La evaluación de Instituciones de Educación Superior
1. UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACION
CIENCIA Y TECNOLOGIA “UMECIT”
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
CIUDAD DE PANAMÁ – PANAMA
ASIGNATURA
EVALUACION DE INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
ORLANDO MONTES LONDOÑO
JULIO MERCADO HERNANDEZ
MONTERIA- CORDOBA
COLOMBIA
JULIO DE 2016
2. En la actualidad la evaluación se ha convertido en un tema que
incumbe a todos los actores de la sociedad, docentes, padres,
alumnos, administradores; parece ser que de un momento a
otro todo y cada uno de los miembros de la sociedad se
preocupara por saber que tanto se encuentra distanciado de lo
que sabe el otro, o que posición tiene con relación a su
semejante.
“Es evidente que en el mundo actual y, especialmente, en las
sociedades más desarrolladas, la evaluación ocupa un lugar tan
amplio y destacado que podríamos definir esta etapa histórica
como «la era de la evaluación”. De la Orden (2000)
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL CUALITATIVA Y
CUANTITATIVA
http://ddey18.info/wp-content/uploads/2014/11/evaluacion.jpg
3. “En las últimas décadas, las instituciones de Educación Superior
en Colombia han tenido que asumir decisiones de cambio en
consideración a escenarios locales, nacionales e internacionales
particularmente complejos e interdependientes. Hay conciencia
de la necesidad de crear condiciones para la consolidación de un
sistema educativo de alta calidad, en atención a los retos
derivados de los procesos de modernización y globalización, y a
la vinculación intensa y creciente entre la investigación
científica y tecnológica, y la producción de bienes y servicios,
en convergencia con los propósitos del desarrollo económico,
social y ambiental del país”.
Consejo nacional de acreditación. Lineamientos para la acreditación de programas de pregrado. Pg.6
4. ¿Qué es la evaluación
Institucional?
“Proceso sistemático, diseñado intencional y técnicamente, de
recogida de información, que ha de ser valorada mediante la
aplicación de criterios y referencias como base para la posterior toma
de decisiones de mejora, tanto del personal como del propio
programa”.
(Pérez Juste, 1995)
Proceso cuyo objeto es determinar en qué medida se han logrado unos
objetivos previamente establecidos, lo cual supone un juicio de valor
sobre la información recogida que se emite al contrastar esta
información con los objetivos previamente establecidos en términos
de conductas, que el alumno debe exhibir para probar su adquisición
(Tyler, 1950).
5. Recopilación y uso de la información para la toma
de decisiones (Cronbach, 1963)
Proceso de diseñar, obtener y proporcionar
información útil para juzgar alternativas de
decisión. (Stufflebeam, 1971
“Se puede decir que es una actividad inherente a
toda actividad humana intencional, por lo que debe
ser sistemática, y que su objetivo es determinar el
valor de algo”. Popham (1990)
6. EVOLUCIÓN DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA
En su origen, la evaluación estuvo estrechamente asociada a la medición
de las características individuales del alumnado (como la propuesta por
Tyler, cuya pretensión es determinar si se han cumplido o no los objetivos
de un programa educativo) y, por lo tanto, ligada al desarrollo de la
psicometría.
Posteriormente, la evaluación de programas educativos fue desarrollada
por personal profesional desde las administraciones.
El cambio fundamental se produce cuando el foco de atención se desplaza
de la valoración de los resultados individuales, para centrarse en las
instituciones escolares y en los sistemas educativos.
7. “la extensión de la evaluación a otros ámbitos como el
educativo tuvo lugar en los Estados Unidos a finales de los años
50 debido a circunstancias tales como: la crítica a la eficacia de
las escuelas públicas, la gran inversión dedicada a la educación
que exigía una rendición de cuentas (Accountability), etc. Por
tanto, el campo de aplicación de la evaluación se extiende a
alumnos, profesores, directivos, instituciones, la administración,
etc. Y va a ser, precisamente, a raíz de la extensión del ámbito
evaluador cuando van a surgir una serie de modelos de
evaluación de gran relevancia”.
La evaluación educativa: conceptos, funciones y tipos. Fundación instituto de ciencias del hombre. Pg. 3
8. LOS MODELOS EN LA EVALUACIÓN
El modelo orientado a objetivos de Tyler, propio de
la década de 1950, considera que la evaluación es
el proceso de determinar la congruencia entre los
objetivos y los resultados.
El modelo de planificación de Crombach, que
contempla las dimensiones políticas de cualquier
proceso de evaluación.
El modelo CIPP de Stufflebeam, que enfatiza la
idea de que la evaluación ha ser útil para la toma
de decisiones.
9. El modelo de evaluación respondiente popularizado
por Stake, que pretende precisamente «responder»
a problemas reales.
El modelo de evaluación iluminativa de Parlett y
Hamilton, surgido en la década de 1970, que
propone la realización de un estudio intensivo para
iluminar o mostrar las características y los
problemas de una realidad.
El modelo de evaluación sin referencia a metas u
objetivos de Scriven, cuya aplicación práctica ha
sido reiteradamente cuestionada.
10. El modelo de crítica artística difundido por Eisner,
quien propone preguntarse por cuáles son las
características y las cualidades de los fenómenos
basándose en la descripción e interpretación.
El modelo democrático de McDonald, que populariza
la evaluación como actividad de análisis y de
valoración en la que el evaluador es un conector.
13. UMECIT
Las prácticas evaluativas en educación,
admiten dimensiones tanto cuantitativas
como cualitativas, siendo su objetivo la
obtención de información válida para la toma
de decisiones institucionales.
15. UMECIT
La información recopilada
a través de estos métodos
permite: Reportar sobre
los indicadores e Informar
sobre la implementación
de leyes y políticas
públicas donde se quiere
conocer porcentajes y/o
información representativa
para la totalidad de
la población o incluso una
comunidad en general.
16. EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
CUALITATIVA
Los métodos cualitativos
son utilizados para hacer
interpretaciones y
análisis concretos de
experiencias,
percepciones y valores
donde se profundiza en el
contenido.
17. UMECIT
Normalmente se aplica los métodos
cualitativos a una muestra relativamente
pequeña para poder indagar mucho más
en sus experiencias. Los datos
recopilados a través de estos métodos
pueden ser utilizados para: Responder a
indicadores; para ilustrar experiencias y
opiniones con citas textuales; conocer y
analizar la secuencia de eventos,
relaciones de causa y efecto o cómo las
percepciones afectan las decisiones
tomadas; construir historias de vida.
18. .
UMECIT
El enfoque cualitativo, por su propia metodología,
puede tomar en consideración el currículum
efectivamente enseñado, la especificidad de la
gestión institucional con relación a la interpretación
que se hace de los saberes aprendidos por el alumno
y las variables contextuales más amplias en su
carácter de condiciones para la enseñanza y el
aprendizaje. En esta interpretación compleja de la
acción educativa evaluada, el enfoque cualitativo
nos conecta más directamente con la realidad
institucional, la curricular y la práctica docente.
19. UMECITCLASIFICACIÓN DE PRACTICAS EVALUATIVAS
Objetivo de la
evaluación
Aseguramiento de la calidad para rendición de cuentas, caracterizado por una visión
externa de control y asociada a estructuras administrativas centralizadas y a una
revisión externa de auditores que miden indicadores cuantitativos de éxito.
Metodología
de evaluación
Un proceso por el cual un programa educativo o institución provee información sobre su
actividad y consecuciones a un comité externo que, de forma independiente, evalúa tal
información para permitir un juicio público a partir de unos
Agentes de la
evaluación
Dimensión interna. La responsabilidad en la iniciativa y ejecución recae en la propia
institución universitaria. El liderazgo, participación y organización del proceso son
factores clave del éxito.
Dimensión externa. La responsabilidad de ejecución recae en órganos externos a la
institución. La calidad de los comités de evaluación, más allá de la tecnología puesta a
su disposición, es el factor determinante de una buena práctica de evaluación.
Tipos de
evidencias de
la evaluación
El juicio de valor que se emite es una consecuencia directa de la constatación de un
determinado valor cuantitativo o la presencia-ausencia de una serie de características
en el objeto sometido a evaluación.
Momento de
la evaluación
Modelo ex ante. Si se cumplen los requisitos-normas-directrices establecidas, la calidad
está asegurada. Los órganos responsables de tales procesos eran de índole
gubernamental y estaban regidos por procedimientos altamente formalizados y con
escasa transparencia.
Modelo a posteriori. Habitual en los sistemas universitarios con amplia tradición de
autonomía en la oferta, diseño y desarrollo de sus programas formativos. Está
vinculado, generalmente, a la acreditación o a la evaluación-revisión de programas y,
por lo tanto, exige haber completado un determinado ciclo temporal en el cual el
programa ha pasado por todas sus fases de ejecución.
20. SISTEMAS DE EVALUACION INSTITUCIONAL EN EL MUNDO.
La evaluación de instituciones Educativas esta relacionada directamente
con el término calidad.
la calidad en la educación superior debe estar orientada según el Centro
Interuniversitario de Desarrollo.(CINDA) a lograr:
Integridad: Factores necesarios para la formación integral del hombre
Coherencia: congruencia entre fines, objetivos, estrategias, actividades,
medios y evaluación.
Eficacia: logro de fines mediante la adecuada función de todo los
elementos comprometidos.
Delors y Latapi 1994. Concretan que la búsqueda de la calidad en la
educación superior debe busca el mejoramiento institucional a través del
logro de la Eficiencia, eficacia, pertinencia y relevancia
UMECIT
21. UNESCO
“ la calidad en la educación superior es un concepto multidimensional
implica funciones y actividades principales ( calidad de enseñanza, de
formación e investigación) calidad de los estudiantes e infraestructura,
contexto institucional, buen gobierno y administración”.
En este sentido los modelos de evaluación institucional están orientados
por dos sistemas dominantes
1. Los que buscan resultados para el financiamiento
( punitivo)
2. Los que buscan el mejoramiento y pertinencia de los entes educativos en
sus contextos. Comprende autoevaluación y evaluación externa.
3. Los que buscan encontrar conceptos que sean complementarios en busca
de la calidad.
Se pueden identificar tres modelos básicos con base a esa propuesta de
sistemas de evaluación.
1.Modelo de indicadores. 2. modelo de autorregulación.
3. modelo conceptual ideal
UMECIT
22. Algunos de los sistemas de evaluación
de instituciones educativas en el mundo
Sistema Holandés: se basa en la autorregulación por las
propias instituciones, mas que por el gobierno.
Sistema francés: El comité nacional de evaluación (CNE) se
encarga de hacer la evaluación a las instituciones. Es externa,
uso de pares evaluadores.
Sistema ingles: la evaluación esta orientada hacia la
asignación de recursos financieros. Uso de indicadores de
desempeño.
Sistema Estadounidense: evaluación externa por pares de
carácter privado.
23. Las instituciones de educación superior pueden demostrar a la
sociedad la calidad de la educación y de sus procesos por medio de
la acreditación; sin embargo este proceso en el caso colombiano es
voluntario y es determinado por la iniciativa de las directivas
institucionales si se quiere entrar o no. Ley 30 de 1992.Sistema
Nacional de Acreditación (SNA) y Consejo Nacional de Acreditación
(CNA)
Universidad Evaluación Acreditación Calidad
Credibilidad en la sociedad
Colombia utiliza el modelo conceptual ideal para el logro de la
calidad
UMECIT
24. Evaluación de Instituciones de
Educación Superior en Colombia.
El proceso de Evaluación de instituciones de educación superior en
Colombia está fundamentado legalmente por el artículo 35 del decreto
2230 de 2003, articulo 54 de la ley 30 de 1992, decreto 5012 de 2010,
acuerdo 03 de 2014.
Comprende tres etapas fundamentales para lograr la acreditación :
1. La Autoevaluación: Es el estudio llevado a cabo internamente por cada
institución o programa académico y que se encuentra basado en el modelo de
acreditación establecido por el CNA. En esta fase, la institución acentúa su
compromiso con la calidad, el cual es derivado de la autonomía que la
Constitución y la ley le otorgan. Se espera que los resultados de la
autoevaluación sirvan no sólo a los fines de la acreditación, sino
fundamentalmente a la formulación y desarrollo de acciones para mejorar la
calidad de los programas académicos. En el informe final se consignan las
fortalezas y debilidades en cada aspecto del programa, los correctivos
cuando ya se han aplicado, y las propuestas de mejoramiento.
25. 2. La Evaluación Externa o Evaluación por Pares: En ella se utiliza como
punto de partida la autoevaluación. Es realizada por pares académicos de
reconocida trayectoria en el campo del programa de formación, designados
por el CNA. Su tarea se centra en la verificación de la coherencia entre lo
que el informe de autoevaluación presenta y lo que efectivamente
encuentran en la institución.
Los pares emiten sus juicios de calidad basados en la información obtenida e
incluso en aquellos aspectos que no fueron considerados en la autoevaluación
y que de igual forma resultan relevantes para apreciar la calidad de
instituciones y de programas en un campo específico.
3. La Evaluación final: Consiste en el concepto final emitido por el CNA,
basado en la autoevaluación del programa, en el informe entregado por el
equipo de pares y en la reacción de la institución a dicho informe.
Este concepto técnico incluye, cuando es el caso, una recomendación sobre
el tiempo de vigencia de la acreditación (no menos de 4 años ni más de diez),
y se traslada al Ministro de Educación Nacional para la expedición del acto de
acreditación. Si el concepto no es favorable, se procede, en un marco de
confidencialidad, a comunicar a la institución las recomendaciones
pertinentes con miras a presentar de nuevo el programa en un plazo no
inferior a dos años.
26. El objetivo de la evaluación
institucional: la acreditación.
El CNA ha señalado la ruta que deben seguir
las instituciones de educación superior que
decidan entrar a este proceso.
Fuente : CNA 2015
27. Aspectos esenciales para la evaluación
institucional. CNA (Colombia)
( autoevaluación),(evaluación externa)
Fuente: Universidad del Bosque.(2013). Proceso de autoevaluación con fines de acreditación institucional
28. Ponderación de los aspectos de evaluación
Ejemplo de ponderación de aspectos de evaluación institucional
Universidad de Córdoba -Colombia
UMECIT
29. Análisis e interpretación, calificación
de la evaluación institucional
Fuente Universidad Autónoma de Colombia.
Fuente universidad de Córdoba- Colombia.
30. Interpretación de la evaluación
institucional.
Se debe recordar que uno de los objetivos de la
evaluación institucional es crear la cultura evaluativa
en la organización; sin embargo se deben tener
criterios claros de cumplimiento.
Fuente universidad de Córdoba- Colombia.
31. Un aspecto importante de la evaluación
institucional es La Evaluación de la
docencia en educación superior.
Esta busca
1. Efectuar un aporte efectivo a la sociedad
2. Cumplir con las expectativas del egresado
3. Mejorar el desempeño laboral
UMECIT
32. Factores a tener en cuenta en la evaluación
del personal docente en la educación
superior
Fuente : Rodríguez, S. (2003)
34. Fuentes e instrumentos de recolección
de información del desempeño docente
Se revisan los componentes implicados en las distintas fuentes de recogida
de información sobre evaluación del profesorado: rendimiento de los
estudiantes, evaluación por pares, autoevaluación, evaluación por
expertos, evaluación por superiores, egresados, clima de clase,
materiales, productividad investigadora, informes, notas, matriculados,
portafolio docente.
De cada una de estas fuentes se puede obtener información mediante
instrumentos como: cuestionarios, observación, registros académicos,
pruebas de rendimiento, comentarios escritos, grupos de discusión,
materiales utilizados por el profesor.
Gonzales,J. (s,f)
35. Informe de la evaluación
institucional
Informe de autoevaluación: es una presentación cuantitativa y
cualitativa que expone las actividades, la organización y el
funcionamiento de la institución, así como sus objetivos, políticas y
estrategias. Constituye un análisis de los procesos, y de los resultados
obtenidos, así como también, una apreciación sobre su realidad actual a
partir de su sociogénesis. (CONEUA). Lo realiza la comunidad educativa.
El informe según el CNA debe contener:
1. Sinopsis: Debe contener la información básica de la Institución relativa
a ( reseña histórica ,horizonte institucional, estadísticas de estudiantes,
docentes, publicaciones, grupos de investigación, planta física,
convenios, publicaciones, laboratorios, etc)
2. Cuerpo central: Introducción( descripción de la metodología empleada
y resumen de las acciones hechas en la autoevaluación);Aspectos
generales (ponderación de características y factores, desviación del
optimo de las características evaluadas).
3. Resultado de la autoevaluación: fortalezas y debilidades, análisis y
emisión de juicios de calidad, juicio sobre la calidad global de la
institución, plan de mejoramiento y desarrollo de la institución.
36. Informe de evaluación externa: lo elaborarán el coordinador y redactor,
con el apoyo de los demás miembros de la comisión de pares.
Consideraciones generales sobre la institución evaluada. Análisis crítico de la
Autoevaluación realizada por la institución. Análisis y emisión de juicios
sobre la calidad de las características principales ponderadas y sobre la
calidad de cada factor. Fortalezas y debilidades de la institución. Juicio
explícito sobre la calidad global de la institución. Recomendaciones de
mejoramiento de la calidad institucional, si fuere del caso.
Informe final: este informe final lo realizaran los pares evaluadores y el
comité de evaluación institucional para socializarlo con la comunidad
educativa antes de enviarlo al CNA.
37. UMECITCONCLUSIONES
La evaluación es un proceso que incorpora la recogida de información y la
valoración. La recogida de información puede ser cuantitativa o
cualitativa. No siempre es posible cuantificarlo todo. El intento de asignar
un número a ciertos procesos puede llevar, lejos de a su comprensión, a su
deformación. Y es fácil pervertir los procesos para conseguir simplemente
«buenos números».
Por otra parte, hay que realizar una valoración. La dificultad radica en que
dicha valoración se haga unilateralmente, desde los criterios o las
consideraciones sobre lo que es deseable en educación de una sola persona
o una sola de las partes implicadas. Es, por ello, muy conveniente
consensuar los criterios evaluativos. Asimismo, la evaluación puede
practicarse desde posiciones ideológicas diversas, y ello llevará a modelos
más formales y cuantitativos, o más interpretativos o cualitativos.
La evaluación institucional con fines de acreditación en Colombia es
voluntaria; sin embargo se presenta como una oportunidad de mejora para
las Instituciones que quieren iniciar este proceso.
La evaluación institucional debe ser entendida como el proceso que
propicia un cambio en la actitud del personal y de la comunidad educativa,
a fin de generar una cultura evaluativa; por ello se debe garantizar la
participación de todos los actores en las distintas etapas del proceso
evaluativo, principalmente en la autoevaluación institucional
38. Referencias Bibliográficas
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