Datos generales relacionados a la crisis fiscal del Sistema de Retiro de Maestros (SRM) de Puerto rico

1. L. Díaz
I. Rodríguez
N. Figueroa
Crisis Fiscal en el
Sistema de Retiro de
Maestros de Puerto Rico
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Universidad del Este
Programa de Maestría
Recinto de Yauco
FINA 530
3 de mayo de 2017
Dr. Luis M. Baquero

2. Objetivos
• Describir el Sistema de Retiro de Maestros de Puerto
Rico
• Enumerar sus metas y objetivos
• Describir la situación económica del SRM

3. Introducción
El Sistema de Retiro de Maestros (SRM) es un programa
creado con la finalidad de asegurar su retiro con un ingreso
seguro. Este sistema se ha visto de forma negativa ya que
no cuenta con los activos suficientes para cumplir su
finalidad. A continuación datos generales del SRM, su
situación financiera y posibles razones para la crisis.

4. Que es el Sistema de Retiro para Maestros
• El sistema de Retiro de Maestros (SRM) es un plan de
beneficios definido.
• Sistema desarrollado y establecido para asegurar la
sustentabilidad económica de los maestros, al momento de
retirarse, mediante un fondo de pensión que le brindara un
ingreso seguro en sus años de su vejez.

5. Misión, Metas y Objetivos
Sistema de Retiro de Maestros
Misión:
Proveer seguridad económica a los maestros mediante
un fondo de pensión para que al jubilarse obtengan un
ingreso garantizado.
Meta y Objetivos:
Proveer servicios y beneficios de carácter social a todos
sus participantes de manera excelente, ágil y adecuada.
Atender las necesidades de los maestros de Puerto Rico.
Administrar las carteras de préstamos, inversiones y
recursos del Sistema.

6. Sistema de Retiro de Maestros
• Ley número 62 del 5 de diciembre de 1917, crea el
Fondo de Pensiones y Anualidades para Maestros.
• Se nutre de las aportaciones patronales e individuales
de sus miembros y el rendimiento de los activos.
• Alteración - Ley número 91 del 2004, conocida como la
Ley orgánica para el sistema de retiro para
maestros del ELA de Puerto Rico.

7. Sistema de Retiro
• Propicia la seguridad económica de la clase
magisterial.
• Otorga la capacidad de administrar carteras de
préstamos, inversiones y recursos.

8. Resumen de Criterios Pensión Vitalicia
Ley Núm. 91 de 2004

9. ¿Quiénes Cotizan al SRM?
• Maestros en servicio activo en el Departamento de
Educación y los que ocupan puestos en el Sistema de
Retiro para Maestros.
• Maestros pensionados.
• Maestros que ocupan puestos de carácter
administrativo en el Departamento de Educación y
tienen licencia activa para ejercer como maestros.
• Directores Escolares Municipales con licencias activas
de maestros.

10. ¿Quiénes Cotizan al SRM?
Maestros con sus licencias activas que ocupan cargos:
• Instituciones de enseñanza pública, excepción UPR.
• Laboran en organizaciones magisteriales reconocidas
por ley.
• Trabajan en instituciones privadas reconocidas por el
Departamento de Educación y/o el Consejo General
de Educación de Puerto Rico.
• Miembros de la Asamblea Legislativa del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico
• Empleados del Sistema de Retiro para Maestros.

11. Leyes que han aprobado para el beneficio de los
maestros pensionados

12. Leyes que han aprobado para el beneficio de los
maestros pensionados

13. Plan de Beneficio Definido Ley 91 de 2004
Beneficio: 1.8% del salario promedio durante los
años de servicio
Salario promedio calculado en base a los salarios
más altos durante cualesquiera 36 meses
Beneficio mínimo: $400/mes
Edad de Retiro: 50 años
Aportación: 9% miembros y 8.5% patrono (Estado)

14. Beneficio Promedio

15. Ley 160 del 2013
1. Aumenta la edad mínima a quienes se jubilen a
partir del 1ero de agosto de 2014 a 55 años con 30
años de servicio o 60 años con 5 años de
servicio
2. Aumenta a 62 años la edad mínima de retiro a
maestros de nuevo reclutamiento
3. Aumenta la aportación individual de los maestros
de un nueve (9%) por ciento del salario bruto a un
10% en el 2014, 13.12% en 2017-2018 y a
14.02% en el año fiscal 2020-2021

16. • Elimina el bono de verano de $100 y la aportación
al plan de salud (hasta $100 al mes), el bono de
medicamentos ($100) y el aguinaldo de navidad
($600) para quienes se jubilen a partir del 1ero de
agosto de 2014.
• Impone un tope de 33% del salario mensual
promedio a cinco años a las pensiones por
incapacidad para los participantes activos previo al
1ero de agosto de 2014

17. • Pensión mínima de $1,625 para maestros activos
al 31 de julio de 2014 que no se puedan retirar a
esa fecha con una pensión cuyo beneficio sea
igual o mayor al 65% del salario promedio según
definido por ley y luego soliciten el retiro al
cumplir los 30 años de servicio y 55 años de
edad.

18. Datos Financieros
2011- BGF
• La cobertura actuarial era de un 20%. (.20 de cada $1)
• Activos Netos $2,385 millones
• Estiman que se quedará sin fondos en el 2022

19. 2012 – Informe Actuarial
• Activos Netos: $2,099 millones
• Pasivos: $12,350 millones
• Valor de los beneficios: $15,416 millones
• Déficit Actuarial: $10,251 millones
• Estiman recursos se agotan en 2020

20. Recomendaciones provistas por FADSRM
Frente Amplio en defensa del SRM
• Reducir 10% gastos administrativos Depto.
Educación.
• Depto. Educación pague de inmediato deuda al
Sistema de $24 millones y aporte según ley 114
de 2011.
• Eliminar pensiones privilegiadas.
• Nombrar plazas requeridas para que aporten al
sistema

21. Recomendaciones (Continuación)
• Aumenta 1% la contribución de empresas
foráneas para el SRM.
• Asignar al SRM los fondos no reclamados de la
Lotería Electrónica.
• Imponer cargo adicional al consumo de
cigarrillos, bebidas alcohólicas y comida rápida.
• Imponer un cargo a los premios mayores de
$1,000 obtenidos por concepto de juegos de
azar

22. Proyecciones 2016-2017 (Caribbean Business)
• Ingresos: $535 millones
• Gastos: $835 millones
• Déficit: $300 millones
• Activos líquidos 2016: $218 millones

23. Participantes del SRM

24. Contribuciones vs. Beneficios Pagados

25. Ingresos y Gastos

26. Estimated annual rate return SRM
(2015)
EARR = Investment Increment /Time weighted
value
= 191,439,000/1,709,611
=11.20%

27. Déficit Actuarial

28. Razones de la Crisis
• Aportaciones inadecuadas
• Impacto de las leyes especiales
• Programas de retiro temprano
• Cambios en la expectativa de vida de los participantes
• Programa de préstamos personales
• Emisión de bonos de obligaciones de pensiones

29. Conclusión
La razón principal para crear el Sistema de Retiro de
Maestros fue el mantener un fondo de ahorros para la
seguridad económica del maestro. Las aportaciones que
realizaban eran mínimas a la cantidad necesaria para
sustentar el Sistema de Retiro de Maestros. También se le
añadieron beneficios que no fueron considerados en la
cantidad de aportación individual ni patronal; y mucho
menos, se destinaron fondos para cubrir dichos beneficios
adicionales. Junto con las malas inversiones realizadas
han creado un déficit en el fondo del sistema que ha ido
aumentando con los años a tal grado que, hoy día, está en
peligro.

30. Gracias

31. Referencias
Sin Comillas. (2014). Decepcionado el gobierno con la decisión del supremo sobre
retiro de maestros. Sin Comillas.Recuperado el 2 de febrero de 2017 de:
http://sincomillas.com/decepcionado-el-gobierno-con-la-decision-de-supremo-sobre-
retiro-de-maestros/
Sin Comillas. (2016). El sistema educativo tiene 42350 maestros.Sin Comillas.
Recuperado el 2 de febrero de 2017 de: http://sincomillas.com/el-sistema-educativo-
tiene-42350-maestros/
Banco Gubernamental de Fomento. (2013). Los números hablan por sí solos.
Recuperado el 18 de febrero de 2017 de: http://www.gdb-
pur.com/documents/LosNumerosHablanporSiSolos.pdf

32. Referencias
Estados Financieros. (2016). Departamento de Hacienda presenta los Estados
Financieros auditados del ELA para el año fiscal 2013-2014. Recuperado el 1 de
marzo de 2017 de: http://www.hacienda.gobierno.pr/sobre-hacienda/sala-de-prensa-
virtual/comunicados-de-prensa/departamento-de-hacienda-presenta-los-estados-
financieros-auditados-del-estado-libre-asociado-de-puerto-rico-par-el-ano-fiscal-2013-
2014
Sistema de retiro de maestros. (2017). Estados Financieros. Recuperado el 2 de
febrero de 2017 de:
http://www.srm.pr.gov/Paginas/InformacionGeneral/EstadosFinancieros.aspx
Prensa asociada. (2016). Se acaba el dinero de retiro. Primera Hora. Recuperado el
2 de febrero de 2017 de: http://www.primerahora.com/noticias/puerto-
rico/nota/seacabaeldinerodelsistemaderetiro-1157021/