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衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
食品雲現況及建立風險預警勾稽
指導單位:行政院食品安全辦公室
單位:衛福部、財政部、經濟部、
農委會、環保署、教育部
105.04.15
1
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
推動背景-食品安全政策
流通 消費者輸入/國內 產製
管理方向
l 業者管理
l 製造加工品質
l 工廠管理與稽查
l通路業者管理
l上市前後品質監測
l運輸流通
l流通稽查
l販賣及餐飲
五大構面
5.消費者
保 護
2.源頭管理
權責機關
衛福部、農委會、
環保署、經濟部、
勞動部、財政部
海關、海巡署
衛福部、農委會
經濟部、內政部
法務部
衛福部、消保會
教育部、農委會
內政部
4.流通管理
1.法規政策與風險管理
3.產製監管
衛福部、農委會
經濟部、財政部
環保署
l 法規政策增修訂、風險評估與分析、管理制度
l 境外查驗
l 邊境管理
l 環境污染預防及管制
l 農、漁、牧生產管理
l 食品標示
l 違規廣告管理
l 資訊提供
l 風險溝通
l 擴大參與
2
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
食品雲發展藍圖
追蹤
追溯
介接
資料
勾稽
演練
風險
評估
風險
預警
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
食品雲定位
藉由食品勾稽功能,主動監控食安,
食安事件時,問題商品能快速回收下架
消費者
(即時獲取安心資訊)
(資料共享)
食 品 雲
食品業者
(強化追溯自主管理)
政府部門
(提高跨單位勾稽效率)
4
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
食品雲現況
5
泛食品雲
非追不可
(追溯追蹤系統)
非登不可
(登錄系統)
財政部
通關資訊
、電子發票
、財稅資料
非報不可
(邊境查驗系統)
非稽不可
(稽查系統)
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(檢驗系統)
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跨部會食品雲
核心食品雲
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
食品系統推動策略
非報不可
(進口報關)
非登不可
(食品業者清單)
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非驗不可
(檢驗結果)
非稽不可
(稽查結果)
農委會
農業雲
環保署
化學雲
財政部
電子發票雲
原物料生產 製造 配送 通路銷售 消費者
財政部
關港貿單一
窗口
非用不可
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資料分析
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資料庫 Open data
提供風險因子
提供風險因子
歸戶
源頭管理 產製管理 流通管理 消費者保護
6
整合
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
食品雲運用範例-流向資料
7
OO農產公司
1. 硼 砂 、 福 馬 林為 製 作 供
陶瓷上色使用之醬糊
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風險研判
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1. 勾稽103年1月至104年10月交易資訊,
太沅公司有34家下游業者交易紀錄。
2. 34家業者續與食品登錄、商登、工登、
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查獲台全熱狗火腿
行使用非食品用亞
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作熱狗、火腿及培
根等食品
衛生局要求業者現
場封存回收下架
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
做為政策擬定評估之
參考(如強制檢驗、
追溯追蹤…等)
食品雲運用範例─輸入臺灣食品種類分析
8
What?
臺灣食品
哪些比例
最多?
巨量資料分析 抓出臺灣食
品產品比例
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
勾稽演練(105年)依據
• 105.1.26食品安全辦公室主持105年度應用食品雲演練
油品追溯追蹤品雲部會交流平台第1次會議決議
9
衛福部、農委會、經濟部、
環保署、教育部等依據主責
管理產品項目,進行預警預
判與追溯追蹤之跨部會演練
1. 食品雲應用整體演練由
衛福部主責
2. 個別系統應用之跨部會
演練由部會自行主責
1. 衛福部進行食安事件
時追溯追蹤演練(衛
福部主責)
2. 由行政院食安會報與
食安辦共同擬定測試
情境
行政院督導協調整合
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
食品雲規劃演練機制期程
10
衛福部於食安會
報進行演練計畫
報告
105年6月衛福部於
食安會報進行演練
成果檢討報告
105年12月食安辦
於食安會報進行整
體演練檢討報告
相關部會進行
演練
衛福部、農委會、
經濟部、環保署、
教育部等規劃食
品雲演練計畫,
並由衛福部彙整
行政院食安辦
與食安會報委
員擬定測試情
境並請相關部
會進行演練
3月 6月 12月 105年
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
105年以油脂產品為演練標的
11
演練項目 主辦機關 協辦機關
衛福部食品雲整體應用面演練 衛福部
環保署、農委會、經濟部、
財政部、教育部
電子發票及相關財稅資料協助標的物品
流向追溯追蹤演練
財政部 衛福部
高風險進口及販賣業者追溯追蹤演練:
牛油/棕櫚油
農委會 衛福部
廢油追蹤追溯演練 環保署 衛福部
企業與其關係企業橫向追蹤追溯演練 經濟部 衛福部
受影響食材下架演練
登錄食材資料正確性演練(油品)
教育部 衛福部
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
105年度跨部會演練目標
• 以演練為手段,資訊系統為媒介,確認各部會系統之
有效性及上傳資料正確性
12
衛福部
• 油品追溯
追蹤
教育部
• 食材下架
財政部
• 交易流向
農委會
• 飼料油
流向
環保署
• 廢棄油
流向
經濟部
• 工業用油
流向
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
105年度演練系統範圍
非追不可
(追溯追蹤
系統)
非登不可
(登錄系統)
非報不可
(邊境查驗系統)
非稽不可
(稽查系統)
非驗不可
(檢驗系統)
7
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛福部食品雲整體應用面演練構想
情境1.進口飼料用油流入食品業
14
飼料油脂流向 業者營業流向 五非食品業資料 高風險稽查清單
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
15
衛福部食品雲整體應用面演練構想
情境2.國內廢食用油流入食品業
廢食用油流向
業者營業流向
五非食品業資料
高風險稽查清單
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛福部食品雲整體應用面演練構想
情境3.化學原料流入食品業
16
l 有稽查且有違規事項-高風險
l 無稽查-中度風險
l 有稽查無違規事項-低度風險
五非食品業資料
業者營業流向
化學物質流向
高風險稽查清單
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛福部食品雲整體應用面演練
推動時程
17
自行演練
完成儀表板設計
手動模擬
可行性分析
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
財政部電子發票及相關財稅資料協助
標的物品流向追溯追蹤演練(併入衛福部情境1,2,3)
18
衛福部稽查鎖
定業者
①查詢下游
業者清單
運用查詢結果
追查食品流向
彙整資料內容
資料異常通報
②異常分析、
排除及回報
衛福部食藥署
財政部財政資訊中心
查詢結果異常之情形
查詢結果正常之情形
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
農委會食品雲資料介接演練
(併入衛福部情境1)
19
104年進口飼料油脂(牛油、棕櫚油)業者名單
撈取飼料油脂業者近1年前50
大銷貨金流業者名單
確認進口業者及下游交
易名單中屬食品業者
交叉比對廠商近一年是否進口、製造或購入食用油脂,或兼營其他食品業。
兼營或購入食用油脂-高風險 、兼營其他食品 -中度風險 、非食品業者-低風險
非追不可
(追溯追蹤系統)
非登不可
(登錄系統)
非報不可
(邊境查驗系統)
非稽不可
(稽查系統)
非驗不可
(檢驗系統)
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
20
環保署廢油追蹤追溯演練
(建議併入衛福部情境2)
• 建檔小型餐飲業產源清冊、合格清除機構及再利用機構名
單。
• 建置廢食用油勾稽系統作業程序,定期產出疑似未依規定
委託者,地方環保局進行勾稽與查核回報。
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
企業與其關係企業橫向追蹤追溯演練:
以OO進口之工業用油為例
21
工廠
按月申報進口一般工業用油
脂儲存量與銷售對象及數量
確認轄內工廠申報資料完
整性後彙出轄區申報明細
轄管工業主管機關
彙整各工業主管機關一般
工業用油脂流向資訊
經濟部中部辦公室
經濟部工業局
經工業局分析,如發現
有油脂流向食品廠之可
能性,啟動調查機制
衛生福利部
協同中部辦公室辦理
追蹤
進口一般工業用油脂
申報調查作業程序
工廠進口一般工業
用油脂追蹤
1.函請
追蹤稽查
○○工廠
2-1 .函請會同
聯合稽查
3-1.稽查結果如違反工廠管
理輔導法相關規定,則由地方
工業主管機關依法裁罰
3-2.稽查結果如違反
食品藥物管理法
,則依業管權責辦理
2-2.函請會同
聯合稽查
2-3.
函請會
同聯合
稽查
地方衛生局
經濟部工業局
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
教育部受影響食材下架演練、登錄食材
資料正確性演練(油品)
22
12
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5
公告問題
回報教育部 6
4
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
衛生福利部
Ministry	of	Health	and	Welfare
23
食藥
專門
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