Ghid POC Îmbunătățirea conținutului digital și a infrastructurii TIC sistemice în domeniul e-educație, e-incluziune, e-sănătate și e-cultură www.one-it.ro/scoala-online

1. 1
Programul Operaţional Competitivitate
Axa prioritară 2 - Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor (TIC) pentru o economie digitală
competitivă
Prioritatea de investiții 2c. - Consolidarea aplicaţiilor TIC pentru e-guvernare, e-învăţare,
e-incluziune, e-cultură, e-sănătate
Obiectiv Specific OS 2.4 - Creşterea gradului de utilizare a Internetului
Acţiunea 2.3.3 – Îmbunătățirea conținutului digital și a infrastructurii TIC sistemice în domeniul e-
educație, e-incluziune, e-sănătate și e-cultură – SECŢIUNEA E-EDUCAŢIE
Apelul de proiecte nr. 2
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR
Acest document reprezintă un îndrumar pentru accesarea fondurilor nerambursabile din FEDR şi buget de stat
din POC, Axa prioritară 2, de către solicitanţii de finanţare nerambursabile. Acest document nu are valoare de
act normativ şi nu exonerează solicitanţii de respectarea legislaţiei în vigoare la nivel naţional şi european

2. 2
CUPRINS
CAPITOLUL 1. INFORMAŢII DESPRE APELUL DE PROIECTE ...................................................................3
1.1 Axa prioritară, prioritatea de investiții, obiectiv specific...........................................................................3
1.2 Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerii de proiect ...........................................3
1.3 Obiective......................................................................................................................................................4
1.4 Activități eligibile.........................................................................................................................................5
1.5 Solicitanți eligibili ........................................................................................................................................5
1.6 Grup țintă.....................................................................................................................................................6
Elevii şi cadrele didactice din învățământul preuniversitar................................................................................6
1.7 Indicatori......................................................................................................................................................6
1.8 Alocarea stabilită pentru apelul de proiecte ..............................................................................................7
1.9 Rata de cofinanțare .....................................................................................................................................8
Rata de cofinanțare:...........................................................................................................................................8
1.10 Ajutor de stat/de minimis, după caz.........................................................................................................9
1.11 Durata de implementare a proiectelor.....................................................................................................9
CAPITOLUL 2. REGULI PENTRU ACORDAREA FINANŢĂRII...................................................................10
2.1 Eligibilitatea solicitantului / partenerilor .................................................................................................10
2.2 Eligibilitatea proiectului ............................................................................................................................12
2.3. Încadrarea cheltuielilor ............................................................................................................................13
2.4. Cheltuieli neeligibile.................................................................................................................................19
CAPITOLUL 3. COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE .......................................................................21
3.1 Înregistrarea în sistemul MySMIS 2014 a solicitantului ...........................................................................21
CAPITOLUL 4. PROCESUL DE EVALUARE ȘI SELECȚIE...........................................................................24
4.1 Descriere generală.....................................................................................................................................24
4.2 Grile de evaluare .......................................................................................................................................25
4.2.1 Grila de verificare a conformităţii administrative..............................................................25
4.2.2 Verificarea eligibilităţii........................................................................................................26
4.2.3 Grila de evaluare tehnico-economică.................................................................................26
4.3. Selecția proiectului...................................................................................................................................28
4.4 Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor .................................................................................................29
5.1 Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor .................................................................................................30
5.2 Contractarea proiectelor...........................................................................................................................30
CAPITOLUL 6. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR...................................................................................32
6.1 Mecanismul cererilor de plata ..................................................................................................................32
6.2 Mecanismul cererilor de prefinanțare......................................................................................................32
6.3 Rambursarea cheltuielilor.........................................................................................................................33
6.4 Verificarea achizițiilor publice...................................................................................................................34
CAPITOLUL 7. MONITORIZAREA SI CONTROLUL .................................................................................36
CAPITOLUL 8. INFORMARE ȘI PUBLICITATE.........................................................................................40
CAPITOLUL 9. GLOSAR DE TERMENI ....................................................................................................41

3. 3
CAPITOLUL 1. INFORMAŢII DESPRE APELUL DE PROIECTE
Prezentul ghid a fost elaborat pentru solicitanţii care doresc să obţină finanţare
nerambursabilă pentru proiecte aferente Axei Prioritare 2 “Tehnologia Informației și
Comunicațiilor (TIC) pentru o economie digitală competitivă”, Obiectivului Specific 2.4 -
Creşterea gradului de utilizare a Internetului.
În situaţia în care pe parcursul apelului de proiecte intervin modificări ale cadrului legal,
acestea vor fi direct aplicabile, fără a fi necesară modificarea ghidului. Alte modificări decât
cele care rezultă din cadrul legal, de natură a afecta regulile şi condiţiile de finanţare
stabilite prin prezentul Ghid, inclusiv prelungirea termenului de depunere/implementare,
vor fi realizate prin completări sau modificări ale conţinutului acestuia.
1.1 Axa prioritară, prioritatea de investiții, obiectiv specific
Axa Prioritară 2 - Tehnologia Informaţiei si Comunicaţiilor (TIC) pentru o economie digitală
competitivă, denumită în continuare Axa prioritară 2 – TIC, contribuie direct la
implementarea Strategiei Naţionale Agenda Digitală pentru România 2014-2020.
Prioritatea de investiții 2c. Consolidarea aplicaţiilor TIC pentru e-guvernare, e-învăţare, e-
incluziune, e-cultură, e-sănătate
Obiectiv Specific OS 2.4 ”Creşterea gradului de utilizare a Internetului”
Acţiunea 2.3.3 – Îmbunătățirea conținutului digital și a infrastructurii TIC sistemice în
domeniul e-educație, e-incluziune, e-sănătate și e-cultură – SECŢIUNEA E-EDUCAŢIE
1.2 Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerii de proiect
Tipul apelului de proiecte: competitiv
Cererea de finanţare se va depune prin aplicaţia electronică MySMIS2014, cu toate anexele
solicitate prin ghidul solicitantului. Modalităţile de utilizare a aplicaţiei MySMIS2014 sunt
publicate pe site-ul www.fonduri-ue.ro.
Înregistrarea si transmiterea proiectului se va putea face începând cu ora 9.00 a primei zile
aferente perioadei în care apelul este deschis.
Tipul de depunere: cu depunere continuă.
Dată şi oră începere depunere de proiecte: 15.10.2020, ora 16:00
Dată şi oră închidere depunere de proiecte: 15.01.2021, ora 16:00
Depunerea cererii de finanțare reprezintă un angajament ferm privind acordul solicitantului
în nume propriu și/sau pentru interpuși, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal procesate în evaluarea proiectului.

4. 4
1.3 Obiective
Context
Conform aspectelor comunicate prin scrisoarea Comisiei Europene nr. Ares(2020)1847818
privind inițiativa de investiții de răspuns la pandemia cu coronavirusul SARS-Cov-2, Comisia
Europeană propune mobilizarea fondurilor aferente politicii de coeziune pentru a răspunde
într-o manieră flexibilă la nevoile apărute în contextul pandemiei în sectoarele cele mai
afectate (ex. sănătate, IMM-uri, forța de muncă).
Desfășurarea de activități didactice în anul școlar 2020/2021 presupune o serie de măsuri
necesare pentru desfășurarea în bune condiții a procesului educațional atât pentru elevi, cât
și pentru cadrele didactice în contextul crizei pandemice create de coronavirusul SARS-CoV-
2, pentru a evita o creștere rapidă a infecției cu coronavirus, dar și pentru a crea condițiile
necesare desfășurării activităților didactice.
În acest sens una dintre măsurile adoptate prin ”ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 144 din 24
august 2020 privind unele măsuri pentru alocarea de fonduri externe nerambursabile
necesare desfășurării în condiții de prevenție a activităților didactice aferente anului școlar
2020/2021 în contextul riscului de infecție cu coronavirus SARS-CoV-2” se referă la
asigurarea accesului elevilor la procesul de învățare în mediul on-line. În acest sens, măsura
are în vedere dotarea elevilor cu echipamente mobile din domeniul tehnologiei informației
de tipul tabletelor școlare, precum și a altor echipamente/dispozitive electronice, astfel
încât orele de pregătire din timpul activităților didactice să se poată desfășura on-line,
pentru a evita contactul direct al elevilor cu profesorii și cu ceilalți elevi, precum și pentru a
preveni riscul de infectare cu coronavirusul SARS-CoV-2, fapt care ar pune în pericol
desfășurarea în condiții normale a tuturor activităților didactice necesare procesului de
învățământ.
Această măsură vizează interesul strategic național, acela de a asigura în bune condiții
desfășurarea activităților didactice în anul școlar 2020-2021, respectiv de a asigura
desfășurarea în bune condiții a serviciului public de educație.
Atingerea rezultatelor
Intervenţiile legate de TIC în educație vor viza dotarea elevilor cu echipamente mobile din
domeniul tehnologiei informației de tipul tabletelor școlare precum și a altor
echipamente/dispozitive electronice necesare desfășurării activității didactice în mediu on-
line astfel încât să se asigure în bune condiții desfășurarea activităților didactice în anul
școlar 2020-2021.

5. 5
1.4 Activități eligibile
1. Achiziția de echipamente de tipul tabletelor școlare precum și a altor
echipamente/dispozitive electronice;
ATENŢIE!
Eligibilitatea unei activităţi nu este echivalentă cu eligibilitatea tuturor
cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activităţi.
1.5 Solicitanți eligibili
a) unitățile de învățământ preuniversitar de stat care desfășoară activități didactice pentru
elevi, cu condiția ca acestea să aibă personalitate juridică pentru încheierea de contracte de
achiziție publică în condițiile legii;
b) autoritățile publice locale pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat de pe raza
unității administrativ-teritoriale care desfășoară activități didactice destinate elevilor;
c) parteneriatul dintre beneficiarii prevăzuți la lit. a) și b);
d) parteneriatele între inspectoratele școlare și unitățile de învățământ.
Liderul de parteneriat este responsabil cu depunerea proiectului, coordonarea activităților
pentru implementarea proiectului, raportarea către organismul intermediar.
ATENŢIE!
În cadrul acestui apel, un solicitant nu poate să beneficieze de finanțare
decât în cadrul unui singur proiect, indiferent dacă a depus proiectul
singur sau ca lider în cadrul unui parteneriat.
În cazul proiectelor care au fost înscrise de mai multe ori, va intra în
evaluare doar ultimul proiect transmis, iar pentru cele precedente, în baza
comunicării date de către superior, ofițerii de proiect vor transmite o
notificare solicitantului, prin care i se aduce la cunoștință faptul că
proiectul depus cu acel număr MySMIS nu intră în evaluare, fiind respins.
În cazul parteneriatelor, în situația în care unul din parteneri se retrage, indiferent de
momentul notificării AMPOC/OIPSI (în etapa de evaluare, contractare, implementare sau
post implementare), liderul de proiect va preciza cine preia obligațiile acestuia (liderul sau
alt partener – cu respectarea condițiilor de eligibilitate). Nu este posibilă
retragerea/înlocuirea liderului de proiect (dacă se întâlnește această situație, proiectul va fi
respins/contractul va fi reziliat).
Unitățile de învățământ preuniversitar de stat cu personalitate juridică au în responsabilitate
utilizarea tabletelor, sens în care încheie cu reprezentanții legali/tutorii elevilor procese-
verbale de predare-primire prin care se asigură de utilizarea echipamentelor/dispozitivelor

6. 6
electronice în condiții de siguranță pentru evitarea sustragerii/degradării acestora înainte de
data expirării duratei normate de utilizare. Aceste documente vor fi puse la dispoziția
instituțiilor abilitate să efectueze verificări cu privire la proiect, la solicitarea acestora.
În cazul beneficiarilor eligibili prevăzuți la art. 2 lit. b) din OUG 144/24.08.2020,
dispozitivele/echipamentele electronice necesare desfășurării activității didactice în mediul
on-line achiziționate în cadrul proiectului, vor fi puse la dispoziția entităților publice (altele
decât beneficiarul) cu respectarea prevederilor legislației în vigoare, dreptul de proprietate
asupra dispozitivelor/echipamentelor electronice (pe durata de implementare respectiv,
sustenabilitate a proiectului) rămânând al beneficiarului. Punerea la dispoziție a
echipamentelor se va realiza prin acte juridice care să conțină toate drepturile și obligațiile
aferente utilizării dispozitivelor/echipamentelor electronice în scopul proiectului, încheiate
între beneficiarul proiectului și entitățile sus-menționate. Aceste documente vor fi puse la
dispoziția instituțiilor abilitate să efectueze verificări cu privire la proiect, la solicitarea
acestora.
Solicitantul va obține într-un termen de 3 luni de la semnarea contractului de finanțare şi va
păstra declarații ale entităților publice ce vor utiliza echipamentele (altele decât
solicitantul), prin care acestea se angajează că se vor implica în realizarea proiectului, că vor
pune la dispoziție spațiile necesare și că vor utiliza echipamentele în scopul proiectului.
Aceste declarații vor fi puse la dispoziția instituțiilor abilitate să efectueze verificări cu privire
la proiect, la solicitarea acestora.
1.6 Grup țintă
Elevii şi cadrele didactice din învățământul preuniversitar.
1.7 Indicatori
indicatorii prestabiliți de proiect sunt de două tipuri:
1. Indicatori de realizare - a căror valoare țintă se măsoară la sfârșitul perioadei de
implementare,
2. Indicatori de rezultat - a căror valoare se măsoară la sfârșitul perioadei de
durabilitate.
INDICATORI PRESTABILIŢI DE PROIECT
INDICATOR DE REALIZARE Unitate măsură Valoare țintă
Număr de elevi din învățământul preuniversitar de
stat sprijiniți cu echipamente mobile IT pentru a
participa la cursuri on-line
NUMĂR
INDICATORI DE REZULTAT

7. 7
DENUMIRE INDICATOR
Unitate
măsură
Anul de
referință
Valoare
referință
Valoare
țintă
3S48: utilizatori de servicii și aplicații
digitale (numărul de indivizi care utilizează
instrumente OER)
ATENTIE! Este obligatoriu ca fiecare tip de proiect să aibă valori pentru toți indicatorii din categoriile
aferente de mai sus.
Solicitantul poate introduce și alți indicatori suplimentari, uşor măsurabili, care să contribuie la
monitorizarea proiectului şi care justifică valoarea adăugată a acestuia. Indicatorii suplimentari
furnizaţi de solicitant se vor detalia.
Realizarea indicatorilor este monitorizată pe parcursul proiectului și atingerea valorilor indicatorilor
este obligatorie. În contractul de finanțare se prevede la art. 10 alin.(4): „În cazul propunerilor de
acte adiționale care au ca obiect reducerea valorii indicatorilor ce urmează a fi atinsă prin proiect,
valoarea totală eligibilă a proiectului va fi redusă proporțional, cu excepția cazurilor temeinic
justificate”.
1.8 Alocarea stabilită pentru apelul de proiecte
Alocarea indicativă pentru acest apel este de 100.000.000 euro, echivalentul în lei la cursul
de schimb InforEuro din luna august 2020 (1 euro=4.8318 lei), din care contribuția Uniunii
Europene - UE (FEDR) este de 87.500.000 euro, iar contribuția națională (BS) este de
12.500.000 euro, cu posibilitatea utilizării mecanismului de supracontractare, în condițiile
legii.
Alocarea va fi împărțită astfel:
− Alocarea este de (urmează a se stabili) euro FEDR, echivalentul a ....... lei, la
cursul valutar INFOREURO pentru luna august 2020 (1 euro=4.8318 lei)
În cadrul fiecărei cereri de finanțare, solicitantul va menționa suma alocată intervenției în
zona ITI Delta Dunării.
Zona ITI cuprinde următoarele unități administrativ – teritoriale din județele Tulcea și
Constanța (cod SIRUTA): Corbu (61513), Istria (62020), Mihai Viteazu (62253), Săcele
(62878), Baia (159785), Bestepe (161552), C.A. Rosetti (159883), Ceamurlia de Jos (160092),
Ceatalchioi (160047), Chilia Veche (160172), Crișan (160261), Frecăţei (160387), Greci
(160430), Grindu (160458), I.C. Brătianu (161525), Jijila (160617), Jurilovca (160644),
Luncaviţa (160680), Mahmudia (160724), Maliuc (160779), Mihail Kogălniceanu (160877),
Mihai Bravu (160831), Municipiul Tulcea (159614), Murighiol (160911), Niculiţel (161035),
Nufăru (161053), Oraș Babadag (159650), Oraș Isaccea (159687), Oraș Măcin (159730), Oraș
Sulina (159767), Pardina (161133), Sarichioi (161179), Slava Cercheză (161259), Sfântu
Gheorghe (161231), Smârdan (161286), Somova (161302), Valea Nucarilor (161482),
Văcăreni (161543).
Finanțarea achiziției echipamentelor IT mobile de tip tabletă pentru uz școlar se acordă în
limita unei valori de 200 euro/tabletă pentru uz școlar (cu abonament lunar la internet pe o

8. 8
perioada de minim 24 luni, inclus în valoarea de achiziție), echivalentul în lei la data
efectuării achizițiilor.
Se va folosi mecanismul de supracontractare până la plafonul de 100 de milioane euro,
conform OUG 144/2020.
Finanțarea achiziției echipamentelor și dispozitive necesare activitării didactive, se acordă în
limitele specificate la punctul 2.3. Încadrarea cheltuielilor
ATENŢIE!
În valoarea de achiziție a tabletelor pentru uz școlar vor fi incluse și
cheltuieli cu abonamentul lunar la internet pentru o perioadă de minimum
24 de luni.
1.9 Rata de cofinanțare
Rata de cofinanțare:
Ajutorul se acordă solicitantului/partenerului sub formă de finanţare nerambursabilă:
- Dacă solicitantul/partenerul este finanţat integral de la bugetul de stat, bugetul
asigurărilor sociale şi de sănătate valoarea finanţării nerambursabile este de 100% din
cheltuielile eligibile.
- Dacă solicitantul este finanţat atât de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor
sociale şi de sănătate, cât şi din fonduri proprii, precum şi dacă este finanţat doar din
fonduri proprii, valoarea finanţării nerambursabile este de 98% din cheltuielile eligibile,
iar 2% reprezintă rata de cofinanțare eligibilă a solicitantului.
Pentru un proiect cu acoperire națională, cu ținte ale indicatorilor de realizare/ rezultat atât
pentru regiunile mai puțin dezvoltate, cât și pentru regiunea mai dezvoltată București Ilfov,
asistența financiară nerambursabilă solicitată și contribuția solicitantului se va realiza în
baza unei pro-rata la nivel de regiuni (pentru București-Ilfov 12,5%, iar pentru cele 7 regiuni
mai puțin dezvoltate 87,5%).
Solicitantul va argumenta impactul la nivel naţional al fiecărui proiect.
Pentru perioada 2014-2020, valoarea finanţării nerambursabile se constituie astfel:
Regiunile de dezvoltare
TOTAL FINANTARE
NERAMBURSABILA
FEDR BUGET DE STAT
Regiuni mai puțin dezvoltate (Nord Est, Sud-
Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest,
Nord-Vest şi Centru)
85% 15%
Regiuni mai dezvoltate (Bucureşti-Ilfov,
inclusiv capitala Bucureşti)
80% 20%

9. 9
La nivel național (pro-rata) 84,34108527% 15,65891473%
1.10 Ajutor de stat/de minimis, după caz
Nu este cazul
1.11 Durata de implementare a proiectelor
Perioada de implementare a proiectului începe de la data semnării contractului, la care se
adaugă, dacă este cazul, şi perioada de desfăşurare a activităţilor proiectului înainte de
semnarea Contractului de Finanţare, conform regulilor de eligibilitate a cheltuielilor.
Achiziția de echipamente IT mobile de tip tabletă pentru uz școlar și alte
echipamente/dispozitive electronice necesare desfășurării activității didactice în mediul
on-line, efectuate începând cu data de 1 august 2020, sunt considerate eligibile pentru
decontare din fonduri externe nerambursabile alocate prin Programul operațional
Competitivitate 2014-2020.
Contractelor de finanțare încheiate pentru achiziția de echipamente/dispozitive electronice
necesare desfășurării activităților didactice ale elevilor în mediul on-line li se aplică
mecanismul cererilor de plată/prefinanțare/rambursare în condițiile prevăzute de lege.
Durata maximă de implementare a unui proiect (inclusiv realizarea cheltuielilor şi depunerea
cererilor de rambursare) este de cel mult 12 luni şi se stabilește de solicitant în funcție de
complexitatea proiectului. Perioada de implementare a proiectului se poate majora peste
durata de 12 luni, în baza unei justificări temeinice a beneficiarului, aprobată de
AMPOC/OIPSI, rezultată din procesul de implementare.

10. 10
CAPITOLUL 2. REGULI PENTRU ACORDAREA FINANŢĂRII
2.1 Eligibilitatea solicitantului / partenerilor
Poate beneficia de finanţare nerambursabilă solicitantul specificat în capitolul 1.5, care a
aplicat singur sau în parteneriat (proiectul urmând a fi depus de către liderul de parteneriat),
care îndeplinesc cumulativ următoarele criterii de eligibilitate, prevăzute în cadrul
Declarației de eligibilitate (Anexa 4a):
1. Solicitanul/partenerii sunt cei prezentaţi la punctul 1.5 în prezentul Ghid al
solicitantului;
2. Solicitantul/partenerul nu înregistrează la data depunerii Cererii de finanţare şi la
data semnării contractului de finanţare obligaţii bugetare nete (diferenţa dintre
obligaţiile de plată restante la buget şi sumele de recuperat de la buget):
a. mai mari de 1/12 din obligaţiile datorate în ultimele 12 luni - în cazul
certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de
Administrare Fiscală;
b. mai mari de 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul semestru -
în cazul certificatului de atestare fiscală emis de către autorităţile
publice locale;
3. Solicitantul/partenerul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri
publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani, sau nu derulează proiecte finanţate
în prezent, parţial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleaşi grup
ţintă;
4. Solicitantul/partenerul este direct responsabil de pregătirea, managementul și
realizarea proiectului, nu acţionează ca intermediar pentru proiectul propus a fi
finanţat şi este responsabil pentru asigurarea sustenabilităţii rezultatelor
proiectului;
5. Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului nu a suferit condamnări
definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie
formulată de o autoritate de judecată ce are forţă de res judicata (ex. împotriva
căreia nu se poate face recurs) în ultimele 36 de luni;
6. Solicitantul/partenerul nu face obiectul unui ordin de recuperare în urma unei
decizii anterioare a Comisiei Europene, privind declararea unui ajutor ca fiind
ilegal şi incompatibil cu piaţa comună sau, în cazul în care institutia a făcut
obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie sa fi fost deja executată şi ajutorul
integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;
7. Solicitantul/partenerul îndeplineşte condiţiile sau cerinţele specifice acţiunii
pentru care este lansat apelul;
8. Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului nu a fost subiectul unei
judecăţi de tip res judicata pentru fraudă, corupţie, implicarea în organizaţii
criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale
Uniunii Europene;

11. 11
9. Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului nu a fost găsit vinovat de
încălcarea gravă a vreunui contract anterior, din cauza nerespectării obligaţiilor
contractuale în urma unei proceduri de achiziţie sau în urma unei proceduri de
acordare a unei finanţări nerambursabile din bugetul Uniunii Europene;
10. Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului nu a comis în conduita
profesională greşeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea
contractantă le poate dovedi;
11. Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului nu este subiectul unui conflict
de interese (definit conform Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru
asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice
şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările și
completările ulterioare);
12. Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului nu furnizează informaţii
incorecte care pot genera inducerea gravă în eroare a Organismului Intermediar
şi a Autorităţii de Management în cursul participării la cererea de propuneri de
proiecte.
Pentru justificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate referitoare la solicitant și
reprezentantul său legal, se completează Declarația de eligibilitate, prezentată în Anexa 4a.
Declaraţia de eligibilitate trebuie completată atât de liderul de parteneriat, cât şi de
partener.
Angajamente ale solicitanților
Condiţii generale referitoare la angajamentele solicitantului/partenerului:
1. Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului se angajează:
1. să asigure condiţiile de desfăşurare optimă a activităţilor proiectului;
2. să asigure contribuţia proprie din costurile eligibile şi să finanţeze costurile
neeligibile care îi revin, aferente proiectului;
3. să finanţeze cheltuielile care îi revin până la rambursarea sumelor aprobate,
astfel încât să se asigure implementarea optimă a proiectului;
4. să nu încerce să obţină informaţii confidenţiale legate de stadiul evaluării
proiectului sau să influenţeze personalul OIPSI/comisia de evaluare/experţii
evaluatori în timpul procesului de evaluare şi selecţie .
5. Beneficiarul se obliga sa asigure functionalitatea echipamentelor IT
achizitionate pentru cel putin durata minima normata de viata a acestora, in
conformitate cu prevederile nationale in vigoare, perioada fiind masurata
incepand cu data livrarii acestora (semnarea procesului de receptionare si
punere in functiune de catre entitatea beneficiara)

12. 12
6. să asigure folosinţa echipamentelor şi aplicaţiilor pentru scopul declarat în
proiect;
7. să asigure capacitatea operaţională şi administrativă necesare implementării
proiectului (resurse umane suficiente şi resurse materiale necesare);
8. să asigure obligatoriu garanţia şi mentenanţa rezultatului proiectului prin
contractul/contractele încheiate pe perioada implementării cu diverşi furnizori
sau prin surse proprii;
Pentru justificarea îndeplinirii angajamentelor se completează Declaraţia de angajament de
către solicitant (lider parteneriat) și partener. De asemenea, se completează Declaraţia pe
proprie răspundere asupra locaţiei/locaţiilor unde se implementează proiectul.
Totodată, solicitantul/partenerul completează Declarația privind conflictul de interese.
2.2 Eligibilitatea proiectului
Tipul proiectului: conform capitolului 1.3 ”Obiective”
Stadiul proiectului: nu este cazul
Evitarea dublei finanţări: Solicitantul/partenerul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din
fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani, sau nu derulează proiecte finanţate în
prezent, parţial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleaşi grup ţintă
Contribuția la obiectivul specific: solicitantul descrie în cadrul Cererii de finanțare care este
contribuţia proiectului pentru care solicită finanţare la realizarea obiectivului specific al
programului.
Criterii de eligibilitate a fiecărui proiect:
1. Proiectul conţine activităţi specifice şi necesare pentru atingerea rezultatelor
previzionate;
2. Proiectul se implementează pe teritoriul României;
3. Proiectul respectă principiul neutralităţii tehnologice (nu se favorizează o anumită
marcă, soluţie tehnologică, hardware sau software). (Atenţie! Pentru respectarea
neutralităţii tehnologice, este necesar ca în cadrul proiectului transmis să nu se facă referire
la producători sau mărci ale echipamentelor şi aplicaţiilor software necesare pentru
implementarea acestuia);
4. Solicitantul/partenerul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice,
inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani, sau nu derulează proiecte finanţate în prezent, parţial
sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleaşi grup ţintă
5. Proiectul pentru care se solicită finanţare respectă prevederile naţionale şi
comunitare în următoarele domenii: eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalităţii de
şanse şi politica nediscriminatorie, dezvoltarea durabilă, tehnologia informaţiei, achiziţiile

13. 13
publice, precum şi orice alte prevederi legale aplicabile fondurilor europene structurale și de
investiții.
6. Proiectul respectă cerințele tehnice minimale ale echipamentelor mobile IT de tip
tablete pentru uz școlar și ale celorlalte echipamente/dispozitive electronice necesare
desfășurării activității didactice în mediu on-line stabilite de Ministerul Educației și Cercetării
și prevăzute în cadrul prezentului ghid.
Pentru justificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate ale proiectului se completează
Declarația de eligibilitate.
2.3. Încadrarea cheltuielilor1
Condiţii generale de eligibilitate a cheltuielilor
Indiferent de tipul proiectului, toate cheltuielile realizate trebuie să respecte cumulativ
următoarele condiţii generale de eligibilitate, conform Hotărârii Guvernului nr. 399/2015
privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin
Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune
2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare:
a) să fie angajate de către beneficiar şi plătite de acesta în condițiile legii între 1
ianuarie 2014 şi 31 decembrie 2023 [...], cu respectarea perioadei de implementare
stabilită de către Autoritatea de Management prin contractul de finanţare;
b) sa fie efectuate începând cu data de 1 august 2020.
c) să fie însoţite de facturi emise în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale sau
a statului în care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza
cărora se înregistrează obligația de plată și de documente justificative privind
efectuarea plății și realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să
poată fi verificate/controlate/auditate cu respectarea prevederilor art. 131 alin. (2) şi
(4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
d) să fie în conformitate cu prevederile programului;
e) să fie cuprinse în Contractul de finanţare, încheiat de către Autoritatea de
Management, Organismul Intermediar și beneficiar pentru aprobarea operaţiunii cu
respectarea art. 65 alin.(11), art. 70, art.71, art. 125 alin.(1) și art.140 din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
f) să fie rezonabilă și necesară realizării operațiunii;
g) să respecte prevederile legislaţiei comunitare şi naţionale aplicabile;
1 Încadrarea cheltuielilor conform Hotărârii Guvernului nr. 399/2015

14. 14
h) sunt înregistrate în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67
din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
Condiţii specifice privind investiţiile:
a) Investiţia trebuie să fie menţinută, funcțională și utilizată în regiunea beneficiară pentru
cel putin durata minima normata de viata a acestora, in conformitate cu prevederile
nationale in vigoare
b) Nu sunt permise achiziţii în regim de leasing.
c) Cheltuielile aferente achiziţiilor de echipamente second-hand nu sunt eligibile.
d) Cheltuielile cu achiziția de active (corporale și necorporale) sunt eligibile pentru calculul
costurilor de investiţii dacă îndeplinesc următoarele condiţii:
i. activele sunt utilizate exclusiv în cadrul locaţiei/locaţiilor de implementare
stabilită/stabilite prin Cererea de finanţare şi pentru scopul declarat în proiect;
ii. activele au fost achiziţionate în condițiile stabilite de legea achizițiilor publice.
ATENŢIE!
Sunt eligibile numai acele cheltuieli care au legătură directă cu atingerea
obiectivelor acţiunilor din POC pentru care a fost depus proiectul şi care
respectă dispoziţiile regulamentelor comunitare aplicabile şi dispoziţiile
naţionale de eligibilitate.
* Pentru a stabili TVA eligibil a fi finanțat din FESI se completează Declarația privind
eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul operațiunii propuse spre
ATENŢIE!
În valoarea de achiziție a tabletelor pentru uz școlar vor fi incluse și
cheltuieli cu abonamentul lunar la internet pentru o perioadă de minimum
24 de luni.
Nu se decontează cheltuielile doar cu abonamentul lunar la internet.
Cheltuieli eligibile (inclusiv TVA aferent în condiţiile în care TVA nu poate fi recuperat*)
1. Costurile investiţiilor în active corporale:
achiziţionarea de hardware TIC respectiv tablete pentru uz școlar cu acces la internet,
precum și a altor echipamente/dispozitive electronice necesare desfășurării activității
didactice în mediu on-line; (MySMIS = 21/65, 21/69)

15. 15
ATENŢIE!
1. Achiziția de echipamente mobile IT de tip tablete pentru uz școlar și
alte echipamente/dispozitive electronice necesare desfășurării
activității didactice în mediul on-line se face potrivit prevederilor
legale în vigoare, avându-se în vedere respectarea principiilor
specifice achizițiilor publice.
2. Cheltuielile cu achiziția de echipamente IT mobile de tip tabletă
pentru uz școlar și alte echipamente/dispozitive electronice necesare
desfășurării activității didactice în mediul on-line, efectuate începând
cu data de 1 august 2020, sunt considerate eligibile.
❖ Cerințele tehnice minimale ale echipamentelor mobile IT de tip tablete pentru uz
școlar stabilite de Ministerul Educației și Cercetării sunt următoarele:
Tehnologie Reţea GSM I HSPA / LTE, va funcţiona în orice reţea publică de telefonie mobilă.
Cartela SIM 1 slot pentru cartela SIM accesibil din exterior, compatibil cu modelul de SIM ofertat.
3G DA
4G DA
Husă protecţie
Dedicată, tip TPU, să ofere protecţie împotriva zgârieturilor şi şocurilor,margine care
să protejeze ecranul, sa ofere functionalitatea tip
stand ( inel, pliere, etc. )
Ecran
Touchscreen capacitiv, IPS / TFT, capacitate minim 16M culori, rezoluţie 1280 x 800
pixels, raport 16:10, dimensiune intre 10” si 11”, raportul dintre ecran şi corpul
tabletei minim 80%.
Sistem operare
Ultima versiune oficiala de Android la momentul achizitiei, certificat GMS (Google
Mobile Services), cu support oficial asigurat de producator pentru upgrade la cel putin
o versiune ulterioara de Android.
Software
acces la magazinul de aplicații Google Play Store si cu suita de aplicații Office
instalată (Word, Excel, PowerPoint-citire și scriere, PDF-citire), fără costuri
suplimentare sau limitări.
Tip extensii suportate
TXT, EPUB, PDF, WORD, EXCEL, POWERPOINT, JPG, JPEG, GIF, BMP, PNG, MP3, WMA,
WAV, OGG, FLAC, AC-3, MEPG 1/2/4, H.263/H.264
Limba sistem operare sistem de operare în limba română
CPU Octa-core ( frecventa minima per cluster 1,6GHz), 64bit.
Memorie 32GB interna, 3GB RAM
Memorie externă Slot dedicat microSD / microSDXC cu suport până la 128GB
WLAN Wi-Fi 802.11 a/b/g/n/ac
Bluetooth 5.0
GPS A-GPS, GLONASS
Camera foto spate 5 MP, AF, înregistrare video 1080p@30fps
Camera foto față 2 MP
Sunet Încorporat difuzor, conectivitate jack 3.5mm
Microfon Încorporat
USB USB Type-C sau micro USB 2.0
Baterie Li-Po 6000 mAh
Valori SAR EU
Se impune respectarea standardelor, conform reglementărilor Comisiei Europene
pentru
dispozitive mobile. Limita recomandată de Consiliul Uniunii Europene fiind de 2.0W/kg
în medie peste 10 g de țesut care absoarbe cel mai mult semnal (IEC 62209-1)

16. 16
Greutate Maxim 500g fară husă de protecţie
ATENŢIE!
Valoarea nerambursabilă a echipamentelor IT mobile de tip tabletă
pentru uz școlar, prevăzute mai sus este de de 200 euro/tabletă pentru
uz școlar, echivalentul în lei la data efectuării achizițiilor.
Cerințele tehnice minimale avute în vedere la stabilirea plafonului de 200 euro/tabletă
pentru uz școlar au fost fundamentate prin consultări de piață organizate de Oficiul Național
pentru Achiziții Centralizate, împreună cu MEC, premergătoare inițierii achiziției de tablete
prevăzută în HG nr. 370/2020. Rolul specificațiilor tehnice este acela de a asigura ca toate
echipamentele achiziționate vor avea capacitatea tehnică necesară derulării activităților
didactice în regim on-line precum și vor fi compatibile cu programele derulate de MEC (ex
conectivitate wireless campuss , etc).
❖ Tipurile de echipamente și dispozitive necesare activitării didactice, specificațiile
tehnice minimale precum și costul decondat pentru acestea, stabilite de Ministerul
Educației și Cercetării, sunt următoarele:
❖ Nr.
crt.
Denumire
Pret Euro
cu TVA
Specificații tehnice
1 Laptop / Laptop € 360,00
Intel i3 generatia 10 sau echivalent ( scor minimum de 4.000 pe
cpubenchmark.net )
Display 15”-16”, HD.
Memorie RAM: minimum 8GB, DDR4
SSD: minimum 256GB,
Placă video inclusă.
Camera web inclusă.
Conectivitate: wireless 802.11 ac, LAN 10/100/1000, bluetooth
4.2
Porturi: HDMI, USB 2.0, USB 3.0, RJ45, Audio jack combo
Greutate: mai mica de 2 Kg
Sistem de operare: Windows 10 for Education sau Windows 10
professional
2
Sistem Desktop +
Monitor
€ 500,00
Procesor: Intel i3 generatia 10 sau echivalent ( scor minimum de
6.600 pe cpubenchmark.net )
Placa video: integrata
Memorie RAM: minimum 8GB, DDR4 2400 MHz
Stocare: HDD 1TB si/sau SSD minim 250 GB
Porturi: 1 x VGA, 4 x USB 2.0, 2 x USB 3.0, 1 x RJ-45, 4 x Audio,
1 x HDMI
Retea: 10/100/1000
Wifi :802.11 b/g/n
Bluetooth: 4.0
Unitate optica: DVD RW
Sistem de operare: Windows 1O for Education sau Windows 10
professional

17. 17
Tastatura + Mouse: Fullsize Keyboard/mouse tehnologie laser,
fara fir
Monitor :IPS, 27”, Anti-Glare 1920x1080pixeli , timp de raspuns
minim 5ms, unghi de vizibilitate minim 175 grade, luminozitate
250 cd/mp, contrast 1000:1, rata refresh 75 Hz, interfata
HDMI, VGA
3
Sistem AII-ln-One € 510,00
Tip: AII-ln-One
Display: diagonala 21 inch, rezolutie 1920x1080 pixeli, Anti-
Glare
Webcam: integrat, rezolutie 1280x720 pixeli
Microfon: integrat
Procesor: intel I3 generatia 9 sau echivałent( scor minimum
5.500 pe cpubenchmark.net)
Memorie RAM: minimum 8GB, DDR4
Stocare: HDD 1TB si/sau SSD minim 250 GB
Placa video: integrata
Unitate optica: DVD RW
Sunet: boxe incorporate
Porturi: HDMI, RJ-45, USB 2.0, USB 3.0,
Conectivitate: wireless 802.11 ac, LAN 10/100/1000, bluetooth
4.0
Periferice: tastatura + mouse
Sistem de operare: Windows 10 for Education sau Windows 1O
professional
4 Camera web €80.00
tip senzor: CMOS
rezolutie senzor: 2.0 Mpixeli
Intregistrare video: HD 1080p, 30 fps, focalizare automata
Rezolutie video: 1920 x 1090 pixeli
Interfata USB
Microfon:Incorporat
Zoom digital 3x
5 Camera web
videoconferinta
€ 350.00
Video: Full HD 1080p 1920 x 1080 pixeli, autofocus, zoom 1.2x
HD
Microfon: inregistrare full duplex omni-directional
Sunet: difuzor integrat, full duplex cu anulare zgomot si ecou
Codare H.264
Telecomanda
Alte functionalitati: Pan, tilt, zoom, volume +-, audio mute,
raspuns/inchis
6 Proiector € 415,00
Lumeni: 3000 ANSI mod normal si 2000 ANSI economic
Rezolutie nativa: 1280 x 800 pixeli
Contrast: 15.000:1
Aspect imagine: 16:10
Conectori: VGA, HDMI, Composite video, USB
7 Ecran proiectie €80,00
Tip suport: trepied
Diagonala: 2,5m
Suprafata de proiectare: 200 x 200 cm
8 Ecran proiectie € 170,00 Tip suport: perete
Diagonala: 2,5m
Motor: da

18. 18
Telecomanda: da
Suprafata de proiectare: 150 x 200 cm
9.
Tabla interactiva € 1.600,00
Tabla Interactiva cu diagonala de minimum 98”
Trebuie să se poată integra nativ cu soluțiile de învățământ la
distanță prin următoarele aplicații: Zoom, Google Meet,
Hangouts, StarLeaf, Microsoft Teams si orice alta aplicatie de
invatamant la distanta sau videoconferinta spijinind modul de
predare interactiv.
Pachet format din:
Tabla interactiva
Videoproiector
Suport videoproiector
Stilus / pen interactiv
Modul conectare wireless USB
Software in limba Romana
Specificatii complete videoproiector:
Rezolutie: minium 1280x800 WXGA
Luminozitate: minimum 3300 Lumeni
Contrast: 16.000:1
Specificatii complete Tabla Interactiva:
Dimensiuni: maximum 2070 x 1250 mm
Diagonala zona activa: minimum 1950 mm x 1130 mm
Rezolutie: minimum 32768x32768
Modalitate de scriere: Deget/Marker
Stilus / pen interactiv cu 4 culori (Negru, Rosu, Verde, Albastru)
Markere incluse: 4
Sisteme de operare compatibile: Windows 10 sau echivalent
10 Router Wireless € 55,00
Procesor: 1.2 GHz
Porturi LAN: 4 x LAN
Porturi WAN: 1 x WAN
Porturi LAN/WAN: 10/100/1000 Mbps
Frecventa: 2.4 / 5 GHz
Standarde: IEEE 802.11ac/n/a 5 GHz, IEEE 802.11n/b/g 2.4 GHz
Dual band: da
Viteza transfer: 2.4 GHz - 600 Mbps, 5 GHz - 1300 Mbps
Tipuri WAN: Dynamic IP, Static IP, PPPoE, PPTP, L2TP
Securitate: 64/128-bit WEP, WPA/WPA2, WPA-PSK/WPA-PSK2
encryption, Filtrare URL, Controale de timp,
Firewall: SPI Firewall, IP and MAC Address Binding
DNS: Rezervare adres, Lista clienti, DHCP Server
Prețurile au fost stabilite de către Ministerul Educației și Cercetării, în urma consultării ofertelor în
mediul online.
ATENŢIE!
Tabletele pentru uz școlar cu acces la internet, precum și celelalte
echipamente/dispozitive electronice trebuie să respecte specificațiile
tehnice minimale, în caz contrar valoarea acestora va fi transferată în
categorita cheltuieliloe neeligibile și suportată de beneficiar.
Având în vedere faptul că ”ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 144 din 24 august 2020 privind
unele măsuri pentru alocarea de fonduri externe nerambursabile necesare desfășurării în
condiții de prevenție a activităților didactice aferente anului școlar 2020/2021 în contextul
riscului de infecție cu coronavirus SARS-CoV-2” prevede pragul valoric decontat pe tabletă

19. 19
(200 euro) precum și faptul că Ministerul Educației și Cercetării a furnizat atât specificațiile
tehnice pentru tablete cât și tipurile de echipamente și dispozitive necesare activitării
didactice, specificațiile tehnice minimale precum și costul unitar, decondat pentru acestea
se consideră îndeplinită condiției privind rezonabilitatea cheltuielilor, conform prevederilor
Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea,
constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor
europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi
completările ulterioare; Hotărârii Guvernului nr. 875 din 31 august 2011 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente, cu modificările
şi completările ulterioare.
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea măsurilor de informare şi comunicare în
legătură cu asistenţa financiară nerambursabilă obţinută prin POC, în acord cu prevederile
Regulamentelor menţionate şi în conformitate cu cele declarate în Cererea de finanţare şi cu
cele specificate în MANUALUL DE IDENTITATE VIZUALĂ, publicat pe site-ul
(http://www.fonduri-ue.ro/transparenta/comunicare ). Neîndeplinirea acestor obligaţii are
drept consecinţă efectuarea unor corecţii financiare.
ATENŢIE!
1. În cazul în care valoarea reală a cheltuielilor ca urmare a derulării
achiziţiilor aferente proiectului este mai mare decât cea aprobată, atunci
beneficiarul va trebui să suporte diferenţa apărută.
2. Cheltuielile eligibile care se iau în considerare la rambursare nu pot
depăşi sumele stabilite prin contractul de finanţare.
3. Cheltuielile efectuate în timpul implementării proiectului şi considerate
neeligibile la verificarea unei cereri de rambursare vor fi suportate de către
beneficiar.
2.4. Cheltuieli neeligibile
Tipuri de cheltuieli neeligibile:
1. taxa pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor neeligibile;
2. taxa de timbru verde;
3. cheltuieli de mentenanță a investiției;
4. dobânzi debitoare;
5. achiziţia de echipamente şi autovehicule sau mijloace de transport second-
hand;
6. amenzi, penalităţi,şi cheltuieli de judecată ce cad în sarcina solicitantului
precum şi orice alte cheltuieli litigioase extrajudiciare;

20. 20
7. costurile pentru operarea investiţiei în perioada de sustenabilitate a
proiectului;
8. sumele rezultate din diferenţele de curs valutar;
9. costuri de amortizare;
10. contribuţiile în natură;
11. cheltuielile efectuate cu achizițiile în regim de leasing;

21. 21
CAPITOLUL 3. COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE
Pentru a propune un proiect în vederea finanţării, solicitantul trebuie să completeze în limba
română cererea de finanțare în sistemul electronic MySMIS, în cadrul apelului aferent
prezentului ghid al solicitantului.
Anexele se vor completa conform modelelor și se vor încărca și transmite tot prin sistemul
informatic MySMIS 2014. Transmiterea unei Cereri de Finanţare reprezintă un angajament
oficial al solicitantului, conform căruia toate detaliile proiectului sunt corecte şi reale.
Totodată, reprezintă o confirmare a faptului că, dacă finanţarea se acordă, solicitantul se
angajează să implementeze proiectul în condiţiile descrise în Cererea de Finanţare şi în
concordanţă cu condiţiile stabilite în Contractul de Finanţare.
3.1 Înregistrarea în sistemul MySMIS 2014 a solicitantului
Înainte de demararea completării conţinutului Cererii de finanţare, solicitantul are obligaţia
înregistrării în sistem, conform indicaţiilor furnizate pe site-ul https://2014.mysmis.ro .
http://www.fonduri-ue.ro/. Odată cu înregistrarea solicitantului, este necesară completarea
tuturor câmpurilor, întrucât informaţiile din această secţiunea sunt esenţiale pentru
evaluarea eligibilităţii solicitantului sau pentru evaluarea tehnico-economică.
Astfel, la secţiunea solicitant se vor regăsi următoarele informaţii:
• Date de identificare (denumire, tip – se va selecta dintr-un nomenclator, etc);
• Reprezentant legal (funcţie, nume, prenume, data naşterii, CNP, date de contact);
• Sediul social;
• Date financiare:
o conturi bancare;
o exerciţii financiare;
• Finanţări:
o Asistenţă acordată anterior, unde se completează cu informaţii privind
proiectele derulate anterior de către solicitant, încheiate sau aflate în
derulare;
o Asistenţă solicitată, unde se completează cu informaţii privind proiectele
depuse pentru obţinerea de finanţare pe alte programe.
Notă: informaţiile nu trebuie să se limiteze la programele / proiectele finanţate din fonduri
europene structurale şi de investiţii, ci se vor prezenta toate tipurile de finanţări.
ATENŢIE!
1. Se va acorda atenţie corelării informaţiilor din Cererea de Finanţare
care au fost preluate/extrase din documentele anexate Cererii de
Finanţare (după caz:CV, etc.). Necorelarea acestor informaţii sau
prezentarea unor informaţii incomplete se constituie în motive de
depunctare sau respingere a finanţării.
2. În completarea Secţiunii „Bugetul proiectului/Surse de finanţare” din
Cererea de finanţare, solicitantul va ţine cont de criteriile de eligibilitate a

22. 22
cheltuielilor şi de modalitatea de stabilire a contribuţiei proprii. Bugetul
trebuie să fie construit în mod echilibrat şi să reflecte în mod realist
costurile pentru activităţile previzionate a se realiza prin proiect.
Lista documentelor care însoţesc Cererea de finanţare:
Nr.
crt.
DENUMIRE DOCUMENT
1.
Acordul de parteneriat cu semnăturile tuturor semnatarilor, semnat de liderul de
proiect pe fiecare pagină
2.
Actul de împuternicire în cazul în care Cererea de finanţare nu este semnată de
reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoană împuternicită în acest sens.
Poate fi anexat orice document administrativ emis de reprezentantul legal în acest
sens, cu respectarea prevederilor legale.
ATENŢIE! În cazul în care există un act de împuternicire, toate documentele din dosarul
aplicaţiei trebuie semnate de către împuternicit
3.
Decizia solicitantului de aprobare a proiectului şi a cheltuielilor legate de proiect, atât
a valorii totale a proiectului, cât şi a cofinanţării proprii. Trebuie menţionată denumirea
proiectului, în conformitate cu cea a proiectului înregistrat – pentru solicitant şi
partener
4. Declaraţia de eligibilitate – pentru solicitant şi partener
5. Declaraţia de angajament – pentru solicitant şi partener
6. Declaraţia de eligibilitate TVA – dacă este cazul – pentru solicitant şi partener
7. Declarația privind conflictul de interese – pentru solicitant şi partener
8.
Declaraţie pe propria răspundere asupra locaţiei/locaţiilor unde se implementează
proiectul și repartizarea echipamentelor achiziţionate prin proiect între locaţiile de
implementare ale proiectului.
9.
Dosarul achiziției echipamentelor, dacă s-a efectuat achiziția înainte de depunerea
proiectului
ATENŢIE!
Toate documentele vor fi încărcate în sistemul MySMIS în format pdf și vor fi
semnate electronic în interior de către reprezentantul legal/împuternicit.
ATENŢIE!
La Cererea de Finanţare pot fi anexate orice alte documente pe care
solicitantul le consideră utile pentru justificarea/argumentarea proiectului
propus spre finanţare.

23. 23
ATENŢIE!
Documentele scanate trebuie să fie semnate electronic de către solicitant
(reprezentantul legal al solicitantului/ persoana împuternicită).

24. 24
CAPITOLUL 4. PROCESUL DE EVALUARE ȘI SELECȚIE
4.1 Descriere generală
Cererile de finanţare depuse vor parcurge un proces de evaluare şi selecţie, în vederea
stabilirii proiectelor aprobate. Procesul de evaluare şi selecţie constă în parcurgerea
următoarelor etape:
- etapa de verificare a conformităţii administrative a dosarului Cererii de finanţare și
a eligibilităţii solicitantului şi a proiectului;
- etapa de evaluare tehnico-economică a propunerii de proiect;
- etapa de selecţie a proiectelor.
În cazul în care solicitantul nu îndeplinește cerinţele aferente oricărei etape menţionată
anterior, acesta va primi o scrisoare de respingere.
4.1.1 Verificarea conformității administrative şi a eligibilităţii
Pentru verificarea conformităţii administrative şi de eligibilitate a Cererii de finanţare se
utilizează un sistem de evaluare de tip DA/NU.
Dacă pentru verificarea criteriilor din etapa administrativă şi a eligibilităţii, se constată că
sunt necesare informaţii/documente/clarificări suplimentare faţă de cele depuse, acestea
vor fi solicitate prin sistemul MySMIS. Rămâne în responsabilitatea solicitantului să se
asigure că răspunsul este transmis tot prin sistemul electronic MySMIS în 5 zile lucrătoare de
la trimiterea solicitării de clarificări.
Dacă răspunsul solicitantului este incomplet, va fi posibilă o singură la solicitarea de
clarificări, care respectă principiile de întocmire şi transmitere a primei solicitări. Rămâne în
responsabilitatea solicitantului să se asigure că răspunsul este transmis tot prin sistemul
electronic MySMIS în maxim 2 zile lucrătoare de la trimiterea solicitării de clarificări. În caz
contrar proiectul va fi respins.
În cazul în care solicitantul modifică, prin răspunsurile pe care le prezintă, conţinutul ideii de
proiect şi/sau a bugetului, experții evaluatori au obligaţia de a respinge proiectul.
Pentru ca un proiect să treacă în etapa de evaluare tehnico-economică, este necesar ca
proiectul să obţină ˝DA˝ la toate întrebările din grila de verificare a conformităţii
administrative şi a eligibilităţii.
4.1.2. Evaluarea tehnico-economică
În această etapă vor fi evaluate doar acele proiecte care îndeplinesc criteriile administrative
şi de eligibilitate.
Dacă pentru verificarea criteriilor din etapa tehnico-economică, se constată că sunt
necesare informaţii/clarificări suplimentare faţă de cele depuse, acestea vor fi solicitate prin
sistemul MySMIS. Rămâne în responsabilitatea solicitantului să se asigure că răspunsul este

25. 25
transmis tot prin sistemul electronic MySMIS în termen de 5 zile lucrătoare de la trimiterea
solicitării de clarificări.
Dacă solicitantul nu răspunde la clarificări în termenul prevăzut, proiectul este evaluat în
baza documentelor existente.
Dacă răspunsul solicitantului este incomplet, vor fi posibile reveniri la solicitarea de
clarificări, care respectă principiile de întocmire şi transmitere a primei solicitări. Dacă
solicitantul nu răspunde în termenul de 2 zile lucrătoare sau răspunsul este incomplet,
proiectul este evaluat în baza documentelor existente.
În cazul în care solicitantul modifică, prin răspunsurile pe care le prezintă, conţinutul ideii de
proiect şi/sau a bugetului, experții evaluatori au obligaţia de a respinge proiectul.
Pentru fiecare dintre criteriile de evaluare descrise în grilele de evaluare tehnico-economice,
se va acorda un punctaj unic pe fiecare subcriteriu în parte (numere întregi, în limitele
maximale prevăzute în grilele de evaluare tehnico-economică), însoţit de justificarea alegerii
punctajelor acordate.
4.2 Grile de evaluare
4.2.1 Grila de verificare a conformităţii administrative
Nr.
crt.
Documente/aspecte verificate DA NU Obs.
Verificarea administrativă
1. Solicitantul și/sau partenerul există în lista
furnizată de Ministerul Educației și Cercetării.
În cazul solicitanților de la punctul 1.5, lit.b) (UAT)
se vor preciza prevederile legale în baza cărora
funcționează.
2. Acordul de parteneriat conform Anexei aferente
3. Actul de împuternicire în cazul în care Cererea de
finanţare nu este semnată de reprezentantul legal
al solicitantului, ci de o persoană împuternicită în
acest sens. Poate fi anexat orice document
administrativ emis de reprezentantul legal în acest
sens, cu respectarea prevederilor legale.
ATENȚIE! În cazul în care există un act de
împuternicire, toate documentele din dosarul
aplicaţiei trebuie semnate de către împuternicit.
4. Decizia de aprobare a proiectului şi a cheltuielilor
legate de proiect, atât a valorii totale a proiectului,
cât şi a cofinanţării proprii. Trebuie menţionată
denumirea proiectului, în conformitate cu cea a
proiectului înregistrat – pentru solicitant si
partener

26. 26
5. Declaraţia de eligibilitate –– conform Anexei
aferente, pentru solicitant şi partener
6. Declaraţia de angajament –– conform Anexei
aferente, pentru solicitant şi partener
7. Declaraţia de eligibilitate TVA –– conform Anexei
aferente – dacă este cazul, pentru solicitant şi
partener
8. Declaraţia privind conflictul de interese ––
conform Anexei aferente, pentru solicitant şi
partener
9. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului
privind locaţia/locaţiile în care se implementează
proiectul și repartizarea echipamentelor
achiziţionate prin proiect între locaţiile de
implementare ale proiectului.
10. Clarificările furnizate de solicitant nu au modificat
informaţiile din Cererea de finanţare. Prin
modificarea Cererii de finanţare se înţelege
modificarea ideii de proiect, a devizului estimativ
sau a soluţiei tehnice.
4.2.2 Verificarea eligibilităţii
Nr. crt. Documente/aspecte verificate DA NU Obs.
1. Solicitantul/partenerul se încadrează în categoria
solicitanţilor eligibili.
2. Solicitantul/partenerul respectă toate criteriile de
eligibilitate. Conform declarației de
eligibilitate3. Proiectul pentru care se solicită finanţare respectă
toate criteriile de eligibilitate.
4. Durata maximă de implementare a proiectului nu
depăşește termenul prevăzut în ghid.
5. Proiectul respectă reglementările naţionale şi
comunitare privind egalitatea de şanse, dezvoltarea
durabilă, regulamentele privind achiziţiile publice,
informarea şi publicitatea.
6. Proiectul respectă principiul neutralităţii
tehnologice (nu se favorizează o anumită marcă,
soluţie tehnologică, hardware sau software) şi
oferă posibilitatea unei extinderi ulterioare
Conform declarației
de eligibilitate
4.2.3 Grila de evaluare tehnico-economică
Criterii
Punctaj
maxim
Punctaj
acordat
Aspecte de considerat in
evaluare/Observații si

27. 27
justificări
1 – RELEVANŢA PROIECTULUI 20
Contribuția proiectului la obiective programului
0 puncte: Prin Proiect nu se descrie modul în care se
va asigura/se asigură accesului elevilor la procesul de
învățare în mediul on-line în conformitate cu OUG
144/2020.
10 puncte: Prin Proiect se descrie parțial modul în
care se va asigura/se asigură accesului elevilor la
procesul de învățare în mediul on-line în conformitate
cu OUG 144/2020.
20 puncte: Prin Proiect se descrie modul în care se va
asigura/se asigură accesului elevilor la procesul de
învățare în mediul on-line în conformitate cu OUG
144/2020.
20
2 – EFICIENȚA PROIECTULUI
40
Capacitatea de implementare a proiectului:
0 puncte: Prin Proiect nu se descrie modul de
organizare a procesului de învățare în mediul on-line
10 puncte: Prin Proiect se descrie parțial modul de
organizare a procesului de învățare în mediul on-line
20 puncte: Prin Proiect se descrie modul de
organizare a procesului de învățare în mediul on-line
20
2.4 Calitatea proiectului depus
Tabletele pentru uz școlar cu acces la internet,
precum și/sau celelalte echipamente/dispozitive
electronice respectă specificațiile tehnice minimale –
20 puncte
20
în caz contrar valoarea
acestora va fi transferată în
categorita cheltuieliloe
neeligibile și suportată de
beneficiar.
3 – IMPACTUL PROIECTULUI
20
Ponderea elevilor spijiniți cu echipamente
mobile IT de tip tabletă din totalul elevilor din
unitatea/unitățile respectivă/e
Se calculează ca și procent, atfel:
Număr total de elevi din unitatea respectivă /unitățile
respective sprijiniți cu echipamente mobile IT de tip
tabletă pentru a participa la cursuri on-line
/
Numărul total de elevi din unitatea
respectivă/unitățile respective
*100
Se punctează astfel:
Sub 10% - 1 punct
Între 10% și 50% - 10 puncte
Peste 50% - 20 puncte
20

28. 28
4 - SUSTENABILITATEA PROIECTULUI 20
4.3 Capacitatea solicitantului de a menține
rezultatele proiectului și de întreținerea și
funcționarea investiției după încheierea
proiectului și încetarea finanțării
nerambursabile
0 puncte: Proiectul nu prevede activități și nu explică
modul în care va asigura realizarea perioadei de
sustenabilitate a echipamentelor achiziționate
10 puncte: Proiectul nu prevede activități dar explică
parțial modul în care va asigura realizarea perioadei
de sustenabilitate a echipamentelor achiziționate
20 puncte: Proiectul prevede activități și explică
modul în care va asigura realizarea perioadei de
sustenabilitate a echipamentelor achiziționate
20
TOTAL 100
4.3. Selecția proiectului
Proiectul va intra în Comitetul de Selecţie. Acesta poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare
primite, una din următoarele decizii:
- să selecteze proiectul fără modificarea conţinutului şi condiţiilor definite în Cererea
de finanţare şi anexele acesteia;
- să selecteze proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale, în baza rapoartelor de
evaluare. În acest caz, solicitantul poate să accepte implementarea proiectului în
întregime sau să renunţe la solicitarea finanţării;
- să respingă proiectul dacă acestea nu îndeplineste punctajul minim necesar în
conformitate cu grila de evaluare sau din alte motive legate de conţinutul proiectului
- să solicite motivat reevaluarea proiectului.
Comitetul de selecţie se va întruni ori de câte ori este necesar şi va analiza rapoartele de
evaluare şi grilele tehnico-economice primite.
Proiectul nu poate fi selectat decât dacă întruneste condiţiile spre a fi finanţat.
În cadrul fiecărei linii bugetare, beneficiarul va estima doar în lei valoarea bunurilor şi
serviciilor care presupun cheltuieli în valută, utilizând cursul valutar BNR, cu precizarea datei
cursului valutar utilizat.
ATENŢIE!
Având în vedere faptul că proiectele depuse în cadrul acestui apel intră în
competiție, selectarea unui proiect pentru finanțare este condiționată de
îndeplinirea simultană a următoarelor elemente:

29. 29
a) punctajul obținut să fie de cel puțin 60 de puncte (punctaj minim
de calitate)
b) să nu obțină valoare 0 la nici unul dintre sub-criteriile de evaluare
tehnico-economică
c) disponibilitatea fondurilor pentru regiuni mai dezvoltate și regiuni mai
puțin dezvoltate alocate acestui apel.
4.4 Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor
Solicitantul poate contesta în orice etapă respingerea/rezultatul evaluării cererii de
finanțare, o singură dată pentru fiecare etapă, termenul de contestare fiind precizat în
scrisoarea transmisă de OIPSI. Contestaţia va fi strict legată de motivaţia prezentată.
Contestaţiile primite după termenul menționat în scrisoarea OIPSI nu se iau în considerare.
Soluţionarea contestaţiilor se face la nivelul OIPSI. Decizia AM/OIPSI după caz prin care se
soluţionează contestaţia este definitivă şi irevocabilă și poate fi contestată doar în instanţă.
Aceasta este transmisă solicitantului de către OIPSI, în maxim 2 zile lucrătoare după primirea
de la AM a raportului de soluţionare a contestaţiei.
Pentru a putea fi luate în considerare, contestaţiile trebuie să respecte următoarele cerinţe:
• Identificarea contestatarului, prin: denumire solicitant, adresa, numele şi funcţia
reprezentantului legal;
• Identificarea proiectului, prin: numărul unic de înregistrare alocat Cererii de
finanţare (codul MySMIS 2014) şi titlul proiectului;
• Obiectul contestaţiei - ce se solicită prin formularea contestaţiei. Obiectul
contestaţiei va fi strict legat de motivaţia prezentată în scrisoarea de
informare/respingere şi în conformitate cu criteriile anunţate în prezentul Ghid.
• Motivele de fapt şi de drept (dispoziţiile legale naţionale şi/sau comunitare,
principiile încălcate);
• Mijloace de probă (acolo unde există);
• Semnătura reprezentantului legal;
• Data formulării contestaţiei.
Contestaţiile sunt analizate şi soluţionate în termen de 30 zile de la data înregistrării lor la
OIPSI. Decizia privind soluţionarea contestaţiilor poate fi de admitere sau de respingere.
Contestatarul este notificat în scris asupra deciziei.
Pe perioada evaluării contestaţiei pot fi solicitate clarificări.

30. 30
CAPITOLUL 5. CONTRACTAREA PROIECTULUI
În cazul în care proiectul este aprobat, solicitantului i se va transmite scrisoarea pentru
demararea etapei contractuale, scrisoare în care sunt menţionate toate informaţiile şi
condiţiile finanţării. În termenul prevăzut în această scrisoare, solicitantul trebuie să
transmită acceptul de finanţare. În cazul diminuării bugetului, solicitantul poate contesta
diminuările transmise în termen de 30 zile de la data primirii înştiinţării.
În cazul în care solicitantul al cărui proiect a fost aprobat nu transmite acceptul de finanţare
în termenul prevăzut, termenul poate fi prelungit cu acceptul OIPSI. Cererea unui solicitant
de prelungire a termenului de răspuns nu va fi acceptată în mod automat de către OIPSI, ci
trebuie să existe motive întemeiate pentru această solicitare. OIPSI examinează motivele
date şi poate respinge cererile care prezintă justificări nefundamentate sau care nu respectă
prevederile ghidului şi/sau a legislaţiei naţionale şi comunitare relevante.
În cazul în care Cererea de finanţare este respinsă, solicitantului i se va comunica acest
lucru, precum și motivaţia respingerii.
În cazul în care solicitantul amână nejustificat semnarea contractului sau depunerea
documentelor solicitate la contractare, OIPSI poate decide retragerea finanţării, fără a crea
nicio obligaţie din partea OIPSI.
5.1 Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor
Solicitantul poate depune o contestație și în această etapă, contestaţia fiind strict legată de
motivaţia prezentată în scrisoarea pentru demararea etapei contractuale. Condițiile de
depunere a contestațiilor și modul de soluționare sunt aceleași ca cele prezentate în
capitolul 4.4.
5.2 Contractarea proiectelor
Contractul va fi generat de către sistemul MySMIS sau de ofițerul OIPSI, iar beneficiarii vor
primi o informare referitoare la semnarea contractului.
Contractul de finanţare va fi semnat tripartit (AM POC / OIPSI / beneficiar), iar un exemplar
va fi trimis beneficiarului. Contractul de Finanţare produce efecte de la data semnării lui de
către ultima parte. Prin data semnării contractului se înţelege data contractului înscrisă pe
prima pagină de către ultimul semnatar.
ATENŢIE!
Cererea de finanţare depusă de solicitant, cu eventualele modificări şi
completări efectuate pe parcursul procedurii de evaluare, selecţie,
contractare, devine obligatorie pentru beneficiar, fiind anexă la contractul
de finanţare, deci parte integrantă a acestuia.

31. 31
Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanţare.
Nr.
crt.
Documente verificate Obs.
1. Certificatul de atestare fiscală privind debitele restante la bugetul de stat
– în termenul de valabilitate – pentru solicitant și partener
2. Certificatul de atestare fiscală privind debitele restante la bugetul local –
în termenul de valabilitate pentru fiecare locație de implementare care
aparține solicitantului și partenerului
3. Bugetul aprobat al proiectului, asumat de beneficiar
4. Declaraţie pe proprie răspundere privind eligibilitatea solicitantului și
partenerului - semnată de reprezentantul legal / împuternicit.
5. În cazul în care documentele financiare sunt semnate de către altă
persoană decât reprezentantul legal/reprezentantul împuternicit care
semnează contractul de finanțare, trebuie prezentată împuternicire şi
specimen de semnătură pentru persoana respectivă.
6. Formular de identificare financiară pentru contul/conturile în care se va
face rambursarea cheltuielilor.
7. Formularul cod 1 - Fişa de fundamentare proiect propus la finanţare /
finanțat din fonduri europene (conform H.G. nr. 93/2016 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a
fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 – 2020, cu
modificările şi completările ulterioare).
8. Dosarul achiziției echipamentelor, dacă s-a efectuat achiziția după
depunerea proiectului
9. Orice alte documente suplimentare solicitate
Modelul de contract standard aferent POC este anexat.

32. 32
CAPITOLUL 6. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
Pentru finanțarea proiectelor se utilizează mecanismele de finanțare (prefinanțare, plată,
rambursare) stabilite prin OUG nr.40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările
ulterioare și Hotărârea Guvernului nr.93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea
financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările
și completările ulterioare.
Totodată, se vor avea în vedere măsurile guvernamentale stabilite prin OUG nr. 52/15
aprilie 2020 pentru modificarea art. 29^3 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de
programare 2014-2020, precum şi pentru adoptarea unor măsuri privind beneficiarii de
fonduri europene în contextul răspândirii COVID-19
6.1 Mecanismul cererilor de plata
Mecanismul decontării cererilor de plată se aplică beneficiarilor care implementează
proiecte în cadrul acestei acțiuni, conform OUG. nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a
fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu completările și
modificările ulterioare, precum şi cu facilităţile oferite prin OUG nr. 52/2020 pentru
modificarea art. 29^3 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind
gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020,
precum şi pentru adoptarea unor măsuri privind beneficiarii de fonduri europene în
contextul răspândirii COVID-19.
Beneficiarii pot depune cereri de plată, astfel încât numărul total cumulat al acestora să nu
depășească numărul cererilor de rambursare previzionate în contractul de finanțare.
6.2 Mecanismul cererilor de prefinanțare
Mecanismul de prefinanțare este stabilit prin OUG nr.40/2015 privind gestionarea financiara
a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și
completările ulterioare și Hotărârea Guvernului nr.93/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015
privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare
20142020, cu modificărileși completările ulterioare, precum şi cu facilităţile oferite prin OUG
nr. 52/2020 pentru modificarea art. 29^3 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de
programare 2014-2020, precum şi pentru adoptarea unor măsuri privind beneficiarii de
fonduri europene în contextul răspândirii COVID-19.

33. 33
Liderul (în cazul peteneriatelor) de proiect poate depune cereri de prefinanțare, astfel încât
numărul total cumulat al acestora să nu depășească numărul cererilor de rambursare
previzionate în contractul de finanțare şi va asigura gestionarea sumelor din prefinanţare
către eventualii parteneri.
* * *
În vederea întocmirii cererii de prefinanțare/ cererii de plată și a cererii de rambursare
aferentă cererii de plată /cererii de rambursare a cheltuielilor efectuate, beneficiarul are
obligația de a transmite documentele prevăzute în contractul de finanțare, legislația
națională și europeană în vigoare, precum și orice alte documente solicitate de AM/OI.
6.3 Rambursarea cheltuielilor
Rambursarea cheltuielilor se face în conformitate cu prevederile contractului de finanțare și
cu graficul de rambursare a cheltuielilor.
Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de către beneficiar, acesta va transmite cererile
de rambursare împreună cu documentele justificative și rapoartele de progres la OIPSI la
intervalele de timp stabilite prin Graficul de Depunere a Cererilor de Rambursare.
Numărul total de cereri de rambursare/plata este în medie 4 în 12 luni de implementare. În
acest calcul nu se iau în considerare cererile de prefinanțare.
OIPSI va verifica dacă cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv realizării obiectivelor
proiectului, dacă sunt legale, eligibile, înregistrate în contabilitate și justificate de
documente.
ATENȚIE!
Pentru a fi eligibile, toate plățile aferente proiectului, solicitate pentru
rambursare, trebuie să fie efectuate în perioada de implementare (cu
excepția plăților aferente serviciilor de consultanță pentru elaborarea
documentațiilor necesare depunerii proiectului care pot fi efectuate
anterior începerii perioadei de implementare a proiectului - Beneficiarul
va solicita aceste cheltuieli în prima cerere de rambursare în
conformitate cu prevederile art.21, alin.1 din O.U.G nr. 40/2015 cu
completările și modificările ulterioare)!
Cererea finală nu poate fi decât de rambursare! Nu se acceptă cerere de
plată/prefinanțare la finalul implementării proiectului!
Plata finală va fi efectuată numai după ce a fost verificată
funcționalitatea proiectului (activele achiziționate prin proiect sunt puse
în funcțiune și sunt în uz conform scopului proiectului)!

34. 34
Depunerea cererilor de rambursare- cerere încărcată în MySMIS
• cerere semnată electronic de persoanele autorizate;
• Documente justificative aferente cheltuielilor cuprinse în cerere încărcate de
beneficiar în MySMIS, semnate electronic de persoanele autorizate.
*Notă: Depunerea cererilor de rambursare se realizează numai prin MySMIS, prin Modulul
Implementare, documentele justificative putând fi încărcate în cazuri de necesitate şi prin
Modulul Comunicare, faţă de completarea celor depuse prin Modulul Implementare,
conform instrucțiunilor emise de AM POC.
Documentele justificative care trebuie depuse de beneficiar odată cu cererea de
rambursare sunt cele prevăzute în contractul de finanțare.
Documentele se depun însoţite de un OPIS al acestora, indiferent dacă sunt depuse prin
Modulul Implementare (ataşate direct la cererea respectivă) sau prin Modulul Comunicare.
Fiecare document va fi denumit pe scurt, prin definirea conţinutului acestuia.
ATENȚIE!
O primă condiție care trebuie îndeplinită de către auditorul extern este ca acesta să fie o
persoană distinctă de beneficiar - externă acestuia - și totodată, să nu se afle într-o relație
de subordonare/incompatibilitate față de acesta.
O a doua condiție care trebuie îndeplinită de către auditorul extern este ca acesta, în
vederea asigurării independenței opiniei pe care o furnizează, să fie o persoană distinctă de
prestatorii/furnizorii serviciilor/produselor/lucrărilor cu privire la care urmează să
desfășoare activitatea de audit și totodată, să nu se afle într-o relație de
subordonare/incompatibilitate față de aceștia.
O a treia condiție care trebuie îndeplinită de către auditorul extern este ca acesta să aibă
studiile de specialitate necesare și să dețină toate autorizările necesare impuse de legislația
în vigoare, inclusiv cele privind protecția informațiilor clasificate - dacă este cazul.
Înainte de solicitarea rambursării, cheltuielile respective trebuie să fie efectuate și
plătite. Data plății se consideră data efectuării transferului bancar din contul Beneficiarului
în contulfurnizorului sau data înregistrată pe chitanța fiscală.
6.4 Verificarea achizițiilor publice

35. 35
Beneficiarul are obligația de a transmite documentele aferente achizițiilor, conform
dispozițiilor din contractul de finanțare.
Dosarul achiziţiei trebuie să cuprindă documentele întocmite/primite de beneficiar, potrivit
legislaţiei în vigoare în baza căreia a fost derulată procedura de achiziţie, respectiv conform
prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, Hotărârii Guvernului nr. 395/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile
publice, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.
Pentru actele adiționale încheiate la contractele de achiziție, indiferent dacă acestea au sau
nu impact financiar, se vor urma aceleași etape de întocmire și depunere a documentelor ca
și pentru contractul inițial. Dosarul de achiziție va cuprinde documentele justificative în baza
cărora a fost încheiat actul adițional. Pe parcursul derulării procedurilor de achiziții,
beneficiarii au obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica și
remedia situațiile de conflict de interese.
ATENȚIE!
Nerespectarea de către beneficiari a prevederilor legislației
naționale/comunitare aplicabile în domeniul achizițiilor conduce la
neeligibilitatea cheltuielilor astfel efectuate sau aplicarea de corecții
financiare/reduceri procentuale conform legislației în vigoare.

36. 36
CAPITOLUL 7. MONITORIZAREA SI CONTROLUL
Beneficiarul monitorizează permanent implementarea proiectului și a rezultatelor
acestuia și furnizează periodic către OIPSI informații și date necesare analizării progresului
proiectului și monitorizării programului operațional;
OIPSI analizează progresul implementării proiectului, obținerea rezultatelor,
atingerea obiectivelor, iar în cazul proiectelor de infrastructură și al celor de investiții
productive, durabilitatea acestora, prin:
• Verificare documentară: Rapoarte de progres și de sustenabilitate transmise
de beneficiar;
• Verificarea datelor introduse în MySMIS/SMIS;
• Vizite de monitorizare: vizite pe teren la beneficiarii proiectelor, atât în
perioada de implementare a proiectului, cât și post-implementare, pe
perioada de durabilitate a proiectului.
Beneficiarul va transmite Rapoarte de Progres, la cel mult 3 luni calendaristice sau la
cererea de rambursare/plata aferenta, oricare dintre perioade este mai mică, precum și alte
informații și date ori de câte ori se vor solicita în scris de OIPSI. Aceste Rapoarte de progres
au scopul de a prezenta în mod regulat informații tehnice și financiare (spre ex. activități
derulate, bunuri/servicii achiziționate etc. – a se vedea modelul cadrul de la adresa
http://oipsi.gov.ro/storage/2020/06/F12-Raport-de-Progres.docx) referitoare la stadiul
derulării proiectului și probleme întâmpinate pe parcursul derulării. Astfel, raportul de
progres care însoțește cererea de rambursare/plată trebuie să aibă ca perioada de raportare
cuprinsă între data începerii proiectului și data ultimei cheltuieli din cererea de
rambursare/plata.
Transmiterea rapoartelor de progres ale Beneficiarului se va face către OIPSI, în 10
zile lucrătoare de la încheierea fiecărui trimestru de implementare și/sau la cererea de
rambursare/plata.
Rapoartele de progres pot conține cel puțin următoarele tipuri de date și informații:
• modificări ale statutului și datelor de identificare a beneficiarului;
• date privind stadiul achizițiilor;
• date privind stadiul activităților;
• date privind nivelul atins al indicatorilor incluși în cererea de finanțare, cu
defalcare pe gen și categorii de regiuni, acolo unde este potrivit;
• date privind atingerea rezultatelor și obiectivului/obiectivelor proiectului;
• date privind nivelul atins al indicatorilor suplimentari, considerați de AMPOC
relevanți pentru monitorizarea și evaluarea programului operațional;
• date privind participanții FSE/YEI la intrarea și ieșirea din operațiune;
• date privind cheltuielile efectuate de beneficiari, inclusiv previziuni ale
cheltuielilor;

37. 37
• informații privind problemele întâmpinate în implementarea proiectului și
acțiunile de remediere întreprinse sau necesare.
Monitorizarea durabilității/sustenabilității se realizează doar în cazul in care in cadrul
proiectului sunt realizate achiziții/dezvoltarea de elemente de infrastructură (mijloace fixe,
programe informatice).
Rapoartele de durabilitate vor conține cel puțin următoarele tipuri date și informații
privind:
• modificări ale statutului și datelor de identificare a beneficiarului;
• modul și locul de utilizare a infrastructurilor, echipamentelor și bunurilor
realizate sau achiziționate în cadrul proiectului;
• modul în care investiția în infrastructură sau investiția productivă continuă să
genereze rezultate.
Analizarea implementării proiectului
OIPSI verifică și avizează Raportul de Progres transmis de către Beneficiar, în
vederea:
• colectării, revizuirii și verificării informațiilor furnizate de Beneficiar;
• analizării gradului de realizare a indicatorilor;
• analizării evoluției implementării proiectului, raportat la graficul de activități
stabilit prin contract, bugetul proiectului și calendarul estimativ al achizițiilor;
• identificării problemelor care apar pe parcursul implementării proiectului,
precum și a cazurilor de succes și bunelor practici.
Vizita OIPSI de monitorizare pe parcursul implementării proiectului
• are în vedere verificarea existenței fizice și funcționalitatea unui proiect sau a
unui sistem de management performant al proiectului și permite verificarea
corectitudinii, completitudinii și acurateței informației furnizate de beneficiar
în Rapoartele de Progres și a gradului de realizare a indicatorilor stabiliți prin
Contractul de Finanțare;
• facilitează contactul dintre reprezentanții OIPSI și beneficiari în scopul
comunicării problemelor care pot împiedica implementarea corespunzătoare
a proiectului;
• urmărește:
o să se asigure de faptul că proiectul se derulează conform Contractului
de Finanțare;
o să identifice, în timp util, posibilele probleme și să propună măsuri de
rezolvare a acestora, precum și îmbunătățirea activității de
implementare;
o să identifice elementele de succes ale proiectului și bune practici;

38. 38
Analizarea durabilității proiectului se realizează de OIPSI pe baza Rapoartelor de
Durabilitate întocmite de beneficiar și a vizitelor de monitorizare, pentru a se asigura de
sustenabilitatea proiectelor, precum și de faptul că toate contribuțiile din fonduri se atribuie
numai proiectelor care în termen de 3 ani de la efectuarea plății finale către beneficiar, nu
au fost afectate de nicio modificare, respectiv:
• schimbare substanțială care să le afecteze natura, obiectivele sau condițiile
de realizare și care ar determina subminarea obiectivelor inițiale ale
acestora;
• schimbare asupra proprietății unui element de infrastructură care conferă un
avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public;
• încetarea sau delocalizarea unei activități productive în afara zonei eligibile.
Vizita de monitorizare a durabilității proiectului
• se realizează la locul de implementare a proiectului/sediul beneficiarului și la
entitățile care utilizează echipamentele;
• are ca scop verificarea la fața locului a faptului ca beneficiarul a asigurat
durabilitatea proiectului.
Beneficiarul are obligația de a participa la vizitele de monitorizare, de a furniza
echipei de monitorizare a OIPSI toate informațiile solicitate și de a permite accesul
neîngrădit al acesteia la documentele aferente proiectului și rezultatele declarate ca
obținute pe parcursul implementării acestuia.
Control și audit
Autoritatea de Management a POC, OIPSI și alte structuri cu atribuții de
control/verificare/audit a finanțărilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua
misiuni de control pe perioada de implementare a proiectului, pe durata contractului de
finanțare, cât și până la expirarea termenului de 3 ani de la data plății finale către beneficiar
pentru menținerea investiției și 10 ani de la data plății finale către beneficiari pentru
verificarea condiției ca investiția să nu fi fost delocalizată în afara Uniunii Europene (art.71/
Regulament UE 1303/2013).
Beneficiarul trebuie să țină o evidență contabilă distinctă a proiectului și să asigure
înregistrări contabile separate și transparente ale implementării proiectului. Beneficiarul
trebuie să păstreze toate înregistrările/registrele timp de 10 ani de la data plății finale către
beneficiari.
Beneficiarul are obligația de a păstra și de a pune la dispoziția organismelor abilitate, după
finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobândite
prin Instrumentele Structurale, pe o perioadă de 10 ani de la data plății finale către
beneficiari.

39. 39
Beneficiarul are obligația să furnizeze orice informații de natură tehnică sau financiară
legate de proiect solicitate de către Autoritatea de Management, Organismul Intermediar,
Autoritatea de Plată/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt
organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a
proiectelor cofinanțate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligația de a asigura
disponibilitatea și prezența personalului implicat în implementarea proiectului pe întreaga
durată a verificărilor.
Beneficiarul are obligația să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se
implementează sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice,
precum și la toate documentele și fișierele informatice privind gestiunea tehnică și
financiară a proiectului. Documentele trebuie să fie ușor accesibile și arhivate, astfel încât să
permită verificarea lor.
În cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizează conform prevederilor
legale în domeniu.
ATENȚIE!
Beneficiarul trebuie să păstreze timp de minim 10 ani de la data plății
finale toate documentele referitoare la finanțarea primită.
Această evidență trebuie să conțină informațiile necesare pentru a
demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse prin actul de
acordare, cum sunt: datele de identificare a beneficiarului, durata,
cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării
ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul a ajutoarelor
acordate.

40. 40
CAPITOLUL 8. INFORMARE ȘI PUBLICITATE
Măsurile de informare și comunicare privind operațiunile finanțate din instrumente
structurale sunt definite în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene
(CE) Nr. 1303/2013 și Regulamentului CE Nr. 821/2014 (art.3, art.4 și Anexa II) privind
stabilirea normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, cu modificările și
completările ulterioare. Astfel, este important ca rezultatele obținute cu sprijinul fondurilor
Uniunii să fie aduse în atenția publicului larg și cetățenii să cunoască modul în care sunt
investite resursele financiare ale Uniunii.
Acceptarea finanțării conduce la acceptarea de către Beneficiar a introducerii pe lista
Operațiunilor în conformitate cu prevederile art. 115 alin.(2) din Regulamentul CE Nr.
1303/2013 cu modificările și completările ulterioare.
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea măsurilor de informare și comunicare în
legătură cu asistența financiară nerambursabilă obținută prin POC, în acord cu prevederile
Regulamentelor menționateși în conformitate cu cele declarate în Cererea de finanțare și cu
cele specificate în MANUALUL DE IDENTITATE VIZUALĂ, publicat pe site-ul
(http://www.fonduri-ue.ro/transparenta/comunicare ). Neîndeplinirea acestor obligații are
drept consecință efectuarea unor corecții financiare.
Informații suplimentare privind activitatea de informare și publicitate care intră în obligațiile
asumate de beneficiar sunt prezentate în anexa aferentă din contractul de finanțare.
Eventualele întrebări pot fi trimise la:
email: fonduri.oipsi@adr.gov.ro
fax: 021 311 39 19
prin poștă la adresa: B-dul Libertății nr. 14, sector 5, București

41. 41
CAPITOLUL 9. GLOSAR DE TERMENI
ADR
Autoritatea pentru Digitalixarea
României
Indicator de
rezultat
Se monitorizează /raportează la
sfârşitul perioadei de menţinere
obligatorie a investiţie
Indicator de
realizare
Se monitorizează /raportează la
sfârşitul perioadei de implementare
Fonduri
publice
Sumele provenite din bugetul
general consolidat, utilizate pentru:
asigurarea cofinanţării, plata
prefinanţării, înlocuirea fondurilor
europene în situaţia
indisponibilităţii/sistării temporare a
plăţii acestor fonduri, completarea
fondurilor europene în vederea
finalizării proiectelor, precum şi alte
categorii de cheltuieli legal
reglementate în acest scop;
MEC Ministerul Educaţiei și Cercetării
MFE
Ministerul Fondurilor
Europene
O.U.G. nr.
26/2012
Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 26/2012
Stabilește unele măsuri de reducere
a cheltuielilor publice şi întărirea
disciplinei financiare şi de
modificare si completare a unor
acte normative.
POC
Programul Operațional
Competitivitate
SCAP 2020
Strategia Pentru Consolidarea
Administrației Publice
SNADR
Strategia Naţională privind
Agenda Digitală pentru România
2020
Aprobata prin Hotărârea Guvernului
nr. 245/2015 pentru aprobarea
Strategiei naționale privind Agenda
Digitală pentru România 2020
TIC
Tehnologia Informației și a
Comunicațiilor
UE Uniunea Europeană

42. 42