1. Pronunciamiento Público Nº 3
La Paz, 6 de noviembre de 2012
A 15 DÍAS DE LA REALIZACIÓN DEL
CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
A LA OPINIÓN PÚBLICA
El Grupo de Trabajo “La Ruta del Censo 2012” pone en conocimiento de la opinión
pública que a 15 días de la realización del Censo Nacional de Población y Vivienda
(CNPV), se evidencia importantes dificultades en la organización del proceso censal
reflejadas en la prensa nacional, por lo que este colectivo de instituciones, académicos
y miembros de la sociedad civil en mérito a la transparencia y responsabilidad
institucional se ve en la necesidad de reiterar algunas observaciones manifestadas a
lo largo de estos últimos meses:
 La boleta censal fue elaborada con una escasa participación de todos los
sectores sociales. Las propuestas y recomendaciones para mejorar
técnicamente la boleta censal no fueron tomadas en cuenta. El Instituto
Nacional de Estadística (INE) y el Ministerio de Planificación del Desarrollo ni
siquiera hicieron acuse de recibo de los dos documentos presentados por este
colectivo y en algunas oportunidades tampoco participaron de los talleres y
reuniones a los que se les invitó para tratar la construcción y socialización de la
boleta censal.
 Si bien la actualización cartográfica debe basarse en la utilizada en el censo del
2001, la metodología de muestreo empleada por el INE no garantiza una total
cobertura de las nuevas áreas de población tanto concentradas como
dispersas. Es evidente que existen modificaciones espaciales por el
surgimiento de nuevas urbanizaciones o comunidades que corren el riesgo de
no ser consideradas en la llamada “actualización” cartografía del CNPV 2012.
 La actualización cartográfica, que en principio debió ser multipropósito, no se
ha realizado con el trabajo de campo y estándares de calidad requeridos. En su
elaboración, tampoco se han considerado aquellos otros “propósitos”, por lo
que será poco útil para la realización del III Censo Nacional Agropecuario que
se supone se efectuará después del CNPV, además de afectar la confiabilidad
de los marcos muestrales de futuras encuestas a hogares que el INE y otras
instituciones realizarán en los próximos 10 años.
 Los problemas logísticos y operativos en el empadronamiento y la capacitación
expresan la desorganización, improvisación y la prisa con que se prepara el
proceso censal, y a la vez refleja el poco interés que el Censo ha despertado
en la ciudadanía.

2. Por todo ello sugerimos al INE:
 Redoblar los esfuerzos de información para lograr un mayor interés y no poner
en riesgo la realización ni la calidad de los resultados censales.
 Establecer con claridad y previamente las técnicas y metodologías del control
post censal recomendados internacionalmente para medir los errores u
omisiones que todo censo presenta.
 Promover la actualización del marco normativo del Sistema Nacional de
Información Estadística de 1976 que debe responder a la nueva estructura
institucional, principios democráticos y fortalecer su institucionalidad y
sostenibilidad.
 Transparentar la información sobre la cantidad y composición de los
empadronadores registrados, avance en la capacitación y gestión del material
censal.
 Posterior a la jornada censal, informar con transparencia el porcentaje de
unidades de empadronamiento que fueron censadas (iniciadas y concluidas,
aprobadas y aceptadas) respecto de las que deberían ser empadronadas, así
como el avance en el procesamiento de los datos.
 Realizar una validación post censo con el porcentaje de omisión de cobertura
territorial, para identificar los lugares donde la población no hubiera sido
censada.
No obstante a estas observaciones realizadas y dada la importancia del Censo para
definir varios aspectos pendientes de la estructura institucional, solicitamos a la
ciudadanía:
 A deponer toda acción que pueda entorpecer la realización del censo con el
argumento de los problemas de límites existentes entre diferentes unidades
administrativas.
 A participar activamente el día del Censo, manteniéndose en el lugar donde
habitualmente residen, facilitando el trabajo de los empadronadores,
respondiendo con la verdad y cumpliendo con las disposiciones del auto de
buen gobierno.
 A informar cualquier observación, duda o reclamo ciudadano el día del
operativo censal a través del sitio Web del Grupo de Trabajo:
www.larutadelcenso.org.bo
Prensa
“La Ruta del Censo 2012”
prensa@larutadelcenso.org.bo
www.larutadelcenso.org.bo