Actualización de temas sobre los que se debe trabajar para superar la crisis de las etnias de La Guajira (2018)

2. Por
MAURICIO ENRIQUE RAMÍREZ ÁLVAREZ
Administrador Público
Especialista en Gestión Gerencial
Investigador de temas sociales y étnicos

3. EL PRIMER PASO
ES ENTENDER EL
TERRITORIO Y
SUS DINÁMICAS
POBLACIONALES

4.  PROYECCIONES DE POBLACIÓN INDÍGENA 2015 DANE - DNP

6. URGEN UN NUEVO CENSO DE
POBLACIÓN, PERO QUE LLEGUE
DE VERDAD A TODAS PARTES
CUANTOS SON Y DONDE ESTÁN?

11. Wayuu

12. 22.125 PUNTOS POBLADOS URIBÍA
en 7.904 km2
Densidad: 2.8 puntos por Km2 = a 25 personas
URIBIA

13. MANAURE
14,997 PUNTOS POBLADOS MANAURE
En 1.643 km2
Densidad: 9,1 puntos por Km2 = a 112 personas

14. 5.937 PUNTOS POBLADOS
RIOHACHA
en 3.179 km2
Densidad: 1,9 puntos por
Km2 = a 23 personas
RIOHACHA

15. MAICAO
8,435 PUNTOS POBLADOS MAICAO
en 1.789 km2
Densidad: 4,7 puntos por Km2 = a 58 personas

16. EN DIBULLA EL DANE CALCULA 5.000
INDÍGENAS KOGUIS, WIWAS, ARHUAKOS, EN
REALIDAD PUEDE HABER MAS DE 30.000

17. 4.642 PUNTOS POBLADOS DE DIBULLA en 1.744 km2
Densidad: 2,6 puntos por Km2 = a 33 personas
ESTA ES LA DIBULLA DE VERDAD

19. EL 49% DEL RESGUARDO KOGUI MALAYO ARHUACO ESTA
EN LA GUAJIRA

20. EL 67,9% DE LOS PÚNTOS POBLADOS DEL RESGUARDO
KOGUI MALAYO ARHUACO ESTA EN LA GUAJIRA

23. HAY INDÍGENAS EN TODOS LOS MUNICIPIOS

25. ESTA ES LA GUAJIRA RURAL, MAYORÍA
INDÍGENA Y AFRODESCENDIENTE

27. GRANDES CONCLUSIONES
INDICADORES NO REFLEJAN LA REALIDAD

31. LO QUE ENCONTRAMOS HOY DÍA EN EL TERRITORIO

32. LO QUE ENCONTRAMOS HOY DÍA EN EL TERRITORIO

33. LA DISPERSIÓN
POBLACIONAL
UNA REALIDAD
90% del territorio es
población rural es dispersa

34. EL CONCEPTO DE DISPERSIÓN POBLACIONAL
PUNTOS POBLADOS URIBÍA

35. NO SE ENTIENDE
A LA GUAJIRA
ESTA ES LA PERCEPCIÓN DE
LA GUAJIRA
POR LA NACIÓN

36. LA GUAJIRA SEGÚN EL DANE
Solo habría indígenas en zonas rojas y amarillas

37. LA GUAJIRA SEGÚN EL IGAC
Solo habría indígenas en zonas rojas y amarillas

38. CONSECUENCIA: LAS INTERVENCIONES HAN SIDO ASÍ

40. ESTA ES LA REALIDAD DE LA GUAJIRA

41. ESTAMOS HABLANDO DE MUNICIPIOS
CON TAMAÑO DE DEPARTAMENTOS
SE REQUIERE HACER REPLANTEAMIENTOS
TERRITORIALES PARA PODER GARANTIZAR
GOBERNABILIDAD DE LOS TERRITORIOS

42. EN LA MEDIA Y ALTA GUAJIRA HAY MAS DE
50.000 PUNTOS POBLADOS, EN CADA
PUNTOS POBLADOS PUEDE HABER DESDE
1 HASTA 300 VIVIENDAS, PERO QUE SE
DISTANCIA UNO DE OTRO POR CIENTOS DE
METROS, INCLUSO KILÓMETROS, DAR
SOLUCIONES INDIVIDUALES A CADA UNO
IMPLICA REPLANTEAR CONCEPTOS Y
ESTRATEGIAS

44. POR ELLO DEBEMOS SER CREATIVOS Y
REPENSAR COMO GARANTIZAR DERECHOS Y
ACCESO A BIENES Y SERVICIOS
ESENCIALES
DEBEMOS PENSAR EN NUEVOS MODELOS
DE REORGANIZACIÓN DE LOS TERRITORIOS
PERO SIN VULNERAR AUTONOMÍAS Y USOS
Y COSTUMBRES INDÍGENAS

45. ESQUEMAS POSIBLES
DE REORGANIZACIÓN
DE TERRITORIOS

46. SI DIVIDIÉRAMOS LOS MUNICIPIOS DE LA MEDIA Y ALTA
GUAJIRA EN ZONAS ADMINISTRATIVAS MÁS PEQUEÑAS,
ESTAS SERÍAN SUS POBLACIONES Y ÁREAS
NO ES CREAR NUEVOS MUNICIPIOS, SINO NUEVOS MODELOS
DE ORGANIZACIÓN INTERNA

47. URIBÍA

48. MANAURE

49. MAICAO

50. RIOHACHA

51. Cada zona sería prácticamente como
un Municipio, pero sin tener nada de lo
que se oferta en los 1.121 municipios
del país, sin hospitales, sin acueducto,
sin mercado publico, sin servicios
estatales, y sobre todo sin
gobernabilidad.

52. REORGANIZAR LOS TERRITORIOS Y
DESARROLLAR GOBERNANZAS A SU
INTERIOR DENTRO DEL MARCO DE
GOBIERNO PROPIO Y USOS Y
COSTUMBRES ES EL PRIMER PASO PARA
PODER DESARROLLAR ACCIONES PARA
GARANTIZAR DERECHOS A LA POBLACIÓN
INDÍGENA RURAL DISPERSA

53. AL INTERIOR DE CADA ZONA HAY QUE
ESTIMULAR LA CREACIÓN DE
CENTROS POBLADOS
CON TODOS LOS SERVICIOS BÁSICOS DE
SALUD, EDUCACIÓN, AGUA, ACCESO A
BIENES Y SERVICIOS, ETC.,
A LOS CUALES LA POBLACIÓN DISPERSA
DE CADA ZONA PUEDA TENER FÁCIL
ACCESO

55. LA POBLACIÓN WAYUU SE DISPERSA POR VARIAS RAZONES, PERO LA DE MAYOR PESO
ES POR LA BAJA OFERTA DE BIENES Y RECURSOS DEL TERRITORIO, HABLAMOS DE
TERRITORIOS SEMIDESÉRTICOS, DONDE UN WAYUU NECESITA GRANDES EXTENSIONES
PARA EL PASTOREO Y SOBREVIVENCIA

56. ACCESO AL AGUA
Organización Mundial de la Salud

57. CALCULO MATEMÁTICOS DE POZOS PROFUNDOS
SEGÚN LA DISTANCIA DE CONSTRUCCIÓN ENTRE
ELLOS POR MUNICIPIO
BAJO LA PREMISA DE AGUA DOMICILIARIA, SERIA IMPOSIBLE LOGRAR ESTA META DADO EL
ALTO GRADO DE DISPERSIÓN, Y AUN A 1 KM DE DISTANCIA, ES ECONÓMICAMENTE
INVIABLE
ADEMÁS NO TODAS LAS ZONAS PERMITEN CONSTRUIR POZOS PROFUNDOS

58. Con el tiempo, la población tenderá a irse
ubicando cerca de estos centros poblados,
revertiéndose la tendencia a la dispersión
poblacional y al Estado Nación - Región le
quedara mas fácil atender y satisfacer
necesidades sociales y económicas y
garantizar derechos
LA ESTRATEGIA SERIA ESTIMULAR EL
REAGRUPAMIENTO POBLACIONAL

59. Solo así se puede lograr que las
comunidades se organicen, asuman
competencias y se vuelvan gestores de su
propio desarrollo con visión colectiva o
comunitaria, basada en su cultura, y usos y
costumbres, con la autonomía que le
confiere los tratados internacionales y la
Constitución Política de Colombia, pero en
territorios definidos y administrables

60. UNA VEZA ORGANIZADOS LOS
TERRITORIOS SE DEBE APOSTAR A LOS
SIGUIENTES RENGLONES

61. LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y DE SOBREVIVENCIA ESTA
ASOCIADA AL CAMBIO CLIMÁTICO, LA DESERTIFICACIÓN Y LA
ESCASES DEL AGUA

62. LA ENSIN 2015 SEÑALA QUE EN 5 AÑOS LA GUAJIRA INCREMENTO SU
INSEGURIDAD ALIMENTARIA DEL 51,9% AL 77%

63. LA SALUD,
UNA CRISIS ANUNCIADA

64. ZONAS SIN COBERTURA DE SERVICIOS DE SALUD
AZUL SIN
COBERTURA REAL

65. ENCONTRAMOS QUE LA DESNUTRICIÓN ES UNA
REALIDAD Y MUCHA POBLACIÓN EN RIESGO
Calculamos que el 55% de los niños menores de 5 años
presenta desnutrición crónica

66. La desnutrición está en todas las edades
LA DESNUTRICIÓN

67. ESTIMACIONES DE LA DESNUTRICIÓN

68. EL AGUA
UNA CRISIS DE SIEMPRE

69. IDENTIFICACIÓN
PRELIMINAR: 3.603
JAGÜEYES, RESERVORIOS Y
REPRESAS
MAYORÍA SECOS

70. LOS ARROYOS

71. POZOS ARTESIANOS

72. POZOS ARTESIANOS SECOS

73. POZOS PROFUNDOS CON MOLINO
MUCHOS DAÑADOS POR NO HABER UNA EMPRESA DE
SERVICIOS ENCARGADA DE SU OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

74. EL DEPARTAMENTO ESTIMA QUE HAY MAS DE
1.000 POZOS PROFUNDOS EN LA MEDIA Y ALTA
GUAJIRA, PERO NO SABE DONDE ESTÁN
PORQUE SU CONSTRUCCIÓN NO ERA
GEORREFERENCIADA
TAMPOCO SABE EN QUE CONDICIONES DE
OPERATIVIDAD ESTÁN ACTUALMENTE

75. JAGUEYES KANASUMANA - MAICAO

76. EL AGUA
SE REQUIERE DE UNA ESTRATEGIA UNIFICADA QUE GARANTICE
COBERTURA TERRITORIAL FRENTE AL AGUA, ESTO NO DA
ESPERA
ES UN ACTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
SE REQUIERE REPLANTEAR ESTRATEGIAS
PERO AL DEPARTAMENTO Y A ALCALDES NO
LOS CONSULTAN

77. POR QUÉ PASA LO QUE PASA EN LA GUAJIRA?
PROBLEMAS SON HISTÓRICOS, MULTISECTORIALES
Y MULTIDIMENSIONALES
BRECHAS HISTÓRICAS
BAJO DESARROLLO LOCAL
INEXISTENCIA DE OPORTUNIDADES
BAJA OFERTA DEL ENTORNO
DESEMPLEO
ABANDONO
POBREZA Y POBREZA EXTREMA
INVERSIONES NO FOCALIZADAS
DESCONOCIMIENTO DE LA REALIDAD
NEGACIÓN REALIDAD
ERRORES CENSALES
DIFICULTADES DE ACCESO SERVICIOS
DISTANCIAS INFRANQUEABLES
FALTA DE VÍAS
BINACIONALIDAD
DEPENDENCIA DE VENEZUELA
USOS Y COSTUMBRE
INTERVENCIONES EXTERNAS ERRADAS
PERDIDA COSTUMBRES ANCESTRALES
MEDICINA TRADICIONAL VS OCCIDENTAL
BARRERAS CULTURALES LADO Y LADO
FALTA DE OFERTA SALUD
SISTEMA SALUD INEFICIENTE
ESCASES Y MALA CALIDAD DE AGUA
CAMBIO CLIMÁTICO
DESERTIFICACIÓN ACELERADA
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
ALTA NATALIDAD
BAJO NIVEL DE COMPROMISO LIDERES
FAMILIAS NO PREPARADAS
CORRUPCIÓN PUBLICO - PRIVADA
INEQUIDAD CENTRO – REGIÓN
DESARTICULACIÓN ACCIONES Y ACTORES
FALTA DE VISIÓN DE FUTURO
MÚLTIPLES BARRERAS, ALGUNAS VIENEN DE LA COLONIA

78. Presidencia construyó un Centro de Acopio en Puerto Estrella, pero allá no
tiene gran impacto, esos alimentos deben redistribuirse en los 8,200 km2 de
Uribía, y sin embargo no impacta a Manaure, Albania ni a Maicao
HOY DÍA NO ESTA OPERANDO

79. La garantía de acceso se debe hacer desde todos los territorios.

80. Y LAS VÍAS?
COMO LLEGAR A LAS
COMUNIDADES

81. 53.309 KM DE TROCHAS, DE
LOS CUALES 26,528 KM
ESTÁN EN URIBÍA
SON SIMPLES TRAZADOS SOBRE EL TERRENO

82. ALERTAS TEMPRANAS
TROCHAS EN INVIERNO
Entro el invierno y 564.137 wayuu quedaron incomunicados
con el mundo acrecentado la crisis, ni ellos podrán salir ni
nosotros podremos llegar

84. MUCHOS ACTORES,
INCLUSO DEL NIVEL
NACIONAL, ACTÚAN ASÍ
DESARTICULADOS

85. TODO DEBE SER CONCERTADO Y DE LA MANO CON
COMUNIDADES