150513 notes doi_thoaidoanhnghiep_hawa_ft_fpa_binhdinh

1. Đối thoại doanh nghiệp:
Vai trò của gỗ nguyên liệu nhập khẩu trong ngành chế biến gỗ Việt Nam
Hướng đi nào cho ngành chế biến dăm gỗ xuất khẩu?
Ngày 13 tháng 5 năm 2015
Thành Phần: Tham dự Đối thoại có 65 đại biểuđếntừ các tổ chức:
- VănphòngChính phủ;
- Bộ NôngnghiệpvàPTNT;
- Bộ Côngthương;
- Các Hiệphội:HAWA,FPA Bình định,VIFORES,HiệpHội cao su,HiệpHội giấy,Hội mỹ nghệ
đồng kỵ
- Các doanhnghiệp:nhậpkhẩugỗ và chế biếndămgỗ;
- Các tổ chức NGOs và tổ chức quốc tế:
- Việnnghiêncứuvàtrườngđại học;
- Các chuyêngiatrong ngànhcùng đông đảo phóngviênbáochí
Hội thảođược chia thành phần
- Phần1: Sau bài trình bày về Thực trạng xuấtnhậpkhẩu gỗ tròn,xẻ năm 2014 Đối thoại tập trung
vào thảoluận Vai trò của gỗ nguyênliệunhậpkhẩutrongngànhchế biếngỗViệtNam:Cơ Hội và
Thách Thức
- Phần2: Với bài trình bày về xuấtkhẩu dăm gỗ của ViệtNamtronggiai đonạ 2012 - 2014 các đại
biểuthamdự cùng tham giathảo luận:Hướngđi nào cho ngànhchế biếndămxuấtkhẩu? Mối
quanhệ giữangành dăm,chế biếngỗvà hộ trồngrừng.
Phát biểukhai mạc Đối thoại: Ông NguyễnTônQuyền,Phóchủtịch – TổngThư Ký của HiệpHội Gỗ
Giới thiệunội dungcủa Đối thoại vàtập trung các vấn đề thảo luận:
- Xuất nhậpkhẩugỗ:
o Đang đà tăngtrưởng trongnhững nămgần đây, nhưngvấn đề chính lànguyênliệu:cần
thảo luậnnhữngnội dung để kiếnnghị chính sách phụcvụ ngànhxuất khẩugỗ bềnvững
o Thảo luậnmở về các vấnđề chính để kiếnnghị chínhsách
- Dăm gỗ:
o Theoý kiếnchính phủnêntạm dừng vì là xuấtkhẩuthô, nhưngngượclại thì ngànhdăm
gỗ phát triểnrất tốt.Có ý kiếntăngthuế với dăm gỗ?
o Vấnđề về môi trường,xã hội và kinhtế của việcsảnxuất dăm gỗnhư thế nào?
o Thảo luậnmở về nhữngvấn đề nêutrên
Phần 1: Tại Bài trình bày: Xuất nhập khẩu gỗ tròn và gỗ xẻ của ViệtNam năm 2014, của Ông Tô Xuân
Phúc – ForestTrends đại diệncho nhóm nghiêncứutrong sáng kiếnhợptác giữa 3 Hiệphội và tổ chức
Foresttrend đã cung cấp các thôngtin về thực trạng xuấtnhập khẩugỗ tròn của ViệtNamnăm 2014 và
các thôngtinvề sự biếnđộngtại một số thị trườngnhập khẩugỗ của ViệtNamcũngnhư các chính sách
của ViệtNamvà yêucầu của thị trườngđối với nguồnnguyênliệusửdụngtrongchế biến: - Tổng
Quan ngànhchế biến:4200 doanhnghiệp,300 ngàn lao động, 1500 doanhnghiệpxk(450 FDI),xksang
100 quốcgia….
- ViệtNamnhậpgỗ tròn và gỗ xẻ trong năm2014: 1.4 triệum3 gỗ tròn, 2 triệum3 gỗ xẻ với giátrị
1.7 triệuusdvà 3.4 triệuusd
- VN nhập khẩugỗ tròn: 1,4 triệum3 từ 78 quốc gia
- 10 thị trườngtrọngđiểmnhập khẩucủa ViệtNamlà : Lào, Malaysia,Newzeland,Mỹ,..
- Chính sách tạm nhậptái xuất:84% lượnggỗtròn đi đâu?

2. - Biếnđộngthị trườngNKvà XK: T7 năm 2014 mất nguồncung từ thị trườngMyanmar, do vậythị
trườngthay thế là thị trườngnào?, nguồncung chủ yếutừ Lào và Cam nếuLào và Cam thay đổi
chính sách thì ảnh hưởngđếnVN nhưthế nào? Thị trườngTQ là thị trường chính của VN,nếu
thị trường TQ biếnđộngsẽ ảnh hưởnglớnđến VN.
- Yêucầu về tính hợppháp của gỗ:
o Úc băt đầu thực hiệnchínhsách cấm nhậpgỗ lậu
o Nhậtbản đang cân nhắcáp dụngchính sách tươngtự
o Thị trườngMỹ áp dụng Lacy act, xk đang tăng
o Thị trườngnội địa: thiếuthôngtinvề chủngloại gỗ, kênhphânphối
o 492 doanhnghiệpnhậpgỗLào, 123 doanhnghiệpnhậpkhẩugỗ từ Campuchia
Thảo luận chung: Các ý kiếncủa các đại biểutại Đối thoại
- Ông Võ ĐìnhTuyên- Vụ Quản lý ngành Văn phòng Chính phủ - Chia sẻ các ý kiếnsau:
o Lý do tham gia:GDP của ngànhLâm Nghiệpchủyếunằm ở phần xkđồ gỗ, chính phủ
đang quan tâm đếncác doanhnghiệpsx sảnphẩm cho xãhội:
o Nhữngvấn đề quan tâm:
 Nhậpkhẩu gỗ: luậtlâmnghiệpcủa Campuchiakhôngchoxuất gỗ trònvà Việt
nam cũng có cam kếtđể đảm bảo an ninhbiêngiới vàbảo vệ rừng campuchia
do vậydần dần sẽ có chính sách hạnchế nhậpkhẩu từ Campuchia,chỉ ưu tiên
cho các doanhnghiệpnhậpkhẩuvề tiêuthụvà chế biếntrongnước.Tăng
cườngchỉ đạo và chỉ cho phépnhậpkhẩuvề VN để sửdụng trongnước và
khôngưu tiênxuấtkhẩu
 Từ nay đến2020 sẽ tiếptục đóngcửa rừng tại VN,và sẽ tiếptục đến năm2030
 Tiếptục chỉ đạo cấm tạm nhập tái xuấtvì có nhữngdoanhnghiệpchỉ quan tâm
đếnlợi nhuậntừ xnkchứ khôngquan tâm đếnlao động;
 Gỗ rừng trồng đang dần có sự chuyểnhướng,xuấtkhẩudăm gỗ chỉ là hình thức
xuấtkhẩu nguyênliệuthô.Vídụrừng trồng Keo, khi chặt ngaynăm thứ 5 để
băm dăm xuấtkhẩu,trong khi từ năm thứ7 đến nămthứ 12 là thời điểmcây
keosinhtrườngcao và tăng sinhkhối.Do vậy,cần hạn chế xkdăm để có được
nguồn nguyênliệu chongànhchế biếngỗtrong nước.Tuy nhiêncầnlắng nghe
ý kiếncủa các tổ chức, doanhnghiệpđể linhđộngtrong việcáp dụngchính
sách. Chưanêmcấm xkdăm
 Trong báo có có đưa rao con số tổnglượnggỗ nhậpkhẩu trên3,4 triệum3, Cần
cân nhắc để đưa ra con sốvì theodự đoán:năm 2015 xk gỗ sẽ ước khoảng7tỷ
usd?(trongnăm 2014 là 6,23 tỷ usd?) do vậycần phải tính toánđược baonhiêu
gỗ nhậpkhẩu được sử dụngvà có đóng góp vàotổng giá trị này?
 Gỗ cao su:Tập đoàngỗ cao sukhôngbán gỗ cao su tròn ra ngoài nhưngtheosố
liệuthìcó gỗ cao su sangTQ, đề nghị HiệpHội gỗ Cao su cần làm rõ
 Tính hợppháp của gỗ: Đối với rừngtrồng thì cần tăng cườngchứng chỉ rừng,
còn rừng tự nhiênthìchưa nênvì đang hạn chế khai thác rừng tự nhiên.Để tạo
cho người trồngrừng thói quenvề tính minhbạch, hợpphápcủa gỗ.
- Bà Trần Thị Thúy Hoa - Chánh văn phòng Hội cao su ViệtNam
o Về gỗ cao su: Lượng gỗ cao su vẫn đang phải nhậpvì đang thiếunguyênliệu,gỗcaosu
khi khai thác vẫn giữlại nguyênliệuchongành,dovậytiêuthụ gỗ cao su ngàycàng
tăng. Tuynhiêngầnđây lượngcâygỗ cao su gẫy đổ,tái canh quá lớnvà khôngsử dụng
hếtnêncó gỗ xuấtkhẩu.
o Xuất,nhập khẩugỗ cao su chỉ có xuất,nhập gỗ xẻ,khôngcó gỗ tròn.

3. o Chươngtrình thànhlý gỗ cao su sắp tới của Tập đoàn Cao su: nhữngnăm sau sẽ thanh
lý30 ngànha và lượnggỗ khai thác sẽ lênđến 8-9 triệum3 gỗ nguyênliệu.Dovậycần
phải giảm bớtlượnggỗ tạm nhậptái xuấtđể sử dụngnguyênliệugỗtrongnước.
o Mặc dù giácao su giảmrất mạnh nênnhiềuhộnôngdân khôngmuốntrồng: HH sẽ cung
cấp và chia sẻ thông tinđể có thể cung ứng nguyênliệugỗcaosu cho cho ngànhchế
biếngỗ.
o Tính hợppháp của gỗ: tiêuthụtrong nước thực tế là để sảnxuất sảnphẩm xuấtkhẩu do
vậy gỗ cần có tính hợppháp minhbạch.Thực tế gỗ cao su là gỗ rừng trồngnhưng gần
đây có một số diệntích lấnsang rừng tự nhiêndovậymạng tiếngxấucho ngànhgỗ cao
su ,cần cân nhắc để gỗ cao su có thể minhbạch về tính hợppháp để gỗ cao su và sản
phẩmgỗ cao su có thể xuấtkhẩu.Do vậy,cần có sự hợptác chặt chễ giữangànhlâm
nghiệpvàngànhcao su.
- Ông Huỳnh Văn Hạnh - Phó chủ tịch Hội Mỹ nghệ và Chế biếngỗ Tp. Hồ Chí Minh
o ViệtNamtrongnăm 2013 đã làQuốc gia đứng hàngthứ 4 về tổng giátrị xuất khẩutrên
thế giới,trongđó nguồnnguyễnliệugỗsử dụngcho chế biếngỗ xuấtkhẩuchủ yếusử
dụngtừ các nguồnsau:
 Gỗ rừng trồng: Trồng rừng ở VN làvấn để quantâm của Quốc Hội và toàn ngành
chế biếngỗ, rừngtrồng chủ yếulà cây Keo(acacia)
 Cây cao su: là cây thươnghiệuđứngthứ 2 sau cây keo,hàng năm cungứng
khoảng2,5 triệum3 gỗ.
 Gỗ Nhập khẩutừ các quốcgia có độ tincậy cao,
o ViệtNamvẫnnhập khẩutừ Lào (theobài trình bày):Bộ CôngThươngđã nhậnthấy và
hạn chế thông quachính sách tạm nhập tái xuất.Và gỗ hồng sắc tại Hồng Kông chủyếu
từ Lào và con đường đi của gỗ chủ yếuquahải cảng của VN.Còn gỗ từ Campuchiacó
thể đi trực tiếpsang TQ.
o Trước đây VN nhập khẩugỗ từ hơn60 thị trường,đếnnay chỉ còn 32 thị trường,chứng
tỏ VN có đánh ra rủi ro từ nước nhậpkhẩu theoyêucầu của Lacy. Như vậy,VN đã có
đánh giátác động kinhtế , môi trường và xãhội khi nhậpkhẩu gỗ.
o TQ đang có chính sách xâydựng mộtcon đường tơ lụa trênbiểnđể cung cấp những
nguyênliệugỗmàTQ khôngcó, dovậy chúng ta cần lưuý đến việcbảovệ tài nguyên
rừng và lợi ích của quốc gia.
- Ông Tô Xuân Phúc - Chuyêngia phân tích chính sách - Tổ chức FOREST TRENDS
o Địnhhướngcủa anh Tuyênkhôngcho phéptạm nhậpvà tái xuất:và câu hỏi:chính sách
này ảnhhưởngnhư thế nào đếncác làng nghề gỗ?
- Đại diệncủa Doanh nghiệpMỹ Đoànchia sẻ nhữngrủi ro khi nhập khẩu gỗ:
o Mỹ Đoànhiệnđang Trực tiếpnhậpkhẩugỗ tròn và xẻ từ ChâuPhi có thể thay thế nguồn
nguyênliệutừLào. Nhậpgỗ từ Châu Phi qua hai phươngthức: doanhnghiệpnhập
thôngqua doanhnghiệptại Châu Âuhoặc nhập trực tiếptừ ChâuPhi.Tuy nhiênnhập
khẩunhư vậy cũngcó nhiềurủi ro:ví dụ nhưbị hacker khi thanhtoán và chuyểntiền. Do
vậy các doanh nghiệpphải cẩntrọng khi nhậpkhẩu,phải có sự xác mịnhcác công ty bán
gỗ. ĐSQ của ViệtNamtại các nước làmột kênh,tuynhiênchưađược sự giúpđỡ nhiều,
và chỉ khuyênnênmở LC để hạn chế rủi ro.
- Ông Vũ Quốc Vương:chủ tịch hội gỗ đồngkỵ
o Qua thôngtư 37 về cấm tạm nhậptái xuấtthì lượnggỗtừ Campuchiavề Đồng Kỵ ít đi,
giảm50% so với trướckhi có thôngtư. Mặc dù có thôngtư, nhưngđường nhập“chui”
(nhậplâu),sẽ có lợi nhuậncao hơntrước đây. Do vậy, cần có biệnphápquảnlý chặt chẽ
hơnnữa.
o Tháng 4 tại làng nghề có đợt kiểmtra,tuy nhiêntại thời điểmtiếnhànhkiểmtra,lượng
gỗ đước bán tại các chợ đã được vận chuyêncất dấu, nơi được coi nhưlà 1 rừng gỗ khi

4. tới Đồng kỵ. Do vậy,việcthực thi các thôngtư, nghị định,quyđịnhchần có biệnphatsp
thắt chặt hơn.
- Ông NguyễnTôn Quyền chia sẻ:
o Gỗ nhập khẩu:ViệtNamnhậpgỗ từ 60-70 quốc giatrên thế giới, tuynhiên gỗnhập
nhiềuchỉ tập trungvào 7-10 quốc gia.Gỗ có FSCtừ Mỹ và Châu Âu. Gỗ nhập từ Lào và
Campuchiachủ yếugỗtròn và quý hiếm.Tronggần 4 triệum3 gỗ nhậpkhẩuthì chủ yếu
là gỗ hợppháptừ Mỹ và Châu Âu.
o Gỗ tồn: Đây khôngphải là vấn đề đáng lo vì ngành gỗ ViệtNamluônluônthiếunguyên
liệu.Hiệnnay,gỗtồn chủ yếutừ lượngtạmnhập tái xuất bị ảnh hưởngbởi thôngtư 37.
o Làng nghề gỗ có sử dụng gỗ tự nhiêntừLao và Campuhia để sản xuất đồ gỗ Mỹ Nghệ,
nhưngsản phẩmchủ yếuphục vụ thị trườngnội địa, một lượngnhỏxksang Đài Loan và
TQ. Làng nghề đã được kiếnnghị thayđổi nguyênliệusanggỗtrừng trồng nhưgỗ mít,
gỗ tràm bôngvàng. Trong số300 làngnghề,khôngphải tất cả sử dụnggỗ tự nhiênvd:
các làngnghề tại Thạch Thất chủ yếusử dụnggỗ rừng trồng,tuy nhiênchấtlượngthấp
vì công nghệ thấp,thiếulòsấy.
o Năm 2013 ViệtNamtiêuthụ21 triệum3 gỗ cho sản xuấtvà chế biếnxuấtkhẩu, trong
đó gỗ nk là 4 triệum3; 17 triệum3 gỗ trongnước. Trong đó 70% lượnggỗnày sử dụng
chế biếnsảnphẩmgỗ xuất khẩuvà 30% tiêuthụthị trườngnội địa.Hiệnnay nhiều
doanhnghiệpđã chỉ sử dụng gỗrừng trồng để sản xuấtsản phẩm.Do vậy,Nếucó chính
sách thu muagỗ nguyênliệurừngtrồngđể sản xuấtsản phẩmcao hơn thu muagỗ để sx
dăm thì nguyênliệugỗrừngtrồng cung ứng cho ngànhchế biếnsảnxuấtđồ gỗ sẽ cao
hơnvà tăng dần trong tươnglai.
- Ông Huỳnh Văn Hạnh cũng chia sẻ thêm, hiện 1m3 sản phẩm gỗ tinhchế từ rừng trồng có thể
tạo ra 5000 usd
- Bà NguyễnTườngVân - Tổng Cục Lâm nghiệp
o Báo cáo xnkgóp phần làmrõ hơnbức tranh tổng thể về cung-cầu gỗ của ViệtNam
o Báo đã đưa ra nhữngcon số cụ thể,làm rõ khuynh hướngảnhhưởngcủa chính sách gỗ
ViệtNam.
o Ngànhgỗ và ngànhdệt maylà nhữngngành bị ảnh hưởngkhi hội nhập, ảnh hưởngcả từ
phía chính sách nước nhậpkhẩu và nướcxuấtkhẩu. Từ phía nước xuấtkhẩuthì có chính
sách tăng giátrị gia tăng,chính sách tỷ giá, chính sách gỗ hợpphápcủa nước nhập khẩu,
chính sách về hiệpđịnhthươngmại ảnh hưởngcả tiêucực lẫntích cực. Báo cáo đã đưa
ra những sốliệucụ thể nhưngvẫn còn nhữngcâu hỏi “bỏ ngỏ” để thảo luận,chưacó
nhữngthảo luậncụ thể về nhữngvấn đề này.
o Nguồngốc gỗ hợppháp: mộtsố nước đã có chính sách áp đặt, tạo rào cản cho việcsản
xuấtthươngmại.Các Quốc giaphải xây dựnghệ thông hợpphápđể thay thế cho các
chính sách “cẩm” sảnxuất,xuất khẩu….Từ đó, đảm báo tính hợppháp của gỗ vd đảm
bảo tính hợppháp của gỗ cao su,trong thời giantới TCLN sẽ soạnthảo văn bảnđể đưa
gỗ cao su vào hệ thốnghợp phápcủa gỗ.
o Để hạn chế sử dụnggỗ tự nhiên:Nhữngchínhsách, thôngtin cần phải minhbạch và đã
đưa lêntrang webcủa tổng cục LN. Sắp tới kiếnnghị đưathông tinnhữngdoanh
nghiệp,chủrừngcóchứng chỉ lêntrangwebcủa TCLN.Kênhthươngvụqua dịchvụ của
chính phủđể hạn chế rủi ro cho doanhnghiệp.
- Ông Thăng Văn Hóa - Công Ty TNHH MTV Hào Hưng: Công ty xuất khẩu nguyênliệu.
o Quyếtđịnh5115 của Bộ Nôngnghiệphướngtới việctạonguyênliệugỗlớnphụcvụ cho
chế biếnxuấtkhẩu,tuynhiêncũngnênquantâm, học hỏi đến việctrồngrừng của wb3
như thực hiệntại QuảngNgãi,Bình Định…mô hình trồng rừng nàytheonhómhộ, có sổ
đỏ (420ha). Lấy mô hình wb3 làmmô hình điểmthaythế chomô hình khác, nênsử dụng
giốngBV10 và sử dụng công nghệ nuôi cấy môđể giốngcây thuần chủng.Trồng càng lâu
thì gỗ sẽ càng có giá trị,

5. - Ông Tô Xuân Phúc tóm tắt:
o Thực trạng ngành gỗ đang có dấu hiệutốtvề nguồncung gỗ hợppháp và nguồncung gỗ
cao su đang gia tăng.Đối với nguồngỗ rừng trồngvà gỗ cao sukhônglo lắngđến gỗ hợp
pháp.
o Nảysinhnhu cầu liênkếtgiữaHiệpHội Cao Su và chính phủ
o Nhậpkhẩu gỗ trònvà gỗ xẻ từ các nước tiểuvùngsongMê Kôngtương đối cao, nguồn
này khôngkhuyếnkhích,nguồnthaythế như thế nào? Do vậy có nhucầu liênkếtgiữa
hiệphội và doanhnghiệp.
o Chính sách thực thi cần có hiệuquả hơnđể hạnchế gỗ nhậplậu từ các nướccó nguồn
gốc rủi ro cao.
Phần 2: Hướngđi nào cho ngành chế biếndăm xuất khẩu? Mối quan hệ giữa ngành dăm, chế biếngỗ
và hộ trồng rừng.
* Bài trình bày Xuất khẩu dăm gỗ ViệtNam 2012-2014 đại diệncho nhóm nghiêncứutrong sáng kiến
hợptác giữa 3 Hiệphội và tổ chức Forest trend đã chia sẻ các thông tin:
- Tổng quanngành dămgỗ: Năm 2011: 5,7 triệutấn, 112 nhà máy nă 2012, công suất thiếtkế 8
triệutấn/năm.Tốc độ tăng trưởngnhanh,chưa gắn kếtđược với vùngnguyênliệu.
- Xuất khẩudăm 2012 đến2014: Năm 2014 giảmnhẹ so với 2013 do biếnđộngcủa thị trường TQ.
Tuy nhiênngànhdămcó xu thế phát triển,tăngvề khối lượngvà giátrị.
- Xu hướngxktheotháng tăngvề khối lượng,T7 năm2014 giảm mạnhdo biếnđộngcủa thị
trườngTQ, gây ra dotác động của giankhoantại BiểnĐông (tácđộng gây ra dochính trị).
- Xu hướngxkvề giá trị:cho thấy ngànhdăm vẫn đang phát triểnchodu thị trường có biếnđộng.
- Giá xuấtkhẩu: TB từ 130 đến145 usd/tấn,giácó xu hướngtăng
- Thị trường:TQ: 3,5 triệutấn năm2012, 2013 tăng lên4,2 triệutấn.Năm 2014 giảmxuống3.6
triệutấn doảnh hưởngcủa việcđặt giảnkhoantại BiểnĐông.Thị trườngNhậtbản bằng ½ thị
trườngTQ, Hàn Quốc thị trườngnhỏhơn nhiều,Singaporelànơi trungchuyểndăm.Thị trường
mới là Zimbabwe.
- So sánh3 thị trường TQ, NhậtBản, Hàn Quốc..:Trung Quốc chiếm60%, Mặc dù thị trườngTQ có
giảmtrong năm 2014 nhưngcác thị trườngkhác như NhậtBản và Hàn Quốctăng
- Giá trị xk:Chủ yếuthị trườngTQ và Nhật Bản, thị trườngHàn Quốc mặc dù nhỏ nhưngđang có
dấu hiệumở rộng.
- Cơ chế chính sách về thị trường:
o Thị trườngTQ là thị trườnglớnnhưng tiềmẩnnhiềurủi ro. Trong tươnglai khôngcó
dấu hiệuổnđịnh.
o Thị trườngNhậtBản và Hàn Quốc: Yêu cầu chặt chẽ hơn,nhưngthị trườngbềnvững và
đang có xu hướngmở rộng. Nếutiếptụcthì sẽ ổn địnhlâudài.
o Zimbabwe:làthị trườngmới nổi và làkênhthị trường mới sangChâu Phi
- Cạnh tranhgiữa ngànhdăm và ngànhchế biếngỗ:
o Cạnh tranhvề nguyênliệu:Nênhạnchế xkdămgỗ để tạo nguyênliệuchongànhchế
biếnnhưngtrênquanđiểmcủa ngành dăm thì chưa đủ tiêuchuẩnđể cung cấp cho
ngànhchế biếngỗ,và dăm gỗ làsự lựa chọn của các hội giađình.
o Về chính sách: Chiếnlượcpháttriểnlâmnghiệpđến2020 làgiảm nguyênliệuphụcvụ
dăm gỗ,hạn chế xkthô,duy trì dăm gỗ hiệntại 6 triệutấn/nămgiảmxuống3 triệu
tấn/nămtrong năm 2020. Phươngán thực hiệnlàtăng thuế xkdăm gỗ.
o Áp thuế xuấtkhẩu:khi nào ap dụngthuế?,mức thuế là baonhiêu?Hiệntại có khoảng
700 ngànhộ dân trồng rừngđể cung cấp cho ngành dăm, nếutăng thuế thì các hộ gia
đình này sẽ phải gánh chịu.
o Các doanh nghiệpdămgỗnênđa dạng hóasản phẩm, đầu tư sx các sảnphẩm khác để
tạo giá trị gia tăng trong tươnglai.

6. Ý kiếncủa các đại biểu
- Ông Võ ĐìnhTuyên:
o Tại sao đặt vấn đề thuế:hiệntại thuế nhập và thuế xuấtbằng 0, và hiệntại khi thamgia
AFTA sẽ khôngđược can thiệpthôngquathuế.
o Nhiệmvụquảnlýnhà nước: sâuchuỗi ngành dăm với các ngành khác,thái độ của chính
phủlà để “mở” chứ khôngáp đặt.
- Ông Lê Công Cẩn - Công ty Cát Phú
o Số liệucủangành dămgỗ từ những người sảnxuấtdăm gỗ:
 Hội thảonêntổ chức trướckhi có chính sách và tổ chức hội thảo tại Quảng Ngãi
năm 2012
 Sự phát triểncủa ngànhdăm gỗ đã góp phầnxóa đói,giảmnghèo,tạo côngăn
việclàm,đầu tư xã hội nguồnlực đất đai được sử dụnghiệuquảhơn,phủ xanh
đất trống đồi núi trọc
 2014: xk6,97 triệum3 dăm, mạng lại lợi ích cho các ngànhvận tải,trồng rừng,
bốc xếp,cảngbiển.có Y nghĩa đối với các cảng biểnmiềnTrungvàBẮc Trung
bộ.
 Mặc dù sản lượngcó biếnđộngtheothị trườngnhưngphát triểnrừng vẫnổn
địnhvà phát triểnbềnvững.
 Do vậy,tại sao lại phải áp thuế đối với ngànhdăm gỗmà thực chất làcác hộ gia
đình phải gánh chịutrong khi đi ngượclại với quá trình hội nhập quốctế.
 Câu trả lời hướngđi nàocho ngành dămgỗ cần có số liệu,nghiêncứukhoahọc
và sự tham giacủa các nhà hoạch địnhchính sách.
 Từ khi xóa bỏ thuế cho ngànhdăm gỗ đã tạo động lực cho các nhà đầu tư phát
triểntrồngrừng. Do vậy,những nhàsx có nhữngquan điểmsau:
 Kếtquả từ trước đếnnay, sốlượngnhà máy dămtăng mạnh,giá xktăng
mạnh,giá trị trồng rừng cũng gia tăng, tạo công ăn việclàm, xóađói
giảmnghèocho vùngnông thônmiềnnúi.Đâylà đặc thùdo vậy khi có
chính sách mới thì cần quan tâm đ
 6,97 triệum3 dăm tươngđương 14 triêum3 gỗ nguyênliệulàmdăm
trong đó gỗ rừng trồngchỉ có thể cungcấp 70% sản lượng, 30% còn lại
là phế liệucungcấp cho ngànhchế biếnsửdụngdăm bào, mùncưa làm
viênnén….Với đàgia tăng hiệnnaythì nguyênliệuchongànhdăm gỗ
sẽ thiếunguyênliệusảnxuấtdămgỗ.
 Ngànhdăm gỗ đã xk và manglại ngoại tệ cho đất nước do vậycác chính
sách mới cần xemxétlại đối với lợi ích của ngànhdăm.Các ngànhp
 Cơ cấu: 50% chi phí sản xuất,50% chi phí vận chuyểnvà xuấtkhẩudo
vậy thuế chỉ có thể tính vàonguyênliệu.Dovậy,có thể sẽ áp đối với
người trồngrừng. Chi phí sản xuấtdăm gỗ do vậysẽ tăng mặc dù các
công nghệ thaythế để giảm chi phí chưa theokịp.
 Áp dụngcác chính sách thôngthoáng,khôngáp dụngcác chính sách bảo
hộ
 Chính sách phùhợpsẽ cần có nhữngtiêuchí sau
o Tiêuchí diệntích gia tăng
o Thu nhậpcủa ngươidtrồngrừng
o Kimngạch tăng trưởng
o Kinhtế xh ở vùng sâu vùngxađảm bảo
 PHươnghướng:
o Ổn địnhviệctrồngrừng
o Chế biếnsâu,tăng giá trị sản phẩm

7. o Khuyếnkhíchđầu từ phải mang tính chất hội nhập kt quốctế,
có công nghệ tiêntiến,chi phí hợplý,khônggây ô nhiễmmôi
trường…
o Hoàn thiệncơ chế đồng bộđể mọi thành phầnkinhtế có thể
tham gia.
- Ông Vũ Long, chuyêngia kinhtế Lâm Nghiệp
o Ngànhdăm đối với vấn đề tái cơ cấu ngànhlâmnghiệp:với chỉ tiêugiátrị sảnxuất và giá
trị giatăng được nâng cao.
 Theochiếnlượctrong đề án tái cơ cấu: từ trồng rừng đếnsản xuất sảnphẩm gỗ
trong đó có dịchvụ môi trường.Năm 2014, giá trị của ngànhlâm nghiệpđạt
318,206 tỷvnd trong đó ngànhchế biếngỗchiếm89%, do vậy 1% tăng của
ngànhchế biếnsẽ ảnhhưởngnhiềuđếngiá trị của ngànhlâmnghiệp.
 Nếutính toàn bộgiá trị giatăng, phầncủa Lâm Nghiệpchiếm26%,phầncủa
công nghiệpchế biếnchiếm74%.Nhưvậy giátrị của công nghiệpchế biếngỗ
đóng vai trò quan trọng.
 Nhưvậy về sản lượngvà giátrị gia tăngtrong ngành chế biếngỗlà rất quan
trọng.
o Nhữngnội dungcần làmrõ trong báo cáo
 Trong lượnggỗ nhậpkhẩuthì gỗ rừng trồngnhập khẩulà bao nhiêu?
 Gỗ xẻ:trong lượngnhậpgỗ xẻ thì lượnggỗ xẻ từ rừng trồnglà bao nhiêu?
 Cần có con số cụ thể thì nhữngngười làmchính sách mới có nhữngquyếtsách
cụ thể.
o Vấnđề cạnh tranh giữacác ngành:
 Nếugiảmdăm xuống3 triệum3/năm, tưc 0,5 tỷusd, nhưvậy lấygì để thay thế,
bù đắp vào giátrị này?Về xu hướngcủa chính sách thì đúng nhưng cụ thể thực
hiệnnhưthế nào để tổnggiá trị khôngsuygiảm
 Câu hỏi:bao nhiêugỗcó nguồngốc từ rừng trông? khôngcó câu trả lời dovậy
khôngcó phươnghướngcụ thể
 Vấnđề về giá: Cạnhtranh giữa 2 ngành dăm và chế biếngỗ về nguyênliệulà
khôngđáng kể.Do vậy,nếu muốnthaythế cần tăng giánhập nguyênliệuthông
qua việctănggiá sản phẩm, nâng cao chất lượng.
 Can thiệpcủathuế đối với dăm:để làm gì? Thực tế cạnh tranhkhông có sự cạnh
tranh gay gắt do vậyviệccan thiệpcủa nhà nướclà khôngcần thiếtmà cần phải
tuân thủquy luậtcủa thị trường.
- Đại diệnhộ gia đình:Chị Vũ Thị Hiền(CERDA)
o Đối với ngànhlâmnghiệp,cầnxemxétlại đóng gópcủa ngànhlâmnghiệpđối với các hộ
gia đình, ảnh hưởngđến việcxãhội,môi trườngvà kinhtế.
o Tính bềnvững của việctrồngrừng, cụ thể trồngkeo
 Mua bángỗ keo:tại địa phươngdiễnrarất nhanh:Tại saongười dân bán sớm
mặc dù biếtbángỗ được nhiềugiátrị hơn:lýdo nghèođói là một phần,lýdo
khác do gỗ keođể lâu sẽ bị rỗngruột và bị đen.Hơnnữa, quymô của các hộ gia
đình ở ngoài Bắc rất nhỏ,chỉ 1-2ha/hộ.
 Người dânthực tế rất thích trồng keo,nhưngảnh hưởngxấuđếnnguồn nước
cho nôngnghiệpvì chỉ có rừngtự nhiênmới giữđượcnước.Tuy nhiênrừngtự
nhiênđanggiảm dần.Một sốcộng đồng kiênquyếtkhôngchuyểnđổi rừngtự
nhiênsangrừng trồng.Do vậy,Bộ NN và PTNTcần nghiêncứukỹđể việctrồng
rừng khôngảnh hưởngxấuđến môi trường

8.  Trồng keocủa người dân hiệntại chưa đúngkỹ thuật: vì chỉ trồngđể phục vụ
dăm nênkhôngtrồng cây “gỗ lớn”.Trồng keonăngxuất giảmdần và ảnhhưởng
xấuđến đất (đất bị khô).
 Do vậy,cần nghiêncứuảnhhưởngcủa ngànhlâm nghiệpđếnmôi trường,kinh
tế và xãhội.
- ÔNg Huỳnh Văn Hạnh:
o Theoxu hướnglàtăng giá trị gia tăng, dămgỗ đã đóng gópgiá trị giatăng vào ngành
chế biếngỗđược bao nhiêu?
o Nếuxâydựng các nhà máy chế biếngỗ (chế biếntinh) tại vùngnguyênliệuthìsẽ sử
dụngnguyênliệuhiệuquảhơn(cóthể lênđến70%) vì giảmchi phí vậnchuyển.Như
vậy,sẽ thaythế việcchế biếnthô(chế biếndăm) bằngviệcchế biếnsảnxuấtsản phẩm
gỗ để nângcao giátrị gia tăng.
- Ông Vũ Thành Nam - Vụ Quản lýSản xuất Lâm Nghiệp:
o Lợi nhuận của người sảnxuất dămrất thấpnêncần có đề án và kế hoạch quảnlýdăm
gỗ để giảmthiểurủi ro cho các hộ giađình
o Về Thuế:Đề án có hướngáp thuế dăm, nhưnghiệnnaychưa có vấn đề về Thuế.Bộ NN
và PTNT sẽ nghiêncứuxemnếutăng thuế sẽ ảnh hưởngđếnhộ gia đình nhưthế nào?
Do vậy chưa có quyếtđịnhtăng thuế.
o Trổng rừng: Nhànước đang có chính sách hỗ trợ hộ trồngrừng để kéodài thời gian
trồng rừng để có thể có nguồnnguyênliệuphụcvụngànhchế biếngỗ.
o Chứngchỉ rừng: 1,7 triệuhacủa các hộ gia đình với quymô rất nhỏ,trong khi chỉ có 133
ngàn ha có chứng chỉ. Tỷ lệ diệntích có chứng chỉ rất thấp.Đối với vấnđề liênkếtnhư
dự án wb3 để có chứng chỉ cho nhómhộ trồng rừng làrất khóthực hiện
o Ngoài dăm còn có nhiềusảnphẩmkhác như giấy….
- Ông Vũ Long phản hồi:
o Địnhhướngtheochiếnlượctrong 5115: giảmdần và chỉ còn 3,15 triệutấnthông qua
việctăng thuế và đây làý kiếnchính thức trình Bộ NN và PTNT. Do vậy,đây là vấnđề rất
quantrọng, phải nghiêncứutác động.Do vậy,cần thảoluậncụ thể để biếtquanđiểm
của Bộ như thế nào. Từ đó các doanhnghiệpsx vàhộ gia đình có phươnghướngsản
xuấtcụ thể để giảmrủi ro.
o Hơn nữa cần làmrõ nguồn nguyênliệunhậpkhẩugỗtừ rừng trồnglà bao nhiêu?cầncó
phântích cụ thể;
o Nếuquảnlý dămgỗ, đến2020 giảm 50% tức gần nửa tỷ USD thì sẽ lấygì để bù về
khoảngtrống nàytrong tổng kimngạch xuấtkhẩucủa ngànhcông nghiệpgỗvà chế biến
gỗ;
o Lấy gỗ rừng trồng để thay thế cho gỗ nhập khẩu?vậy baonhiêugỗnhập khẩucó nguồn
gốc từ rừng trồng, nhưvậy chỉ làmtăng giá trị gia tăng chứ khônglàmtăng giá trị sản
xuất,mà hiệntại ngànhđang muốnGDP cao và tốc độ tăng trưởng cao, vậycần phải
tuân thủcơ chế thị trườngcạnh tranh. Theoý kiếncủa quảngngãi,giá đầu vào chế biến
dăm 1.150.000 VNĐtrong khi chế biếnlà1.500.000 như vâyngành chế biếngỗ phải có
chiếnlượcnânggiá gỗ nênnếumuốncó sự cạnhtranh về nguồnnguyênliệu,nhưvậy
nhà nướccần phải có chính sách cụ thể đối tới từng ngành.Hiệntại thị phầnnguồn
cung cấp nguyênliệuluônthayđổi,dođó để có đủ nguồnnguyênliệuphải cósự cạnh
tranh.
- Ông NguyễnNị - Chủ tịch Hội Dăm gỗ Quang Ngãi chia sẻ:
o Hiệnnay,việcvay vốnđể pháttriểndăm gỗ là rất hạn chế do ảnh hưởngcủa chính sách
trong 5115. Do vậy,đề nghị Bộ NN và PTNT áp dụngmô hình wb3để hỗ trợ ngànhdăm.
o Côngty Hào Hưng:Kimngạch mỗi năm 300 triệuusd:Vì 5115, đã đầu từ 12 nhàmáy sx
trong đó có 8 nhà máysx viênnémvới tổngvốnđầu tư 48 triệuusd.Tuy nhiên,hiệntại

9. giá giảmrất nhiềuvàdoanh nghiệpphải gánhchịurủi ro khi 8 nhà máy sx viênnén
khônghoạt động
- Bà NguyễnTườngVân:
o Lắng nghe,tổnghợp và cungcấp thôngtincho lãnhđạo Bộ NN và PTNT.
o Đề án tái cơ cấu làxu hướngchungđể tăng giá trị gia tăng: đối với ngànhdăm gỗ thì
trước đây doanhnghiệpcóyêucầu Bộ NN và PTNT cần có quyếtsách để cứu thị trường
dăm gỗ,tăng giá trị của ngành.Nhưvậy, bảnthân các doanhnghiệpđangmâu thuẫn,có
nhữngdoanhnghiệpthấylợi ích của dăm gỗ nhưngcũng có những doanhnghiệpphản
ánh nhượcđiểmcủa ngànhdăm. Do vậy,đề án trước đây chưa được thực hiệnquyết
liệt.Trênthực tế,thuế dămnăm 2012 là 5% nhưngkhông thuthuế do vậy trênthực tế
từ 2012 ngành dămkhôngbị áp thuế.
o Bộ NN và PTNT do vậysẽ đánh giálại để sử đổi đề án tái cơ cấu ngànhlâm nghiệpso
cho phùhợp hơnvới ngànhlâmnghiệp.HiệnnayBộ NN và PTNT chưa áp thuế.Do vậy,
các doanhnghiệpcầncó đề xuất lênBộNN và PTNTđối với đề án này.
o Giá gỗ: các doanhnghiệpmuagỗ với giáquá rẻ nênkhôngcó giátrị gia tăng đối với việc
chế biếngỗthô (vd:khôngcó giá trị gia tăng từ dăm sanggiấy,và các hộ giađình không
được hưởnglợi ích trong chuỗi cung ứngnày)
- ÔNg Đoàn Diễm- Chuyêngia Lâm nghiệp
o Trồng rừng gỗ nhỏđã thayđổi bộ mặt ngànhlâmnghiệp,chủyếutừ dăm gỗ,đóng góp
phầntương đối lớnvào đời sốngcủa người nôngdân.Miêntrung đã khôngcòn đất
trống và thaybằng rừng trồng gỗ nhỏ.Do vậy,nhà nướccần thấyđược vai trò của
ngànhdăm gỗ đối với đời sốngcủa người dân.Đây làđầu tư của người dân,nhà nước
hiệntại chưa có hỗ trợ. Cần khuyếnkhíchngười dâncần tiếptục trồng rừng gỗ nhỏ
thôngqua các chính sách hỗ trợ,ví dụ hỗ trợ giốngmới (khôngrỗngruột),hỗ trợ vay
vốnđầu tư.
o Đối với việcđiềutiếtcủangànhdăm thì thị trườngsẽ điềutiếtmà khôngcần chính sách
can thiệp.Đặc biệtthị trườngTQ, vậy nhà nướccần tìm thị trườngmới để giảmthị phần
sang TQ.
o Mỗi liênkếtgiữadoanhnghiệpchế biếnvàngười trồngrừng rất yếu:Chính sách cần
thay đổi để hỗ trợ cho người nôngdân vì thu nhập từ việctrồngrừng khôngcao do chi
phí vận chuyểnhơnnữađất trồng rừnglà đất xấu.Chỉ trồng rừngkhi
- ÔNg Vũ Ngọc Bảo: Chủ tịch Hiệp Hội GiấyVN
o Thực tế xkdăm gỗ đã giúpcác hộ dân,người nghèo“đổi đời” (nângcao thu nhậpcho
người laođộng.
o Trong báo cáo chưa thấy đề cập dămgỗ xk sử dụngvào việcgì, nhưngtheotôi nghĩ, chủ
yếusử dụngđể sx giấy và thị trườngchủ yếulà TQ, NhậtBẢn và Hàn Quốc trongđó
NhậtBản và Hàn Quốcổn địnhhơn.TQ nhucầu về dămgỗ là rất lớnnhưngcác doanh
nghiệpcóthể hợptác với nhauđể nâng cao giá bán.Có thể thành lậphiệphội để có vị
thế hơntrong thị trường xkvì hiệnnay lượngxuấtkhẩudăm đã vượtqua nhiềunước
(vd:Úc). Con số 8,3 triệutấn năm 2013 chính xác hơn.Vànăm 2014 cũng khôngthấp
hơn.
o Việcsụtgiảm trongnăm 2014 thực tế khôngphải do vấnđề biểnđôngmà do thị trường
giấytác động.
o Khôngnênáp thuế để để người dân gánh vàc vì đây sẽ là “thảm họa” đối với người
nghèo.Cáchđây 3 năm, đã có ý định áp thuế 5% cho ngànhdăm nhưngsau đó đã tổ
chức buổi đối thoại về việcnàynhưng đã bị phảnđối kịchliện.Hiệntại ViệtNamđang
tham giaTTP dovậy việctăng thuế,ápthuế cho ngành dămlà khônghợplý.
- ÔNg Vũ Huy Đại - Việntrưởng ViệnCôngnghiệpgỗ - Trường Lâm Nghiệp

10. o Giá trị gỗ rừng trồng:dăm gỗ khôngphải là một ngànhmà nằm trongchuỗi giá trị sản
phẩmdo vậy nênthảo luậnvề giá trị gỗ rừng trồng, trongđó có vấnđề về công nghệ.
Các nước đã áp dụng công nghệ tiêntiếnđể tănggiá trị gỗ rừng trồng.Công nghệ MDF
đã vào ViệtNam, đây là công nghệ có thể sử dụngphế liệu.Dovậ
o Đề xuất:
 Vấngiá trị nênđể thị trườngđiềutiếtgiátrị
 Phát triểnnkhucôngnghiệpchế biếngỗlàm độnglực sử dụnghiệuquả tài
nguyênrừng.
 Các nhà máy dăm gỗ cần duytrì để làmnguồnnguyênliệuchocác nhà máy chế
biến,sảnxuấtkhác ví dụ nhà máy sảnxuất giấy.
- ÔNg Võ ĐìnhTuyên.
o Thuế:phê duyệtphươngángỗ dăm, hiệnnaychưa trình chính phủ trongkhi vấn đề
thuế là doQuốc hội quyếtđịnhcòn chính phủ khôngquyếtđịnh.
o Ý kiếncá nhân: Cần giảmlượnggỗ sảnxuất dăm, tăng giá trị trồng rừng thôngqua việc
tăng thời giantrồng rừng, sử dụng các biệnpháp truyềnthôngvà liêndoanhliênkết
giữacác doanhnghiệpvàcác hộ trồng rừng.
o Chính sách Lâm Nghiệplàchínhsách xã hội,do vậykhi có kiếnnghi về chínhsách cần
phải có chính sách tổng thể trong đó có chính sách xã hội chứ khôngphải chỉ đơn thuần
là chính sách đơnthuần nhưtrồng rừng thay thế.
o Quy hoạch:thiếuquyhoạch cụ thể,phùhợpvà ổn địnhlâu dài.Ví dụ hiệnnay ở Việt
Nam chỉ có cây keo,nhưngkhi khôngmuốntrồngkeo thì chuyểnsangcó mô hình như
wb3.
o Đề nghị:sau khi họpnêncó văn bản kiếnnghị nhữngnội dungchọn lọc,cụ thể và có
trọng lượng.
KẾT LUẬN:Ông NguyễnTôn Quyền:
o Cách tính toán số liệudăm:từgỗ dăm quy ra gỗ trồng rừng,phươngphápcó vấnđề,
cần xemxétlại.vd500,000 m3 gỗ dăm quyra 1 triệugỗtròn, trong khi 500,000 m3 gỗ
còn lại để xẻ cũng quyra 1 triệum3 gỗ trồng rừng như vậysố liệuthựctế tănggấp đôi.
Đề nghị nhómnghiêncứuxemxétlại phươngpháp.
o Kiếnnghị Bộ NôngnghiệpvàPTNTcần có thời gianđể thu thậpý kiếntừ phía các doanh
nghiệp,đối tác,các nhà nghiêncứuvề QĐ 5115
o Các Hiệphội cần thêmthời gian nghiêncứu,trao đổi để phản biệncác chính sách trong
5115, gópphần có chính sách địnhhướngđúng cho các doanhnghiệptrongngành.