¿Cómo hacer frente a ese envejecimiento de la población y a la falta de relevo generacional?El Informe de Competitividad del País Vasco 2019 recoge los claroscuros del envejecimiento de la población dese el punto de vista de la necesidad creciente de atracción del talento a las oportunidades que ofrecerá la economía plateada. Diario Vasco lo recoge en este amplio reportaje.

1. Elmercadolaboral
setensionaporque
lapoblaciónactivase
reduciráen80.000
personasporlasalidadela
generacióndel‘babyboom’
:: PILAR ARANGUREN
SAN SEBASTIÁN. La salida del
mercado laboral de la generación del
‘baby boom’, los nacidos entre 1960
y 1975, va a conllevar en los próxi-
mos años un descenso significativo
de la población activa. Es decir, de
las personas en edad y disposición
de trabajar, lo que acarreará enormes
retos no solo demográficos y socia-
les, sino también para el tejido pro-
ductivo cuando se jubilen, una sali-
da que se producirá entre 2027 y
2042.
En el caso de Euskadi, no hay es-
tudios concretos que aborden esa
cuestión, según indican los exper-
tos consultados en la materia. Pero
diversas proyecciones demográficas
y de la población activa del PaísVas-
co realizadas por el Eustat, y que ana-
lizan algunos organismos y asocia-
ciones, dan una idea del problema al
que se enfrenta la sociedad vasca en
su conjunto.
Confebask fue una de esas asocia-
ciones que dio la voz de alarma en
abril del año pasado en un estudio
sobre las necesidades de empleo y
perfiles profesionales, que derivó en
un Acuerdo Marco de Colaboración
por el Empleo y la Cualificación en
Euskadi 2018-2020, en el que se in-
cidía en la falta de perfiles cualifica-
dos.Un«pactodepaís»,comolobau-
tizaron entonces, y que cifraba en
100.000 las necesidades de personal
que se requirirían en ese trienio. La
asociación empresarial vasca volve-
rá a realizar otro estudio similar a co-
mienzos del próximo año.También
lo hizo Adegi. En este caso, el estu-
dio abarcaba desde 2014 a 2029, con
datos del INE, y estimaba una caída
de población activa de 52.000 per-
sonas en Gipuzkoa en ese periodo,
lo que suponía que de media se iban
a perder 3.500 efectivos cada año.
Más recientemente ha sido el Ins-
titutoVasco deCompetitividad,Or-
kestra, quien ha vuelto a poner en
evidencia esta realidad en su ‘Infor-
me de Competitividad, las compe-
tencias ¿Una panacea?’ dado a cono-
cer la semana pasada. Señala Orkes-
tra que en lo que respecta al impac-
to del cambio demográfico, al igual
que en el resto de Europa y en la ma-
yoría de los países desarrollados, las
proyeccionesdelEustata2030mues-
tran una población cada vez más lon-
geva, en la que se reduce la cifra de
personas en edad de trabajar (las po-
tencialmente activas) y, además,
dentro de ésta, pasa a concentrarse
en mayor medida en los tramos su-
periores de edad.
Así, se prevé que la población de
15 a 64 años se reducirá de 1,39 mi-
llones en 2018 (el 64% de la pobla-
ción) a 1,31 millones en 2031 (el
60%), un porcentaje este último si-
milar al que Eurostat proyecta para
Alemania, y algo más pronunciado
que el del conjunto de España y la
mediadelaUE-28(ambosenel61%).
En cifras absolutas supone que ha-
brá 80.000 personas menos de en-
trar del mercado laboral.
Como se observa en el gráfico ad-
junto, la población mayor de 55 años
en 2031 comienza a ser más nume-
rosa que la que hay en 2018. Eso im-
plica que la franja de 55-64 años pa-
sará de suponer el 22% de la pobla-
ción en edad de trabajar al 26% en
2031. Ese porcentaje está cercano al
que se estima para España (25%),
pero es más elevado que los de Ale-
mania y la media de la UE-28 (22 %).
También las cohortes vascas que ten-
drán entre 15 y 29 años serán supe-
riores a la población en esos tramos
de edad en la actualidad, pasando del
21% al 26% de las personas en edad
de trabajar (superior al 24% de Ale-
mania e inferior al 27% de España y
la UE-28).Aun así, el estrechamien-
to en la pirámide de población supo-
ne que la cifra de jóvenes que pue-
den ser potencialmente activos será
inferior a la que pase a los tramos de
edad de jubilación. Es decir, se pro-
duciría ese descenso antes señalado
de 80.000 activos.
Una realidad que chocará con las
necesidadesdelmercadolaboral,que,
según cuantifica Orkestra, genera-
rá de aquí a 2031 más de medio mi-
llón de oportunidades de empleo, la
mayoría de ellas (448.834), por la
necesidad de reemplazar a los que
abandonen su trabajo, mientras que
se requerirá incorporar otros 78.796
trabajadores por la expansión de la
actividad económica.
Reemplazo
Un dato que llama poderosamente
laatenciónesquecasiel50%delem-
pleo existente en 2018 en laCAV de-
La mitad de los vascos
que trabajan ahora
estarán jubilados
en 2030
449.000 empleos tendrán
que reemplazarse y otros
79.000 que se generarán
también deberán cubrirse
Envejecimiento
Lapoblaciónentre
55y64añospasará
derepresentarel22%
actualal26%en2030
Mayor reemplazo
Laadministración
pública,conel75,6%,
eslaquerequeriráuna
mayortasaderelevo
Efectos positivos
Elenvejecimiento
generaránuevas
oportunidadesde
negocio,resaltaOrkestra
LAS CLAVES
Sábado 02.11.19
EL DIARIO VASCO
ECONOMÍA36

2. berá ser objeto de remplazo en el pe-
ríodo 2018-2030.Con todo, está por
debajo de las tasas que se estiman
para España y la UE-28: 54% y 52%,
respectivamente.
Por grandes sectores, son los Ser-
vicios no mercantiles los que serán
objeto de un mayor remplazo (58%,
frenteal48%delconjuntodelossec-
tores), «fruto de la política de limi-
tado remplazo seguida en el empleo
público, que ha conducido a planti-
llas muy envejecidas en laAdminis-
tración (tal como refleja el 75,6% que
alcanza el sector de administración
pública y defensa), según el infor-
me de Orkestra. Por el contrario, en
las Manufacturas ese porcentaje solo
supone el 36%, «posiblemente de-
bido a que durante la crisis buena
parte de los severos ajustes que tu-
vieron lugar en el sector se efectua-
ron mediante jubilaciones», expli-
ca el estudio.
En Servicios empresariales exis-
te una tasa de remplazo sobre el em-
pleo superior también a la existen-
te en el conjunto de la economía,
siendoparticularmenteelevadas(su-
periores al 60%) las tasas de ramas
muy intensivas en conocimiento:
Telecomunicaciones, Informática e
Investigación y desarrollo.
Sielremplazoseponeenrelación
con las oportunidades totales de em-
pleo, los porcentajes resultantes son
incluso superiores: más del 85% de
las oportunidades totales de empleo
de la CAV en el período 2018-2030
corresponderán a procesos de rem-
plazo.Y en España y la UE-28 las ta-
sas se sitúan también en torno ese
valor:81%enEspañay91%enlaUE-
28. «Esas diferencias entre territo-
rios guardan relación con las mayo-
res tasas de creación de empleo que
para tal período se estiman en Espa-
ña, en comparación con la de Euska-
di; y de esta, con relación a la de la
UE-2», apunta Orkestra.
Actuaciones
Susana Franco, una de las coordina-
doras del Estudio de Orkestra, lide-
rado por Mikel Navarro y Miren Es-
tensoro, destaca que el descenso de
la población activa supone un pro-
blema que se deberá abordar por to-
dos los organismos e instituciones
del País Vasco, ya que plantea unos
retos considerables desde el punto
de vista demográfico, social y pro-
ductivo.
Una de las cuestiones será cómo
hacer frente a ese envejecimiento
de la población y a la falta de relevo
generacional.Así, apunta que la en-
trada de inmigrantes no podrá solu-
cionar por sí misma ese déficit que
se va a producir, aunque será una
cuestión a mimar, por lo que aboga
por cambiar de políticas al respecto.
«No se trata de inmigración por in-
migración, sino de una política, que
está en manos del Estado español,
en la que se permita la entrada legal
de personas de otros países y que
tengan competencias». Al mismo
tiempo defiende que se siga forman-
do a los que han ido llegando estos
años.
Otro ámbito en el que se puede
actuar es en el empleo femenino,
con unas tasas de ocupación más ba-
jas que la de los hombres, con lo que
todavía queda el reto de incorporar
a más mujeres al mercado laboral.
Para ello, considera que es funda-
mental promover políticas de con-
ciliación, pero no solo desde el pun-
to de vista de las mujeres sino tam-
bién de los hombres, para que haya
una corresponsabilidad en las tareas
del hogar, los cuidados... que favo-
rezcan esa incorporación de la mu-
jer al mundo laboral y que sirvan
también para promover un aumen-
to de la natalidad. Con todo, remar-
ca, que este último efecto es más a
medio y largo plazo.
Otro ámbito de actuación debe-
ría ser, a su entender, el del colecti-
vo de desempleados, a los que debe-
ría buscarse un encaje en el merca-
do laboral.
Susana Franco explica que ese en-
vejecimiento de la población tendrá
también efectos positivos sobre la
economía en la medida en que se
crearán nuevas oportunidades de
negocio en torno a la generación ‘sil-
ver ‘o plateada, es decir, los jubila-
dos. Así, por un lado, habrá un ma-
yor desarrollo del sector servicios
orientado al cuidado, la salud, pero
tambien se abrirá un campo mayor
en lo que repecta al ocio. «Hay todo
un mercado que se abre y oportuni-
dades de negocio que generán más
empleos».
:: DV
Informe de competitividad del País Vasco
Agricultura,
pesca,
ganadería
Manufacturas
Extractivas
y energía
Construcción
Distribución,
transporte
y hostelería
Servicios
empresariales
Servicios no
mercantiles
Total
sectores
Expansión
del empleo
>=100
95-99
90-94
85-89
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
EDAD
HOMBRES MUJERES
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
Pirámide de población
2018 2031
Reemplazo
Oportunidades
de empleo
Promedio
anual
oportunidades
de empleo
s/total
oportun.
de empleo
Reemplazo
s/empleo
de 2018
Reemplazo
s/total de
oportun.
de empleo
Oportunidades
de empleo
-5.417
-27.253
-385
-1.220
43.768
51.767
17.537
78.796
2.136
68.832
3.464
24.555
111.782
121.428
116.637
448.834
-3.280
41.578
3.079
23.335
155.550
173.195
134.174
527.630
-273
3.465
257
1.945
12.962
14.433
11.181
43.969
-0,6%
7,9%
0,6%
4,4%
29,5%
32,8%
25,4%
100,0%
18,5%
36,2%
41,4%
42,5%
47,7%
51,1%
58,3%
47,7%
-
165,5%
112,5%
105,2%
71,9%
70,1%
86,9%
85,1%
Fuente: Orkestra
:: P. A.
SAN SEBASTIÁN. Como des-
taca el informe de Orkestra, una
de las mayores tasas de reempla-
zo se requerirán en la Adminis-
tración vasca, que cuenta con una
plantilla muy envejecida. El Go-
bierno Vasco no facilita la cifra
concreta de esas necesidades glo-
bales que se producirán con la ju-
bilación de miles de trabajado-
res. Se remite a las cifras que fa-
cilitó en 2015 con motivo del Pri-
mer Plan de Empleo que realizó
el Ejecutivo para atajar el enve-
jecimiento, la desigualdad e in-
terinidad del personal que traba-
ja en la Administración General.
Entonces la plantilla era de 4.888
personas (ahora llega a las 7.313)
y la foto de aquella radiografía
era la de una plantilla media de
50,8 años (52,8 en jefaturas), que
se jubilará en un 68% antes de
2030 (80,36% en jefaturas), y con
una tasa de interinidad del 33,9%.
SegúnfuentesdeELA,delaAd-
ministración General saldrán en
lospróximoscuatroaños600per-
sonas por jubilación; de la Educa-
ción pública 4.000; de Osakidet-
za otros 4.000; de la Ertzaintza
1.300, en este caso en tres años;
delsistemadeJusticia,1.000,yde
otros organismos públicos como
EITB,300.Entotalsuman11.200.
ElGobiernoVascoestablecíaen
dicho plan tres ejes de actuación.
Por un lado, consolidación y reju-
venecimiento de la plantilla con
concursos de traslados, procesos
especiales de consolidación para
los interinos y OPEs. El segundo
eje era la adecuación de la estruc-
tura organizativa a las nuevas ne-
cesidades y el tercero la igualdad
entre hombres y mujeres. Preci-
samente, este pasado martes el
Ejecutivovascodioaconoceruna
nuevaOPEparalaAdministración
General,con1.026plazasparaeste
año y otras 500 para el que viene,
que se sumarán a las 337 ya apro-
badas en 2018 y a las 150 autori-
zadas el ejercicio anterior con el
objetivo de consolidar unos em-
pleos que en algunos casos sopor-
tantasasdeinterinidad,admiten,
superiores al 50%.
Una OPE que ELA considera
«claramente insuficiente porque
no llega a cubrir ni la tercera par-
te de la interinidad existente»,
al tiempo que destaca que se tra-
ta de «una reserva de plazas como
las anteriores, que todavía no han
dado lugar a convocatorias oficia-
les». LAB también arremete con-
tra el Ejecutivo vasco al conside-
rar que «admite sin pudor que no
tiene intención de sustituir el
empleo que pierde» y añade que
para lograr la estabilidad en laAd-
ministración General habría que
haber convocado 3.500 plazas.
La Administración
vasca jubilará a
11.200 personas
en cuatro años
:: FO TOLIA
37Sábado 02.11.19
EL DIARIO VASCO ECONOMÍA