Indicadores de Siniestralidad Vial 2016 - Rep. Dominicana

Informe Preliminar
República Dominicana
Indicadores de
Siniestralidad Vial 2016
Observatorio de Datos para la Seguridad Vial
FundaReD
Febrero 2017
Ing. Mario Holguín

3
Indicadores de
Siniestralidad Vial
2016
Ing. Mario Holguín
Informe Preliminar
Observatorio de Datos para la Seguridad Vial
FundaReD
Febrero 2017

5
INTRODUCCIÓN
1
En determinado momento del año, el
fenómeno de la inseguridad vial en la
República Dominicana se aborda como un
desastre, cuyos riesgos se tratan de reducir
mediante operativos coordinados por el
Centro de Operaciones de Emergencias.
Este último, resultó ser el único órgano
por ley con facultad de prevenir los
siniestros y sus secuelas hasta que por Ley
recién promulgada también tendrá esa
responsabilidad los 365 días del año un
nuevo organismo denominado INTRANT.
La tabla de las estimaciones preliminares
de Indicadores de Siniestralidad vial en la
República Dominicana para el año 2016,
nos hace pensar en la fragilidad del Estado
en materia de políticas de seguridad en la
circulación.
2
Tal como se observa, no todos los
esfuerzos se perfilan infructuosos, la
letalidad y la gravedad o severidad
arrojaron valores de avance respecto al
2015. Disminuciones que se reflejaron
por el aumento en 47.9% en la tasa de
proporcionalidad o Índice de Swarrop
referido a los siniestros de tránsito, lo
cual quiere decir que se presentó una
relativa mejoría en el sistema de
asistencia de salud.

6
Sin embargo, continuamos con valor muy
por debajo de los que muestran los países
avanzados que ostentan un valor entre
80% - 90%.
Con una tasa de mortalidad de 43.82
óbitos por cada cien mil poblador en la red
viaria nacional supera las cifras en lo que
va de siglo, lo cual nos coloca en una
situación muy frágil y vulnerable.
La nueva Ley de Movilidad, Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, entra
al escenario de nuestra sociedad en
momento en que las víctimas por causa de
traumatismos en el desplazamiento
humano se contabilizó el pasado año en
17,263 como resultado de 12,809
incidentes viales registrados oficialmente,
lo que conlleva a calificar como una
modalidad de violencia, razones por la
cual hemos utilizado el término
“FRAGILIDAD”, que debe también
asociarse a los efectos del Cambio
Climático y al Desarrollo Sostenible.
Son estas complejidades por la que
sugerimos la integración del tema de
mejoramiento de la seguridad vial como
eje transversal en la Estrategia Nacional
de Desarrollo contenida en la Ley 1-12
para poder lograr éxitos con políticas
sostenibles y sustentables en la materia.
La investigación, la educación, la
transparencia en los datos y la sinergia
mantenidas en los diversos sectores
sociales son factores imprescindibles
para fortalecer la resiliencia que se
requiere en este sentido, y son
precisamente los elementos que menos
importancia se le han dado en el proceso
en el que hemos estado inmerso.
Por otro lado, la frecuencia de las
tragedias en nuestro sistema vial generó
un costo social escandaloso que superó
los 166,000 millones de pesos al Estado
dominicano en el 2016, se vaticina que
paradójicamente tenderá a crecer según
crezca la economía del país si no se
implementan planes integrales de
seguridad vial eficientes.
En el plano internacional, los resultados
no son más halagüeños, pues las
gestiones de la Organización de las
Naciones Unidas por conjurar la crisis de
la seguridad vial mundial no han dado
buenos resultados desde que entró su
Plan de Acción Global.
El modelo de gestión de la seguridad vial
en países paradigmáticos, como Estados
Unidos, España, Colombia y Argentina
merecen una revisión exhaustiva y sus
resultados llevados a alto nivel para
decisiones firmes inmediatas, ya que las
naciones menos desarrolladas en el tema
tratan de imitarlos con sus errores.

7
Finalmente podemos predecir, que la
mitigación de las víctimas por incidentes
viales no alcanzará ni mínimamente los
objetivos del Decenio, si persisten
indicios considerados nocivos a su
desarrollo, cuando:
A) La seguridad vial no se considera tema de desarrollo de parte de
las autoridades y la sociedad;
B) La seguridad vial no se transparenta de parte de las autoridades;
C) La seguridad vial se politiza, si los éxitos se perciben como
logros de un gobierno o partido politico en particular para
fines de campaña;
D) La seguridad vial no se asume con sentido ético y moral.
MTD= Mortalidad
MBD= Morbilidad
IRC= Ïndice de Riesgo Colectivo
IMS= Índice de Motorización Social
ACC= Accidentalidad
RACC= Riesgo de Accidentalidad
Icomp= Índice de comportamiento
TCA= Tramo de Concentración de
Accidentes
ISW0 ïndice de Swarrop

9
Defunciones por mes y genero en la red viaria dominicana
durante el 2010. Fuente: AMET/PN. Octubre de 2011.
Ultima convalidacion de victimas. Rep. Dom.
MES H M Totales
ENERO 175 24 199
FEBRERO 152 46 198
MARZO 157 28 185
ABRIL 184 29 213
MAYO 224 45 269
JUNIO 160 29 189
JULIO 170 25 195
AGOSTO 153 20 173
SEPTIEMBRE 130 28 158
OCTUBRE 188 33 221
NOVIEMBRE 157 18 175
DICIEMBRE 202 24 226
Total 2,052 349 2,401
durante el 2010. Fuente: AMET/ Febrero 2011.
MES Hombres Mujeres Totales
ENERO 138 16 154
FEBRERO 129 41 170
MARZO 136 24 160
ABRIL 155 25 180
MAYO 166 27 193
JUNIO 125 25 150
JULIO 132 19 151
AGOSTO 153 20 173
OCTUBRE 141 22 163
Total 1,617 275 1,892
Sin Datos 10
1,902
LA VERDAD DE LAS ESTADISTICAS DEL AÑO 2010
El primer cuatro de datos resultó del cruce de informaciones entre la Policia Nacional y el
Depto. de Estadísticas de AMET. Sin embargo, el segundo cuadro, que reporta 1902
muertes por accidentes de tránsito se ha mantenido como dato oficial del 2010.
IndicadoresdeSiniestralidadVial2016.RepúblicaDominicana

10
La tragedia de tránsito más relevante durante el año
2010 fue la escenificada en la Autopista Las
Américas, cuando un autobús con 25 pasajeros se
precipitó al Mar Caribe a consecuencia de un infarto
que sufrió el conductor en plena faena.
El hecho ocurrió en horas de la noche el 12 de
febrero. Se reportaron en ese momento 13 víctimas
fatales y los demás, lesionados graves, en su
mayoría.

11
De acuerdo al informe oficial del 2010, Mayo fue el
mes con más elevado nivel de víctimas de tránsito,
alcanzando una cifra de 465 personas.
El 18% del total registrado fueron mujeres, en
tanto que el restante 82% de víctimas
hombres.
Lesionados por mes y genero en la red viaria
dominicana
durante el 2010. Fuente: AMET
ENERO 225 49 274
FEBRERO 138 46 184
MARZO 186 46 232
ABRIL 224 54 278
MAYO 212 60 272
JUNIO 117 29 146
JULIO 179 26 205
AGOSTO 172 51 223
OCTUBRE 219 52 271
Total 2,242 573 2,815
Víctimas por mes y genero en la red viaria
dominicana
ENERO 363 65 428
FEBRERO 267 87 354
MARZO 322 70 392
ABRIL 379 79 458
MAYO 378 87 465
JUNIO 242 54 296
JULIO 311 45 356
AGOSTO 325 71 396
OCTUBRE 360 74 434
Total 3,859 848 4,707

12
Defunciones por mes y genero en la red viaria
dominicana
ENERO 157 23 180
FEBRERO 124 17 141
MARZO 153 25 178
ABRIL 133 22 155
MAYO 129 20 149
JUNIO 115 18 133
JULIO 137 18 155
AGOSTO 112 25 137
OCTUBRE 140 16 156
Total 1,584 250 1,834
dominicana
ENERO 223 55 278
FEBRERO 192 40 232
MARZO 181 32 213
ABRIL 269 58 327
MAYO 188 36 224
JUNIO 162 43 205
JULIO 173 49 222
AGOSTO 119 28 147
OCTUBRE 185 52 237
Total 2,239 502 2,741

13
dominicana
ENERO 380 78 458
FEBRERO 316 57 373
MARZO 334 57 391
ABRIL 402 80 482
MAYO 317 56 373
JUNIO 277 61 338
JULIO 310 67 377
AGOSTO 231 53 284
OCTUBRE 325 68 393
Total 3,823 752 4,575
El percance de tránsito más conmovedor se produjo el día 5 de Marzo en
la Provincia de Azua, en el cual murieron diez personas de una misma
familia. El vehículo quedó como se muestra en la imagen siguiente.
El cuadro de víctimas del
2011 evidencia un aumento
proporcional en los hombres
respecto al año anterior,
porque alcanzó el 84% del
total. Mientras que las
víctimas mujeres un 16%,
Se registró en el 2011 un
descrecimiento en las
víctimas de un 2.8%.
Diciembre fue el mes más
trágico, seguido por Abril y
Enero.

14
ENERO 128 25 153
FEBRERO 134 14 148
MARZO 131 17 148
ABRIL 154 19 173
MAYO 114 17 131
JUNIO 128 10 138
JULIO 117 27 144
AGOSTO 81 16 97
OCTUBRE 129 18 147
Total 1,526 242 1,768
Lesionados por mes y genero en la red viaria dominicana
ENERO 251 73 324
FEBRERO 161 25 186
MARZO 171 29 200
ABRIL 319 102 421
MAYO 143 34 177
JUNIO 210 48 258
JULIO 168 45 213
AGOSTO 140 48 188
OCTUBRE 163 31 194
Total 2,414 604 3,018

15
Víctimas por mes y genero en la red viaria dominicana
ENERO 379 98 477
FEBRERO 295 39 334
MARZO 302 46 348
ABRIL 473 121 594
MAYO 257 51 308
JUNIO 338 58 396
JULIO 285 72 357
AGOSTO 221 64 285
OCTUBRE 292 49 341
Total 3, 940 846 4,786
El 18 de Abril de 2012 marcó a las Provincias de Santiago y Dajabón, en el entorno del Monumento. 7
víctimas mortales en un siniestro. Todos parientes de la localidad fronteriza.
Respecto al cuadro representativo del 2012, encontramos que el
82% fueron hombres y los restantes 18% mujeres.
En Abril fue cuando hubo mayor número de víctimas,
continuado por Diciembre y Enero.

16
dominicana
ENERO 143 19 162
FEBRERO 141 20 161
MARZO 129 25 154
ABRIL 126 20 146
MAYO 120 27 147
JUNIO 126 19 145
JULIO 141 24 165
AGOSTO 133 17 150
OCTUBRE 148 21 169
Total 1,642 250 1,892
dominicana
ENERO 292 71 363
FEBRERO 291 73 364
MARZO 421 167 588
ABRIL 255 79 334
MAYO 280 71 351
JUNIO 385 89 474
JULIO 548 136 684
AGOSTO 472 130 602
OCTUBRE 552 136 688
Total 5,300 1,329 6,629

17
dominicana
ENERO 435 90 525
FEBRERO 432 93 525
MARZO 550 192 742
ABRIL 381 99 480
MAYO 400 98 498
JUNIO 511 108 619
JULIO 689 160 849
AGOSTO 605 147 752
OCTUBRE 700 157 857
Total 6,942 1,579 8,521
Nueve muertos y diez heridos en un incidente de tráfico en la
demarcación de Puerto Plata el 13 de Febrero de 2013, constituyó el
hecho más trascendental de ese año. Los ocupantes del camión eran
de una congregación evangélica.

18
dominicana
ENERO 142 28 170
FEBRERO 129 13 142
MARZO 137 19 156
ABRIL 132 25 157
MAYO 120 17 137
JUNIO 118 22 140
JULIO 145 22 167
AGOSTO 114 20 134
OCTUBRE 130 20 150
Total 1,597 258 1,855
dominicana
durante el 2014. Fuente:
AMET
ENERO 639 141 780
FEBRERO 564 128 692
MARZO 626 147 773
ABRIL 781 190 971
MAYO 648 124 772
JUNIO 546 111 657
JULIO 845 183 1028
AGOSTO 689 150 839
OCTUBRE 720 141 861
Total 8,334 1818 10,152

19
durante el 2014. Fuente:
AMET
ENERO 781 169 950
FEBRERO 693 141 834
MARZO 763 166 929
ABRIL 913 215 1128
MAYO 768 141 909
JUNIO 664 133 797
JULIO 990 205 1195
AGOSTO 803 170 973
OCTUBRE 850 161 1011
DICIEMBRE 1022 240 1262
Total 9,931 2,076 12,007
El 83% de las
víctimas en el
2014 fueron
hombres y el
restante 17%
mujeres.
El día calificado como más infeliz del 2014, se regiere al 17
de Marzo, cuando se produjo nueve fallecimientos y ocho
lesionados graves por una colisión de un minibús con una
patana en la carretera Barahona-Azua.
Diciembre, Julio y Abril representaron los meses más
funestos del 2014

20
Defunciones por mes y genero en la red
viaria dominicana
ENERO 150 20 170
FEBRERO 145 24 169
MARZO 142 23 165
ABRIL 140 19 159
MAYO 127 15 142
JUNIO 142 27 169
JULIO 130 17 147
AGOSTO 149 19 168
OCTUBRE 129 16 145
Total 1,703 243 1,946
Lesionados por mes y genero en la red
viaria dominicana
ENERO 773 182 955
FEBRERO 706 149 855
MARZO 767 145 912
ABRIL 968 227 1195
MAYO 869 202 1071
JUNIO 720 177 897
JULIO 824 175 999
AGOSTO 1014 32 1046
OCTUBRE 856 190 1046
DICIEMBRE 1033 212 1245
Total 10,145 2,188 12,333

21
dominicana
ENERO 923 202 1125
FEBRERO 851 173 1024
MARZO 909 168 1077
ABRIL 1108 246 1354
MAYO 996 217 1213
JUNIO 862 204 1066
JULIO 954 192 1146
AGOSTO 1163 51 1214
OCTUBRE 985 206 1191
NOVIEMBRE 1052 220 1272
DICIEMBRE 1218 233 1451
Total 11,848 2,431 14,279
La imagen arriba muestra la envergadura de la tragedia donde
resultaron 13 fallecidos y 24 lesionados el 11 de junio de 2015 en la
autopista del Nordeste. Un camión impactó el minibús.
Al igual que en el
2014, el año 2015
presentó los
resultados
siguientes:
83% fueron
víctimas hombres
y el restante 17%
mujeres.
Diciembre, Abril y Noviembre constituyeron los meses de
mayor cúmulo de siniestrados en las vías.

22
dominicana
ENERO 163 21 184
FEBRERO 145 21 166
MARZO 175 23 198
ABRIL 154 16 170
MAYO 158 20 178
JUNIO 198 15 213
JULIO 187 22 209
AGOSTO 143 13 156
OCTUBRE 160 22 182
DICIEMBRE 167 9 176
Total 1,907 215 2,122
dominicana
ENERO 981 232 1213
FEBRERO 930 196 1126
MARZO 1098 258 1356
ABRIL 980 247 1227
MAYO 1132 215 1347
JUNIO 1122 221 1343
JULIO 1095 287 1382
AGOSTO 1026 223 1249
OCTUBRE 1122 248 1370
DICIEMBRE 1015 189 1204
Total 12,430 2,711 15,141

23
MES
Hombres
Mujeres Totales
ENERO 1144 253 1397
FEBRERO 1075 217 1292
MARZO 1273 281 1554
ABRIL 1134 263 1397
MAYO 1290 235 1525
JUNIO 1320 236 1556
JULIO 1282 309 1591
AGOSTO 1169 236 1405
OCTUBRE 1282 270 1552
NOVIEMBRE 1012 218 1230
DICIEMBRE 1182 198 1380
Total 14,337 2,926 17,263
Julio del 2016 matizó con sangre la red vial nacional con mayor
cantidad de víctimas por siniestro vial, seguido de cerca por Junio,
Marzo, Octubre y Mayo.
Un saldo de 17,263 víctimas en el asfalto llenó de angustia y
desesperanza a la sociedad nacional al superar los registros en lo
que va de siglo.
Ronald Parreño Liriano, responsable
también meses después, 9 de Noviembre
de 2016, de transitar por la ciclovía en una
patana, en la Av. 27 de febrero. En el
centro de la ciudad capital.
El hecho más consternador de este año
fué el acontecimiento del 9 de Julio
cuando cuando se registraron 18
fallecidos y 15 heridos en un incidente en
al carretera Sánchez-Nagua. En su
mayoría religiosos.

25
INFORME DE LA OMS con
datos del 2010 dado a conocer en
el año 2013.
En esta ocasión se
utilizó un método
para la
determinación de la
tasa de mortalidad
por incidentes de
tránsito que arrojó un
valor de 41.7
defunciones por cada
cien mil habitantes
para la República
Dominicana, cuya
fuente siempre fue
AMET/PN
Este valor en la tasa de mortalidad fue detonante para que las autoridades nacionales pusieran
atención al tema de la seguridad vial, que que ocupabamos el segundo lugar en el ranking mundial,
por tanto, entre los peores en aplicación de políticas públicas en materia de preservar la vida en la
carretera.

26
GLOBAL
STATUS
REPORT
ONROAD
SAFETY
2015
Reporte de la OMS del 2015 con datos del año
2013.
Fue dado a conocer en la Segunda Conferencia
Mundial de Alto Nivel sobre Seguridad Vial en
Brasil, Noviembre de 2015.
Respecto a la República
Dominicana, para los análisis de
la tasa de mortalidad por
siniestros viales fueron con los
datos del 2012 y comparado su
rsultado con los datos del 2013
de los otros países del mundo.
La metodología para las estimaciones de la tasa
de mortalidad en esta ocasión fue diferente a la
empleada en el 2010.

27
Este informe es preparado por el Ministerio de Salud
Pública y corresponde a los Indicadores de Salud del
año 2013 con datos del 2012.
Como se observa, la
cantidad de muertes en el
tránsito ascendió según
INACIF a 2,164, el valor
suministrado por las
autoridades nacionales a la
OMS/OPS para su reporte
mundial, indicado
anteriormente.
La fuente fue el Ministerio de
Salud Pública, cuyos datos
siempre difieren de los de AMET.
Aunque OMS aplicó un factor de
ajuste para incluir las muerrtes
después del incidente hasta los 30
días, al valor alcanzado sería el
resultado del cruce con los datos de la
Policia Nacional sin incluir las
demaás instituciones que recogen
igual información. Por tanto, no
contempla los fallecimientos hasta los
30 días posteriorres a la tragedia.

28
1,902
1,834
1,768
1,892
1,855 1,946
2,122
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Evolución de las Fatalidades/Año.
2010 -2016. RD
2016 superó al 2010 en fatalidades
Los 5 muertos en accidente en
Cumayasa eran de una misma familia de
Sabana Grande de Boyá. Enero de 2016.

29
1,815
2,741
3,018
6,629
10,152
12,333
15,141
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Conportamiento de la curva de
Lesionados/año. 2010 - 2016. RD
Cuatro muertos calcinados y dos heridos en accidente
de tránsito en Azua. Abril de 2016

30
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Victimas/año 4,717 4,575 4,786 8,621 12,007 14,279 17,263
-
5,000
10,000
15,000
20,000
Víctimas/año en la red vial
dominicana. 2010 -2016. Rep. Dom.
Fuente AMET. Procesado por
FundaReD
Tres haitianos en motocicleta
mueren embestidos por un
carro
El año 2016 superó con creces
las cifras de víctimas oficiales
en lo que va de siglo.
Con 17,263 contra 14,279 en
el 2015.

31
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+,-./0/121324,"#$!(!#7#$!(&"#89##
La evolución de la morbilidad por siniestros de tránsito se muestra
en el gráfico anterior que mueve a preocupación por el orden
ascendente que ha estado transcurriendo. Cabe sugerir que para
una mejor valoración en los indicadores de siniestralidad es
momento oportuno para que se completen informaciones
fidedignas referentes al estado de gravedad de los lesionados,
clasificándolos en: muy graves, graves y leves.
3 muertos y un herido tras caer carro a un río en carretera San Francisco-
Nagua

32
La mortalidad se calculó considerando los decesos después del siniestro hasta los 30 días, siguiendo
la metodología utilizada por la OMS en el 2010 con la misma fuente de información: AMET.
Lo cual significa que la Tasa de mortalidad por accidente de tránsito
en la República Dominicana está en el punto más alto de la franja
crítica. Se mide en muertes por cada cien mil habitantes. Esto es, que
la República Dominicana tiene una tasa de mortalidad igual a 43.82
muertes de tránsito por cada cien mil dominicanos.
De acuerdo a los rangos estimados por la COMISIÓN EUROPEA DE
SEGURIDAD VIAL, cuando este valor es superior a 12
MUERTES/100,000 HABITANTES LA SITUACIÓN DEL PAÍS ES
CRÍTICA. REP. DOMINICANA CASI CUATRIPLICA ESA CIFRA.
Lo ideal a lo que debemos aspirar los dominicanos es descender
hasta llegar a la franja verde del gráfico.

33
Registros de AMET
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Tres fallecidos y una herida. Bonao.
De manera que el incremento de las víctimas en el 2016 respecto al 2015
fue de un 21%. Mientras que los decesos en el sito del incidente fue de 9%
para ese mismo período.
El cuadro anterior revela que desde Enero del 2011 al finalizar Diciembre
de 2016, se registraron un total de 44,912 siniestros de tránsito en donde
resultaron 61,434 personas con traumatismos diversos, de los cuales el
19% fueron declarados muertos en el momento de la tragedia.
Los registros del 2010 carecen de la información de los siniestros viales.
Por tal razón no incluimos este período en el cuadro.
Sin embargo, vemos que los datos acumulados entre 2010 y 2016 de
lesionados y fallecidos arrojan un saldo de víctimas que asciende a 66,423
en siete años.

34
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#$!C!!!##
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#6!C!!!##
I200<F/1,=###
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M2=,=#F,B#NKFLG2=##
2FAGA021,=#<B#6#24,=#
En siete años la República Dominicana registró más de 66
mil víctimas por incidentes de tránsito, cantidad superior a la
población actual de las provincias de Elías Piña, de Dajabón,
o de San José de Ocoa.

35
Masculino
87%
Femenino
13%
Acumulado de Fatalidades por género
2010 - 2016. RD
FATALIDADES
AÑO Masculino Femenino
2010-2016 11,586 1,733
El 87% de las víctimas mortales por sinestro vial
corresponde al segmento poblacional masculino. El
restante 13% es de mujeres; de forma que el promedio
anual de mujeres reportadas oficialmente muertas al
instante del incidente es de 248. En tanto si comparamos en
igual período con los femenicidios ocurridos en nuestro
territorio la ralación es de 248 por inseguridad vial a 78
decesos por hechos perpetrados por parejas o exparejas.

36
Masculino
82%
Femenino
18%
Acumulado de Lesionados por género
2010 - 2016. RD
LESIONADOS
2010-2016 43,104 9,725
El 18% de los heridos que se producen por
inseguridad en las vías públicas mientras
transitamos son mujeres.

37
Masculino
82%
Femenino
18%
Acumulados de Víctimas por género
2010 - 2016. RD
La cantidad de víctimas reportadas en el Departamento de
Estadísticas de AMET en los últimos siete años es similar
a la población actual de la Provincia Santiago Rodríguez.
VÍCTIMAS
2010-2016 54,690 11,733
Mueren 18 personas tras retornar de un culto
evangélico

38
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+<;-,W,0/;2B2#
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X,.02F/YB#<=LG212#<B#<0#$!(&"#89#
Variables e indicadores de siniestralidad viaria por región en el
2016 de República Dominicana
La mayor concentración poblacional se encuentra
obviamente en el Gran Santo Domingo, constituido
por el Distrito Nacional y los municipios de Santo
Domingo.

39
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M/.2,#PA-#
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%$?#
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De igual manera, el 42% del parque
vehicular lo encontramos en la región
demográfica Metropolitana.

40
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P/B/<=;-,=#N/20<=#W,-#-<T/YB"#$!(&"#89#
Los casos trágicos en la red viaria nacional
suceden en una mayor proporción en la zona
Metropolitana.
Un 60% del total reportado ocurrieron en el
Gran Santo Domingo.

41
La Región Metropolitana finalizó el año 2016 con un
19% del total de decesos por incidentes viales;
seguida por la Región Cibao Norte (Santiago,
Espaillat y Puerto Plata) con un 16% y la de Valdesia
con un 13%, ésta última conformada por las
provincias de Azua, Peravia, San Cristóbal y San José
de Ocoa.
M/.2,#O,-;<#
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M/.2,#PA-#
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89#
#

42
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PA-#
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M/.2,#
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&$?#
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#89#
#
El 62% de las lesionones en usuarios de las
vías en el año 2016 se produeron en la
Región Metropolitana de República
Dominicana. Esta zona la conforman lo que
se llama El Gran Santo Domingo.

43
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M/.2,#PA-#
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M/.2,#O,-1<=;<#
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89#
En los centros de mayor actividad económica se registran la
gran cantidad de percances. El 53% de las víctimas de
tránsito ocurren en la región Metropolitana.
Razones por las cuales deben fortalecerse las iniciativas de
seguridad vial relativa a la prevención y a las atenciones
hospitalarias a las víctimas.

44
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8.?*0$C9A$
8.?*0$@0A/,1B,$
8.?*0$@0A0,1B,$
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L0?+*/0AO$!"#(O$PM$
Cibao Sur, Cibao Nordeste y la Región del Yuma, exhiben la mayores tasas de
mortalidad por siniestros viales

45
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M/.2,#PA-#
M/.2,#O,-1<=;<#
M/.2,#O,-,<=;<#
E201<=/2#
QB-/RA/00,#
Q0#E200<#
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-.,3$7.+$Q*?.B*3B,1O$
“La senadora peledeísta
por Dajabón, Sonia
Mateo, sufrió un percance
de tránsito mientras
viajaba desde Santiago
hacia Santo Domingo por
la autopista Duarte”.
La morbilidad es un indicador importante porque relaciona los
lesionados por incidentes de tráfico con respecto a la población en
un período determinado. En donde siempre lleva la de perder la
gran cantidad de motocicletas y sus ocupantes involucrados en
estos conflictos. Un porcentaje indeterminado de los heridos
siguen muriendo después del incidente.

46

47
Sin contabilizar los casos en los municipios de: Pedro Brand, Los
Alcarrizos, Guerra y Boca Chica, la situación de la seguridad vial
es como se muestra.
El Distrito Nacional en comparación con los principales centros
urbanos de Santo Domingo.
4,117
1,510
1,639
137
5,057
1,922
2,280
173
DN
SDE
SDO
SDN
REGIÓN METROPOLITANA.
COMPARACIÓN DE VÍCTIMAS Y SINIESTROS POR
MUNICIPIO. 2016. RD
Victimas SINIESTROS

48
Antes de la tragedia
Después de la tragedia
Patana cargada de varilla tras impactar varios vehículos causó explosión en gasolinera en
plena capital del Distrito Nacional en febrero de 2017.

49
REPÚBLICA DOMINICANA EN SEGURIDAD VIAL
2016
2016
POBLACION
Parq.
Vehic. % SINIESTROS Victimas Fallecidos Lesionados
Región X: Ozama o
Metropolitana $%<'>=<%"&$$ 42 7607 9735 399 9336
Distrito Nacional ## 25.7 4117 5057 77 4980
Santo Domingo ## 16.2 3490 4678 322 4356
#
#
#Región I: Cibao Norte $#<(%"<&:&$$ 14 1295 1698 333 1365
Espaillat ## 2.6 190 258 75 183
Puerto Plata ## 2.9 125 153 91 62
Santiago ## 8.5 980 1287 167 1120
#Región II: Cibao Sur $:(&<"#%$$ 9 720 1091 264 827
La Vega ## 5.6 434 616 160 456
Sánchez Ramírez ## 1.3 77 96 49 47
Monseñor Nouel ## 2.2 209 379 55 324
#Región III: Cibao Nordeste $(:"<>='$$ 7 574 838 227 611
Duarte
#
3.5 244 344 115 229
María Trinidad Sánchez
#
1.6 128 175 49 126
Samaná
#
0.8 140 226 45 181
Hermanas Mirabal
#
1.4 62 93 18 75
#Región IV: Cibao Noroeste $&!%<'':$$ 6 307 445 120 325
Dajabón ## 0.5 59 79 21 58
Monte Cristi ## 2.7 91 145 36 109
Santiago Rodríguez ## 0.5 17 27 10 17
Valverde ## 2.1 140 194 53 141
#Región V: Valdesia $#<#"'<"(($$ 8 918 1406 286 1120
Azua ## 1.2 202 280 71 209
Peravia ## 1.5 241 391 85 306
San Cristóbal ## 4.5 432 671 115 556
San José de Ocoa ## 0.4 43 64 15 49
#Región VI: Enriquillo $%=(<#::$$ 2 215 303 74 229
Bahoruco ## 0.4 90 128 23 105
Barahona ## 1.1 82 107 34 73
Independencia ## 0.2 31 51 12 39
Pedernales ## 0.1 12 17 5 12
#Región VII: El Valle $%#:<&('$$ 2 163 236 69 167
Elías Piña ## 0.3 23 37 11 26
San Juan ## 1.6 140 199 58 141
#Región VIII: Yuma $('#<(='$$ 6 544 814 206 608
El Seibo ## 0.6 62 84 18 66
La Altagracia ## 3 338 516 130 386
La Romana ## 2.8 144 214 58 156
#Región IX: Higuamo $("%<&&&$$ 4 466 697 144 553
San Pedro de Macorís 2.5 291 432 78 354
Monte Plata 0.9 87 126 47 79
Hato Mayor 0.7 88 139 19 120

50
Región I: Cibao Norte 1698
Espaillat 258
Puerto Plata 153
Santiago 1287
La Región Cibao Norte se ubica en un lejano
tercer lugar en el ranking nacional de víctimas
por siniestros de tránsito en el año 2016, con un
total de 1,698 afectados.
El Distrito Naiconal y la Provincia Santo
Domingo llevan la delantera en ese orden.
La provincia de Santiago de los Caballeros,
representa un alto riesgo en las vías públicas.
Región V: Valdesia 1406
Azua 280
Peravia 391
San Cristóbal 671
San José de Ocoa 64
El cuarto lugar lo
ocupa la Región
Valdesia con 1,406
víctimas como saldo
en las vías durante el
año 2016.
La Provincia de San
Cristóbal sin lugar a
dudas merece una
especial atención.

51
Región II: Cibao Sur 1091
La Vega 616
Sánchez Ramírez 96
Monseñor Nouel 379
La provincia de la Vega resultó ser en el año
2016 la más vulnerable en la seguridad vial de la
Región Cibao Sur. Siendo esta última zona la
que ocupara el quinto lugar en el ranking
nacional.
Región III: Cibao Nordeste 838
Duarte 388
María Trinidad Sánchez 175
Samaná 226
Hermanas Mirabal 93
Región VIII: Yuma 814
El Seibo 84
La Altagracia 516
La Romana 214
La Provincia de La Altagracia de la Región del
Yuma, así como San Pedro de Macorís de la
Región Higuamo merecen prioridad en los
planes futuros de Seguridad Vial.

52
1,978
1,922
2,758
3,318
3,392
2,744
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Siniestros con víctimas/Año.
Z-Rural
En el gráfico correspondiente a la zona rural de la República
Dominicana se muestra que el 2015 la cantidad de casos con
víctimas fue mayor reduciéndose en el 2016 en un 19%.
Choque entre carro y motocicleta deja cuatro muertos en
Barahona. 15 agosto, 2016
Siniestros con víctimas por zona demográfica por año.
Rep. Dominicana

53
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1,298
1,402
3,216
5,550
7,043
10,065
SINIESTROS CON VÍCTIMAS/AÑO EN ZONA
URBANA. RD
Por lo contrario, en la zona urbana del territorio nacional, en el
2016 se experimentó un alza de 43% en los casos con víctimas
registrados en AMET.

54
El comportamiento de los siniestros con víctimas en la red vial
nacional en los días de la semana durante el año 2016 fue como se
muestra en el gráfico siguiente.
Los Martes fueron los días más seguros para transitar en las vías
nacionales, mientras los Domingos se proyectaron como los más
fatales de la semana.
La curva evidencia que a partir del Viernes se presentaron casos en
crecimiento hasta el Lunes.
0
500
1000
1500
2000
2500
Marte Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo Lunes Marte
Enero, 2017. Pelotero de Grandes Ligas Andy Marte

55
1, 306
2, 250
3, 205
4, 209
5, 216
6, 313
7, 469
8, 704
9, 754
10, 913
11, 900
12, 857
13, 709
14, 707
15, 693
16, 746
17, 688
18, 659
19, 612
20, 575
21, 492
22, 387
23, 314
24, 132
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
!# *# (!# (*# $!# $*# )!#
CASOSCONVICTIMAS
HORA
HORAS DE OCURRENCIA DE SINIESTROS
DE TRANSITO CON VICTIMAS DURANTE
EL 2016. RD
857
EL 2016. RDEL 2016. RD

56
La mayor cantidad de incidentes de tránsito con víctimas en el 2016 ocurrieron durante el día
entre las 9:00 de la mañana y las 5:00 de la tarde, concentrando el 64% de los siniestros con
víctimas, lo que hace presumir que están íntimamente relacionados con el aspecto laboral.
Sin embargo, encontramos que los siniestros fatales fueron durante la noche, entre las 6:00 PM
y las 11:00 pm. Concentrando el 32% de los siniestros mortales.
También se evidenció un pico de siniestros con víctimas fatales menos importante que el
descrito anteriormente entre las 10:00 de la mañana y las 12:00 del medio día.
0
20
40
60
80
100
120
140
0 5 10 15 20 25 30
Cantidaddecasosmortales
Hora
Perfil horario de percances con víctimas
fatales. 2016. RD
Perfil horario de percances con víctimas

57
Atropellamiento
11% Caida a precipicio
0%
Caída de vehiculo
0%
Colisión
77%
Colisión animal
0%
Estrellamiento
2%
Deslizamiento
10%
Volcadura
0%
Proporción de Víctimas por el tipo de caso.2016.
RD
El gráfico anterior
evidencia que por colisión
prevalece la cantidad de
casos con víctimas en la
República Dominicana,
estimándose un 77%, frente
a sus más cercanos que son
por atropellamiento y por
deslizamiento del vehículo,
11% y 10%,
respectivamente.

58
Conductores
64%
Pasajeros
25%
Peatones
11%
Víctimas en tragedias de tránsito por
tipo de usuario. 2016. RD
El 64% de las víctimas en incidentes de tránsito en
el año 2016 eran conductores. Mientras el 25%
fueron pasajeros, representando ésta última una cifra
de 4,692 personas.

59
Conductor
es
68%
Pasajeros
15%
Peatones
17%
Fallecimientos en tragedias de tránsito por
tipo de usuario. 2016. RD
Fallecimiento
2016
Conductores 1437
Pasajeros 318
Peatones 367

60
2011 2012 2013 2014 2015 2016
37
35
61
90 104
126
TASA DE INCIDENCIA por cada 100,000
habts
La tasa de incidencia de 126 llamada también tasa de accidentalidad nos indica el riesgo
de sufrir un percance mortal por cada cien mil habitantes.
De manera que para el 2016 hubo un crecimiento de esa posibilidad de un 21% respecto
al 2015, según los registros oficiales.

61
Años de Vida Potencialmente Perdidos en siniestros viales
durante el 2016 en la República Dominicana
#*C($!"*!##
#)%C6&$"*!##
#($C6&%"!!##
#%C5''"!!##
#'$*"!!##
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$%(<(==O="$$
$#!<!!:O'"$$
$&<=!%O'"$$
$:("O'"$$
!7(%#
(*7$5#
)!7%%#
%*7*5#
&!76%#
M,GW2-2F/YB#1<#HEXX3[-AW,#<;2-/,"#$!(&"#89#
$!(&# $!(*#
Mueren jóvenes, pareja
de esposo y cuñada entre
San Pedro se Macorís y
la Romana.

62
FundaReD afirma que la
inseguridad vial atenta contra
la esperanza de vida de los
dominicanos, al estimar la
pérdida de años productivos
en 58,800 AVPP en el 2016.
El 62% de los años perdidos
productivos corresponde al
rango etario entre 15 - 29 años
de edad.

63
AMET en el 2016 levantó 76,984 contravenciones por
transitar sin casco a motoristas en violación a la ley 241.
Siendo ésta una de las principales causas de muerte en
conductores de motocicletas.
Los años de Vida Productivos Perdidos en ocupantes de
motocicletas alcanzó la cifra de 42,508 AVPP.
Por tal concepto si se cobraran esas multas del 2016, la
recaudación fiscal sumaría cerca de 77 millones de
pesos.

64
Sin dudas el grupo de edad más afectado por los
incidentes de tránsito es entre 15 y 29 años. Las
estimaciones en Años de Vida Potencialmente
Perdidos nos dicen que en esa franja etaria se
produjo un crecimiento en fatalidades en el 2016
respecto al año anterior equivalente a un 5.63%.
Cinco muertos y un herido dejan
en Puerto Plata. Julio de 2016.
En el 2016 la República Dominicana
conmemoró sus 172 años de su fundación.
Con los años de vida perdidos en el 2016,
pudieramos tener 131 veces la República
Dominicana de hoy.

65
66#
&6*#
))&#
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($6#
(%$
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%%'$
!!=$
##:$
!7(%#
(*7$5#
)!7%%#
%*7*5#
&!76%#
M,GW2-2F/YB#1<#EKFLG2=#2;20<=3T-AW,#<;2-/,"#
89#
$!(&# $!(*#
En este gráfico se muestra que no todo estuvo perdido,
pese a la alza en víctimas de jóvenes entre 15 y 29 años
de edad afectados durante su desplazamiento, en otros
segmentos se experimentó una merma ligera en el
número de víctimas.
Jóvenes muertos camino a Boca Chica. Diciembre de 2016.

66
Enero, 2017. Pelotero de Grandes Ligas Jordano Ventura

67
Historial de Víctimas en Motocicletas
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
VICTIMAS EN
MOTOCICLETAS. 2010.RD
MES
255 185 190 244 258 263 199 230 193 260 200 226
0
50
100
150
200
250
300
VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2010. RD
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO
SEP
T
OCT NOV DIC
VICTIMAS MENSUAL EN
MOTOCICLETAS. 2011. RD
MES
297 252 235 284 235 189 236 182 201 258 192 356
0
50
100
150
200
250
300
350
400
VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2011. RD

68
MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
Series1 267 208 243 395 212 228 212 170 218 219 238 397
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS. 2012.
RD
MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO
SEP
T
OCT NOV DIC
Series1 543 542 547 629 541 501 606 553 617 672 642 772
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS.
2013. RD

69
Series1 538 517 562 637 542 506 606 538 615 663 673 775
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
RD
Series1 682 678 729 885 743 651 724 754 744 715 767 941
0
200
400
600
800
1000
VICTIMAS MENSUAL EN MOTOCICLETAS.
2015. RD

70
Series1 858 866 1023 898 981 1003 947 887 911 957 784 890
0
200
400
600
800
1000
1200
RD

71
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72
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El 64% de las víctimas generadas en la red viaria
nacional son de ocupantes de motocicletas.
Observándose un aumento en el 2016 respecto al
2015 de un 22%, rompiendo record en los últimos
siete años.

73
Campo Vehicular de la República Dominicana 2016
El 73% del parque automotriz de la República Dominicana tine más de
10 años de uso de acuerdo al informe de la Dirección de Impuestos
Internos del 2016, que cerró con un registro total de 3,854,038
unidades.

74

75
El 54.4% del parque automotor de la República
Dominicana es de dos ruedas.

76
Índice de SWARROP
El IWP estimado para las víctimas fatales en siniestralidad
de tránsito alcanzó el 24% en el 2016, ocho puntos
porcentuales más que el año anterior.
Mas, éste indicador continúa siendo muy bajo, ya que en
los países desarrollados está entre 80% – 90%.
Lo cual evidencia un sistema de salud cuestionable en
República Dominicana en cuanto a su calidad, pese a los
esfuerzos del Nuevo Sistema de Emergencia 9-1-1, cuyos
buenos resultados son evidentes en los sitios implantados.

77
Aspecto económico
El presupuesto del gobierno del año 2016 asciendió a un monto de
RD$663,558.00 millones de pesos y el valor del PIB promedio en los
últimos seis años es de 66,050 millones de dólares.
En el 2016 la tasa de cambio del dólar estuvo a RD$46.6 por cada
dólar.
Siguiendo el razonameinto de Naciones Unidas que publica en su
informe sobre el “Estado de la seguridad vial mundial en el 2015”, pag.
XI, plantea que los costos de la siniestralidad vial puede ascender
hasta un 5% del PIB de un país.
De ser así, el valor de los siniestros con víctimas llegaría a 329,627
millones de pesos dominicanos.
Siendo conservadores, nosotros estimamos alrededor de 166,500
millones en el 2016, lo que equivale a aproximadamente el 25% del
presupuesto nacional para ese mismo año.
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78
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TIPOS DE INFRACCIONES TOTAL #
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El total de contravenciones impuestas por AMET en el 2016 fue de 477,416.
En el caso de existir un sistema de cobro eficiente, ello significaría una
recaudación superior a los 534 millones de pesos por ese concepto.
De 60 tipos de infracciones a la Ley 241-67 de Tránsito Terrestre, que fueron
identificadas, once fueron las que acumularon mayor ranking, siendo las
principales: “TRANSITAR SIN CASCO” y “VIOLAR LA LUZ ROJA DEL
SEMÁFORO”

79

80
Kimberly Castillo fue robada tras incidente de
tránsito donde salió ilesa. Agosto de 2016

81
2,524
1,814
941 703
Extranjeros Haitianos
Víctimas Inmigrantes e itinerantes
acumulados entre 2010-2016. RD
Lesionados
Fallecidos
Entre el 2010 y el 2016 los libros de registros de víctimas de
las autoridades dominicanas anotan un total de 3,465
extranjeros afectados en incidentes de tránsito, de los cuales
941 fallecideron en el sitio de la tragedia.
El 73% de las víctimas extranjeras producidas entre el 2010 y
el 2016 fueron de nacionalidad haitiana, alcanzando un saldo
de 2,517.
Para ese mismo período se identificaron alrededor de 62,950
víctimas dominicanas.

82
Víctimas agentes del orden y de Defensa.
Durante el 2016 ocurrieron 638 víctimas, 36 de las cuales
fallecieron al momento del incidente, resultando un 5%
menos que el año anterior.
En comparación con los policias asesinados en los
primeros once meses del 2016 que sumaron 23.

83
Reflexión
Los siniestros de tránsito continúan siendo un gran dolor de cabeza en la República
Dominicana pese a los esfuerzos que se realizan desde el gobierno y sus instituciones.
Las acciones evidentemente han sido insuficientes debido a que el 2016 cerró con la más
alta cifra de fatalidades en la circulación humana en los últimos siete años, con un 9.04%
superior al período anterior.
Un total de 2 mil 122 decesos en el lugar de los percances, fueron registrados en el
departamento de Estadística de la AMET, mientras que en el 2015 la cifra de fallecidos fue
de 1,946.
En término de tasa de mortalidad de óbitos por cada cien mil dominicanos, con las
estimaciones de los decesos posteriores a la tragedia y considerando deficiencias
importantes en la toma de recopilación de datos, el valor alcanzó 43.84, Es decir,
7.54% por encima del 2015.
Pero, cuando se hace una comparación con la tasa de mortalidad de 41.7 muertes por
cada cien mil habitantes calculada por los organismos internacionales en el 2010, el año
pasado rompe record al sobrepasarla en un 4.6 puntos porcentuales.
Ello evidencia que aún no se ha comprendido la problemática ni cual sería el tratamiento
adecuado para resolverla, o al menos lograr reducirla significativamente.
Recordamos que en lo que va de siglo, solo en 2001, se reportaron 2 mil 464 víctimas
mortales por incidentes de tránsito in situ, tiempo antes del desplome económico que
sacudió al país por la gran crisis bancaria, siendo el valor más cercano a la fatídica cifra
del año pasado.
A la velocidad excesiva, el no usar el casco de motoristas apropiadamente y de la calidad
exigida internacionalmente; la falta del cinturón de seguridad; el consumo de sustancias
alucinógenas, tenemos necesariamente que agregar otros factores de riesgo inminentes:
la distracción frente al volante, la obsolescencia del campo vehicular y los precios bajos
del combustible; factor, este último, que motivó mayores desplazamientos por carreteras.
También aumentó el número de lesionados en un 23%.
Si se reportaron12,809 incidentes con víctimas en 2016, casi 2370 casos más que en el
2015, fue porque se cometieron más infracciones; sin embargo, las contravenciones
disminuyeron un 30%.
Aunque muchos no parecen entenderlo, estamos frente a un problema humano de gran
magnitud que ataca especialmente a personas en edad productiva, y que sigue siendo la
principal causa de muerte en el país, y la peor forma de destruir el dinero.

84
Por décadas los
gobiernos de nuestra
región vienen
acumulando una deuda
social colosal a causa
de los siniestros de
tránsito. Hasta que esto
no se comprenda con
alto grado de
compromiso ético para
emprender políticas
eficientemente
integradoras, sostenibles y
sustentables, las cifras de
víctimas y siniestralidad
continuarán en ascenso.
emprender políticas
eficientem

85
Referencias:
1.- Indicadores Catastróficos 2010 – 2012-2013 – 2015- 2016
2.- Informe de Sienstralidad Vial 2014.
3.- Factores de Roesgo Predominantes en las Vias Dominicanas
4.- Dictamen 2013 sobre Seguridad Vial
5.- Reporte DGII 2016
6.- Cronológicos de Victimas y Contravenciones de AMET
7.- Presupuesto de Gastos Públicos de la Rep. Dominicana 2016.
Imágenes: Google
Los cuadros y los gráficos elaborados por el Observario de Datos de
FundaReD, así como la selección de las imagines, bajo la dirección del Ing.
Mario Holguín
Edición
Febrero de 2017.

87
Otras publicaciones de
referencia
Observatorio de Datos para la Seguridad
Vial – FundaReD
Febrero de 2017
Ing. Mario Holguín
reddeladignidad@yahoo.es

Indicadores de Siniestralidad Vial 2016 - Rep. Dominicana

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