Avances y desafíos de la educación en colombia: una perspectiva internacional
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Colombia es uno de los paises que mas ha progresado entre los paises de la ocde y américa latina
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- 1. AVANCES Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA: UNA PERSPECTIVA INTERNACIONAL Barranquilla, 21 de abril 2016 Andreas Schleicher, Director de Educación y Habilidades de la OCDE
- 2. Un sistema educativo en movimiento Tiempo dedicado a la educación básica, media y terciaria 10 11 12 13 14 15 16 17 Colombia Latin America and the Caribbean OECD average Años 2000 2010 América Latina y el Caribe 2-años 2 9-meses 7-meses Diferencia entre 2000 y 2010 Promedio de la OCDE
- 3. 3 Colombia es uno de los países que más ha progresado entre los países de la OCDE y América Latina Cambio en la puntuación media en lectura de PISA entre 2006 y 2012 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 Sweden Finland Korea Slovenia NewZealand Canada SlovakRepublic Iceland Uruguay Australia Chile Austria Denmark UnitedKingdom Netherlands Ireland Hungary OECDaverage2006 Belgium Luxembourg Latvia Switzerland CzechRepublic Poland Germany Mexico Portugal Estonia Brazil Greece France Colombia Norway Italy Argentina Spain Turkey Japan Israel
- 4. 4 Aún queda un largo camino por recorrer Desempeño promedio en lectura en PISA 2012 300 350 400 450 500 550 600 Peru Argentina Colombia Cali Brazil Uruguay Bogota Medellin Mexico Manizales CostaRica Chile SlovakRepublic Turkey Greece Slovenia Iceland Sweden Israel Portugal Luxembourg Spain Hungary Austria Italy CzechRepublic Denmark OECDaverage UnitedStates UnitedKingdom Norway France Germany Switzerland Belgium Netherlands Australia NewZealand Estonia Poland Canada Ireland Finland Korea Japan
- 5. 340 360 380 400 420 440 460 480 500 520 540 560 580 600 Shanghái-China Singapur HongKong-China Taiwan Vietnam Macao-China Corea Japón Liechtenstein Polonia Suiza Estonia PaísesBajos Alemania Bélgica Finlandia Canadá Portugal Austria RepúblicaCheca NuevaZelanda Letonia Francia Eslovenia Irlanda Australia mediaOCDE Turquía República… España Hungría Luxemburgo Italia FederaciónRusa ReinoUnido Dinamarca Lituania Croacia EstadosUnidos Noruega Suecia Islandia Rumanía Israel Serbia Tailandia Grecia Bulgaria Chile Uruguay Malasia Kazajistán Chipre5,6 México CostaRica EmiratosÁrabes… Brasil Montenegro Túnez Indonesia Perú Argentina Colombia Jordania Qatar Puntuación media del país antes de considerar el nivel socioeconómico Puntuación media del país después de considerar el nivel socioeconómico Average score in maths after accounting for socioeconomic status
- 6. Desempeño de los colegios y nivel socio-económico VentajaÍndice de PISA de nivel socioeconómicoDesventaja Desempeñodelosestudiantes Colombia
- 7. Desempeño de los colegios y nivel socio-económico VentajaÍndice de PISA de nivel socioeconómicoDesventaja Desempeñodelosestudiantes Vietnam
- 8. Desempeño de los colegios y nivel socio-económico VentajaÍndice de PISA de nivel socioeconómicoDesventaja Desempeñodelosestudiantes Colombia
- 10. -3.00 -2.50 -2.00 -1.50 -1.00 -0.50 0.00 0.50 1.00 VietNam Indonesia Turkey Peru Thailand Brazil Colombia Mexico Tunisia CostaRica Uruguay HongKong-China Chile Argentina Shanghai-China Macao-China Hungary Malaysia Portugal Romania Bulgaria ChineseTaipei SlovakRepublic Croatia Serbia Singapore Latvia Jordan CzechRepublic France Japan Italy Austria Lithuania Greece Kazakhstan Montenegro Spain Poland Belgium Slovenia Germany OECDaverage Luxembourg RussianFederation Ireland NewZealand Korea Israel UnitedStates Netherlands Australia Switzerland Estonia UnitedKingdom Liechtenstein UnitedArabEmirates Denmark Sweden Finland Canada Qatar Norway Iceland Debajo el Nivel 1 Nivel 1 Desempeño moderado (Niveles 2 o 3) Alto desempeño (Nivel 4) Muy alto desempeño (Niveles 5 o 6) Promedio del índice Perfil socio-económico de los colegios Los estudiantes con bajo desempeño tienden a tener compañeros de escuela de menor estatus socio-económico
- 11. La importancia de la enseñanza privada puede contribuir a la segregación escolar, permitiendo la clasificación de los alumnos por nivel socioeconómico Reparto de la categoría escolar para escuelas desfavorecidas y favorecidas (%), 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Advantaged Disadvataged Advantaged Disadvataged Advantaged Disadvataged Advantaged Disadvataged Advantaged Disadvataged Advantaged Disadvataged Advantaged Disadvataged Advantaged Disadvataged Advantaged Disadvataged Advantaged Disadvataged ARGBRACHLCOLCRIESPMEXPERPRTURY Public Private goverment Private independent
- 12. El alto rendimiento aparente de las escuelas privadas en la región depende casi exclusivamente de su capacidad para atraer a los mejores estudiantes Diferencias en el rendimiento en la escala de matemáticas entre las escuelas públicas y privadas -120 -100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 score-pointdifference(public-private) Difference in performance on the mathematics scale between public and private schools (government-dependent and government-independent schools combined) After controlling for students' ESCS After controling for students' and schools ESCS
- 13. 13 Cuatro medidas para mejorar la educación en Colombia Ofrecer a todos los niños un buen comienzo en el sistema educativo Mejorar los resultados del aprendizaje en todas los colegios Expandir y modernizar la educación media Crear un sistema de educación terciaria más articulado
- 14. 14 Continuar incrementando la cobertura en primera infancia, priorizando a los más desfavorecidos Tasas de matriculación por niveles de ingreso 0 25 50 75 100 0 years 1 years 2 years 3 years 4 years 5 years Muy pobre Promedio Muy rico
- 15. Mejorar el impacto de la primera infancia en el desempeño educativo Efecto de los programas sobre el desempeño en PISA a los 15 años 15 0 10 20 30 40 50 60 Chile Promedio de la OCDE Mexico Brasil Colombia Costa Rica Diferenciaeneldesempeñopromedio
- 16. 16 Apoyar a los estudiantes para que progresen adecuadamente Porcentaje de estudiantes de 15 años que han repetido por lo menos un año 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Colombia Uruguay Argentina Brazil CostaRica Spain France Peru Chile Germany Mexico UnitedStates OECDaverage Canada Australia Poland Finland Korea UnitedKingdom Japan Porcentajedeestudiantes
- 17. 17 …y adquieran competencias básicas Porcentaje de estudiantes de 15 años con un desempeño inferior al nivel 2 en matemáticas en PISA 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Peru Colombia Cali Bogota Medellin Brazil Argentina Manizales CostaRica Uruguay Mexico Chile Turkey Greece Israel Hungary SlovakRepublic Sweden UnitedStates Portugal Italy Luxembourg Spain OECDaverage NewZealand France Norway UnitedKingdom Iceland CzechRepublic Slovenia Australia Belgium Austria Germany Ireland Denmark Netherlands Poland Canada Switzerland Finland Japan Estonia Korea
- 18. Disminuir el número de estudiantes con bajo desempeño es clave Albania Argentina Australia Austria Belgium Brazil Bulgaria Canada Chile Chinese Taipei Colombia Costa Rica Croatia Czech Republic Denmark Estonia Finland Germany Greece Hong Kong-China Hungary Indonesia Ireland Israel Italy Japan Jordan Kazakhstan Korea Latvia Liechtenstein Lithuania Luxembourg Macao-China Malaysia Mexico Montenegro Netherlands New Zealand Norway Peru Poland Portugal Qatar Romania Russian Federation Serbia Shanghai-China Singapore Slovak Republic Slovenia Spain Sweden Switzerland Thailand Tunisia Turkey United Arab Emirates United States Uruguay Viet Nam R² = 0.97 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 350 400 450 500 550 600 650 1 3 2 4 5 6 7 8 910 11 12 13 14 15 16 17 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Másestudiantesconbajodesempeño % Mayor desempeño promedio 18
- 19. 19 La educación es clave para un futuro de paz y de prosperidad Beneficios de lograr la universalización de la media y habilidades básicas 0 200 400 600 800 1000 1200 Peru Colombia Brazil Argentina Uruguay Mexico CostaRica Turkey Chile Israel Greece SlovakRepublic Italy France Sweden Luxembourg Iceland Hungary NewZealand Spain Norway Belgium Portugal Austria CzechRepublic UnitedStates UnitedKingdom Denmark Australia Slovenia Ireland Germany Switzerland Netherlands Canada Poland Japan Finland Korea Estonia PorcentajedelPIBcorriente
- 20. Slovak Republic Czech Republic Estonia Israel Poland Korea Portugal New Zealand Canada Germany Spain France Italy Singapore Finland Japan Slovenia Ireland Iceland Netherlands Sweden Belgium UK Australia Denmark United States Austria Norway Switzerland Luxembourg Viet Nam Jordan Peru Thailand Malaysia Uruguay Turkey Colombia Tunisia Mexico Montenegro Brazil Bulgaria Chile Croatia Lithuania Latvia Hungary Shanghai-China 300 350 400 450 500 550 600 650 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000 180 000 200 000 Gasto medio por estudiante desde los 6 hasta los 15 años (USD, PPA) Bajo gasto Alto gasto PISADesempeñoenmatemáticas Mejorar la gestión y la financiación para profundizar la transformación del sistema Relación entre el gasto y el desempeño
- 21. Recursos de los colegios: infraestructura, docentes, materiales y alumnos por aula R² = 0.24 R² = 0.43 R² = 0.06 R² = 0.04 0 10 20 30 40 50 60 70 80 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 Promedio de cada índice Porcentajedeestudiantesconbajodesempeñoenmatemáticas Calidad de la infrastructura física Escasez de maestros Tamaño de la clase Calidad de los recursos educativos de los colegios Correlación al nivel sistémico (todos los países y economías en PISA 2012)
- 22. Distribuir los recursos entre los colegios de una forma más equitativa R² = 0.11 R² = 0.36 0 10 20 30 40 50 60 70 80 -2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 Equidad en la distribución de recursos Equidad en la distribución de recursos y bajo desempeño Equidad en la distribución de recursos y alto desempeño Correlación al nivel sistémico (todos los países y economías en PISA 2012) 22 Porcentajedeestudiantesconbajo/altodesempeñoenmatemáticas
- 23. 23 Fijar altas expectativas para todos los estudiantes Quiénes deciden sobre el contenido de los cursos en los países OCDE 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Rectores y/o docentes Autoridades educativas nacionales y/o regionales Autoridades y colegios
- 24. No shared math policy Shared math policy 455 460 465 470 475 480 485 Less school autonomy More school autonomy Las escuelas con más autonomía se desempeñan mejor que las escuelas con menor autonomía en sistemas con políticas estandarizadas de matemáticas Score points Autonomía escolar en el currículum y la evaluación x grado de implementación de una política de matemáticas estandarizada (ej., currículum y materiales de instrucción) Fig IV.1.16
- 25. Acervo de conocimientos sobre la enseñanza (formación inicial y incentivos para el desarrollo profesional) Autonomía: Poder de decisión de los docentes sobre su trabajo (contenido de la enseñanza, oferta de cursos, prácticas disciplinares) Redes de pares: Oportunidades para intercambiar y apoyarse tienen que mantener altos estándares de enseñanza (participación en inducción, mentoría, redes, retroalimentación a través de la observación directa) Teacher professionalism El profesionalismo es el nivel de autonomía y de regulación interna ejercida por los miembros de una ocupación en la prestación de servicios a la sociedad Instrumentos de política para el profesionalismo docente
- 26. Teacher professionalism Acervo de conocimientos sobre la enseñanza (formación inicial y incentivos para el desarrollo profesional) Autonomía: Poder de decisión de los docentes sobre su trabajo (contenido de la enseñanza, oferta de cursos, prácticas disciplinares) Redes de pares: Oportunidades para intercambiar y apoyarse tienen que mantener altos estándares de enseñanza (participación en inducción, mentoría, redes, retroalimentación a través de la observación directa) El profesionalismo es el nivel de autonomía y de regulación interna ejercida por los miembros de una ocupación en la prestación de servicios a la sociedad Instrumentos de política para el profesionalismo docente
- 27. Índice de profesionalismo y desempeño docente 0 10 20 30 40 50 60 70 Low professionalism High professionalism Percepción sobre el estatuto del docente Satisfacción con la profesión Satisfacción con el ambiente de trabajo Autoeficacia docente Percentil esperado Bajo profesionalismo Alto profesionalismo
- 28. Colaboración profesional entre docentes Porcentaje de docentes de secundaria que participan en las siguientes actividades al menos una vez al mes 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Discutirsobre estudiantes individuales Compartir recursos Conferencias enequipo Colaborarpara losestándares comunes Docenciaen equipo Formación continua colaborativa Actividades conjuntas Observación enelaula Promedio de la OCDE Colaboración profesionalIntercambio y coordinación
- 29. 29 Empoderar a los docentes y directivos para que impulsen el cambio en los colegios Porcentaje de estudiantes cuyos directores observan a los docentes en el aula 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Singapore UnitedStates Shanghai-China NewZealand UnitedKingdom Korea Poland Chile Uruguay CostaRica Argentina Peru Canada Japan Sweden Mexico OECDaverage Germany Portugal Brazil Norway Colombia Finland Italy Ireland France Spain Greece
- 30. Percepción de autoeficacia y colaboración profesional entre docentes 11.40 11.60 11.80 12.00 12.20 12.40 12.60 12.80 13.00 13.20 13.40 Nunca Una vez por año o menos 2-4 veces por año 5-10 veces por año 1-3 veces por mes Una vez a la semana o más Niveldeautoeficaciadelosdocentes Enseñar conjuntamente como uno equipo en la misma clase Observar las clases de otros docentes y aconsejarles Contribuir a actividades conjuntas de distintas clases Participar en actividades de aprendizaje profesional colaborativo Más frecuente Menos frecuente
- 31. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Mexico CostaRica Turkey Brazil Portugal Spain Colombia Iceland Italy Chile NewZealand Norway Greece Sweden Denmark Belgium OECDaverage Netherlands France UnitedKingdom Australia Luxembourg Hungary Germany Estonia UnitedStates Austria Ireland Finland Israel Switzerland SlovakRepublic Canada Slovenia Poland CzechRepublic Korea 31 Garantizar que todos los estudiantes completen la educación media Porcentaje de personas entre 25 y 34 años de edad cuyo nivel de estudios alcanzados es por lo menos educación media Rural
- 32. 32 Continuar la expansión de la educación terciaria Tendencia de la tasa bruta de matrícula 20 30 40 50 60 70 80 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Colombia América Latina y el Caribe Promedio de la OCDE
- 33. 33 Facilitar el acceso a la educación terciara para los estudiantes más desfavorecidos Probabilidad de matriculación en educación terciaria por nivel de ingreso 0 10 20 30 40 50 60 70 Argentina Brasil Chile Colombia México Perú Uruguay Venezuela Very poor Average Very richMuy pobre Promedio Muy rico
- 34. 34 Impulsar mejoras de calidad para todas las instituciones terciarias Número de instituciones con o sin la Acreditación de Alta Calidad (AAC) 0 20 40 60 80 100 120 Númerodeinstituciones Sin AAC Con AAC Técnicas Tecnológicas Institución universitaria/ escuela tecnológicas Universidad
- 35. 35 Lograr una coherencia entre la oferta y la demanda Porcentaje de empresas que consideran que la insuficiente preparación de la fuerza laboral como una restricción seria o muy seria 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Colombia América Latinayel Caribe ÁfricaSub- Sahariana Este Asiáticoyel Pacífico Promedio mundial Asiadel Sur OCDE Europadel EsteyAsia Central
- 36. Probabilidad de resultados sociales y económicos positivos entre adultos con alto nivel de competencias (PIAAC 2012) 36 Odds ratio 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 Estar empleado Salarios altos Salud buena o excelente Participar en actividades de voluntariado "Eficacia política" Niveles altos de confianza Los adultos que leen mejor tienen mayor probabilidad de ser exitosos en diferentes aspectos la vida (niveles 4/5 en PIACC en comparación con nivel 1 o inferior)
- 37. Haciendo posible la reforma educativa • Prioridades claras y coherentes (entre gobiernos y a largo plazo), con ambición y urgencia, y la capacidad de rectificar rápidamente. Visión compartida • Objetivos adecuados, datos en tiempo real, monitoreo, incentivos alineados a los objetivos, rendición de cuentas, la responsabilidad y la capacidad de intervenir en caso necesario. Gestión del desempeño • La construcción de capacidades profesionales, compartir las mejores prácticas y la innovación, la flexibilidad en la gestión, y la alineación de la primera línea con los objetivos del sistema. Capacidad en el terreno • Un fuerte liderazgo en todos los niveles, incluyendo el liderazgo de los docentes, el diseño de procesos adecuados y consistencia de enfoque entre las agencias. Arquitectura de gestión
- 38. Claves para la implementación exitosa de las reformas 38 Resistencia al cambio político Hacer partícipes a todos los interesados Ejecutar los proyectos piloto con rigor Recursos sostenibles Gestión minuciosa del tiempo Involucrar a la profesión Consensuar los objetivos sin hacer peligrar la motivación para el cambio
- 39. Claves para la implementación exitosa de las reformas 39 Resistencia al cambio político Hacer partícipes a todos los interesados Ejecutar proyectos piloto con rigor Recursos sostenibles Gestión minuciosa del tiempo Involucrar a la profesión Facilitar la participación de los docentes en el diseño e implementación de la reforma
- 40. Claves para la implementación exitosa de las reformas 40 Resistencia al cambio político Hacer partícipes a todos los interesados Ejecutar proyectos piloto con rigor Recursos sostenibles Gestión minuciosa del tiempo Involucrar a la profesión Utilizar y evaluar los proyectos piloto antes de su implementación • •
- 41. Claves para la implementación exitosa de las reformas 41 Resistencia al cambio político Hacer partícipes a todos los interesados Ejecutar proyectos piloto con rigor Recursos sostenibles Gestión minuciosa del tiempo Involucrar a la profesión Fortalecer las reformas con una capacidad duradera
- 42. Claves para la implementación exitosa de las reformas 42 Resistencia al cambio político Hacer partícipes a todos los interesados Ejecutar proyectos piloto con rigor Recursos sostenibles Gestión minuciosa del tiempo Involucrar a la profesión Medir la implementación cuidadosamente
- 43. Claves para la implementación exitosa de las reformas 43 Resistencia al cambio político Hacer partícipes a todos los interesados Ejecutar proyectos piloto con rigor Recursos sostenibles Gestión minuciosa del tiempo Involucrar a la profesión Colaborar con los sindicatos en el diseño e implementación de las reformas