Cet atelier, qui a eu lieu à Agadir le 19-20 décembre 2017, sur la prévention des risques au Maroc est le quatrième d’une série de quatre ateliers thématiques couvrant l’ensemble du cycle de gestion des risques dans le cadre du projet d’appui de l’OCDE pour la gestion des risques au Maroc. http://www.oecd.org/fr/gov/risques/projet-appui-ocde-gestion-risques-maroc-atelier-decembre-2017.htm

1. Bâtir une infrastructure
résiliente et durable pour une
meilleure viabilité routière
Agadir, le 19 et 20 décembre 2017
Mr. El Hassan JELTI
Chargé de mission
Direction des Routes

2. 1. Introduction
2. Présentation de la Direction des Routes
3. Défis posés par les changements climatiques
4. Mesures d’adaptation aux effets des changements climatiques
5. Atténuation des impacts des chantiers routiers sur l’environnement
6. Besoins en accompagnement
Sommaire

3. 250 Milliards Dh
valeur du
patrimoine routier
au Maroc
6% du PIB
10% d’emploi de la
population active
urbaine
80% de la main
d’œuvre du secteur
du transport, tous
modes confondus
La route au Maroc
90% de la mobilité des
personnes
75% des flux de
marchandises hors
phosphate
80% comme taux
d’accessibilité de la
population rurale

4. 57 334 km
43 318 km
 Routes Nationales : 15 782 Km
 Routes Régionales : 11 580 Km
 Routes Provinciales : 29 972 Km
1 100 km
1 834 km
N.B : Opération
d’ajustement
du classement
du réseau
routier. 60%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
Evolution de l'état du réseau routier
acceptable à bon
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
1956 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2012 2014 2016
10,348
18,700
21,40023,700
26,48027,710
29,31030,420
32,049
35,026
40,63241,10242,17943,318
Evolution de la longueur du réseau révêtu depuis 1956
Volume de la circulation
98,75 millions
véh.km/jour en
2016
La route au Maroc
Evolution moyenne de 5,5% par an

5. Ouvrages d’art
Le parc des ouvrages d’art au Maroc compte plus de 9400 ouvrages répertoriés, répartis sur le réseau classé à
travers les 12 régions du royaume:
La vétusté du parc et son vieillissement, d’une part, et le développement du trafic et les changements climatiques,
de l’autre, font que l’état de conservation de plus du tiers des ouvrages est en dessous de la moyenne avec plus de
888 ouvrages très dégradés.
Etat du parc des ouvrages d’artRépartition des ouvrages d’art
par type de route
La route au Maroc

6. Management
de la route

7. Organigramme de la Direction des Routes
Missions de la Direction des Routes :
 La sauvegarde du patrimoine et l’amélioration de l’état
des infrastructures routières existantes ;
 L’adaptation du réseau à l’évolution du trafic, améliorer
le niveau de service offert aux usagers ainsi que la
sécurité routière ;
 L’extension du réseau :
 Accélération du désenclavement des populations
rurales ;
 Accélération du rythme de réalisation des
infrastructures routières et le lancement des
grands projets.
 La viabilité du réseau routier;
 La sécurité routière.
‘

8. MISSIONS DE LA DIRECTION DES ROUTES
Missions et
stratégies
de la DR
Sauvegarde
du patrimoine
routier
Adaptation
du réseau routier
- Changements
climatiques
- Evolution du trafic
- Exigences de la
sécurité routière
Extension
du réseau
routier

9. Programmes – Maintenance routière
Entretien périodique Entretien courant Réparation des dégâts de crues
 Activités curatives réalisées
tout au long de l'année pour
traiter des dégradations
ponctuelles.
 Programmation biannuelle
(Plan de Campagne)
 Travaux réalisés soit en régie
(Brigades de l’entretien), soit
par des Entreprises privées.
 budget annuel d'environ 250
MDH/an.
 Activités réalisées à des intervalles
réguliers, pour préserver l’intégrité
structurelle de la route.
 Programmation sur cinq ans (Plan
quinquennal)
 Travaux réalisés complètement par
les Entreprises privées.
 2000 Kms de maintenance en
moyenne par an :
 Renforcement
 Revêtement
 Elargissement
 Le budget moyen annuel durant les
5 dernières années est de l’ordre de
1,65 MMDH/an
Opérations réalisées afin de
traiter les dégâts subis par les
routes suites aux phénomènes
naturelles extrêmes (Crues,
inondations, enneigement, …).
Le montant cumulé des dégâts
occasionnés au réseau routier
depuis 2008, s’élève à 6 MMDH.
Une partie des crédits destinés
au traitement des dégâts de
crues provient du Fond de lutte
contre les Catastrophes
Naturelles relevant du Ministère
de l’Intérieur

10. Programmes – Réhabilitation du parc
des ouvrages d’art
Système de gestion des
Ouvrages d’Art (SGOAM)
Suivi de l’évolution de l’état du
parc d’OA
Identification et
Hiérarchisation des
interventions nécessaires pour
sa réhabilitation.
400 MDH/an
300 MDH/an
100 MDH/an 400MDH/an
32
19
33 30
27
47 19 22
2013 2014 2015 2016
Mise à niveau du parc (OA submersibles, étroits ou limités en charge)
Reconstruction des OA menaçant ruine

11. Programmes – Extension du réseau routier
 2005-2016
 Construction et aménagement de: 15.560
km
 Linéaire livré à la circulation : 13 093 Km
 Linéaire en cours de travaux : 1.867 km
 Reste à lancer : 600 Km
 Versement des Collectivités Locales
 Montant requis : 2 328 MDH ;
 Montant Versé : 1 444 MDH ;
 Gap :883 MDH
(38% du montant requis).
 Taux d’accessibilité porté de 54% à 79,3 %
1er Programme National des Routes Rurales
PNRR1
2ème Programme National des Routes Rurales
PNRR2
Programme de Mise à Niveau Territoriale
PMAT
PROGRAMMES DES ROUTES RURALES
 1995-2005
 Linéaire : 11 240 Km
 Budget de : 7300 MDH
 Taux d’accessibilité porté à 54%
 Construction et aménagement de:
2320 Km et 90 ouvrages de franchissement
 Coût global à 2,5 milliards DH
 Routes :
 Achevé : 1.026 Km
 En cours : 1054 km
 Linéaire lancé : 240 Km
 Ouvrages d’art:
 Achevé : 28
 En cours : 20
 Reste à lancer : 42
 Reste à financer sans support : 117 Km
et 13 OA d’un montant 284 MDH (hors
une opération à Driouch qui est d’un
montant de 182 Mdh à elle seule)
 Linéaire d’environ : 9 600 Km
 Budget de : 8 Milliards DH
Nouveau programme
de lutte contre les disparités territoriales et sociales

12. Programmes – Extension du réseau routier
 Le projet du nouveau contrat
programme Etat-ADM, actuellement en
cours d’examen par le département,
propose un programme de 647.5
kilomètres à un coût pouvant aller
jusqu'à 30 milliards de dirhams, y
compris l'acquisition du foncier
d’environ 2 milliards dirhams.
 La réalisation de ce nouveau
programme peut se faire soit par le
recours à la concession ou le recours au
Partenariat Public-Privé (PPP).
 Plusieurs projets autoroutiers sont
encours d’études par la Direction Des
Routes.
Autoroute en service
Continuité de l’Axe Autoroutier Central
Marrakech
Meknès
Tanger
Rabat
Nador
Tétouan
Casablanca
Essaouira
Safi
Agadir
Tiznit
Laayoune
Dakhla
Oujda
El Kelâa des Sraghna
Berrechid
El Jadida
Fès
Settat
Kénitra
Béni Mellal
Taounate
Ports Projetés
Guelmim
Principales Voie express en service, en cours et programmées
Hoceima
Taroudant
Guercif
Taza
Sefrou
El Hajeb
Larache
Ksar El Kébir
Autoroutes Contrat Programme 2016 - 2025
AUTOROUTES
AUTOROUTES

13. La route FACE
aux changements climatiques

14. Années 80, 90 :
Alternance des cycles
Sécheresse et
Inondations
1995-2002-2008, 2009,
2010 et 2014 : grandes
Inondations
Cycle : de plus en plus
rapprochés
Autres phénomènes :
- Enneigement ;
- ensablement ;
- glissements de
Terrain.
La route FACE aux changements climatiques
Pendant la saison
hivernale:
2008/2009 : plus de
109 points de coupures
2009/2010 : 272 points
de coupures
2014/2015 : 275 points
de coupures.

15. Adaptation
aux changements climatiques

16. Adaptation de l’Exploitation et de la Viabilité Routière
Recueil en temps réel des données
INFOROUTE
partage des données au niveau interne
Validation et diffusion
Suivi de la base de données
d’incidents
Préparation à la saison hivernale
(matériel, matériaux, ressources humaines,…)
Mise en place d’un centre opérationnel de veille et de surveillance
(INFOROUTE, cellules de crise,…)
Ouverture de l’administration routière sur l’usager de la route
(N° vert, WEB, MaRoute)

17. 17
MAROUTE
Exemple des déclarations des utilisateurs

18. 18
Assistance Météo au secteur Routier
Exemples de produits de prévision

19. 19
Assistance Météo au secteur Routier
Produits de Prévision

20. 20
Assistance Météo au secteur Routier
Produits de Prévision

21. 21
Assistance Météo au secteur Routier
Vigilance et alerte météorologique

22. 22
Assistance Météo au secteur Routier
L’alerte météorologique
Phénomènes dangereux :
 Les fortes précipitations;
 Les vagues de chaleur;
 Les vagues de froid et gelée;
 La neige
 Les vents forts

23. 23
Assistance Météo au secteur Routier
L’alerte météorologique
Critères des alertes météorologique:
Phénomène Seuil d’alerte
Fortes pluies 30mm/12
Vents forts 60km/h
Houle dangereuse 4m
Vague de chaleur Température > de 6°C par
rapport à la normale pendant
3 jours
vague de froid Température < de 6°C par
rapport à la normale pendant
3 jours

24. Etape 1 : Etape 2 :
- Signalisation
adéquate
- Secours aux
usagers
- Information des
usagers
- Déviation de la
circulation
- Réparation de la
route
Pont de secours
(cas OA effondré)
- Rétablissement
de la circulation
- Information des
usagers
Incidents
sur la route :
Actions immédiates
La route et les changements climatiques

25. Etape 1 : Etape 2 :
- Réalisation des
études
- Programmations
des travaux
- Reconstruction
des OA effondrés
- Rectification du
tracé de la route
- Protection talus
et OA
Actions à moyen terme :
Intervention à froid
Objectif :
Routes/OA résistents aux
crues exceptionnelles
La route et les changements climatiques

26. La route et les changements climatiques
Objectifs :
- Sécurisation de la circulation en tout temps
- Mettre l’économie nationale à l’abri des coupures des routes
Démarche
Longueur
Coût
Révision des standards techniques
Révision de la stratégie d’intervention
40 MMDH
Nouvelle stratégie face aux changements climatiques:
Identification d’un nouveau réseau routier national structurant
15795 km

27. Afin d’exécuter cette stratégie plusieurs mesures ont été prises et d’autres le devront, parmi elles:
Mesure 1: Un réseau routier structurant de 15700 km a été défini et qui supporte environ 80% du
volume de circulation hors autoroutes. C’est un réseau classé prioritaire à moderniser pour assurer
un haut niveau de service dont la résilience est à renforcer par une adaptation aux changements
climatiques et atténuation des conséquences néfastes et par l’amélioration de la sécurité routière.
La mise à niveau de tout ce réseau structurant nécessitera un budget d’environ 40 Milliards DH. Vu
la limite des capacités financières et de suivi des réalisations de la Direction des Routes, il a été
décidé de lancer une première tranche pour un montant de 10 MMDH entre 2018 et 2025.
Mesure 2: L’adoption de nouveaux standards techniques pour les ouvrages de franchissement.
a) En matière de franchissement des écoulements, prévoir une revanche minimale de 1,5 mètre (
Hauteur Pont – PHE) pour les ponts et un niveau de débit de période de retour de 100 ans.
b) Programme de suppression des ouvrages submersibles( calés sur la base du débit décennal) au
niveau des axes structurants (les 15700 km qui assurent 80% de la circulation et qui permettent de
lier les centres dont le nb d’habitants dépasse les 20000) et les remplacer par des ponts non
submersibles capables de transiter le débit centennal.
Comme déjà mentionné, Le coût global estimé de ces diverses mesures est de 40
Milliards de Dirhams.
Nombre des
ouvrages
concernés
Coût estimé des
études (MDHS)
Coût estimé des
travaux (MDHS)
Montant global
esimé (MDHS)
525 300 4700 5000

28. Atténuation
des impacts des projets
routiers sur l’environnement

29. Législation environnementale du Maroc
Législation environnementale de base
Loi N°10-95 «sur l’eau»
Loi N°28-00 «sur les déchets»
Loi N°11-03 «sur l’environnement»
Loi N°12-03 «sur les études d’impact»
Loi N°13-03 «sur l’air»
Autre législation pertinente pour l’environnement du secteur routier
Législation sur les carrières
Loi sur les expropriations
Politique environnementale
Cadres réglementaire et institutionnel

30. 30
Généralisation des Etudes d’Impact sur l’Environnements (EIE) pour les grands
projets
Rocade méditerranéenne
Les autoroutes
Les voies express
Description et justification du projet
Description des milieux naturels
Identifications des Impacts environnementaux du
projet sur sa zone d’influence
Mise en œuvre de la gestion de l’environnement
Conclusions et recommandations
Les routes rurales

31. Adoption de techniques routières à faible impact sur l’environnement
Utilisation des techniques à froid
(Emulsion de bitume)
Retraitement des matériaux en place
(Emulsion, Liants hydrauliques routiers)
Compactage à sec
Revue des exigences des CPC :
utilisation des matériaux hors norme
Valorisation des sous produits
industriels (scories, phosphogypse,…)

32. Cas concrèts : Recyclage- bitume à froid
Techniques à froid :
Retraitement en
place / Graves
Emulsions
Techniques à
base de liants
hydrauliques :
Graves traitées
au ciment :
traitement des
sols en place
Suppression de
l’utilisation des
Cut Back

33. Cas concrèts : Les SCORIES
Utilisation des déchets des aciéries électriques (scories) de la SONASID dont la quantité annuelle s’élève
à environ 120.000 tonnes
Granulats obtenus par refroidissement des produits liquides générés par la fusion des mitrailles d’aciers
dans le four électrique à arc
Métal
(Fe > 95%)
Charbon
+
Additifs
Ferrailles
Scorie
(SiO2, Al2O3,
MgO, CaO,
P2O5,..)

34. Besoin
en accompagnement

35. Vision claire avec des objectifs chiffrés
Etudes réalisées ou en préparation
Plan Route 2035 (réalisé)
Schéma National des
Infrastructures
Routières (en cours)
Etude pour le
financement du réseau
routier (en cours)
Etude institutionnelle
et financière (en cours)
Sécuriser la circulation
sur le réseau routier
national et garantir
sa résilience
face aux effets
des changements
climatiques

36. ETUDES STRATEGIQUES
Schéma National des Infrastructures
Routières à l’horizon 2035 (SNIR 2035)
Etude d’organisation
et de financement du secteur routier
Fixer les niveaux de service à l’horizon 2035 ;
Intégrer les différentes stratégies sectorielles nationales ;
Identifier les menaces en termes de saturations et de congestions ;
Concevoir, en continuité du Plan Routes 2035, un schéma de
développement d’infrastructures routières et autoroutières ;
Traiter spécifiquement le cas des grandes métropoles nationales.
Rénover les mécanismes et les structures de financement, de gouvernance,
d’exploitation et de régulation des projets routiers ;
Définir les impératifs pour le développement éventuel de
partenariats public privé dans le secteur routier ;
Analyser les possibilités offertes en matière de concession du réseau
autoroutier et de maintenance des voies express et des grands axes
routiers de portée nationale ;
Développer les aspects institutionnels et organisationnels, préciser
les mesures d’accompagnement et définir les indicateurs de suivi et
d’évaluation ;
Revisiter les textes juridiques régissant le réseau routier.
Plan route 2035
(270 milliardsde dirhamsà l’horizon2035)
Autoroutes et Voie express
 Atteindre 3400 Km
d’autoroutes
 2100 Km de voies express
 96 milliards de dirhams
Sauvegarde du patrimoine routier
 Renforcement et l’élargissement de
plus de 1 700 km de routes,
 Reconstruction de plus de 1200
ouvrages d’art
 Réparation d’environ 6000 ouvrages
 70 milliards de dirhams.
Routes Rurales
 Accélérer l’achèvement du
PNRR2
 Mettre en place un nouveau
programme de routes de
proximité
 40 milliards de dirhams
Modernisation du réseau routier
 Accompagner le développement
économique du pays
 Adapter le réseau à l’évolution du trafic
 Sécuriser face aux aléas climatiques
 10 000 km de grands aménagements
 50 Milliards de dirhams

37. Vision claire avec des objectifs chiffrés
Besoin en assistance/Expertise
Accompagnement sur des projets spécifiques
(normalisation, outil de gestion, formation,…)
Echange d’expériences réussies
Accompagnement pour l’amélioration des pratiques de traitement des
aspects environnementaux des projets routiers
Besoin en Financement : 40 MMDH
pour le réseau structurant

38. Merci pour votre attention