Європейська модель е-урядуваня для України. Труднощі, ризики та невдачі реформ – про що Україна повинна подумати: досвід Молдови/ Сергіу Панагіу та Юріє Цуркану
Valerii Vesnianyi presentation /Fostering Sustainable Local Development
Європейська модель е-урядуваня для України
1. Європейська модель
е-урядуваня для України
Сергіу Панагіу та Юріє Цуркану
1 липня, 2014
Труднощі, ризики та невдачі реформ – про що
Україна повинна подумати: досвід Молдови
2. Чому досвід Молдови може бути корисним
Свіжий досвід. Ми пам‘ятаємо, як це починалось.
E-урядування запроваджується при теперішніх умовах
(інфраструктура ІКТ, політика, інтеграція до ЄС , …)
Виконавці все ще працюють і пам‘ятають не тільки
«що», але й «як» і «коли»
Застосовуються найбільш сучасні технології та підходи
Подібна історична спадщина
Ті ж самі проблеми: e-грамотність, урядова цифрова
готовність, обізнаність,… (деякі передові країни
забули такі проблеми)
2
5. Знання
ЗалученняІТталантівдодержавноїслужби(eGC, CTS)
Цікава робота, гарні перспективи, висока зарплатня
Знову Публічно Приватне Партнерство
Аутсорсинг
Національні та міжнародні експерти
Платформа Експертів Високого Рівня (HLEP) Світового
Банку
Програма обміну знаннями Світового Банку (South-South
knowledge exchange trust fund)
Партнери (Сінгапур, Естонія, США, Австрія, Бельгія,
Південна Корея, Європейська Комісія, Нідерланди)
5
6. Політична воля та підтримка
Необхідність Державного Керівника
Інформаційної Служби (CIO)
Організаційна модель державної
інформаційної служби (IDA, FEDICT, eGC &
CTS)
Місце інформаційної служби в державній
ієрархії
Статус Керівника Інформаційної Служби
Підтримка політичної еліти
6
7. Деякі уроки та рекомендації
Бути напоготові, щоб протистояти «опонентам»
Вибирайте боротьбу
“Привабити” державних службовців та політиків
Розуміння
Пріоритет для впровадження елементів е-
урядування
Сприяти повторному використанню де це
можливо
7
8. Деякі уроки та рекомендації
Бути напоготові, щоб протистояти «опонентам»
Існує два типи опонентів:
Ті, хто не розуміє реформ/ нового підходу/
технології (поясніть, навчіть, запропонуйте
нові перспективи)
Ті, хто чудово розуміє, але почувається
переляканим
8
9. Деякі уроки та рекомендації
Вибирайте боротьбу
На початку роботи, працюйте зтими, хто хочу співпрацювати
Отримайте більше досвіду, збудуйте свою репутацію,
отримайте більше впливу, збудуйте свою інфраструктуру/
важелі через керовані фонди
Знайдіть союзників
Використовуйте їх системи
Залучіть впливових союзників до боротьби з загальним «ворогом»
Використовуйте для досягнення своєї мети інтереси ваших
партнерів
9
10. Деякі уроки та рекомендації
“Привабити” державних службовців та політиків
Ставити простіші цілі
Більше послуг для кінцевих користувачів зрозумілі для
громадян та цінуються політиками
Заходи високого рівня з політиками з розвинених країн
Навчальні тури
Міжнародні нагороди
Розтопити лід (запровадити конкуренцію серед
держслужбовців)
10
11. Деякі уроки та рекомендації
Розуміння
Послугами користується велика кількість
громадян/ бізнесменів, але не дуже часто
Послугами користується обмежена кількість
громадян/ бізнесменів на регулярній основі
Дуженеефективнийстарийспосіб тадужепростий
новийспосібдоступудопублічнихпослуг
Комунікація та обізнаність
11
12. Деякі уроки та рекомендації
Пріоритет для впровадження елементів е-урядування
Платформа послуг повинна бути запроваджена
спершу – потім дозвольте галузям використовувати
її
Загальна платформа HW & SW, MCloud також
повинні бути першими
Швидкі е-послуги зі старим офісом
Не забудьте про послуги для кінцевих користувачів!
12
13. Деякі уроки та рекомендації
Сприяти повторному використанню де це можливо
Використовуйте спадщину – де можливо і
обґрунтовано (DCs, волоконно-оптичні мережі,
PKI)
Використовуйте інфраструктуру – бажано централізовану
ніж розподілену. (MCloud)
Використовуйте платформи та послуги (MPay, MSign, Mpass,
ECMP etc.)
Використовуйте дані систем (Interop, Єдине Джерело Істини)
Використовуйте спроможності державної служби та приватного
сектору (HelpDesk, банки)
13
14. Деякі уроки та рекомендації
Збільшення спроможності державної служби
Тренінги,навчальнітури
IT/е-врядування в програмі для державних
службовців
Державна Інформаційна Служба пропонує послуги
для державної служби (керівництво IT проектами,
тренінги з питань хмарних технологій,
безпека,…)
Аутсорсінг та Публічно Приватне Партнерство
14