En el marco del Congreso Internacional de TIC, #Andicom2018, desarrollado en la ciudad de Cartagena - Colombia, la Ministra TIC, Sylvia Constaín, presentó la política sectorial para los próximos cuatro años: ‘El futuro digital es de todos’, con la cual se busca lograr un cierre acelerado de la brecha digital, que se traduzca en desarrollo social y económico para toda la población a través de las TIC. ¡Entérate aquí, de todos los detalles!

1. @ConstainSilvia @ConstainSilvia
El Futuro Digital
es de Todos

2. Contexto macroeconómico y
social1
Factor multiplicador
de las TIC2
Punto
de partida3
El Futuro Digital
es de Todos4
Agenda

3. Contexto macroeconómico y social
1
Agenda

4. Evolución del PIB
del PIB y la productividad
y productividad
El crecimiento económico de
largo plazo se garantiza con
aumentos en la productividad.
Desaceleración económica se
acentúa con los bajos niveles
de productividad.
Evolución trimestral
-4%
1%
6%
10%
15%
2002 I 2003 I 2004 I 2005 I 2006 I 2007 I 2008 I 2009 I 2010 I 2011 I 2012 I 2013 I 2014 I 2015 I 2016 I 2017 I
PIB PTF Promedio PTF 2002-2008 Promedio PTF 2009-2017
TFuente: DANE 2017
3%
0,04%

5. Hay abundante evidencia de la
relación de la productividad
con la innovación y de ésta con
la competencia e inversión
privada.
-1,75
0
1,75
3,5
5,25
7
Chile México Perú Colombia Latam Asia
4
1,9
2,13,8
2,4
5,2
1
1,321,21,41,2 1,5
-0,4-0,6-0,7-1-1,7
PTF Trabajo Capital físico
Fuente: The Conference Board 2015
La productividad debe
apalancar el crecimiento
económico
del PIB por factores (1990 -2016)Contribución promedio al crecimiento

6. La política de digitalización pretende
potenciar el crecimiento, se debe
tener en cuenta las diferencias
regionales en su diseño e
implementación porque de lo
contrario podría ampliar las
brechas. Cada región plantea un
reto diferente tanto en acceso a
servicio como en apropiación de las
herramientas TIC.
0,4
0,475
0,55
0,625
0,7
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Risaralda Nacional Chocó
Nota: Se muestran el mejor y el peor departamento en cada indicador con corte a 2017. Fuente: Dane
0,566
0,508
0,427
Persisten diferencias a
nivel nacional y regional
GINI 2017Índice

7. Factor multiplicador de las TIC
2
Agenda

8. Reducir
Garantizar el crecimiento económico
Partimos de dos
grandes retos
de largo plazo que se deriva en aumentar la
productividad publica y privada del país
la desigualdad

9. Son un factor multiplicador
de la innovación, la
productividad, el
crecimiento económico y
la reducción de la
desigualdad
En penetración de banda
ancha fija se traduce en un
aumento de la tasa de
crecimiento del PIB de 1,38 pp
(Banco Mundial, 2009).
Si se triplica la velocidad de
conexión a Internet del país,
el PIB per cápita podría
aumentar hasta en 18,4%,
alcanzando niveles de países
como México y Brasil (DNP,
2018).
Las TIC ofrecen beneficios
a las personas y a la
economía
+10pp X3

10. IDIC
0
15
30
45
60
Velocidad de descarga (Kbps)
0 0,75 1,5 2,25 3
Antioquia
Correlación: 60%
Atlántico
Santander Cundinamarca
Tolima
Caquetá
Valle del CaucaCauca
Quindío
CaldasRisaralda
MetaCasanare
Atlántico
Boyacá
Nariño
La guajira
Putumayo
Sucre
Huila
Magdalena
N. De Santander Córdoba
Fuente: DNP 2015 , *No incluye Bogotá
Existe relación positiva entre Índice de
Innovación Regional (IDIC) y la velocidad de
descarga de Internet
Internet de banda ancha
impulsa la innovación regional
Vs. Velocidad de descarga
El Índice Departamental de Innovación para Colombia*

11. Fuente: Open Data Barometer & Transparency International 2015
NiveldeDatosAbiertos
0
25
50
75
100
Índice de percepción de corrupción (100: menor corrupción)
0 25 50 75 100
Colombia
Estados Unidos
Reino Unido
Dinamarca
Suecia
Singapur
Italia
Kenia Costa Rica
México
Corea del Sur
Correlación: 78%
Haití
La masificación de un ecosistema de datos
contribuye significativamente al aumento de la
transparencia y la reducción de la corrupción
Efectos positivos en
La reducción de la corrupción
Vs. barómetro de datos abiertosÍndice de corrupción

12. 100%
La tecnología debe llegar al
de la población para que los beneficios impacten
positivamente a toda la sociedad
Lograr todo esto requiere el
cierre efectivo de la brecha digital

13. Punto de partida
3
Agenda

14. 1075
Proyecto Nacional de
Fibra Óptica
Municipios conectados
10
Conectividad Internacional
Cables submarinos
33
Proyecto Nacional de de
Alta Velocidad
Sitios
100%
Telecomunicaciones
Móviles
municipios con 2G y 3G
93%
Televisión
Cobertura en el servicio
Fuente: MinTIC, SINERGIA-DNP, ANTV 2017
98,4%
Telecomunicaciones Móviles
municipios con al menos
una estación 4G
Punto de
partida

15. 6,3
Internet fijo
Millones
millones de
conexiones
30,3
11,9
Internet
móvil 3G
Millones
12,1Millones
Internet
móvil 4g
5,3 M
Prepago
6,8 M
Pospago
8,8 M
Prepago
3,1 M
Pospago
13,1 A 18,4
Millones de conexiones
a Internet
Internet Banda
ancha efectiva
Fuente: MinTIC 2017 Fuente: MinTIC 2017

16. Colombia ocupa el octavo lugar en la región en asignación de espectro
IMT y es el que menor tiempo de permiso de uso concede
0
8
15
23
30
0
175
350
525
700
Brasil
Chile
Argentina
México
Perú
Uruguay
Venezuela
CostaRicaHondurasParaguayNicaragua
Ecuador
Bolivia
Rep.Dom.Panamá
GuatemalaElSalvador
2013 2017 Años permiso
184194210
270279290302306320
360360
386400424
449450470
630
170180184186194211222240244246
360
280290290312355400
485
Fuente: GSMA, CULLEN, DNP 2017
2009 2010 2011 2013
190
3010
170140130130
MHz Acumulado MHz Asignado
Asignación de Espectro
radioeléctrico a servicios móviles
acumulado (MHz)
130 140 170
360
*IMT: Telecomunicaciones Móviles Internacionales (*) En Colombia 2013 Diciembre
Fuente: Elaboración DNP 2018
Espectro disponible:
Colombia
para servicios móvilesEspectro asignado por país (MHz)Espectro
345 MHz

17. 0
35
70
105
140
Estados Unidos Australia Reino Unido Francia Brasil Canadá Sudáfrica Chile Argentina Colombia
45,5
80,5
69,0
58,666,1
89,5
81,7
21,4
130,2
120,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Suscripciones banda ancha móvil por cada 100 habitantes (%)
0
12,5
25
37,5
50
Francia Canadá Reino Unido Estados Unidos Australia Chile Argentina Brasil Colombia
12,212,9
16,516,2
30,633,0
38,336,9
42,7
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Subscripciones banda ancha fija por cada 100 habitantes (%)
Fuente: UIT, 2016
Promedio 2016: 22,14
Promedio 2016: 77,2
se compara con economías más avanzadas
Colombia tiene retos importantes cuando
se compara con economías más avanzadas
Colombia tiene retos importantes cuando

18. La velocidad de Internet promedio
del país (5,5Mbps) es casi la mitad
del promedio mundial (10,19Mbps).
Colombia tiene retos para aumentar
la velocidad promedio de Internet
Velocidadpromediodedescarga(Mbps)
0
10
20
30
40
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* 2019* 2020*
OCDE Colombia EEUU Argentina México Chile
Fuente: Akamai –State of the Internet 2017
36,5
35,9
20,5
15,2
14,0
9,2
5,5
Velocidad de acceso
banda ancha fija de descarga por países
Velocidad promedio

19. El 62% de la población vive en lugares donde la
penetración de Televisión, Internet y Telefonía es
menor al 20%
Fuente: DANE MinTIC 2017
Porcentajedepenetración
0%
13%
25%
38%
50%
Porcentaje acumulado de población
0% 25% 50% 75% 100%
Televisión Internet Telefonía
Internet y telefoníaPenetración de televisión, Reto:
Cerrar la brecha digital geográfica

20. PenetracióndeInternet
0%
25%
50%
75%
100%
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6
99,8%
86,3%
79,7%
46,8%
37,0%
21,7%
77,8%73,2%
61,8%
36,3%
24,4%
10,5%
2012 2017
Riesgo de aumento
de brecha social y
económica en el país
Fuente: DANE (2017), MinTIC (2017)
La brecha digital entre estratos socioeconómicos
debe atenderse para masificar los beneficios de
la Economía Digital a toda la población
11,2% 12,5% 10,5% 17,8% 13,1% 22,0%Dif % 12-17
por estratos (2012 vs. 2017)Penetración de Internet fijo
Reto:
cerrar la brecha digital urbana

21. La mayoría de los municipios
beneficiados por el Plan Nacional de
Fibra Óptica (PNFO) incrementaron la
densidad de penetración de Internet. No
obstante, ninguno por encima de 10pp
0,65
0,60
0,55
0,50
0,45
0,40
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
-0,01 0,00 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 0,08 0,09 0,10 0,11 0,12 0,13 0,14 0,15 0,16 0,17 0,18 0,19 0,20 0,21 0,22 0,23
Penetración
promedio 2010
5,57%
Penetración
promedio 2017
12,65%
Penetración de Internet fijo 2010
PenetracióndeInternetfijo2017
Reto:
conectar la última millade Internet fijo (2010-2017)
Penetración

22. Fuente: ONU, 2018
Colombia desde el año 2010 ha
perdido 30 posiciones en el e-
Government Index. Desde 2014
se ha invertido cerca de 163
mil millones de pesos en
Gobierno en Línea0,53 0,52 0,53 0,61 0,66 0,62 0,62 0,68
44
54 52
31
43
50
57
61
7 8 9
3
4 6 9 9
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,80
10
20
30
40
50
60
70
2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 2018
EGDI Posición en el Mundo Posición en América
Reto:
en Gobierno Digital

23. 17,8 %
2018
11 %
2011
444 trámites
Departamento Administrativo de la Función Pública, 2018
Trámites gubernamentales en línea
Colombia desde el año 2010 ha
perdido 30 posiciones en el e-
Government Index. Desde 2014
se ha invertido cerca de 163
mil millones de pesos en
Gobierno en Línea
Reto:
avanzar hacia la total digitalización de todos los trámites del Estado

24. Global Mobile Engagement Index - 2018
0
1,5
3
4,5
6
CorealdelSur
Australia
EE.UU.
U.K.
Canadá
Francia
Argentina
Chile
Brasil
Vietnam
Colombia
Sudáfrica
2,5
2,1
2,82,8
3,43,53,53,6
4,3
4,85,1
6,0
Fuente: GSMA(2017). Índice entre 0 y 10
para actividades socioeconómicas productivas
Existen retos en cuanto al uso de las tecnologías móviles
Reto:
aumentar la apropiación de tecnologías

25. Condiciones habilitantes de inversión
no reconocen las nuevas realidades tecnológicas
Infraestructura nacional (transporte) sólida,
y un déficit en materia de redes de última milla (cerrar brechas sociales,
económicas y geográficas)
Déficit en oferta de bienes y servicios digitales
que permitan a los colombianos hacer un uso productivo del Internet
Bajos niveles de apropiación,
lo que se relaciona con bajos niveles de habilidades digitales
En síntesis

26. Ley 1340 de 2009
Constitución Política de Colombia 1991
Acto Legislativo 002 de 2011
por el cual se deroga el artículo 76 y se modifica el
artículo 77 de la Constitución Política de Colombia
Ley 1887 de 2018
Ley 14
de 1991
Ley 506
de 1999
Ley 1150
de 2007
Ley 335
de 1996
Ley 680
de 2001
Ley 1607
de 2012
Ley 1753
de 2015
Ley 1450 de 2011
Ley 1453 de 2011
Decreto 4169
de 2011
Ley 1523 de
2012
Ley 182
de 1995
Ley 1507
de 2012
Ley 1369 de 2009Ley 1341
de 2009
Decreto 1078
de 2015
(35 Decretos)
Promoción Politicas
Regulación ex ante
infraestructura
mercados plataformas
y/o usuarios
Regulación de
contenidos
televisión y radios
Espectro
radtioelectrico
Control y
vigilancia
Regulación
ex post
(Competencia y
usuarios)
Regulación
de contenidos
digitales
Derechos
de autor
dispersoMarco institucional
dispersoMarco normativo

27. Inversiónrelativaprivada/pública
1
3
6
8
10
ParticipacióndelainversiónsobreelPIB
0,0%
0,4%
0,7%
1,1%
1,4%
2012 2013 2014 2015 2016
Inversión Total/PIB Inversión Pública/PIB Inversión Privada/PIB Inversión Relativa Privada/Pública
4,91
3,27
3,62
4,43
3,4
0,75%
0,92%
0,81%
0,75%
0,62%
0,15%
0,28%
0,23%
0,17% 0,18%
0,90%
1,20%
1,04%
0,92%
0,80%
Elaboración con datos de Asomóvil 2016
La inversión en el
sector TIC evidencia un
comportamiento a la
baja. Esta disminución
se ha dado por el lado
de la inversión privada,
con una contracción
del 33% desde 2014.
-33%
Inversión en Telecomunicaciones
se ha contraído
como porcentaje del PIBInversión en sector TIC

28. Tasadecrecimiento
-40%
0%
40%
80%
120%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
21,6%
103,1%
6,0%
29,3%
45,1%
14,5%
2,0%
52,9%
Inversión Publicitaria Neta Televisión TOTAL Inversión Publicitaria Neta Televisión LOCAL + REGIONAL
Inversión Publicitaria Neta Televisión NACIONAL Digital
Fuente: DNP, 2016
El promedio de crecimiento de la inversión publicitaria en
televisión fue de 2% para el período 2009 a 2016 (Asomedios),
mientras en digital fue 34%. Esto plantea retos a la financiación de
la televisión pública, cuyos recursos provienen en gran medida
del sector privado.
en televisión (tasa de crecimiento)
Inversión publicitaria
Modelo de TV tradicional
requiere revisión

29. La participación de la industria
TI ha tenido un crecimiento
positivo en los últimos años,
alcanzando un total de 13,5
billones de pesos en 2016
PorcentajedelasVentas
deTIsobreelPIB
0,0%
0,4%
0,8%
1,2%
1,6%
VentasdelaIndustriaTI
percápita(USD)
0
25
50
75
100
2012 2013 2014 2015 2016
Ventas de la industria como porcentaje PIB Ventas de la industria TI per cápita
90
72
94
68
51
1,56%
1,19%1,19%
0,84%
0,63%0,63%
0,84%
1,19% 1,19%
1,56%
Fuente: Fedesoft-Observatorio MINTIC 2016
del PIB y per cápita en Colombia
Evolución de las ventas de Industria TI como porcentaje
Evolución de la
INDUSTRIA TI

30. El país enfrenta el desafío de
aumentar la adopción de software
en toda la economía
%PIB
0,0%
0,3%
0,6%
0,8%
1,1%
Gastopercápita(USD)
0
175
350
525
700
Alemania Brasil Chile Colombia Estados Unidos México Suiza
% PIB Gasto per cápita
409,86
52,60
613,86
12,1670,3831,23
234,47
0,70%
0,30%
1,10%
0,20%
0,30%
0,20%
0,50%0,50%
0,20%
0,30%
0,20%
1,10%
0,30%
0,70%
Retos
para la Industria TIy cómo % del PIB en software
Gasto per cápita (USD)
Fuentes: GII (2017)

31. Las industrias TIC se han venido desacelerando,
aspecto que no es reconocido por el marco de gobernanza vigente
Marco normativo
e institucional disperso
Asimetrías en cargas
regulatorias y económicas
Fuentes tradicionales de financiación
se han contraído en los últimos años
En síntesis

32. El Futuro Digital es de Todos
4
Agenda

33. Entorno TIC para el
desarrollo digital
Ciudadanos y hogares
empoderados del entorno
digital
Inclusión social
digital
Transformación Digital
sectorial y territorial
El Futuro
Digital es de
Todos
Las TIC deben generar desarrollo social y económico
para toda la población. Clave: cierre acelerado de la
brecha digital, pues los potenciales efectos negativos
no dan espera.
Un Futuro Digital
para Todos

34. Condiciones habilitantes que
impulsan la inversión como
vehículo para conectar a los
colombianos y llevar los
beneficios de las tecnologías a
toda la población
Aumentar la eficiencia institucional
del sector TIC
Focalizar las inversiones para el cierre
efectivo de la brecha digital y vincular al
sector privado
Armonizar las contraprestaciones y las cargas
económicas a los desafíos presentes y futuros
del sector TIC
Garantizar la TV y radio pública
de modernización
del sector TIC
Entorno TIC para el
desarrollo digital
Ciudadanos y hogares
empoderados del entorno
digital
Inclusión social
digital
Transformación Digital
sectorial y territorial
Objetivos
estructurales
Proyecto de LeyEl Futuro
Digital es de
Todos

35. Medición y divulgación de los
beneficios de utilizar bienes y
servicios digitales
Mecanismos para que los ciudadanos y
los hogares hagan uso de los bienes y
servicios digitales de todos los sectores
de la economía y los territorios
Generación de habilidades digitales
transversales a toda la población
Apropiación de las TIC
en hogares
Servicios digitales con enfoque social
asociados a apps “zero rating” (enfoque de
cooperación público privado)
Reducción de barreras para la
adquisición de bienes y servicios
digitales
Habilidades productivas con
enfoque regional, que reconozcan
la diversidad cultural y que
impulsen el desarrollo de
ecosistemas de emprendimiento
Entorno TIC para el
desarrollo digital
Ciudadanos y hogares
empoderados del entorno
digital
Inclusión social
digital
Transformación Digital
sectorial y territorial
Seguridad Digital
El Futuro
Digital es de
Todos

36. Provisión de herramientas con enfoque
social: educación, salud, comercio
electrónico, trámites digitales
Éxito medido por número de hogares
conectados y niveles de tráfico
Principio de neutralidad tecnológica.
Foco en niveles de disponibilidad y
ancho de banda
Entorno TIC para el
desarrollo digital
Ciudadanos y hogares
empoderados del entorno
digital
Inclusión social
digital
Transformación Digital
sectorial y territorial
Cooperación público privada con
aportes del FonTIC y contrapartida
de la industria
Conexión a la Red Nacional de Fibra
Óptica
Aportes a la tarifa del usuario
Focalizado vía SISBEN
de última milla en los municipios del país
Programa para el despliegue de la red
ya cubiertos con red de última milla
Programa para conexión de hogares
Mecanismos para que ningún
colombiana se quede por fuera
del entorno digital
El Futuro
Digital es de
Todos

37. Basado en la cooperación público – privada y en obligaciones de hacer
Impulsar la vinculación de otros sectores (financiero, agrícola,
postal, etc.)
Transformación de los centros de acceso comunitario rurales y de las zonas Wi-Fi gratis
Masificación de terminales para escuelas públicas
Agregación de la demanda de conectividad (eficiencia en el gasto público)
Acompañamiento en modelos de emprendimiento y capacitación
Mecanismos para que ningún
colombiana se quede por fuera
del entorno digital
Entorno TIC para el
desarrollo digital
Ciudadanos y hogares
empoderados del entorno
digital
Inclusión social
digital
Transformación Digital
sectorial y territorial
conectividad social sostenible
Nuevo programa de
a Internet para personas en condiciones de discapacidad
Garantizar la provisión de herramientas de acceso
El Futuro
Digital es de
Todos

38. • Estándares y masificación de:
• Gobierno Digital
• Interoperabilidad
• Carpeta ciudadana
• Autenticación electrónica
• Factura electrónica
• Big Data para la lucha contra la corrupción
• Trámites nuevos 100% digitales
• Gobernanza de la transformación digital (sector público)
• Masificación de la explotación de datos
• Eliminación de barreras para la adopción de tecnologías
• Líneas de crédito transversales para la adopción de
tecnologías
• Habilidades gerenciales con enfoque en mipyme y
emprendedores
• Eliminación de barreras que impidan el desarrollo de negocios
digitales
• Reglamentación de las Asociaciones Público Privadas (APP)
Mecanismos para impulsar la
transformación digital de los sectores de
la economía y los territorios
Entorno TIC para el
desarrollo digital
Ciudadanos y hogares
empoderados del entorno
digital
Inclusión social
digital
Transformación Digital
sectorial y territorial
IndustriasAdministración Pública
El Futuro
Digital es de
Todos

39. para que todos puedan
obtener los beneficios
sociales y económicos
de la tecnología
Vamos a conectar a los colombianos
y a conectarlos bien,