SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 21
Eläkerahoituksen kestävyys
Mauri Kotamäki 31.10.2017
Twitter @Mau_And
Pardian edustajakokous
Marina Congress Center, Helsinki
2
Väite
Monet eläkejärjestelmään liitetyt uhkakuvat perustuvat joko
järjestelmän toiminnan pintapuoliseen tuntemiseen tai
vaihtoehtoisesti hyvin pessimistiseen tulevaisuuden kuvaan.
3
Käydään läpi eläkerahoituksen kestävyyttä
i) väestörakenteen muutoksen,
ii) työmarkkinoiden,
iii) eläkevarojen tuoton ja
iv) politiikan
näkökulmista.
Väestörakenne ja kestävyysvaje
i) Väestö vanhenee
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
2017
2020
2023
2026
2029
2032
2035
2038
2041
2044
2047
2050
2053
2056
2059
2062
2065
Vanhushuoltosuhde (65+/15-64)
Vanhushuoltosuhde
5
2010: 27 %
2033: 45 %
~ 600 000 yli 65-v.
enemmän
~ 360 000 yli 65-v.
enemmän
2017: 34 %
Kestävyysvaje = Menot - Tulot
6
i) Kestävyysvajeen laskenta pähkinänkuoressa
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
%bkt:sta
Kokonaistulot (pl. varat) Kokonaismenot
7
Varat 196,6 mrd. (2017Q2)
- Yksityiset alat 123,1 mrd.
- Julkiset alat 73,5 mrd.
alijäämä
Eläkejärjestelmä
i) Eläkejärjestelmän kestävyysvaje
• Eläkejärjestelmä on nykytiedon valossa suurin piirtein
taloudellisesti tasapainossa
– Eläkemaksun nousu
– Elinaikakerroin
– Eläkeiän sitominen eliniänodotteeseen
– TyEL on lievästi alijäämäinen eli siellä on maksunkorotuspainetta
– JuEL on lievästi ylijäämäinen
8
i) Eläkejärjestelmän kestävyysvaje
• Ilman nykyistä eläkevarallisuutta eläkemaksuja pitäisi korottaa
2021 mennessä pysyvästi noin 4 prosenttiyksiköllä
• Laskelma perustuu ETK:n laskelmalle eläkejärjestelmän tuloista ja
menoista
9
i) Syntyvyys ja eläkejärjestelmä
1.87 1.57
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
1917
1920
1923
1926
1929
1932
1935
1938
1941
1944
1947
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
Suomi
10
1.87 1.57
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
1917
1920
1923
1926
1929
1932
1935
1938
1941
1944
1947
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
Suomi Greece Spain Croatia Italy Portugal
Lyhyellä aikavälillä merkityksetön, pitemmän päälle merkittävä
• 0,12 %-yksikön muutos syntyvyydessä kasvattaa eläkemenon bkt-
suhdetta vuodesta 2040 ja aiheuttaa n. 1,5 prosenttiyksikön
eläkemaksun korotuspaineen 2085 mennessä.
i) Maahanmuutto
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Henkilöä
Maahanmuutto Maastamuutto
11
0.0 %
0.5 %
1.0 %
1.5 %
2.0 %
2.5 %
3.0 %
3.5 %
4.0 %
4.5 %
Maahanmuutto, % suht. väestöön 2015
i) maahanmuutto
• Riskejä on olemassa: minkälaiseksi (netto)maahanmuutto
tulevaisuudessa muodostuu?
– Maahanmuuton pysyvä vähentyminen 50 % eli 8 500 henkilöllä
aiheuttaisi 0,4 % kestävyysvajeen
– Aiheuttaisi noin yhden prosenttiyksikön korotuspaineen eläkemaksuun
– Maahanmuuton kasvu taas parantaisi samassa suhteessa
eläkejärjestelmän taloudellista kestävyyttä
12
Työmarkkinat
ii) Eläkejärjestelmä on peili työmarkkinoista
74.1
59.9
70.6
68.7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017*
2018*
2019*
2020*
2021*
Työllisyysaste,%
Työllisyysaste, %
14
1990
1994
2008 2016
Lähde: Tilastokeskus, VM:n
syksyn ennuste
ii) Muut Pohjoismaat vuonna 2016
74.9
69.1
86.5
74.3 76.2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Denmark Finland Iceland Norway Sweden
Työllisyysaste,%
15
Lähde: OECD
ii) Suomi vuonna 2016
68.7 70.2
72.8 73.1 74.4
81.8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Koko maa Etelä-Pohjanmaa Uusimaa Keski-Pohjanmaa Pohjanmaa Ahvenanmaa -
Åland
Työllisyysaste,%
16
Työllisyysaste +3 % vaikutus eläkemaksuun
-1.0 %
-0.5 %
0.0 %
0.5 %
1.0 %
1.5 %
2.0 %
2.5 %
3.0 %
3.5 %
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2041
2043
2045
2047
2049
2051
2053
2055
2057
2059
2061
2063
2065
2067
2069
2071
2073
2075
2077
2079
2081
2083
2085
%
Muutos työllisyysasteessa Muutos eläkemaksussa
17
~800 milj. € kevennys
maksutaakassa
Lopuksi
Lopuksi
• Eläkejärjestelmään kohdistuu sekä negatiivisia että positiivisia
riskejä
• Myös huonoina aikoina eläkejärjestelmä kestää
– Hidas talouskasvu (-0,5 %-y), matala työllisyys (-3 %-y) ja sijoitusten
matala tuotto (-1 %-y)
• Eläkemaksu ylös 3-4 %
• kokonaisveroaste ylös 1-1,5%
• kokonaisveroaste 2016 oli 44 %
– Finanssikriisin jälkeinen aika on ollut matalan kasvun aikaa
19
Lopuksi
• Järjestelmää seurataan jatkuvasti
– Eläketurvakeskus ”harjoittaa toimialaansa kuuluvaa tilasto- ja
tutkimustoimintaa sekä laatia arvioita ja laskelmia eläketurvan
kehityksestä ja rahoituksesta” (laki Eläketurvakeskuksesta)
– STM tekee joka viides vuosi arvion työurien kehityksestä ja
työeläkejärjestelmän taloudellisesta kestävyydestä. Kolmikantaisesti
päätetään tarvittavista toimenpiteistä, mikäli työurat eivät ole
kehittyneet toivotun mukaisesti. (Eläkeuudistuksen yhteydessä
kirjattiin lakiin)
• Järjestelmä on uudistuskykyinen
– Vuoden 2005 ja 2017 eläkeuudistukset
– Yksityiskohtia tarkistetaan lain tasolla koko ajan
20
Kiitos

Mais conteúdo relacionado

Mais de Mauri Kotamäki

Kohti vakuuttavampaa ansioturvaa. Arvio ansiosidonnaisen työttömyysturvan keh...
Kohti vakuuttavampaa ansioturvaa. Arvio ansiosidonnaisen työttömyysturvan keh...Kohti vakuuttavampaa ansioturvaa. Arvio ansiosidonnaisen työttömyysturvan keh...
Kohti vakuuttavampaa ansioturvaa. Arvio ansiosidonnaisen työttömyysturvan keh...
Mauri Kotamäki
 

Mais de Mauri Kotamäki (8)

Kauppakamarin talouskatsaus huhtikuu 2020
Kauppakamarin talouskatsaus huhtikuu 2020Kauppakamarin talouskatsaus huhtikuu 2020
Kauppakamarin talouskatsaus huhtikuu 2020
 
Kannattaako työn tekeminen ja työn teettäminen Suomessa?
Kannattaako työn tekeminen ja työn teettäminen Suomessa?Kannattaako työn tekeminen ja työn teettäminen Suomessa?
Kannattaako työn tekeminen ja työn teettäminen Suomessa?
 
Yleinen ansioturva kansalaisinfo
Yleinen ansioturva kansalaisinfoYleinen ansioturva kansalaisinfo
Yleinen ansioturva kansalaisinfo
 
Kohti vakuuttavampaa ansioturvaa. Arvio ansiosidonnaisen työttömyysturvan keh...
Kohti vakuuttavampaa ansioturvaa. Arvio ansiosidonnaisen työttömyysturvan keh...Kohti vakuuttavampaa ansioturvaa. Arvio ansiosidonnaisen työttömyysturvan keh...
Kohti vakuuttavampaa ansioturvaa. Arvio ansiosidonnaisen työttömyysturvan keh...
 
Työnteon kannustimet Suomessa
Työnteon kannustimet SuomessaTyönteon kannustimet Suomessa
Työnteon kannustimet Suomessa
 
Onko tyonteon kannustimilla väliä? Kurkistus suomalaiseen järjestelmään
Onko tyonteon kannustimilla väliä? Kurkistus suomalaiseen järjestelmäänOnko tyonteon kannustimilla väliä? Kurkistus suomalaiseen järjestelmään
Onko tyonteon kannustimilla väliä? Kurkistus suomalaiseen järjestelmään
 
Uudistuksia työttömyysturvassa - tarkastelussa enimmäiskeston lyhennys
Uudistuksia työttömyysturvassa - tarkastelussa enimmäiskeston lyhennysUudistuksia työttömyysturvassa - tarkastelussa enimmäiskeston lyhennys
Uudistuksia työttömyysturvassa - tarkastelussa enimmäiskeston lyhennys
 
Työttömyysvakuutus ei vakuuta kaikkia (ETK Onnela 150522)
Työttömyysvakuutus ei vakuuta kaikkia (ETK Onnela 150522)Työttömyysvakuutus ei vakuuta kaikkia (ETK Onnela 150522)
Työttömyysvakuutus ei vakuuta kaikkia (ETK Onnela 150522)
 

Eläkerahoituksen kestävyys / Pardia edustajakokous

  • 1. Eläkerahoituksen kestävyys Mauri Kotamäki 31.10.2017 Twitter @Mau_And Pardian edustajakokous Marina Congress Center, Helsinki
  • 2. 2
  • 3. Väite Monet eläkejärjestelmään liitetyt uhkakuvat perustuvat joko järjestelmän toiminnan pintapuoliseen tuntemiseen tai vaihtoehtoisesti hyvin pessimistiseen tulevaisuuden kuvaan. 3 Käydään läpi eläkerahoituksen kestävyyttä i) väestörakenteen muutoksen, ii) työmarkkinoiden, iii) eläkevarojen tuoton ja iv) politiikan näkökulmista.
  • 7. i) Kestävyysvajeen laskenta pähkinänkuoressa 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% %bkt:sta Kokonaistulot (pl. varat) Kokonaismenot 7 Varat 196,6 mrd. (2017Q2) - Yksityiset alat 123,1 mrd. - Julkiset alat 73,5 mrd. alijäämä Eläkejärjestelmä
  • 8. i) Eläkejärjestelmän kestävyysvaje • Eläkejärjestelmä on nykytiedon valossa suurin piirtein taloudellisesti tasapainossa – Eläkemaksun nousu – Elinaikakerroin – Eläkeiän sitominen eliniänodotteeseen – TyEL on lievästi alijäämäinen eli siellä on maksunkorotuspainetta – JuEL on lievästi ylijäämäinen 8
  • 9. i) Eläkejärjestelmän kestävyysvaje • Ilman nykyistä eläkevarallisuutta eläkemaksuja pitäisi korottaa 2021 mennessä pysyvästi noin 4 prosenttiyksiköllä • Laskelma perustuu ETK:n laskelmalle eläkejärjestelmän tuloista ja menoista 9
  • 10. i) Syntyvyys ja eläkejärjestelmä 1.87 1.57 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 1917 1920 1923 1926 1929 1932 1935 1938 1941 1944 1947 1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 Suomi 10 1.87 1.57 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 1917 1920 1923 1926 1929 1932 1935 1938 1941 1944 1947 1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 Suomi Greece Spain Croatia Italy Portugal Lyhyellä aikavälillä merkityksetön, pitemmän päälle merkittävä • 0,12 %-yksikön muutos syntyvyydessä kasvattaa eläkemenon bkt- suhdetta vuodesta 2040 ja aiheuttaa n. 1,5 prosenttiyksikön eläkemaksun korotuspaineen 2085 mennessä.
  • 11. i) Maahanmuutto 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 Henkilöä Maahanmuutto Maastamuutto 11 0.0 % 0.5 % 1.0 % 1.5 % 2.0 % 2.5 % 3.0 % 3.5 % 4.0 % 4.5 % Maahanmuutto, % suht. väestöön 2015
  • 12. i) maahanmuutto • Riskejä on olemassa: minkälaiseksi (netto)maahanmuutto tulevaisuudessa muodostuu? – Maahanmuuton pysyvä vähentyminen 50 % eli 8 500 henkilöllä aiheuttaisi 0,4 % kestävyysvajeen – Aiheuttaisi noin yhden prosenttiyksikön korotuspaineen eläkemaksuun – Maahanmuuton kasvu taas parantaisi samassa suhteessa eläkejärjestelmän taloudellista kestävyyttä 12
  • 14. ii) Eläkejärjestelmä on peili työmarkkinoista 74.1 59.9 70.6 68.7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* Työllisyysaste,% Työllisyysaste, % 14 1990 1994 2008 2016 Lähde: Tilastokeskus, VM:n syksyn ennuste
  • 15. ii) Muut Pohjoismaat vuonna 2016 74.9 69.1 86.5 74.3 76.2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Denmark Finland Iceland Norway Sweden Työllisyysaste,% 15 Lähde: OECD
  • 16. ii) Suomi vuonna 2016 68.7 70.2 72.8 73.1 74.4 81.8 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Koko maa Etelä-Pohjanmaa Uusimaa Keski-Pohjanmaa Pohjanmaa Ahvenanmaa - Åland Työllisyysaste,% 16
  • 17. Työllisyysaste +3 % vaikutus eläkemaksuun -1.0 % -0.5 % 0.0 % 0.5 % 1.0 % 1.5 % 2.0 % 2.5 % 3.0 % 3.5 % 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 2051 2053 2055 2057 2059 2061 2063 2065 2067 2069 2071 2073 2075 2077 2079 2081 2083 2085 % Muutos työllisyysasteessa Muutos eläkemaksussa 17 ~800 milj. € kevennys maksutaakassa
  • 19. Lopuksi • Eläkejärjestelmään kohdistuu sekä negatiivisia että positiivisia riskejä • Myös huonoina aikoina eläkejärjestelmä kestää – Hidas talouskasvu (-0,5 %-y), matala työllisyys (-3 %-y) ja sijoitusten matala tuotto (-1 %-y) • Eläkemaksu ylös 3-4 % • kokonaisveroaste ylös 1-1,5% • kokonaisveroaste 2016 oli 44 % – Finanssikriisin jälkeinen aika on ollut matalan kasvun aikaa 19
  • 20. Lopuksi • Järjestelmää seurataan jatkuvasti – Eläketurvakeskus ”harjoittaa toimialaansa kuuluvaa tilasto- ja tutkimustoimintaa sekä laatia arvioita ja laskelmia eläketurvan kehityksestä ja rahoituksesta” (laki Eläketurvakeskuksesta) – STM tekee joka viides vuosi arvion työurien kehityksestä ja työeläkejärjestelmän taloudellisesta kestävyydestä. Kolmikantaisesti päätetään tarvittavista toimenpiteistä, mikäli työurat eivät ole kehittyneet toivotun mukaisesti. (Eläkeuudistuksen yhteydessä kirjattiin lakiin) • Järjestelmä on uudistuskykyinen – Vuoden 2005 ja 2017 eläkeuudistukset – Yksityiskohtia tarkistetaan lain tasolla koko ajan 20

Notas do Editor

  1. Eläkejärjstelmään kohdistuu riskejä ja epäluuloja.
  2. Kestävyysvaje tarkoittaa usein, että kuinka väestörakenteen muutos vaikuttaa julkisen talouden tasapainoon.
  3. 2017Q2: VER: 19,2 mrd (http://www.ver.fi/fi-FI) Keva 49,6 (https://www.keva.fi/globalassets/2-tiedostot/tama-on-keva--tiedostot/sijoitukset-talous-ja-raportointi/2017/osavuosikatsaus-q2-2017-keva.pdf) SP luokkaa 600 miljoonaa KELA KER 1,5 mrd (http://sakasti.evl.fi/sakasti.nsf/sp?open&cid=ContentAAA2C)