1. Fiscalización de la Comercialización de
Gas Licuado de Petróleo: El Caso Peruano
Abril, 2011
2. MERCADO DE GLP EN EL PERÚ
Segundo combustible líquido de mayor consumo en el Perú
(MBDC)
Fuente: MINEM
3. Planta
Envasadora
Transp. y Distribuidor
de GLP Granel
Plantas de
Abastecimiento
Consumidor
Directo GLP
Gasocentro
y
EE.SS.
Usuario
GLP automotor
Usuario Final
GLP envasado
Red de
Distribución
Transp. y Distribuidor
en Cilindros
Local de
Venta
(7)
CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DE GLP
GLP (50)
Mixtos (350)
(90)
(660)
(2500)
(23000)
(11000)
(700)
Parque Automotor
GLP
(140,000 aprox.)
(*) Unidades inscritas en el registro
4. FISCALIZACIÓN DEL
MERCADO DE GLP
EN EL PERÚ
Control de Peso Neto
de Cilindros en Plantas
Envasadoras de GLP
Control de Peso Neto
de Cilindros en Locales
de Venta de GLP
Supervisión de
Seguridad en Plantas
Envasadoras de GLP
Trámite de
ITF Simplificado
Atención de Denuncias
por Informalidad
5. CONTROL DE PESO NETO DE CILINDROS
EN PLANTAS ENVASADORAS DE GLP
Vaciado del contenido de GLP de los cilindros al módulo de trasiego de OSINERGMIN.
6. CONTROL DE PESO NETO DE CILINDROS
EN PLANTAS ENVASADORAS DE GLP
Fuente: OSINERGMIN. Actualizado a Diciembre 2010.
N°
3
4
22
8
4
Número
10. SUPERVISIÓN DE SEGURIDAD EN PLANTAS
ENVASADORAS DE GLP
Plantas Envasadoras Cantidad
Total Plantas Envasadoras 90
Total de Plantas Envasadoras Supervisadas 58
Plantas con condiciones de seguridad aceptables 42
Plantas cerradas temporalmente por condiciones de seguridad
no aceptables
16
Fuente: OSINERGMIN. Actualizado a Marzo 2011.
11. • INFORME TECNICO FAV.
DE INSTALACION
• INFORME TECNICO FAV.
DE USO Y
FUNCIONAMIENTO
ANTES DESPUES
• INFORME TECNICO
FAV. DE USO Y
FUNCIONAMIENTO
TOTAL: 16 REQUISITOS
TIEMPO DE TRÁMITE: 50 DIAS (Promedio)
ITF SIMPLIFICADO
Implementado desde Enero 2010
TOTAL: 7 REQUISITOS
TIEMPO DE TRÁMITE: 1.5 DIAS (Promedio)
15. Sistema de control en línea cuyo
principal objetivo es combatir la
informalidad en la comercialización
de combustibles, por medio de la
validación automática de
transacciones autorizadas entre
agentes en tiempo real.
• La Planta Envasadora es el eje central responsable de la formalidad de los
Locales de Venta que abastece.
• OSINERGMIN supervisa aleatoriamente a los Locales de Venta con un nivel de
confianza del 95%.
17. ATENCIÓN DE DENUNCIAS POR INFORMALIDAD
Fuente: OSINERGMIN. Actualizado a Diciembre 2010.
Disminución del grado de informalidad
266
52
706
497
421
197
71
332
275
67%
64%
55%
36%
35%
38%
34%
25%
11%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cierres (medidas
cautelares o
correctivas)
Grado de
informalidad
18. PLAN DE ACCIÓN EN EJECUCIÓN
Simplificación de ITF - Registro de Hidrocarburos (antes a cargo
del MINEM)
• Unificación del ITF de Uso y Funcionamiento con el Registro.
• Requiere póliza de seguros del titular
Nuevo Reglamento de Seguridad de Instalaciones de GLP
(propuesta al MINEM)
• Requisitos de seguridad adicionales para las Plantas
Envasadoras.
• Requisitos alternativos para Consumidores Directos de GLP y
Locales de Venta de GLP (para facilitar la formalización).
19. PLAN DE ACCIÓN EN EJECUCIÓN
Modificación del Reglamento de Comercialización de GLP
(propuesta al MINEM)
• Reordenamiento de la cadena de comercialización de GLP.
• Redefinición de los roles de los distintos agentes.
• Establecimiento de responsabilidades de las empresas
que abastecen a los agentes menores..
• Renovación del parque de cilindros.
• Retiro de los cilindros antiguos (en libras).
• Cambio del sistema válvula-regulador.