Vilniaus viešas transportas irgi gali būti nemokamas! Talino administracija papasakojo niuansus, keleiviai pasidalino savo vertinimu - po vizito įsitikinau, kaip išmintingai pasielgė Talinas, padaręs miesto gyventojams susisiekimą nemokamą. Idėja Lietuvai​ - nemokamas transportas regionuose. Idėja Vilniui - nemokamas transportas registruotiems mūsų mieste!

1. LAISVĖ JUDĖTI
NEMOKAMAS VIEŠASIS TRANSPORTAS
VILNIEČIAMS
1
Arturas ZUOKAS

2. LAISVĖ JUDĖTI
PROJEKTO EKONOMINĖS ĮGYVENDINIMO
PRIELAIDOS, TARPTAUTINĖ PATIRTIS IR
NAUDA GYVENTOJAMS
2

3. Vilnius
620 000 gyventojų
Plotas 401 km² , 552 mln. eur
• Apyvarta (2017 m.) -59,6 mln.
• Sąnaudos -57,2 mln.
• Pajamos už bilietus -29,2 mln.
• Kompen./nuostoliai -31,9 mln.
• Autobusai/troleibusai -602 vnt.
• Keleivių skaičius -188 mln.
• Rida/km -39 mln.
• 1 km. vid. savikaina -1.49
• VT amžiaus vid. (2017) -14 m.
Talinas
443 000 gyventojų
Plotas 159 km², 650 mln. eur
• 66,0 mln. biudžetas (2017 m.)
• 66,0 mln.
• 5,0 mln. Non -residents (2012 m. 17,0
mln.)
• 477 vnt. (t.t. tramvajus)
• 140 mln.
• 32, 1 mln.
• 2,0 (visas transportas, didesni atlyg.)
• 8,4 m. (ES vidurkis)
Eurais
LT EE
Vid. atlyginimas -885,0 -1271,0
Minimalus atlyginimas -400,0 - 470,0
Vid. pensija -300,0 - 416,0

4. Nemokamo viešojo transporto (NVT)
Sostinėje biudžeto projektas
• Apyvarta 2017 m. - 59,6 mln. eurų
• Sąnaudos - 57,2 mln. eurų
• Biudžetas (Projektas) (su transporto atnaujinimu) - 65,0 mln. eurų
• Pajamų šaltiniai :
• Bilietai* - 5,0 mln. eurų
• Kompen./nuostoliai (2018 lygis 40,7 mln. eur ) - 40,0 mln. eurų
• Parkavimo rinkliava - 5,0 mln. (50 proc. metinių pajamų)
• 35 000 registruotų naujų Vilniaus gyventojų - 15,0 mln. eurų (galimos pajamos
(pagal LRV FM metodiką) **
• Pajamos už Vilniečio kortelę/ 5 eurai metams - 1,0 mln. eurų
• VISO - 66,0 mln. eurų
* Pajamos iš bilietų pardavimo ne Vilniaus miesto gyventojams
** Galimos pajamos iki 21 mln. Eurų.
620 000 gyventojų, plotas 401 km², 188 mln. keleivių per metus, rida –40 mln. km.

5. Vilniaus miesto VT finansai
(palyginimas)
2017 mln. eurų
• Apyvarta 59,6
• Sąnaudos 57,2
• Dotacijos 30,4
2018 (planas mln. eurų)
• Apyvarta 56,4
• Sąnaudos 49,7
• Dotacijos 40,7 *
5
*su skolų dengimu
Nemokamo viešojo transporto įvedimas neatims lėšų iš kitų
Vilniaus miesto poreikių ir programų

6. Nemokamas viešasis transportas
Vilniuje (projektas)
2018 mln. (planas mln. eurų)
• Apyvarta 56,4
• Sąnaudos 49,7
• Dotacijos 40,7 *
2019 (planas mln. eurų)
• 65,0
• 65,0 **
• 40,0
6
* su skolų dengimu
** didesnės lėšos skiriamos VT atnaujinimui ir kokybei gerinti

7. VILNIUS
Gyventojų skaičius daugiau nei 620 000
• Pagal LRV FM biudžeto formavimo metodiką 2018 m. Vilniuje registruotų gyventojų
yra -575 038
• VMS 2017.12.31 duomenys:
• Vilniuje savo gyvenamąją vietą yra deklaravę - 574 221
• Sostinės sveikatos įstaigų registruose gyventojų skaičius - 622 543
• 2016-ais m. savo gyvenamąją vietą Vilniuje papildomai deklaravo -7 503 gyventojai.
• Daugiau nei 48 tūkst. gyventojų savo gyvenamąją vietą deklaravę kituose miestuose,
nors faktiškai gyvena Vilniuje.
• Jeigu visi šie gyventojai deklaruotų gyvenamąją vietą Vilniuje, tai pagal FinMin
biudžeto formavimo metodiką per metus biudžetas padidėtų apie 21 mln. eur.
• Šios papildomos pajamos pilnai kompensuotų bilietų pardavimo praradimus, įvedus
nemokamą transportą Vilniuje registruotiems gyventojams. Papildomos lėšos būtų
skirtos kitoms miesto ir gyventojų reikmėms.
www.vilnius.lt /http://www.vilnius.lt/index.php?3844737039

8. NVT pagrindiniai tikslai ir nauda :
• Transporto kamščių ir taršos mažėjimas miesto centre
• Socialinės atskirties mažinimas
• Mobilumas darbo rinkoje – galimybė rinktis darbo vietą toliau nuo namų
• P+R sistemos realus įvedimas ir aktyvus naudojimas
• Didesnis gyventojų mobilumas ir paprastesnis naudojimasis VT
• Mažesnės sąnaudos kontrolei ir bilietų platinimui
• Draugiškesnis miestas jaunimui ir senjorams
• Galimybė pagyvinti kultūrinį ir ekonominį gyvenimą Vilniaus centre
• Motyvacija deklaruotis Vilniaus miesto gyventoju
• Vilniečių kortelė & APS - įvairios paslaugos sostinės gyventojui
• Suaugęs vilnietis vidutiniškai sutaupys per metus apie 90 eurų išlaidų VT

9. Rezultatas : mažesni transporto srautai
miesto centre ir mažesni kamščiai
• Visi Europos miestai, kurie šiuo metu turi įvedę nemokamą
transportą savo miestuose, sumažino transporto srautus miestų
centruose.
• Talinas deklaruoja 6 proc. privataus transporto srautų sumažėjimą
miesto centrinėje dalyje. Kartu fiksuojama mažesnė tarša ir
triukšmas.
Palyginimui :
Vilniaus Geležinio Vilko transporto žiedo apkrovimas, įrengus Vilniaus miesto
Pietinį ir Vakarinį aplinkkelius, rekonstravus Laisvės prospekto ir Ukmergės g.
sankryžas, įrengus viaduką prie Spaudos rūmų, Šeškinės kalno estakadą ir atlikus
kitus darbus 2004 -2017 m., kurių vertė apie 300 mln. eurų sumažėjo (vertinant
automobilių skaičiaus augimą) tik 2 proc.

10. Rezultatas : mažesnė oro tarša
Didžiausia oro tarša yra Centrinėje Vilniaus miesto dalyje.
Vilniaus darnaus judumo plano rengėjų duomenys

11. Rezultatas : Talinas miesto centre padidino
VT naudojimą vakarais ir savaitgaliu
• NVT Vilniuje padidintų gyventojų srautus Senamiestyje ir miesto centre.
Tai padėtų verslui Vilniaus miesto centrinėje dalyje.
11

12. Vilniaus darnaus judumo planas
(projektas)
• Vilniaus darnaus judumo plane planuojama, kad iki 2030-ųjų 30
proc. vilniečių naudosis viešuoju transportu.
• Taline jau šiuo metu VT kaip pagrindine susisiekimo priemone
naudojasi 47 proc. gyventojų.
• 2016 m. Talino viešuoju transportu pasinaudojo 74% Talino
gyventojų.
12

13. Vilniaus darnaus judumo planas duomenys:
• Vilniuje įregistruotų transporto priemonių skaičius 2013-2016 metais
padidėjo 3,2%.
• Individualių lengvųjų automobilių kiekis, tenkantis 1000 gyventojų, 2013-
2016 metais padidėjo 9,7%.
• Vidutiniškai mieste per 3 metus transporto srautai padidėjo 9,2%.
• Viešojo transporto rida tenkanti 1 gyventojui per parą yra 100 kartų
mažesnė lyginant su kitomis transporto priemonėmis.
• Pagal transporto kiekį ir jų ridą pagrindinėse gatvėse, pagrindinis gatvių
susisiekimo tinklas susuka net 58% visos miesto ridos. Nors pats pagrindinių
gatvių ilgis tėra tik 9% nuo viso miesto susisiekimo tinklo ilgio.
13

14. INFORMACIJA APIE VILNIAUS VIEŠĄJĮ
TRANSPORTĄ
14

15. Vilniaus miesto VT Finansinės ataskaitos
www.vilnius.lt MŪTD
15
2015 m. 2016 m. 2017 m.
2018 m.
planas
Bilietai 30,5 29,8 29,2 25,9
Kompensacijos 19,1 17,7 16,9 15,3
Dotacijos 7,4 10,1 13,5 14,4
Kita veikla 0,7 0,8 0,8 0,8
PAJAMOS IŠ VISO 57,7 58,4 60,4 56,4
Darbo užmokestis -26,9 -27,5 -29,8 -28,2
Degalai, elektra -10,2 -9,7 -10,1 -9,1
Tepalai, padangos, atsarginės dalys, medžiagos -3,4 -3,8 -3,5 -2,5
Pridėtinės išlaidos -6,7 -7,0 -6,7 -6,7
Paslaugos maršrutuose, autobusų nuoma -2,9 -3,1 -3,1 -0,8
Kitos sąnaudos -2,5 -0,1 -1,3 -2,4
SĄNAUDOS IŠ VISO -52,6 -51,2 -54,5 -49,7
EBITDA 5,1 7,2 5,9 7,7
Transporto nusidėvėjimas -1,4 -0,9 -0,5 -2,4
Pastatų ir įrenginių nusidėvėjimas -2,5 -2,5 -2,5 -2,5
Finansinės išlaidos -1,6 -0,1 -0,0 -0,5
Mokesčiai, atidėjiniai -1,6 1,0 -0,7 -0,5
GRYNASIS PELNAS -1,2 3,4 2,6 1,8

16. Vilniuje nuo 2015 viešuoju transportu
kelionių sumažėjo 20 mln.
16

17. Vilniaus viešojo transporto bilietų kainos
• 30 minučių elektroninio bilieto – 0,65 Eur;
• 60 minučių elektroninio bilieto – 0,90 Eur;
• bilieto, įsigyto iš vairuotojo – 1 Eur;
• 30 dienų terminuotojo elektroninio bilieto – 29 Eur;
• Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatyme numatyta teisė įsigyti bilietą su 50 procentų nuolaida, bei asmenims
iki 70 metų, kuriems sukako valstybinio socialinio draudimo senatvės pensijos amžius:
• 30 minučių elektroninio bilieto – 0,33 Eur;
• 60 minučių elektroninio bilieto – 0,45 Eur;
• 30 dienų terminuotojo elektroninio bilieto – 14,50 Eur;
• 3. Nustatyti šias važiavimo vietinio (miesto) reguliaraus susisiekimo maršrutais bilietų kainas (tarifus) asmenims,
kuriems Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatyme numatyta teisė įsigyti bilietą su 80 procentų nuolaida:
• 30 minučių elektroninio bilieto – 0,13 Eur;
• 60 minučių elektroninio bilieto – 0,18 Eur;
• 30 dienų terminuotojo elektroninio bilieto – 5,80 Eur;
• Asmenų, sulaukusių 80 metų ir vyresnių, LR nepriklausomybės gynėjų, pripažintų iš dalies darbingais, 1991 m. sausio
11–13 d. agresijos, žuvusių Lietuvos Respublikos nepriklausomybės gynėjų šeimos narių, nukentėjusių nuo 1991 m.
sausio 11–13 d. 365 dienų terminuotojo elektroninio bilieto – 2,90 Eur;
• Vilniaus mieste esančių mokyklų 1-4 klasių mokinio, pateikusio ugdymo įstaigos išduotą mokinio pažymėjimą, 12
mėnesių (365 dienų) terminuotojo elektroninio bilieto (pradinuko bilieto) – 10 Eur;

18. Vilniaus savivaldybės VT 2018 m.
dotacijos (kartu su privačiu vežėju)
• Kompensacijos su PVM, Eur -22 305 000
• Dotacijos, Eur -18 395 000
• VISO, Eur -40 700 000

19. 2017 m. Parkavimo pajamos
Vilniuje
• 2017 m. 10.9 mln. eurų
• 2018 m. planuojama surinkti apie 14 mln. eurų.

20. PASAULINĖ PRAKTIKA
20

21. Dalinai nemokamas VT yra daugiau nei 200
miestų

22. NEMOKAMAS viešasis transportas :
• Talinas (EE) -nuo 2013 01 01 (443 000 gyv.)
• Keila (EE) -nuo 2015 m. (10 000 gyv.) nemokamas visiems gyventojams
• Lenkija - Zory, Lubin, kiti miestai planuoja prisijungti taip pat.
• Avesta (SE)
• Prancūzija – apie 20 miestų turi nemokamą transportą, pvz. Chantilly net nuo
1992 m., Niort pradėjo 2017 m. (175 000 gyv.) Dunkerque įveda 2018 m. (200
000 gyv.)
• Aero (DEN)
• Vokietijos Aplinkos ministerija paskelbė, kad 5 Vokietijos miestai ir Berlynas
planuoja įvesti nemokamą VT . Pagrininis tikslas – mažinti taršą miestuose ir
sumažinti privataus transporto naudojimą.

23. • Vokietijos Aplinkos ministerija paskelbė, kad 5 miestai : Bonn, Essen,
Herrenberg, Reutlingen ir Mannheim planuoja įvesti nemokamą VT iki 2018 m.
pabaigos.
• Berlynas taip pat jungiasi prie šių planų. Pagrindinis tikslas – mažinti taršą
miestuose ir sumažinti privataus transporto naudojimą.
• Tübingen miestas-universitetas (Pietų Vokietija) testuoja NVT visiems
gyventojams. Miestas pradėjo dviejų metų pilotinį projektą savo lėšomis
finansuodamas nemokamą viešąjį transportą šeštadieniais (89,000 gyv., 20 mln.
pervežimų per metus),”
• Tübingen tikslas: sumažinti taršą ir sumažinti kelionės kaštus mažas pajamas
gaunantiems žmonėms. Savivaldybės duomenimis nemokamas transportas
kainuos 14.5 mln. eur.

24. TALINAS
NEMOKAMAS VIEŠASIS TRANSPORTAS
24

25. Talinas - pirmoji sostinė pasaulyje, kur
nuo 2013.01.01 VT nemokamas
• Miesto biudžetas apie 650 mln. eurų, viešojo transporto biudžetas –apie
10 proc. viso biudžeto.
• Brangus parkavimas: parkavimo kaina - 6 eurai Senamiestyje, 4.8 euro -
centre.
• Taline visi asmenys nuo 65 m. viešuoju transportu naudojosi nemokamai.
• Talinas turi apie 260 km. dviračių takų, kurie atskirti nuo eismo. Tačiau
naudoja susisiekimui mažiau nei 1 proc.

26. Nemokamas viešasis transportas
pensininkams
• Jungtinėje karalystėje viešasis ir tarpmiestinis transportas
pensininkams yranemokamas –FREEDOM PASS
• Estijoje pensininkai nuo 65 metų viešuoju transportu
naudojosi nemokamai
• Estijoje vidutinė pensija yra 416 eurų
ir didesnė nei Lietuvoje
trečdaliu (290 eurų)
26

27. TALINAS
Kaip finansuojamas NVT – 67 mln. eurų
per metus
• Lengvatinių bilietų/nuostolių kompensacijos – išlaikytas tas pats lygis.
• Kiekvienais metais didėja registruotų gyventojų skaičius. Nuo 2013 iki 2018
m. papildomai Taline prisiregistravo 34 tūkst. gyventojų.
• 1000 naujų registruotų gyventojų vidutiniškai duoda papildomai 1 mln.
eurų į biudžetą. Tai dengia NVT prarastas bilietų pajamas ir yra 12 mln.
eurų daugiau pajamų.
• Pajamos už bilietus iš ne Talino gyv. -5 mln. eurų. Iki 2013 m. buvo 17 mln.
eur.
• Įvedus nemokamą VT naudojimasis juo padidėjo 10 proc.
• Talinas apmoka ir nemokamą elektrinį geležinkelį miesto ribose mieste
registruotiems gyventojams. 2016 m. tam skirta 2,3 mln. eurų.

28. Talino VT naudotojų atsiliepimai
2016m. (apklausa)
2016 m. Viešuoju transportu naudojosi 74% Talino gyventojų.
VT yra pagrindinė susisiekimo priemonė darbo dienomis 47% taliniečių.
Nuo NVT starto 40% VT naudotojų pradėjo dažniau naudotis VT, nes jis –
nemokamas.
78% keleivių yra patenkinti NVT sistema Taline.
Pasitenkinimas VT kasmet auga.
Troleibusus planuoja išimti per 10 metų.

29. Talino ,,Žalioji kortelė’’
• VT bilietas ir kitos miesto paslaugos (muziejai, nuolaidos)
• Kortelė nenaudojama mikro mokėjimams, tik VT apmokėjimas.
• Bilietus galima įsigyti grynaisiais pas vairuotoją, brangu -2 eurai. Gryni
pinigai sudaro apie 50 proc. pajamų iš 5 mln. eurų.
• Bilietų sistemos palaikymas -90 000 per mėnesį.
• Kontrolė egzistuoja.
• Pirma registracija vyksta –online. R-kiosk – įsigijimo kaina 2 eurai. Kortelės
personalizuotos.
• Privalo validuoti –pagrindas statistikai
ir VT planavimui.

30. Talino pagrindinis nemokamo VT
finansavimo šaltinis – padidėjęs registruotų
gyventojų skaičius
Pagal Estijos vietos savivaldos
biudžeto formavimo metodiką –
gyventojų skaičius yra esminė
dedamoji.
Nuo projekto pradžios Taline
gyventojų skaičius padidėjo ar
užsiregistravo papildomai 28 000.
1000 gyventojų yra apie 1 mln.
eurų.
Talino savivaldybė teigia, kad nauji
registruoti gyventojai pilnai dengia
NVT sąnaudas ir plius turi 12 mln.
eur papildomų pajamų.
Analogiška biudžeto formavimo metodika ir Lietuvoje.
Tik Lietuvoje – papildomas 1000 gyv. yra apie 450 000 eurų.

31. Svarbus pasiekimas : 6 proc. sumažėjo
transportas Talino miesto centre
“The main issue in Tallinn was
contamination from traffic in the city
center — [free transport] has
achieved a decrease of nearly 10
percent, but at the same time, we
have observed a slight increase
around the city center,”

32. Estija siekia tapti pirmąja šalimi pasaulyje,
kur tarpmiestinis transportas bus
nemokamas nuo 2018 m. vidurio
Estijos Ekonomikos reikalų ir infrastruktūros ministras Kadri Simsonas (Centras)
turi visus įgaliojimus nuo 2018 m. liepos 1 d. įvesti nemokamą tarpmiestinį
susisiekimą autobusais Estijoje; toks politinis susitarimas buvo pasiektas tarp
vyriausybės partijų, "Pro Patria" ir "Res Publica Union" (IRL)
Pagrindiniai motyvai :
• Socialinės atskirties mažinimas ir darbo vietų prieinamumo didinimas
• Šalyje stambinamos savivaldybės, daugelis paslaugų perkeliamos iš mažesnių
miestelių į didesnius. Nemokamas susisiekimas užtikrins paslaugų
prieinamumą.
,,ESTONIA - the first public
transport free nation’’

33. Europos Komisija stiprina spaudimą kovoti
su oro tarša miestuose

34. 34