Asker næringsråd 4 mars 2014
•
0 gostou•801 visualizações
Temamøte for Asker Næringsråd om offentlige anskaffelser, regler og hvordan komme i inngrep med det offentlige.
Recomendados
Recomendados
Mais conteúdo relacionado
Destaque
Destaque (20)
Asker næringsråd 4 mars 2014
- 1. Selge varer og tjenester til det offentlige Asker Næringsråd 4. mars 2013 Advokat Odd Martin Helleland
- 2. Litt om meg… Lisenser Konsulenter Vei- og trafikk Rengjøring IT Båt Drift av svømmebasseng Biler Varslingstjenester Etablerertjenesten i Asker- og Bærum Fyringsolje- og drivstoff Forrurensning og renovasjon Leker, formingsmateriell og lekeapparater Røykdykkergarnityr Vann og avløp Store varekataloger
- 3. Tema • Oversikt over offentlige anskaffelser • Hvilke regler gjelder når man skal tilby varer og tjenester til det offentlige • Hvor skal man lete for å finne offentlige anskaffelser?
- 4. Oversikt
- 5. Offentlige anskaffelser er et allment uttrykk som i offentlig språkbruk har en mer avgrenset betydning. Det omhandler da anskaffelser av varer, tjenester, bygg og anlegg eller andre ytelser til stat, kommune og andre med visse bestemte tilknytninger til disse. Fra Wikipedia Offentlige innkjøp omfatter utgifter til varer, tjenester og bruttorealinvesteringer i statlig og kommunal forvaltning, samt tilsvarende innkjøp foretatt av statlig og kommunal forretningsdrift. Innkjøp foretatt av offentlig eide foretak ellers (ASA/AS, SF med flere) regnes ikke som offentlige i denne sammenheng og er derfor ikke med i statistikken. Fra SSB
- 6. Offentlige innkjøp i perioden 2000 - 2012 i 2012 kroner Kilde SSB. Bearbeidet av Meno
- 7. Norske bedrifter har i snitt en kostnad på 9400 Euro for hver anbudsrunde de deltar i Kilde: PwC,2011 6700 Euro i Sverige 7000 Euro i Danmark
- 8. Anskaffelsesprosessen Hva er behovet Planlegging Undersøke markedet Utarbeide spesifikasjon Utarbeide dokumenter Gjennomføring Velge leverandør Inngå kontrakt Få det som er avtalt Oppfølging Bestillinger/ opsjoner Erfaringer
- 10. Planlegging • • • • Handlingsrommet i regelverket åpner for dialog med leverandører før konkurranse utlyses Søk aktivt etter offentlige anskaffelser Søk etter leverandørkonferanser Søk etter rammeavtaler ns re dø an er ev al fr t et S Oppdragsgiver skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for en bestemt anskaffelse fra noen som kan ha økonomisk interesse i anskaffelsen, når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. ! ide s
- 12. ers iv Planlegging fra tt Se • • • • • Ofte dårlig tid Redd for dialog med leverandører Kopiering av tidligere konkurranser Sterke faggrupper og manglende faggrupper Politikk pp o ra d sg g ide s
- 13. Gjennomføring • • • • • • Samle inn dokumentasjon Støtte seg på andre leverandører? Forbehold? Stille spørsmål til oppdragsgiver? Kontroller at alt er besvart og vedlagt Skriftlig signert tilbud i lukket konvolutt innen fristen ns re er ev dø an et S al t fr ide s
- 14. Hva skjer etter at tilbudet er kommet inn Åpning av tilbud Er leverandør kvalifisert? Oppfyller tilbudet minstekrav? Evaluering av tilbud Tildeling av kontrakt Innsyn Gjennomføring Klage/midlertidig forføyning/ KOFA Signering av kontrakt
- 16. Innkjøpsavdeling 1 Tilbudsforfatter Tilbud! Produkt A kr 10,Kantprodukt Bestiller/bruker Avtale 2 Oppfølging E-handel! Produkt A kr 10,Produkt B kr 20,- Selger Faktura! Produkt B kr 20,-
- 18. Spillereglene
- 19. • Anvendelsesområde • Anskaffelsesprosedyre • Kvalifikasjonskrav • Kravspesifikasjon • Tildeling og evaluering • Avvisning • Begrunnelsesplikten • Konkurransens avslutning • Klage
- 22. v ket a r es lve tt e fa eg om esr va els H ff ka Varer ns Tjenester a Unntak Bygg- og anlegg
- 25. og r re va ier er rd st ve ne el je sk t er T TED kommune TED stat Kunngjøringsplikt Protokoll Avgjørende for hvilket regelsett som gjelder
- 26. Rammeavtale Kontrakt FOA § 4-1 a FOA § 4-2 f Avrop/ bestillinger Opsjoner
- 27. KONKURRANSEFORMER el g re d ve o H Anbudskonkurranse Åpen eller begrenset Snevre unntak Konkurransepreget dialog Konkurranse med forhandling
- 28. Kvalifikasjonskrav Tekniske kvalifikasjoner Finansielle og økonomiske stilling Dokumentasjonskrav En beskrivelse av leverandørens tekniske personell Foretakets årsregnskap Støtte seg på andre foretaks kapasitet?
- 30. Tildelingskriterier Laveste pris Det økonomisk mest fordelaktige tilbud Kvalitet Pris Pris
- 31. Oppdragsgiver velger selv hvilke tildelingskriterier han ønsker og hvordan disse skal vektes MEN -må knytte seg til kontraktens gjenstand -være relevant for kontraktens verdi -ikke medføre ubetinget fritt skjønn -oppfylle de grunnleggende krav -fremgå av kunngjøring eller konkurransegrunnlag ! Ulovlig tildelingskriterium = plikt til å avlyse konkurransen
- 32. Tilbudsevaluering Evaluere tilbudene Evalueringsmodeller Gjøre som man har sagt Fritt valg og må ikke oppgis Oppdragsgivers frie skjønn Egnet til å premiere forskjeller De grunnleggende krav Riktig faktum Poengsette pris/prissette kvalitet
- 33. Metoder for karakterfastsetting av pris Hybrid Lineær Forholdsmessig
- 34. Avvisning Forhold ved leverandør Forhold ved tilbud Kan eller skal avvises
- 35. Begrunnelsesplikt Hvem vant kontrakten? Hvorfor vant de? Er det mulig å forstå hvorfor de vant? Har anskaffelsesprosedyren vært i samsvar med regelverket? Er det mulig å imøtegå tildelingsbeslutngen? KOFA 2013/21 Første sak om begrunnelsesplikten etter 01.07.12 vb ø pr er t Et et h ig kt si m no en j G et rh a
- 36. Vunnet kontrakt Tapt kontrakt Sjekke konkurrentenes arbeid Sjekke konkurrentenes arbeid Tildeling gir ikke rettskrav på kontrakt Sjekke det offentliges arbeid Rolle under klagebehandling Kontrakten Klage til oppdragsgiver Begjæring om midlertidig forføyning Klage til KOFA Anlegge sak for domstolene Uriktig tildelingsbeslutning kan annuleres erstatningsfritt og tildeles korrekt leverandør
- 37. Bør jeg klage? Hva kan jeg oppnå? Hva koster det å oppnå det? Hvordan vil oppdragsgiver reagere?
- 38. Hvor finner man offentlige anskaffelser?
- 40. Under 100.000,- ? Under 500.000,- ? Bestiller/bruker Selger
- 41. www.swan.no
- 42. odd.martin.helleland@swan.no! ! 922 16 066 Takk for oppmerksomheten!