonomía y la
medicina del trabajo moderno.
PERSONAJES QUE APORTARON A LA SEGURIDAD
LABORAL
Heinrich, Bird, Type y Person: Heinrich
formuló la teoría de la pirámide de
accidentalidad en 1931, la cual establece
que:
“Por un (1) accidente fatal, se producían
30 accidentes leves y 300 incidentes”.
A mediados de la década de los 70, Type
y Person mejoraron la pirámide de
accidentalidad:
“Por un (1) accidente fatal, se producían
3 accidentes leves, 50 accidentes con
lesiones, 80 accidentes con daños y 400
accidentes son daño – ni lesiones”.
Fordismo y Taylorismo: a inicios del siglo XX se
puede apreciar un considerable incremento en
las diferentes enfermedades laborales, junto
con mayores tasas de accidentalidad laboral al
interior de las organizaciones. Estos índices
fueron generados por el enfoque de Henry
Ford, quien implementó una curiosa filosofía,
orientada a masificar los productos para
ponerlos al alcance de masas.
El Taylorismo de Frederick Winslow
Taylor introdujo un sistema
organizacional que busca la división de
los procesos en pequeñas tareas.
Toyotismo: al igual que el fordismo y
taylorismo, consiste en la organización del
trabajo. Está sustentado en la flexibilidad
productiva que permite liberar la carga de
los obreros, para tener una mayor
aplicabilidad a sistemas con procesos.
Esquema ley 100 de 1993
La Ley 100 de 1993 establece una estructura en la seguridad
social en Colombia, compuesta por tres (3) partes:
Régimen de pensiones.
Invalidez, Vejez y Muerte.
Administradoras de Fondos de
Pensiones AFP.
Atención en la salud.
Enfermedad General y Maternidad.
Entidades Promotoras de Salud
EPS.
Sistema general de riesgos
profesionales
Accidentes de Trabajo y
Enfermedad Profesional.
Administradoras de Riesgos
Laborales ARL
Instituciones
Prestadoras de
Servicios IPS
El decreto ley 1295 de 1994 es el pilar de esta ley y tiene como
objetivos:
Desarrollar actividades de promoción y prevención que mejoren las
condiciones del trabajo y la salud de los empleados.
Establecer prestaciones de atención en la salud y económicas,
derivadas de la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.
Controlar cada una de las normas de la legislación que rigen la salud
ocupacional y el esquema de la gestión de la salud por medio de una
ARP.
El decreto 1295, artículo 21, literal D, obliga a los empleadores a
realizar la programación, ejecución y control del cumplimiento de los
programas de salud ocupacional en la empresa, junto con su
financiación.
El artículo 22, literal D, estipula la obligación de los trabajadores en el
cumplimiento de las normas, reglamentos e instrucciones
contemplados en el programa de salud ocupacional de la organización
o empresa.
EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES – DECRETO 1295
EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES – DECRETO 1295
Los empleadores están en obligación, según la Resolución 001016 de 1989,
artículo 4, párrafo 1:
Disponer de un programa de salud ocupacional específica y particular,
conforme con los riesgos potenciales y reales, tomando en cuenta el número de
empleados de la organización.
Destinar los recursos humanos, financieros y físicos, los cuales son
indispensables para el desarrollo y cumplimiento del programa de salud
ocupacional. Todo programa de salud ocupacional tiene la obligación de
supervisar las normas de salud ocupacional en toda la empresa y, en especial,
cada centro de trabajo.
COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. “COPASST”.
Organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos del SG-SST dentro de la empresa
Lo reglamenta la Resolución 2013 de 1983 llamándose Comité de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial. En 1994 con el Decreto-ley 1295 que pasa a llamarse Comité Paritario
de Salud Ocupacional hoy Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se denomina paritario por estar compuesto por un
número igual de representantes del empleador
y de los trabajadores con su propio suplente
teniendo en cuenta el número de
trabajadores de la empresa así:
De 10 a 49 1
De 50 a 499 2
De 500 a 999 3
1000 o más 4
Menos de 10 un vigía
El período de
trabajo 2 años.
Comité Paritario de seguridad y
Salud en el trabajo
FUNCIONES DEL COMITÉ
 Investigar: AT, incidentes, índices de ausentismo y otras estadísticas.
 Capacitar: Participar en actividades de capacitación y retroalimentar a los demás trabajadores.
 Coordinar: Entre empleadores, trabajadores y/o asociados temas inherentes a la SST.
 Inspeccionar: Las instalaciones locativas, máquinas, equipos, herramientas, etc.,
 Vigilar: El cumplimiento del SG-SST, el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las demás
normas legales vigentes.
REUNIONES DEL COMITÉ
• Asisten los principales, los suplentes lo harán en caso de
ausencia de los primeros.
• Estas reuniones se harán por lo menos 1 vez al mes o realizar una
reunión extraordinaria cuando se presenten incidentes, accidentes
o situaciones de emergencia.
• Todas las reuniones deben estar soportadas por las actas en
donde se registran las actividades realizadas y las tareas
pendientes.
ASPECTOS
LEGALES
Decreto 1346 de 1994:
Reglamenta la
integración, financiación y
funcionamiento de las
Juntas de Calificación de
Invalidez.
Decreto 1834 de 1994:
Reglamenta el funcionamiento del
Consejo Nacional de Riesgos
Profesionales.
Ley 1562 de 2012: Reforma
algunos articulos del decreto 1295
Resolución 2013 de 1986:
Creación y funcionamiento
de los comités de medicina,
higiene y seguridad industrial
al interior de las empresas.
Decreto 1772 de 1994:
Reglamenta la afiliación y las
cotizaciones al Sistema
General de Riesgos
Profesionales.
Decreto 1832 de 1994:
Establece la tabal de
enfermedades profesionales.
Resolución 1016 de 1989:
Funcionamiento de los
Programas de Salud Ocupacional
en las empresas.
Decreto 1295 de 1994: Afiliación
de Funcionarios a las
Administradoras de Riesgos
Profesionales. (ARP).
Ley 9 de 1979 : Marco de la
Salud Ocupacional.
Resolución 2400 de 1979:
Estatuto General de Seguridad
Decreto 614 de 1984: Bases para la
Organización y Administración de la
Salud Ocupacional.
Seguridad Industrial y Disciplinas Involucradas.
1. Medicina Laboral:
•Promoción y prevención de la seguridad y salud
en el trabajo.
•Vigilancia epidemiológica.
•Primeros Auxilios
•Exámenes Médicos.
•Investigación de Enfermedades Profesionales.
•Patologías Laborales.
2. Psicología Laboral:
Riesgo psicolaboral Riesgo de seguridad.
•Mantenimiento humano.
•Monitoreo de clima y cultura laboral.
•Identificación de patologías psíquicas.
•Preservación de la higiene mental.
3. Ergonomía:
Riesgo Biomecánicos Riesgo higiénico.
•Hombre – maquina.
•Hombre - medio ambiente.
•Maquina - hombre.
6. Administración de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo.
4. Higiene Laboral:
Riesgo Físicos
Riesgo Químicos. Riesgos Higiénicos
Riesgo Biológicos
5. Seguridad Laboral:
Riesgo Locativos
Riesgo Mecánicos. Riesgos de Seguridad
Riesgo Eléctricos.
La Carga Mental de trabajo
Durante la realización de cualquier actividad o tarea, el trabajador se
encuentra en un estado de total funcionamiento, en el que primero se
dedica a operaciones motoras o físicas; luego, a un conjunto de
operaciones cognitivas o mentales.
•La carga del trabajo (en actividades que demandan un esfuerzo físico y
mental) representa un peligro (fuente potencial de daño), para toda actividad
o tarea laboral en cualquier empresa. Esta carga no siempre será la misma,
pues la carga mental está determinada por las interacciones entre:
1. Nivel de exigencia de la actividad (esfuerzo requerido, ritmo, etc.).
2. Características del individuo (edad, formación, experiencia, fatiga, etc.):
determinan el grado de movilización en los trabajadores; es decir, el esfuerzo
generado para desarrollar la tarea a realizar.
Factores determinantes de la carga mental de trabajo
Exigencias de la tarea: Especialmente de trabajos eminentemente
mentales o intelectuales, está determinada por otros factores, como:
1. Información recibida.
2. Análisis de dicha información.
3. Respuesta generada
El factor tiempo, cuya incidencia influye sobre la carga mental, debe ser
considerado desde dos puntos de vista:
1. La cantidad de tiempo que tiene a disposición para elaborar una
respuesta.
2. La cantidad de tiempo en la que permanece dicha atención
• Factor psicosocial y
de organización.
• Acondicionamientos
físicos de los puestos
de trabajo
• Capacidad de
respuesta del
individuo.
Características de la carga mental
Toda carga mental posee un patrón de características
que representan aspectos fundamentales para ser
tenidos en cuenta, pues definen y generan la idea de
complejidad del concepto:
1. La carga mental cuantitativa
2. La carga mental cualitativa.
3. Sobrecarga mental.
4. Subcarga mental
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RECUERDA QUE NADA ES TAN IMPORTANTE NI
TAN URGENTE, QUE NO PUEDA SER HECHO CON
SEGURIDAD.
¡QUEREMOS QUE REGRESE A SU CASA DE LA
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  • 2. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Es la técnica preventiva que fundamenta su actividad en el control de los factores de riesgo, que pueden generar accidentes de trabajo y la salud. Es el estado de completo bienestar físico, mental y social; no sólo la ausencia de afecciones o enfermedades. Qué es Salud Ocupacional?, DEFINICION: De acuerdo con la OMS, la salud ocupacional es una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud de los trabajadores mediante la prevención y el control de enfermedades y accidentes y la eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el Trabajo. Según la organización internacional del Trabajo. (OIT)
  • 3. El año 400 A.C . Es el principio de la seguridad industrial, cuando Hipócrates; padre de la Medicina, fue quien estudio las patologías de los trabajadores. Además Platón y Aristóteles estudiaron determinadas deformaciones físicas a consecuencia de actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su prevención. En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales. En este siglo se da importancia al tema de la seguridad en el trabajo y alcanza su máxima expresión al crearse la Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores. En la actualidad la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), constituye el organismo rector y guardián de los principios e inquietudes referentes a la seguridad del trabajador en todos los aspectos. En 1850 se acortó la jornada laboral, se estableció un mínimo de edad para los niños trabajadores y se vio algunas mejoras en las condiciones de seguridad. No obstante, los legisladores tardaron demasiado en legislar sobre el bien común del trabajador, pues los conceptos sobre el valor humano y la capitalización del esfuerzo laboral no tenían sentido frente al lucro indiscriminado de los empresarios. En el siglo XIX la Legislatura de Massachusetts promulgó en 1867 una ley prescribiendo el nombramiento de inspectores de fábricas. Dos años después se estableció la primera oficina de estadística de trabajo en los EE. UU. Mientras, en Alemania se buscó que los patrones suministrasen los medios necesarios que protegieran la vida y salud de los trabajadores. Poco a poco los industriales tomaban conciencia de la necesidad de conservar al elemento humano. HOY DIA. Muchos países y comunidades han desarrollado acciones preventivas, motivados por el factor productivo y los temores a las sanciones legales, más que por razones humanísticas o éticas, relacionadas con la Responsabilidad Social Empresarial (RSE). DESARROLLO HISTORICO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
  • 4. Bernardo Ramazzini: Es conocido como el padre de la “Medicina del trabajo”. Sus estudios científicos y teorías explican las causas de las diferentes enfermedades laborales y las causas en trabajadores. Tuvo gran influencia en la ergonomía y la medicina del trabajo moderno. PERSONAJES QUE APORTARON A LA SEGURIDAD LABORAL Heinrich, Bird, Type y Person: Heinrich formuló la teoría de la pirámide de accidentalidad en 1931, la cual establece que: “Por un (1) accidente fatal, se producían 30 accidentes leves y 300 incidentes”. A mediados de la década de los 70, Type y Person mejoraron la pirámide de accidentalidad: “Por un (1) accidente fatal, se producían 3 accidentes leves, 50 accidentes con lesiones, 80 accidentes con daños y 400 accidentes son daño – ni lesiones”. Fordismo y Taylorismo: a inicios del siglo XX se puede apreciar un considerable incremento en las diferentes enfermedades laborales, junto con mayores tasas de accidentalidad laboral al interior de las organizaciones. Estos índices fueron generados por el enfoque de Henry Ford, quien implementó una curiosa filosofía, orientada a masificar los productos para ponerlos al alcance de masas. El Taylorismo de Frederick Winslow Taylor introdujo un sistema organizacional que busca la división de los procesos en pequeñas tareas. Toyotismo: al igual que el fordismo y taylorismo, consiste en la organización del trabajo. Está sustentado en la flexibilidad productiva que permite liberar la carga de los obreros, para tener una mayor aplicabilidad a sistemas con procesos.
  • 5. Esquema ley 100 de 1993 La Ley 100 de 1993 establece una estructura en la seguridad social en Colombia, compuesta por tres (3) partes: Régimen de pensiones. Invalidez, Vejez y Muerte. Administradoras de Fondos de Pensiones AFP. Atención en la salud. Enfermedad General y Maternidad. Entidades Promotoras de Salud EPS. Sistema general de riesgos profesionales Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional. Administradoras de Riesgos Laborales ARL Instituciones Prestadoras de Servicios IPS
  • 6. El decreto ley 1295 de 1994 es el pilar de esta ley y tiene como objetivos: Desarrollar actividades de promoción y prevención que mejoren las condiciones del trabajo y la salud de los empleados. Establecer prestaciones de atención en la salud y económicas, derivadas de la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Controlar cada una de las normas de la legislación que rigen la salud ocupacional y el esquema de la gestión de la salud por medio de una ARP. El decreto 1295, artículo 21, literal D, obliga a los empleadores a realizar la programación, ejecución y control del cumplimiento de los programas de salud ocupacional en la empresa, junto con su financiación. El artículo 22, literal D, estipula la obligación de los trabajadores en el cumplimiento de las normas, reglamentos e instrucciones contemplados en el programa de salud ocupacional de la organización o empresa. EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES – DECRETO 1295
  • 7. EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES – DECRETO 1295 Los empleadores están en obligación, según la Resolución 001016 de 1989, artículo 4, párrafo 1: Disponer de un programa de salud ocupacional específica y particular, conforme con los riesgos potenciales y reales, tomando en cuenta el número de empleados de la organización. Destinar los recursos humanos, financieros y físicos, los cuales son indispensables para el desarrollo y cumplimiento del programa de salud ocupacional. Todo programa de salud ocupacional tiene la obligación de supervisar las normas de salud ocupacional en toda la empresa y, en especial, cada centro de trabajo. COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. “COPASST”. Organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos del SG-SST dentro de la empresa Lo reglamenta la Resolución 2013 de 1983 llamándose Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial. En 1994 con el Decreto-ley 1295 que pasa a llamarse Comité Paritario de Salud Ocupacional hoy Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se denomina paritario por estar compuesto por un número igual de representantes del empleador y de los trabajadores con su propio suplente teniendo en cuenta el número de trabajadores de la empresa así: De 10 a 49 1 De 50 a 499 2 De 500 a 999 3 1000 o más 4 Menos de 10 un vigía El período de trabajo 2 años.
  • 8. Comité Paritario de seguridad y Salud en el trabajo FUNCIONES DEL COMITÉ  Investigar: AT, incidentes, índices de ausentismo y otras estadísticas.  Capacitar: Participar en actividades de capacitación y retroalimentar a los demás trabajadores.  Coordinar: Entre empleadores, trabajadores y/o asociados temas inherentes a la SST.  Inspeccionar: Las instalaciones locativas, máquinas, equipos, herramientas, etc.,  Vigilar: El cumplimiento del SG-SST, el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las demás normas legales vigentes. REUNIONES DEL COMITÉ • Asisten los principales, los suplentes lo harán en caso de ausencia de los primeros. • Estas reuniones se harán por lo menos 1 vez al mes o realizar una reunión extraordinaria cuando se presenten incidentes, accidentes o situaciones de emergencia. • Todas las reuniones deben estar soportadas por las actas en donde se registran las actividades realizadas y las tareas pendientes.
  • 9. ASPECTOS LEGALES Decreto 1346 de 1994: Reglamenta la integración, financiación y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez. Decreto 1834 de 1994: Reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales. Ley 1562 de 2012: Reforma algunos articulos del decreto 1295 Resolución 2013 de 1986: Creación y funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial al interior de las empresas. Decreto 1772 de 1994: Reglamenta la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales. Decreto 1832 de 1994: Establece la tabal de enfermedades profesionales. Resolución 1016 de 1989: Funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional en las empresas. Decreto 1295 de 1994: Afiliación de Funcionarios a las Administradoras de Riesgos Profesionales. (ARP). Ley 9 de 1979 : Marco de la Salud Ocupacional. Resolución 2400 de 1979: Estatuto General de Seguridad Decreto 614 de 1984: Bases para la Organización y Administración de la Salud Ocupacional.
  • 10. Seguridad Industrial y Disciplinas Involucradas. 1. Medicina Laboral: •Promoción y prevención de la seguridad y salud en el trabajo. •Vigilancia epidemiológica. •Primeros Auxilios •Exámenes Médicos. •Investigación de Enfermedades Profesionales. •Patologías Laborales. 2. Psicología Laboral: Riesgo psicolaboral Riesgo de seguridad. •Mantenimiento humano. •Monitoreo de clima y cultura laboral. •Identificación de patologías psíquicas. •Preservación de la higiene mental. 3. Ergonomía: Riesgo Biomecánicos Riesgo higiénico. •Hombre – maquina. •Hombre - medio ambiente. •Maquina - hombre. 6. Administración de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. 4. Higiene Laboral: Riesgo Físicos Riesgo Químicos. Riesgos Higiénicos Riesgo Biológicos 5. Seguridad Laboral: Riesgo Locativos Riesgo Mecánicos. Riesgos de Seguridad Riesgo Eléctricos.
  • 11. La Carga Mental de trabajo Durante la realización de cualquier actividad o tarea, el trabajador se encuentra en un estado de total funcionamiento, en el que primero se dedica a operaciones motoras o físicas; luego, a un conjunto de operaciones cognitivas o mentales. •La carga del trabajo (en actividades que demandan un esfuerzo físico y mental) representa un peligro (fuente potencial de daño), para toda actividad o tarea laboral en cualquier empresa. Esta carga no siempre será la misma, pues la carga mental está determinada por las interacciones entre: 1. Nivel de exigencia de la actividad (esfuerzo requerido, ritmo, etc.). 2. Características del individuo (edad, formación, experiencia, fatiga, etc.): determinan el grado de movilización en los trabajadores; es decir, el esfuerzo generado para desarrollar la tarea a realizar.
  • 12. Factores determinantes de la carga mental de trabajo Exigencias de la tarea: Especialmente de trabajos eminentemente mentales o intelectuales, está determinada por otros factores, como: 1. Información recibida. 2. Análisis de dicha información. 3. Respuesta generada El factor tiempo, cuya incidencia influye sobre la carga mental, debe ser considerado desde dos puntos de vista: 1. La cantidad de tiempo que tiene a disposición para elaborar una respuesta. 2. La cantidad de tiempo en la que permanece dicha atención • Factor psicosocial y de organización. • Acondicionamientos físicos de los puestos de trabajo • Capacidad de respuesta del individuo. Características de la carga mental Toda carga mental posee un patrón de características que representan aspectos fundamentales para ser tenidos en cuenta, pues definen y generan la idea de complejidad del concepto: 1. La carga mental cuantitativa 2. La carga mental cualitativa. 3. Sobrecarga mental. 4. Subcarga mental
  • 13. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO RECUERDA QUE NADA ES TAN IMPORTANTE NI TAN URGENTE, QUE NO PUEDA SER HECHO CON SEGURIDAD. ¡QUEREMOS QUE REGRESE A SU CASA DE LA MISMA FORMA EN QUE SALIO!