30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
QUY ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM TRONG NGHỊ ĐỊNH 185-2013-NĐ-CP
1. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
GIỚI THIỆU QUY ĐỊNH XỬ LÝ
VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ
TRONG NGHỊ ĐỊNH 185/2013/NĐ-CP
Báo cáo viên: HÀ NGỌC SƠN
Phó trưởng phòng Kỹ thuật an toàn – Môi trường
Sở Công Thương TP.HCM
NỘI DUNG
1
Tóm tắt nội dung quy định mới
2
Quá trình xử lý - Vấn đề thường gặp
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
2
1
2. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
Mô phỏng khung pháp luật TMĐT
Quy định bắt buộc phải thực hiện
Quy định cấm không được thực hiện
Quy định trao quyền/ cho phép lựa chọn
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
3
Hành vi vi phạm
Điều 27 và 36 Nghị định 52/2013/NĐ-CP quy định trách
nhiệm/bắt buộc thương nhân trong hoạt động TMĐT:
1. Trách nhiệm của thương nhân có website TMĐT phải
thực hiện nghĩa vụ Thông báo với Bộ Công Thương
2. Trách nhiệm của thương nhân có website TMĐT phải
thực hiện nghĩa vụ Đăng ký với Bộ Công Thương
www.online.gov.vn
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
4
2
3. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
www.online.gov.vn
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
5
Hành vi vi phạm
Điều 4 Nghị định 52/2013/NĐ-CP quy định 04 nhóm
hành vi bị cấm trong hoạt động TMĐT:
1. Vi phạm về hoạt động kinh doanh thương mại điện tử:
06 hành vi
2. Vi phạm về thông tin trên website thương mại điện tử:
04 hành vi
3. Vi phạm về giao dịch trên website thương mại điện tử:
03 hành vi
4. Vi phạm khác: 02 hành vi.
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
6
3
4. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
Biện pháp xử lý - Nghị định 185/2013/NĐ-CP
1. Vi phạm quy định mang tính bắt buộc => Điều 81
2. Vi phạm quy định mang tính cấm đoán => Điều 82-85
Đầy đủ chế tài để xử lý VPHC trong lĩnh vực TMĐT
Đầy đủ căn cứ pháp lý thực hiện song song 02 chức
năng quản lý nhà nước về TMĐT ở địa phương:
Cụ thể hóa - thực thi Chính sách về TMĐT;
Thực hiện Pháp luật về TMĐT.
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
7
Mô phỏng biện pháp xử lý
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
8
4
5. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
Biện pháp xử lý – Tất cả website TMĐT
1. Vi phạm trách nhiệm Thông báo / Đăng ký đối với tất
cả website TMĐT => Điều 81 Nghị định 185/2013/NĐCP về thiết lập website TMĐT:
1. Phạt chính: Phạt tiền 5 – 30 triệu đồng
2. Phạt bổ sung: Đình chỉ hoạt động TMĐT 06 - 12 tháng
3. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi tên miền “.vn”
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
9
Biện pháp xử lý – Tất cả website TMĐT
2. Vi phạm quy định bảo vệ thông tin cá nhân trên tất cả
website TMĐT => Điều 84 Nghị định 185/2013/NĐ-CP:
1. Phạt chính: Phạt tiền 5 – 30 triệu đồng
2. Phạt bổ sung: Đình chỉ hoạt động TMĐT 06 - 12 tháng
3. Biện pháp khắc phục hậu quả: Nộp lại số lợi bất hợp pháp
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
10
5
6. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
Biện pháp xử lý – Website bán hàng
3. Vi phạm về thông tin và giao dịch trên website bán
hàng => Điều 82 Nghị định 185/2013/NĐ-CP:
1. Phạt chính: Phạt tiền 5 – 50 triệu đồng
2. Phạt bổ sung:
1. Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm
2. Đình chỉ hoạt động TMĐT 06 - 12 tháng
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
1. Buộc cải chính thông tin sai sự thật
2. Buộc thu hồi tên miền “.vn”
3. Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
11
Biện pháp xử lý – Website cung cấp dịch vụ TMĐT
4. Vi phạm trên website cung cấp dịch vụ TMĐT =>
Điều 83 Nghị định 185/2013/NĐ-CP:
1. Phạt tiền: 10 – 50 triệu đồng
2. Phạt bổ sung:
1. Tịch thu tang vật, phương tiện dùng để vi phạm
2. Đình chỉ hoạt động TMĐT: 06 - 12 tháng
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
1. Buộc thu hồi tên miền “.vn”
2. Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
12
6
7. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
Biện pháp xử lý – Đánh giá, giám sát, chứng thực TMĐT
5. Vi phạm về đánh giá, giám sát và chứng thực trong
TMĐT => Điều 85 Nghị định 185/2013/NĐ-CP:
1. Phạt tiền: 10 – 50 triệu đồng
2. Phạt bổ sung:
1. Tước quyền sử dụng giấy phép 06 - 12 tháng
2. Đình chỉ hoạt động đánh giá tín nhiệm website TMĐT
06 - 12 tháng
3. Biện pháp khắc phục hậu quả: Nộp lại số lợi bất hợp pháp
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
13
Quá trình xử lý – Những vấn đề thường gặp
Chủ thể có thẩm quyền xử lý
Quy trình - Nguyên tắc xử lý
Những vấn đề thường gặp
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
14
7
8. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
Chủ thể xử lý:
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: <= mức tối đa
Đội trưởng Đội Quản lý thị trường: phạt tiền đến 25
triệu đồng ...
Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường: phạt tiền
đến 50 triệu đồng ...
Công an nhân dân, Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát
biển và Thanh tra chuyên ngành → Chánh Thanh tra Sở
Công Thương: phạt tiền đến 50 triệu đồng ...
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
15
Quy trình – Nguyên tắc xử lý
1.
2.
3.
4.
Lập Biên bản Vi phạm hành chính
Xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính
Giải trình (và xem xét giải trình nếu có)
Ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính trong
thời hạn 07 – 30 (+30) ngày, kể từ ngày lập Biên
bản Vi phạm hành chính
5. Thi hành Quyết định
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
16
8
9. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
Những vấn đề thường gặp:
1. Nhiều hành vi vi phạm trong cùng 01 vụ việc?
Chủ website TMĐT cần lưu ý:
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
Thông báo hoặc Đăng ký với Bộ Công Thương ***
Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp (Sở Thông tin
và Truyền thông cấp);
Giấy phép thiết lập mạng xã hội (Bộ Thông tin và Truyền thông cấp);
Đăng ký quảng cáo trên mạng thông tin máy tính (trước đây do Cục
Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử giải quyết => nay
chưa có quy định, hướng dẫn chi tiết).
Hóa đơn, chứng từ nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa...***
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
17
Những vấn đề thường gặp:
2. Mức phạt tiền như thế nào?
Trung bình của khung tiền phạt + Xem xét:
Tình tiết tăng nặng: Đ10 Luật Xử lý VPHC (lưu ý điểm b, k khoản 1)
Tình tiết giảm nhẹ: Đ9 Luật Xử lý VPHC (lưu ý khoản
1 và 2)
3. Giải trình như thế nào?
Quyền giải trình đương nhiên phát sinh nếu: đình chỉ hoạt
động có thời hạn hoặc áp dụng mức phạt tiền tối đa của khung
tiền phạt từ 30.000.000 đồng trở lên đối với tổ chức
Giải trình trực tiếp hoặc bằng văn bản với người có thẩm
quyền xử phạt vi phạm hành chính
SỞ CÔNG THƯƠNG TP.HCM
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
18
9
10. Phổ biến Nghị định 185/2013/NĐ-CP
Ngày 09 tháng 01 năm 2014
Giải thích từ ngữ:
1.
Website thương mại điện tử là trang thông tin điện tử được thiết
lập để phục vụ một phần hoặc toàn bộ quy trình của hoạt động
mua bán hàng hóa hay cung ứng dịch vụ, từ trưng bày giới thiệu
hàng hóa, dịch vụ đến giao kết hợp đồng, cung ứng dịch vụ, thanh
toán và dịch vụ sau bán hàng. (K8 Đ3 Nghị định 52/2013/NĐ-CP)
2.
Website thương mại điện tử bán hàng là website thương mại
điện tử do các thương nhân, tổ chức, cá nhân tự thiết lập để phục
vụ hoạt động xúc tiến thương mại, bán hàng hóa hoặc cung ứng
dịch vụ của mình. (K1 Đ25 Nghị định 52/2013/NĐ-CP)
3.
Website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử là website
thương mại điện tử do thương nhân, tổ chức thiết lập để cung cấp
môi trường cho các thương nhân, tổ chức, cá nhân khác tiến
hành hoạt động thương mại. (K2 Đ25 Nghị định 72/2013/NĐ-CP)
www.eca.trade.hochiminhcity.gov.vn
38.241.864 / 38.277.416
Báo cáo viên: Hà Ngọc Sơn
thuongmaidientu@tphcm.gov.vn
10