Diễn vcci

1. Đà Nẵng, Ngày 15 tháng 01 năm 2016

2. SỰ CẦN THIẾT PHẢI THỰC HIỆN
CẢI THIỆN KHÔNG GIAN CÔNG CỘNG
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG-
VAI TRÒ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP
VÀ HIỆP HỘI DOANH NGHIỆP
Người trình bày: NGUYỄN DIỄN- VCCI ĐÀ NẴNG

3. Khái niệm
• là các không gian công cộng ngoài trời được sử dụng
cho mục đích nghỉ ngơi, tập thể dục, vui chơi, gặp gỡ
của người dân sống gần đó;
• có thể là các đường dạo quanh hồ, không gian giữa các
khu nhà ở, các sân chung hay các khu đất xen kẹt …;
• thường có quy mô nhỏ, được bố trí ngay trong KDC
Khái niệm và giá trị
của vườn hoa/sân chơi khu dân cư
Trung tâm
văn hóa
Nhà
văn hóa
Khu vui chơi
giải trí
Công viên
vườn dạo
Sở Văn hóa
Thể thao Du lịch
Sở Văn hóa
Thể thao Du lịch
Sở Văn hóa
Thể thao Du lịch
Sở Xây dựng

4. Khái niệm và giá trị
của vườn hoa/sân chơi khu dân cư
Có giá trị quan trọng đảm bảo chất lượng cuộc sống
cho người dân, vì:
• Là không gian vật thể để nghỉ ngơi, tập luyện nhằm
phát triển và tái tạo sức khỏe;
• Là không gian xã hội để hoạt động tập thể, chia sẻ,
hỗ trợ, gắn kết mọi người, nuôi dưỡng tình yêu đối
với quê hương, đồng bào;
• Có ưu thế do khoảng cách gần, có thể đến thường
xuyên; quan trọng nhất đối với trẻ em và người già.
• Miễn phí, an toàn, trẻ em phải tự mình chạy chơi

5. 1. Khái niệm và giá trị
của vườn hoa/sân chơi khu dân cư

7. Lợi ích của vườn hoa, sân chơi
• Không gian mở của vườn dạo giúp hút gió, thảm cỏ xanh um, non
mướt đan xen bởi những bông hoàng lạc thảo nhỏ xíu khiến khu
vườn trở thành một chiếc điều hòa khổng lồ. Đây là nơi mỗi sáng
người lớn tập thể dục, trẻ nhỏ phơi nắng, mỗi chiều trẻ con nhảy
dây, đạp xe chứ không còn ru rú trong nhà làm bạn với ti-vi, điện
thoại thông minh và mạng xã hội như trước. (Nhà báo Mai Chi mai)

8. • “Diện tích vườn dạo không lớn nhưng lại có sức hút
khó cưỡng với trẻ em. Chỉ cần nghe tiếng bạn gọi,
tiếng cười đùa vọng từ xa, con tôi lại tự động dừng di
di ngón tay trên màn hình iPad, iPhone để hăm hở lao
ra sân chạy nhảy, tham gia vào những trò chơi lử cả
chân tay, khản cả giọng vì hò hét để rồi chỉ quay về
nhà khi trời đã mịt mù tối” (Nguyễn Thị Lan Hương - P.
Mân Thái, Q. Sơn Trà nói về khu vườn chung của phường)

9. • Thành phố biển vẫn còn cơ hội để mang lại những mảng xanh có khả năng lọc
ô nhiễm, tiếng ồn, mang lại không gian thoáng đãng cho người dân. Theo đó,
tư duy quy hoạch hiện nay và trong tương lai sẽ không còn tình trạng để bê-
tông “nuốt chửng” cây cối, sẽ không “bủn xỉn” trong việc bố trí những mảng
xanh và không gian sống mở. Bởi đây là nơi gắn liền với những giá trị thật của
cuộc sống, nơi những mảnh vườn chung được chăm sóc bởi người dân trong
khu phố, nơi cây cối bền bỉ, thầm lặng giúp tâm hồn con người phong phú hơn,
chân thiện hơn.(Ông Nguyễn Phúc Thọ, Trưởng phòng Đô thị 1, Viện Quy
hoạch xây dựng Đà Nẵng)
Trích Báo Đà Nẵng Điện tử ngày 16/5/2015

10. Hiện trạng
• Thiếu nghiêm trọng;
• Được quy hoạch, thiết kế, đầu tư và quản lý
chưa tốt (chưa đẹp mắt, chất lượng kém,
xuống cấp, không an toàn, sử dụng sai mục
đích);
• Thiếu quỹ đất công dành cho VH/SC;
• Nhiều cơ quan/đơn vị chưa thật sự quan tâm
đến công việc này.
• Kinh phí hạn hẹp

11. Hiện trạng (tt)
Diện tích công viên 5 quận nội đô Hà Nội: 2,08 m2/ng (hay 0.9m2?)
TP Đà Nẵng?

12. Hiện trạng (tt)
Vườn dạo không muốn dạo
Những con đường được bê-tông hóa nằm trong vườn dạo cũng được xây dựng.
Một số khoảng đất nhỏ cũng được khoanh vùng để trồng hoa, cây cảnh. Song
hiện nay, khu vườn dạo này trở nên nhếch nhác, đầy cỏ rác, các khoảng đất trống
thay vì trồng hoa cho đẹp thì được người dân tận dụng, mạnh ai nấy trồng đủ thứ
loại rau, củ, quả... Lại nữa, ngay bên kia đường lại thêm khu tập kết thùng rác của
Cty Môi trường đô thị nên giờ chẳng còn ai ra vườn dạo để... dạo.
Nhếch nhác khu vườn dạo nằm dọc kênh Phần Lăng.
Vườn dạo ở dọc hai bên con
kênh Phần Lăng nằm trên 2
con đường An Xuân 1 và An
Xuân 2 được xây dựng bằng
nguồn kinh phí xã hội hóa từ
hơn 2 năm nay. Các doanh
nghiệp cũng đã đóng góp và tổ
chức trồng cây xanh, tạo cảnh
quan môi trường.
Báo Công An Đà Nẵng 28/4/2014

13. Trong quá trình đô thị hóa nhanh vừa qua, do áp lực tái định cư, Đà
Nẵng đã phải hy sinh nhiều không gian thiên nhiên đẹp cho những con
đường thẳng tắp nhưng nắng nôi vì thiếu những tán cây, những ngôi
nhà bề thế nhưng ít hồn vía do tách biệt với không gian xanh công cộng.
Đà Nẵng dường như cũng bị hâm nóng theo thời gian. Đây là lúc thành
phố nhận ra, cây xanh đô thị là một trong những tiêu chí quan trọng để
Đà Nẵng hướng đến mục tiêu xây dựng, phát triển “thành phố môi
trường”, “thành phố hấp dẫn và sống tốt” trong tương lai. (Ông Bùi Huy
Trí, Trưởng phòng Quản lý quy hoạch, Sở Xây dựng)

14. Thực trạng đầu tư xây dựng vườn dạo
tại các KDC trên địa bàn TP Đà Nẵng
• Hình thành đầu tư, bàn giao đưa vào sử dụng 06
KVCGT hoạt động hiệu quả được tiếp tục đầu tư
• Hoàn thành 6/8 công viên vườn dạo kết hợp thể
thao đơn giản được chuyển đổi từ 8 KVCGT
• Công tác quản lý: Kiêm nhiệm, lúng túng
• Kinh phí hoạt động: NSNN được phân bổ cho
phường, xã
• Tổ chức hoạt động: Một số trung tâm văn hóa đã
thực hiện tốt công tác XHH; Công viên, vườn dạo
được đầu tư từ NSNN
Báo cáo kết quả công tác đầu tư và tình hình hoạt động các thiết chế văn hóa- thể
thao phường, xã 9 tháng đầu năm 2015 của Sở VHTTDL

15. Thực trạng đầu tư xây dựng vườn dạo
tại các KDC trên địa bàn TP Đà Nẵng
Công văn 3531/UBND-QLĐTh, ngày 18/5/2015 về việc đầu tư xây dựng vườn dạo
tại các KDC trên địa bàn thành phố
1. Đối với 11 TT VH- TT của xã phường đang triển khai đầu tư xây dựng : Mô hình kết
hợp giữa công trình văn hóa cơ sở và vườn dạo trong KDC
2. Đối với 10 vườn dạo đã có chủ trương chọn địa điểm:
2.1 Các vườn dạo đã phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng (3)
- Chủ đầu tư: UBND quận/huyện
- Hình thức đầu tư: Nhà nước và nhân dân cùng làm, trong đó:
+ Phần hạ tầng (sân vườn, lối đi, hệ thống tưới cây…): Nhà nước đầu tư
+ Phần cây xanh (thảm cỏ, cây bóng mát), thiết bị (vui chơi, TDTT): Kêu gọi thực hiện
XHH
- Kinh phí đầu tư và nguồn vốn:
+ Phần hạ tầng: Suất đầu tư: 230.000 đồng/m2
+ Phần cây xanh: 85.000 đồng/m2 (chưa tính phần thiết bị)
Chủ đầu tư làm việc và thống nhất với nhà đầu tư về các quyền lợi khi tham gia XHH
xây dựng vườn dạo
2.2 Các vườn dạo chưa được lập quy hoạch tổng mặt bằng. (7)

16. Các vườn dạo đà phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng
STT HẠNG MỤC VƯỜN DẠO ĐỊA ĐIỂM TỔNG DIỆN TÍCH (m2)
01 KDC Tây Nam Hòa Cường Q. Hải Châu 3.063
02 Khu phố chợ Hòa Khánh (GĐ II) Q. Liên Chiểu 1.709
03 KDC An Hòa- Khuê Trung Q. Cẩm Lệ 2.274
TỔNG CỘNG 7.406
Các vườn dạo chưa được lập quy hoạch tổng mặt bằng
STT HẠNG MỤC VƯỜN DẠO ĐỊA ĐIỂM TỔNG DIỆN TÍCH (m2)
01 Kdc Công viên Khuê Trung Q. Hải Châu 960
02 Khu số 2 đô thị Tây Bắc Q. Liên Chiểu 1.644
03 Khu số 5 đô thị Tây Bắc Q. Liên Chiểu 2.600
04 KDC làng cá Nại Hiên Đông Q. Sơn Trà 3.600
05 KDC Nại Hiên Đông Q. Sơn Trà 2.000
06 KDC Kho Kim Khí Q. Ngũ Hành Sơn 1.766
07 Khu phố chợ Hòa Hải mở rộng Q. Ngũ Hành Sơn 3.541
TỔNG CỘNG 16.111

17. Một góc vườn dạo tại KDC số
1 Nguyễn Tri Phương được
thành phố đầu tư xây dựng.
Khu vui chơi giải trí Phường Nại Hiên Đông Q. Sơn Trà

18. Khu vui chơi giải trí phường Hoà Cường Bắc- Q. Hải Châu

19. Nguyên nhân
• Nhận thức của chính quyền về sự cần thiết phải
phát triển vườn hoa/sân chơi còn thấp
• Nhiều năm qua chưa chú trọng quy hoạch đất cho
vườn dạo, sân chơi
• Có sự chồng chéo về chức năng nhiệm vụ giữa một
số ban ngành của thành phố chịu trách nhiệm về
quy hoạch sử dụng đất, trong khi sự phối hợp giữa
các ngành đó còn yếu
• Vườn hoa/sân chơi khu dân cư không được quy
hoạch, thiết kế và đầu tư tốt
• Các thiết bị chơi thường đơn sơ, có chất lượng
thấp, đã xuống cấp, không được bố trí hợp lý.

20. Nguyên nhân (tt)
• Vườn hoa/sân chơi khu dân cư không được quản lý tốt
do nhân sự kiêm nhiệm
• Kinh phí dành cho hoạt động hàng năm quá ít do chỉ
dựa vào nguồn NSNN, tuy có chủ trương XHH nhưng
chưa có quy chế rõ ràng, cụ thể về sự tham gia của các
DN
• Doanh nghiệp được coi là chỉ quan tâm đến lợi nhuận.
• Các bên liên quan phi chính phủ khác có ảnh hưởng
hạn chế đến các quyết định chính sách. Các tổ chức
chính trị- xã hội chưa đủ tích cực trong các hoạt động
cộng đồng.

21. Giá trị kinh tế
Giá trị xã hội
Giá trị môi
trường
Giá trị kinh tế cho chủ sở
hữu (bất động sản)
Giá trị đối với DN
Giá trị đối với chính quyền
địa phương
Giá trị đối với cá nhân
Giá trị đối với xã hội,
cộng đồng
Thích ứng và giảm thiểu
tác động biến đổi khí hậu
Chất lượng không khí – lá
phổi xanh
Đóng góp vào mạng lưới
không gian mở
Tính bền vững
Giá trị có được khi DN tham gia
cải thiện KGCC

22. Hình thức tham gia
Đóng góp
kinh phí
Đóng góp
hiện vật
Đóng góp
nhân lực
Đầu tư
DN
Cây xanh
Thảm cỏ
Ghế đá
VLXD
Ý tưởng
Thiết kế
Thi công Giám sát thi công
Quản lý
Cây xanh, thảm cỏ, ghế đá…
Tất cả những gì có thể dùng để kinh
doanh nhưng phải bảo đảm mỹ quan, vệ
sinh môi trường theo quy định

23. Văn bản số 8826/UBND-XDGT, ngày 10/12/2015
của UBND TP Hà Nội về việc quản lý vườn hoa,
sân chơi công cộng trên địa bàn thành phố
• Chấp thuận địa điểm đầu tư xây dựng sân chơi, vườn hoa
tại 118 phường, xã, thị trấn (73 phường và 45 xã, thị
trấn), với tổng diện tích 59ha.
• UBND các quận, huyện, thị xã có liên quan sẽ có trách
nhiệm tổ chức triển khai lập và phê duyệt quy hoạch chi
tiết, tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 và phương án kiến trúc
làm cơ sở lập dự án đầu tư; lập kế hoạch, danh mục đầu
tư, báo cáo UBND TP.
• Đồng thời UBND các quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm
toàn diện trong công tác quản lý công viên theo phân
cấp, chủ động kêu gọi xã hội hóa, đầu tư lắp đặt các thiết
chế văn hóa, thể thao phục vụ nhu cầu của nhân dân

24. Câu hỏi thảo luận
• Những khó khó khăn, vướng mắc và thuận lợi khi
tham gia cải thiện KGCC?
• Chính quyền địa phương cần làm gì để thúc đẩy
nhanh và có hiệu quả công tác XHH đầu tư vào
KGCC?
• Bằng cách nào để thu hút sự quan tâm đóng góp,
đầu tư của các DN vào việc cải thiện KGCC?
• Vai trò của các Tổ chức CT-XH, tổ chức PCP, HHDN
trong việc tham gia cải thiện KGCC?