La presentación fue realizada durante el Foro Internacional “Desarrollo Urbano y Cohesión territorial en la Autonomía” desarrollado en Santa Cruz, Bolivia, el 5 y 6 de diciembre. El evento fue organizado por el Ministerio de Autonomías, con el auspicio del PNUD y EUROsociAL.

1. El Desarrollo Económico Local y sus
vínculos con la cohesión social
Enrique Gallicchio
Asesor Técnico Principal
Programa PNUD-ART Bolivia
Santa Cruz de la Sierra-6 de Noviembre de 2013

2. IDEAS CLAVE SOBRE EL TEMA
LA TRANSFORMACION DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
DEL PAIS NECESITA CONSOLIDAR DOS ASPECTOS:
POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO – FORMACION E
INSERCION PROFESIONAL
PROMOCION DE EMPRENDIMIENTOS – FORTALECER EL
EMPRENDEDURISMO
DIALOGO PUBLICO-PRIVADO
ESTRATEGIA VINCULADA A LA DESCENTRALIZACIONAUTONOMIAS-DESARROLLO LOCAL
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3. PRINCIPALES PUNTOS DE PARTIDA
DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO LOCAL COMO
ESTRATEGIAS POLITICAS DE CAMBIO.
POR LO TANTO, ESTAMOS HABLANDO DE PODER, DE
RECURSOS, DE COMPETENCIAS, DE CAMBIO.
LOS VINCULOS CON LA COHESION SOCIAL SON
EVIDENTES EN TANTO LA VISION DE DESARROLLO
LOCAL ESCAPE A VISIONES GLOBALIZANTES O
CENTRALISTAS Y TAMBIEN DE VISIONES LOCALISTAS
O “MUNICIPALISTAS”.
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4. Que es el desarrollo local
La descentralización y el desarrollo local no representan
un nuevo paradigma ni una moda ni una idea alternativa al
desarrollo nacional.
Por el contrario, son estrategias políticas de cambio. En ese
sentido, estamos hablando de poder, de recursos, de
competencias, y de cambio.
Se ubica en el eje de la discusión en AL. Como hacemos
sostenible el crecimiento económico.
Construcción de políticas territoriales en lógica nacional.
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5. Desarrollo Local – Nudos críticos
La integralidad
La articulación
La visión estratégica
La participación
La visión de proceso
La identidad
El reconocimiento a lo hecho
Las diferentes lógicas de acción
Competencias y recursos como factor determinante
El capital social
LA ARTICULACION – POLITICAS NACIONALES Y POLITICAS
TERRITORIALESENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCALNOVIEMBRE 2013

6. Tres estrategias simultaneas
•Hacia arriba
•Hacia abajo
•Lógicas de acción
Gobernanza
Multinivel
Desarrollo
Económico Local
•Endógeno
•Exógeno
•Excedente
•Instrumentos
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•Confianza
•Reglas de Juego
•Previsibilidad
Capital Social

7. El Desarrollo Económico Local y las
falsas contradicciones
Desarrollo
“Endógeno”
Desarrollo
“Exógeno”
La discusión
del excedente
económico
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8. Instrumentos
Conocer el territorio
Que tenemos
Vocación productiva
Cadenas de valor
Recursos humanos
Donde estamos
Accesibilidad
Acceso a recursos
Educación
Visión estratégica
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9. Instrumentos II
Como mejoramos lo que tenemos
En producción primaria -ARTICULARLA A UNA VISION
DE DESARROLLO TERRITORIALEn transformación – VISION DE CADENA DE VALOREn comercialización – MARCA TERRITORIAL, ALIANZAS
TERRITORIALES, VINCULO CON POLITICAS
NACIONALES, ACTUAR SOBRE INTERMEDIACION
ACCION TRANSVERSAL: MEJORAR CAPITAL HUMANO
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10. Instrumentos III
TRAER RECURSOS AL TERRITORIO
Nuevamente, saber que tenemos, que ofrecemos, que
queremos y a donde vamos.
La visión estratégica hace la diferencia entre pedir y negociar.
GRANDES EMPRESAS
MEDIANAS EMPRESAS
PEQUEÑAS EMPRESAS
CADENAS DE VALOR
Los recursos externos al territorio son básicos e
imprescindibles pero deben ser usados estratégicamente
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11. INSTRUMENTOS IV
Espacio
Ordenamiento territorial
Servicios básicos (incluye TICS)
Accesibilidad
Vínculos
Equipamientos
Parques (aglomeración y vínculos)
Incubadoras
Avanzar hacia CENTROS TERRITORIALES DE INNOVACION
DE BASE TERRITORIAL (articulados, pero con fuerte
participación del territorio)
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12. INSTRUMENTOS V
POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO
Formación Profesional (y mas)
Visión territorial
RECURSOS
Crédito
Proyectos
Vínculos
Cadenas
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13. INSTRUMENTOS VI
AGENCIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Mecanismo de articulación que permanece en el tiempo
Articula recursos
Se apoya y se complementa con el gobierno del
territorio y también con el nacional
Publico-Privado
Lógica de proceso
Nudos críticos. Lecciones aprendidas.
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14. CONSIDERACIONES CLAVE
Visión política
Lógica de acción: Políticas territoriales.
Visión estratégica
Los instrumentos no sustituyen la capacidad de
articulación
Relacionarse mas que mandar
Desarrollo sustentable
Perspectiva de genero
Perspectiva de inclusión
INNOVACION
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15. Conclusiones
Articular visión de “Territorializar Políticas” con
“Políticas territoriales”
El Desarrollo Local con perspectiva de Cohesión Social
Tres estrategias clave
Políticas nacionales de desarrollo local
Las articulaciones se generan en el territorio.
Finalmente, estamos hablando de INNOVACION
SOCIO-POLITICA.
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