Trabajo virtual para la asignatura de código deontológico y aspectos legales de segunda de grado en informática.

1. Intrusismo Laboral
Inform´ tica
a
M. BATISTA G ALV AN , I. D´AZ D´AZ
´ I I
19 Febrero del 2013
1 Intrusismo Profesional
En el contexto profesional, se define como intrusismo a la existencia de personas que realizan
funciones de una determinada profesi´n, sin contar con el correspondiente t´
o ıtulo acad´mico oficial,
e
que avale que dichas personas est´n cualificadas para el desarrollo de esas funciones.
a
El intrusismo profesional es un concepto complejo, repleto de aristas y que admite consi-
deraciones muy diversas. El C´digo Penal considera intruso a “quien ejerciere actos propios de
o
una profesi´n sin poseer el correspondiente t´
o ıtulo acad´mico expedido o reconocido en Espa˜a de
e n
acuerdo con la legislaci´n vigente” y unicamente prev´ penas de c´rcel en el supuesto en el que
o ´ e a
“se atribuyese p´blicamente la cualidad de profesional amparada por el t´
u ıtulo referido” (Art. 403
LO 10/1995). Cualquier incursi´n que se haga en el mundo del Derecho, por muy superficial y
o
cautelosa que sea, permite descubrir que son las decisiones judiciales las que dotan de contenido a
las disposiciones normativas. En ese contexto, para calificar un comportamiento como intrusismo
se exige la concurrencia de la habitualidad en el ejercicio de la profesi´n (2).
o
2 Intrusismo en el C´digo Penal
o
Seg´n la Ley Org´nica 10/1995, de 23 de noviembre, del C´digo Penal (1) vigente desde 17 de
u a o
enero de 2013.
Art´ ıculo 402 “El que ileg´ıtimamente ejerciere actos propios de una autoridad o funcionario
p´blico atribuy´ndose car´cter oficial, ser´ castigado con la pena de prisi´n de uno a tres a˜os.”
u e a a o n
Art´ıculo 403 “El que ejerciere actos propios de una profesi´n sin poseer el correspondiente
o
t´
ıtulo acad´mico expedido o reconocido en Espa˜a de acuerdo con la legislaci´n vigente, incurrir´
e n o a
en la pena de multa de seis a doce meses. Si la actividad profesional desarrollada exigiere un t´ ıtulo
oficial que acredite la capacitaci´n necesaria y habilite legalmente para su ejercicio, y no se estuviere
o
en posesi´n de dicho t´
o ıtulo, se impondr´ la pena de multa de tres a cinco meses.”
a
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2. “Si el culpable, adem´s, se atribuyese p´blicamente la cualidad de profesional amparada por el
a u
t´
ıtulo referido, se le impondr´ la pena de prisi´n de seis meses a dos a˜os.”
a o n
Art´ ıculo 637 “El que usare p´blica e indebidamente uniforme, traje, insignia o condecoraci´n
u o
oficiales, o se atribuyere p´blicamente la cualidad de profesional amparada por un t´
u ıtulo acad´mico
e
que no posea, ser´ castigado con la pena de localizaci´n permanente de dos a 10 d´ o multa de 10
a o ıas
a 30 d´
ıas.”
3 Consecuencias del Intrusismo en Inform´tica
a
Algunas consecuencias del intrusismo en Inform´tica son:
a
1. La falta de competitividad de Espa˜a en desarrollo de software o aplicaciones inform´ticas.
n a
Si la consecuencia del intrusismo se traduce en una mala calidad de software, hace que se
pierda confianza en el producto o incluso en la empresa, lo que finalmente generar´ un menor
a
beneficio econ´mico. (4, p´gina 60).
o a
2. Por falta de conocimiento sobre la materia, puede llegar a crearse algoritmos ineficientes para
la ejecuci´n de procesos en los que se manejen grandes cantidades de datos o que tengan cierta
o
complejidad. Esto se traduce en p´rdida de tiempo para las empresas, y por consiguiente, en
e
p´rdidas econ´micas.
e o
3. Si el intrusismo se produce a nivel directivo probablemente fallar´ la gesti´n del proyecto.
a o
Puesto, que a pesar de poder ser un gran empresario, si se desconocen las particularidades
de una empresa que desarrolle productos inform´ticos, se gestionar´n los proyectos y la
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propia empresa de una manera err´nea. Especialmente si trata de gestionar la empresa como
o
cualquier otro tipo de empresa que nada tenga que ver con la inform´tica. Ser´ un gran error
a ıa
gestionar una empresa dedicada a la inform´tica como una empresa dedicada a la hosteler´
a ıa,
por ejemplo.
4. Se contratan a t´cnicos y estudiantes de Formaci´n Profesional y/o a profesionales de disci-
e o
plinas distintas de la inform´tica, para cubrir plazas propias de un ingeniero inform´tico (5).
a a
Esto produce que existan profesionales de la ingenier´ inform´tica en paro, debido a que sus
ıa a
puestos han sido cubiertos por personas no tituladas.
4 Factores que favorecen el Intrusismo en Inform´tica
a
Algunos factores que favorecen el intrusismo en Inform´tica son:
a
1. La carencia de una colegiaci´n oficial, aunque es cierto que en Espa˜a existen colegios de
o n
ingenieros inform´ticos, son todos auton´micos. La regulaci´n de la profesi´n evitar´ el gran
a o o o ıa
problema que sufren los profesionales de este sector, y delimitar´ las competencias exactas
ıa
de los trabajadores del sector y su responsabilidad social y civil, como pueda ser la firma de
proyectos (4, p´gina 59).
a
2

3. 2. Homologaciones de t´ ıtulos de personas procedentes de terceros pa´ que no han sido com-
ıses
pletadas. Este aspecto ha cobrado especial importancia estos ultimos a˜os con la llegada
´ n
multitudinaria de profesionales extracomunitarios con ´nimo de ejercer en nuestro pa´ que
a ıs,
se ven abocados a unos procedimientos administrativos de homologaci´n de t´
o ıtulos de extrema
lentitud (que en algunos casos tardan hasta dos a˜os). En relaci´n con este tema, tambi´n se
n o e
habla de irregularidades en los tr´mites de homologaci´n en los que a veces no se da audiencia
a o
a los colegios profesionales (3).
3. Al ser la inform´tica una ingenier´ relativamente nueva, hab´ menos promociones en in-
a ıa ıa
form´tica que en la actualidad. A su vez, hab´ demasiada demanda de inform´ticos, por
a ıa a
lo que ´sta no pudo subsanarse unicamente con los titulados que iban promocionando. Esto
e ´
favoreci´ la contrataci´n de personas que no eran profesionales de la ingenier´ inform´tica.
o o ıa a
4. Muchas empresas contrataron en su momento, personas no cualificadas, con anterioridad a
inform´ticos reci´n titulados. Por lo que, en ´pocas de crisis, en las que haya que prescindir
a e e
de personal, los primeros en despedirse ser´ los reci´n llegados a la empresa (los titulados)
ıa e
puesto que el coste del despido es mucho menor que el de una persona que lleve m´s tiempo
a
en la empresa.
5 Inform´tica Transversal (5)
a
La inform´tica nos rodea y se puede encontrar con frecuencia en la vida diaria de cualquier
a
individuo. Es por ello, que se tiende a opinar, que cualquier persona que tenga unas nociones
b´sicas de ciertas aplicaciones inform´ticas o incluso que las domine, sin llegar a ser profesional
a a
y estar titulado, ya puede ejercer actividades en aquellos ´mbitos en el que la inform´tica puede
a a
llegar a tener aplicaci´n. De ah´ que se utilice el concepto de transversalidad en la inform´tica. Sin
o ı a
embargo, no es ni mucho menos, un conocimiento transversal: no es suficiente con saber utilizar
programas para ejercer labores que corresponden a profesionales titulados; una persona que obtenga
un curso de excel y lo domine completamente, no la convierte en una experta en inform´tica. a
Bibliograf´
ıa
[1] C´digo Penal Espa˜ol, 2013. URL: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/
o n
lo10-1995.html.
[2] Borja Fern´ndez. Intrusismo profesional. pages 62–63, 2008. URL: http://www.imbiomed.com.
a
mx/1/1/articulos.php?method=showDetail&id_articulo=57390&id_seccion=3560&id_
ejemplar=5809&id_revista=214.
o ´
[3] Carolina L´pez Alvarez. Intrusismo profesional, un delito con presencia social.
2008. URL: http://www.profesiones.org/var/plain/storage/original/application/
2faf40906d1c65d15d6069a8dd6fe8ae.pdf.
[4] C.C. Serna. Nuevas tendencias en la retenci´n y mejora del talento profesional y directivo.
o
Colecci´n EOI empresa. Fundaci´n Escuela de Organizaci´n Industrial, 2009. URL: http:
o o o
//books.google.es/books?id=Vy31Ph9gMX0C.
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4. [5] UNED. El intrusismo laboral en inform´tica, 2012. URL: http://www.rtve.es/m/alacarta/
a
audios/uned/uned-intrusismo-laboral-informatica-09-05-12/1402251/?media=rne.
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