La présentation “Experiences du Burkina Faso dans le processus du Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques du PNA/BF” Dolobzanga Arouna, Ministère de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique du Burkina Faso,prononcée au Forum francophone sur le processus de Plans Nationaux d'Adaptation, en août 2018

1. EXPERIENCES DU BURKINA FASO DANS LE
PROCESSUS DU PLAN NATIONAL
D’ADAPTATION AUX CHANGEMENTS
CLIMATIQUES DU (PNA/BF)
Grand-popo le 30 août 2018
DOLOBZANGA Arouna
Ministère de l’Environnement, de l’Economie Verte
et du Changement Climatique
SP-CNDD/BURKINA FASO
(00226) 76 10 75 18
dolobzangaa@gmail.com

2. Introduction
Objectifs du PNA
Processus d’élaboration du PNA
Les différents secteurs du PNA
La communication autour du PNA
Bilan de mise en œuvre
Perspectives
Conclusion
PLANPLAN

3. INTRODUCTION
Le Burkina Faso pays sahélien, est vulnérable aux effets des changements
climatiques. Pour le pays, l’adaptation aux changements climatiques n’est plus
un choix, mais représente une option obligatoire et incontournable.
C’est dans cette optique qu’a été entreprise l’élaboration du Plan National
d’Adaptation (PNA) aux changements climatiques de manière participative et
inclusive.
En outre, le PNA du Burkina Faso, adopté par le conseil des Ministres du 02
septembre 2015, s’appuie sur l’expérience précurseur du Programme d’
Action National d’ Adaptation à la vulnérabilité et aux changements
climatiques (PANA).

4. OBJECTIFS DU PNA
Vision : « Le Burkina Faso gère plus efficacement son développement
économique et social grâce à la mise en œuvre de mécanismes de planification
et de mesures prenant en compte la résilience et l’adaptation aux changements
climatiques à l’horizon 2050 »
Objectifs:
Objectif principal du PNA: Réduire la vulnérabilité du pays aux impacts des changements
climatiques, et de faciliter l’intégration de l’adaptation aux changements climatiques, dans les
politiques et stratégies de développement
Protéger les piliers de la croissance accélérée (agriculture, élevage, foresterie, infrastructures et
énergie) ;
Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable ;
Préserver les ressources en eau et améliorer l’accès à l’assainissement ;
Protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels ;
Protéger et améliorer la santé des populations.

5. PROCESSUS D’ELABORATION DU PNA
Approche et stratégie
 Approche participative et inclusive à travers la tenue d’une série d’ateliers
consistant à informer les acteurs sectoriels et régionaux sur le processus du
PNA, recueillir leurs préoccupations pour la formulation du PNA et leur
soumettre le projet de PNA pour validation
 Mise en place d’une équipe de neuf (9) experts nationaux correspondant à
neuf (9) domaines spécialisés et d’un expert sénior chargé de la rédaction
du PNA

6. Mise en place (en 2012) par arrêté du SG/MEEVCC, d’un Comité
technique de suivi interministériel dont le mandat est de piloter le
processus d’élaboration du PNA. Plus spécifiquement, il est chargé
de :
• suivre et évaluer tout le processus ;
• valider le plan de travail ;
• vider les consultants pour l’accès aux structures et aux documents ;
• pré-valider les rapports et autres documents élaborés.
• Période d’élaboration et adoption : novembre 2012 et septembre
2015

7. AXES STRATEGIQUES DU PNA
Cinq (5) axes stratégiques ont été proposés pour l’opérationnalisation
Axe stratégique 1 : Le renforcement des capacités à long terme des cadres
institutionnels impliqués dans l’adaptation aux changements climatiques
Axe stratégique 2 : Le renforcement des systèmes d’information
Axe stratégique 3: La mise en œuvre de mécanismes financiers efficaces et
durables
Axe stratégique 4: La réduction de la vulnérabilité globale du pays aux
changements climatiques
Axe stratégique 5 : L’intégration systématique de l’adaptation aux
changements climatiques dans les politiques et stratégies de développement.

8. LES DIFFERENTS SECTEURS DU PNA
Secteur de développement (avec prise en compte des questions
transversales)
Coût estimatif
(en milliards FCFA)
Agriculture 1 313
Ressources animales 375
Environnement 375
Santé 188
Energie 1 126
Infrastructures et habitat 375
Sécurité en eau, OSC et Organisations féminines 101,75
TOTAL 3853,75

9. COMMUNICATION AUTOUR DU PNA
Pendant l’élaboration
La consultation des acteurs a été bien conduite par secteur de
développement à travers des ateliers.
Les ateliers ont été organisés dans le but :
• d’informer les différents acteurs sur le processus d’élaboration du
PNA ;
• d’identifier les impacts climatiques sur chaque secteur ;
• d’apprécier la vulnérabilité de chaque secteur ;
• de faciliter l’appropriation et l’opérationnalisation du PNA après son
élaboration.

10. L’opérationnalisation réussie du PNA passe par une communication
active.
Des ateliers de vulgarisations ont été organisés à l’endroit de :
• décideurs nationaux, régionaux et locaux;
• l'administration centrale et déconcentrée;
• des collectivités territoriales;
• de la société civile et du secteur privé;
• des professionnels de la communication et des médias;
• des éducateurs; des chercheurs, des femmes, de la jeunesse;
• des PTF, etc
Après l’élaboration

11. La stratégie de communication revêt deux volets fondamentaux. Le volet de
la communication interne (la coordination nationale du PNA) et celui de la
communication externe
Au niveau interne (approche de communication et groupes cibles)
• Communication interpersonnelle. Elle favorise les échanges interactifs
d’information entre les acteurs;
• Réunion de concertation et d’échanges d’informations entre les acteurs;
• Rencontres, mission sur le terrain. Elles facilitent les échanges entre les
membres de l’équipe et les experts nationaux des différents domaines

12. Au plan externe (approche et groupes cibles);
Médias de grande diffusion. Utilisation des mass-médias pour la diffusion
verticale des messages avec le concours de réseaux de journalistes et
animateurs de radio et de télévision;
Techniques de vulgarisation du PNA à travers les affiches, documentaires,
vidéo, kit d’information pour la presse;
Processus de collecte et d’organisation de l’information. Formulation et
diffusion des arguments solides en direction des responsables et décideurs
politiques et sociaux en vue d’obtenir leur engagement

13. La dissémination des principaux messages de sensibilisation et de
mobilisation repose sur le choix de canaux pertinents:
Radios locales associatives ou communautaires ;
Radios confessionnelles ;
Journaux ;
Jeux radiophoniques;
etc
Les canaux/outils d’information et de communication

14. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DU PNA (2015-2017)
• Au niveau de l’agriculture, la récupération de 8 528,62 ha de terres
dégradées, (à travers un certain nombre d’actions comme la réalisation du
zaï; des cordons pierreux, de diguettes en terre, de haie vive et de la
fumure organique. Sur 1313 milliards, environ 351 milliards ont été
mobilisés dans le secteur agricole soit 27%
• Au niveau des ressources animales, le programme national de bio-
digesteurs du Burkina Faso (phase 2) a permis de construire environ 5 554
bio digesteurs aux profit des ménages ruraux; le coût de mise en œuvre du
programme est 10 538 616 220 F CFA
La création du SP/CVEL (mise en place du SAP)

15. Diguettes filtrantes à l’aval d’un champ
Bandes enherbées constituées d’Andropogon sp
Pratiques d’adaptation dans le secteur agricole

16. • Dans le secteur de l’énergie, les actions mises en œuvre ont porté entre
autres sur l’installation d’une centrale solaire PV de 33 MWc à
Zagtouli, l’installation des foyers améliorés, et d’autres installations
solaires Photovoltaïques en cours dans plusieurs localités;
Création de l’ANEREE; Plus de 34 milliards ont été mobilisés soit 3%
• Dans le secteur de l’environnement et ressources naturelles, les
réalisations majeures ont concerné entre autres l’installation de 40
stations climatiques automatiques, la promotion de 55 bonnes
pratiques de GDT ;
la mise sous aménagement de plus de 685 127 ha de forêts Les
ressources mobilisées s’élèvent à environ 48 milliards soit un taux de 13%

17. Dans le secteur des ressources en eau, les réalisations majeurs ont
porté sur
• la réalisation de 08 barrages,
• la réhabilitation de 04 barrages,
• le lancement de la construction du barrage souterrain de Naré
dans la région du centre nord et infrastructures connexes,
• la réalisation de 5240 forages neufs ;
• la réhabilitation de 1802 forages ;
• la réalisation de 179 puits modernes neufs,
Les ressources financières mobilisées s’élèvent à plus de 90 milliards
de FCFA

18. Rappel sur le coût de l’adaptation aux CC au
Burkina Faso
 Les coûts de l’adaptation sont entre 0,6% et 1,5% du PIB chaque an au
Burkina Faso
 Les coûts de l’adaptation par rapport aux bénéfices de l’adaptation sont
minimes
 Coûts ( = investissement pour l’adaptation qui peut compenser la perte
potentielle en PIB): ≈ 10 milliards US$01 (pire des cas)
 Bénéfices ( = Perte potentielle en PIB évitée par l'investissement
d'adaptation): ≈ 55 milliards US$01 (pire des cas)
 C’est-à-dire qu’en investissant dans le pire des cas, 10 milliards USD, on
évite de perdre 55 milliards.
 Le retard de la mise en œuvre des stratégies d’adaptation augmente les
coûts de manière non-linéaire

19. PERSPECTIVES
• Opérationnaliser le comité national de coordination et du suivi de la
mise en œuvre du PNA ;
• Mobilisation de financements pour la mise en œuvre;
• Travailler à réorganiser le processus PNA (désigner les points focaux au
niveau des différentes structures pour le suivi-évaluation, améliorer la
communication, élargir le spectre des acteurs du PNA en intégrant les
collectivités, le SP/CONASUR etc.);
• Travailler à intégrer la budgétisation des actions du PNA dans la
planification de développement au niveau local;
• Assurer la traduction du PNA dans les langues nationales ;

20. L’adaptation aux changements climatiques doit être au cœur des politiques
et stratégies de développement.
L’état de la mise en œuvre du Plan national d’adaptation aux changements
climatiques (PNA) a fait ressortir les principales réalisations et les
difficultés.
Dans l’ensemble, on peut retenir que des efforts ont été faits en termes de
mesures adaptatives dans les différents secteurs concernés par le PNA.
Néanmoins, l’arbre ne doit pas cacher la forêt, plusieurs efforts restent à
consentir afin de rendre plus opérationnel le PNA.
CONCLUSION