Helsingin kaupungin nuorisotoimenjohtaja Tommi Laition esitelmä jälkimodernista julkisen sektorin johtamisesta Helsingin yliopiston politiikan ja talouden tutkimuksen laitoksella 13.2.2013.

1. Jälkimoderni
julkinen
johtaminen
Tommi Laitio
nuorisotoimenjohtaja
Helsingin kaupunki
14.2.2013, Helsingin yliopisto

2. Mikä
yhteiskunta?

3. Helsinki kasvaa noin 5000
asukkaalla joka vuosi.

4. Nuorisotoimi 29,46m€

8. Nuorisotalojen
maahanmuuttajataustaisten
kävijöiden määrä 4-91%

9. Miten tuotetaan julkisia
palveluita, kun normaalia
ei enää ole?

10. Hyvät palvelut vahvistavat
ihmisten suhteita
Organisaatio
muihin ihmisiin.
Nuorisolautakunta
Nuorisotoimenjohtaja
Alueelliset Keskitetyt Hallintopalvelut
palvelut palvelut
11 alueellisen Kohdennetun Henkilöstötiimi
nuorisotyön nuorisotyön toimisto
Taloustoimisto
yksikköä Kulttuurisen
Tietotekniikka-
Avara – nuorisotyön toimisto
yksikkö
nuorten Nuorten
osallisuuskeskus kansalaistoiminnan Viestintäyksikkö
Klaari Helsinki toimisto Kehittämistiimi
Osallisuus- ja
demokratiakas-
vatushankkeet Ruuti – vaikuttamismalli
Verke – Verkkonuorisotyön valtakunnallinen
kehittämiskeskus

11. Nuorisobarometri 2012:
Ne jotka tekevät asioita muiden
kanssa, luottavat enemmän
muihin ihmisiin ja yhteisiin
toimintamahdollisuuksiin.

12. Politiikan kuvasto
Merkittävä muutos ei synny
kuluttajakansalaisen tilaaja-tuottajamallilla,
vaan on aina vaatinut kansalaispaineen.

13. Esimerkkejä
• Ruuti: Helsingissä nuorten
vaikuttamisjärjestelmä perustuu
deliberatiivisuuteen. Tavoitteena, että jokainen
nuori osallistuu vuoden aikana johonkin
itseään suurempaan asiaan.
• Vertsut Viikissä: vapaaehtoiskoulutukseen
osallistuneet nuoret ja nuoret aikuiset
pyörittävät nuorisotalon iltoja
• Osallistuva budjetointi: Kahden
nuorisotyöyksikön toiminta- ja
taloussuunnitelman tekevät alueen nuoret.

14. Ihmiskeskeisyys ei ole tuottavuuden
ja tietojohtamisen vastakohta.

15. Esimerkkejä
• Tuottavuusmatriisi: Yksiköiden työtä mitataan
tarkasti. Matriisin perusteella yksiköt päättävät
kehittämisestä.
• Ajankäyttö: Kokouksia vähennetään, ne alkavat ja
loppuvat ajallaan. Johto käy kaikissa yksiköissä
vuoden aikana.
• Kehittämisryhmät: Kaikki voivat hakea mukaan
kehittämisryhmiin, jotka tekevät johdolle
ehdotuksia.
• Tulospalkkiojärjestelmä: Tehokkaampi toiminta
synnyttää säästöjä, joilla rahoitetaan tulospalkat.
• Hyvä vapaa-aika –tutkimus: Helsinki teettää
nelivuotisen tutkimuksen vapaa-ajan merkityksestä
nuoren hyvinvoinnille.

16. Kaupunki talloo helposti pienet
porukat jalkoihinsa. Miten kaupunki
on lempeä jättiläinen?

17. Esimerkkejä
• Avustushaku: Maahanmuuttajajärjestöt tavataan
ennen hakemusten jättämistä.
• Ruuti: Juuri vaikuttamistoimintaan lähteneiden
nuorten ryhmällä on tukenaan nuorisotyöntekijä.
Sponssi-tuet ja Wimpaimisto.
• ”Saammeko tulla mukaan?”: Oulun
nuorisokulttuurityön asenne. Kaupunki voi usein
auttaa esim. soittamalla kollegalle puhelun tai
auttamalla asian muotoilussa.
• ”Kiitos, että”:. Vapaaehtoistoimintaan osallistuvilla
olisi muitakin vaihtoehtoja. Kaupunki voi kertoa omista
tavoitteista myös toisten tekojen kautta.
• Siiloista ekosysteemeihin: Kuntasektorin toimija
määrittää perustelut omalle toiminnalle,
kumppanuuksille. Kohti kehittäjäkumppanuutta.

18. Ihmiset elävät kokonaista elämää,
eivät julkisten palveluiden ja
yksityisten palveluiden elämää.

19. Esimerkkejä
• Harrastushaku: Kaikki nuorten harrastukset
on koottu yhteen palveluun.
• Kumppanuustalot: Kymmentä nuorisotaloa
pyörittävät helsinkiläiset nuorisojärjestöt.
• Tilakäyttö: Kaikki nuorisoasiainkeskuksen
tilat ovat maksutta kaikkien järjestöjen ja
nuorten ryhmien käytettävissä.
• Asemanseutu: Kaupungin
nuorisotyöntekijät tekevät viikonloppuna töitä
Walkers-talolla.

20. Uusi, dialogisempi poliittinen
kulttuuri muuttaa vaatimuksia
poliitikoille ja johtaville virkamiehille.

21. Esimerkkejä
• Helsinki Region Infoshare: Tietokeskuksen
avoimen datan palvelu
• Twitter, blogit ja Facebook: Lautakunta ja
virastopäällikkö tavoitettavissa ja
vastaamassa kysymyksiin. Tiedotus tehdyistä
päätöksistä.
• Perjantaiporinat: Nuorisoasiainkeskus
järjestää joka toinen perjantai kaikille avoimen
keskustelun nuoriin liittyvistä teemoista.
Tallennus ja striimaus avaavat tapahtumat
kaikille.

22. Meidän on tunnistettava ja tuettava reaktiota,
vaikka analyysi/ratkaisuehdotus voisikin olla
meistä outo.

23. Esimerkkejä
• Tapaamiskynnys alas: Kirjallinen kulttuuri
suosii akateemisesti koulutettuja ja
suomenkielisiä. Tapaaminen auttaa
kehittämään ideaa eteenpäin ja kytkemään
sitä jo sovittuihin asioihin.
• Ruuti: tuki nuorten toimintaryhmille
määritellään tapauskohtaisesti.
• Toiminnalliset tapahtumat ja väljät tilat:
Kaikkia ei kiinnosta vaikuttajatoiminta.
Toiminta on tapa saada keskustelu käyntiin ja
tunnistaa poliittista agendaa.

24. Julkinen sektori ei voi kilpailla palkalla.
Kunnalla ollaan töissä työn merkityksen
vuoksi. Se saa näkyä.

25. Esimerkkejä
• Kiusaamiskysely: Tulokset julkistetaan..
• TYHY-kysely: Tulosten perusteella lisättiin
työnohjausta ja tehtiin uudelleenjärjestelyjä.
• Vuoden teko: Vuoden nuorisotyöteko
-palkinnolla palkittiin tiimi, ei yksi työntekijä.
• Kehityskeskustelut: Esimiehen esimies
pyytää tulos- ja kehityskeskusteluihin
esimiehen alaisilta palautetta.
• Organisaation oman työn näköiseksi: Koko
henkilökunnan tapaamiset suunnitellaan
oman porukan kanssa. Seikkailukouluttajat
vetävät johdon seminaarin.
• Nimetön työnhaku: Projektipäällikön tehtävä
nyt haettavissa.

26. ”Vastuu on vastuuta myös paskasta.”
- ”Heimo” Kansallisteatterin 100-
vuotisnäytelmässä Patriarkka (Juha Jokela)

27. Toiminta-ajatus
Nuorisoasiainkeskus tukee nuorten kasvua
aktiivisiksi kansalaisiksi.
Toimintaa suunnataan kaikille
helsinkiläisille nuorille, ja heitä
innostetaan löytämään itselleen sopivat
tekemisen muodot ja olemisen tilat.
Nuorisoasiainkeskus uudistaa työmuotojaan
seuraamalla nuoruuden ilmiöitä ja nuorten
elinolojen muutoksia.

28. New Public Management
kannustaa
yksilökeskeiseen
palveluajatteluun.
Miten palveluita tuotetaan
porukoille ja porukoiden
kanssa?

29. Kaikille
Miten eri
julkiset
palvelut
asemoituvat?
Toimintavarmuus Osallisuus
Erityisryhmälle

30. Tommi Laitio
nuorisotoimenjohtaja
Helsingin kaupunki, nuorisoasiainkeskus
Hietaniemenkatu 9B
PL 5000, 00099 Helsingin kaupunki
(09) 310 89045
tommi.laitio (a) hel.fi
tommilaitio.munstadi.fi
twitter: tommilaitio