Засідання НРР. Створення Фонду енергоефективності - Г.Г.ЗубкоNataliya Boyko
Semelhante a В.Степаненко. Підготовка цільових бюджетних муніципальних та регіональних програм енергоефективності у сфері охорони здоров’я України (20)
10. Приклад проекту глибокої термомодернізації
бюджетного закладу
Школа № 19, м. Павлоград Дніпропетровської обл.
www.ecosys.com.ua
• Базове споживання енергії на опалення
847 086, кВтг/рік.
• Економія енергії на опалення 55,9 %.
• Економія грошових коштів 371,4 тис.
грн/рік
• Витрати на реалізацію проекту 2 503 тис.
грн.
• Строк окупності 7 років.
11. Головні тезиси позабюджетного
планування, на прикладі Києва
• Відмова від планів і програм розвитку за радянськими
методиками, що не мають економічних обґрунтувань.
• Перехід на підготовку цільових ТЕО і бізнес-планів за
методиками євробанків по ключовим проектним
напрямкам.
• Всі існуючи плани і програми енергоефективної
модернізації Києва не мають економічних обґрунтувань, що
не дозволяє залучати кошти інвесторів та західних банків.
• Великою помилкою практики планування та бюджетування
останніх 20 років є опора на гроші централізованого та
місцевих бюджетів, що приводить до “проїдання” цих
грошей.
12. Головні тезиси позабюджетного
планування
Перехід на бюджетне фінансування програм
енергоефективної модернізації бюджетної сфери
Києва на основі прямих кількісних показників
ефективності цих програм. Абстрактні показники
енергетичної ефективності в питомому або непрямому
вигляді не дозволяють виміряти ефективність
використання бюджетних коштів, що виділяються
щорічно на цілі енергозбереження. Пропонується змінити
принципи бюджетної політики виключивши подібне
фінансування взагалі На зміну безцільному
фінансуванню пропонується перехід на бюджетне
фінансування програм, які відповідають стратегічним
довгостроковим цілям на основі прямих кількісних
показників ефективності цих програм.
13. Головні тезиси позабюджетного
планування
Стимулювання залучення коштів інвесторів та
зовнішніх позик для енергоефективної модернізації
бюджетної сфери Києва. Основою існуючих програм
енергетичної ефективності міста є пряме бюджетне
фінансування. Такий підхід не дозволяє здійснити глибоку
модернізацію будівель закладів бюджетної сфери в
найближчі десятиліття через обмеженість бюджетних
коштів. Пропонується перейти в основі фінансування
бюджетних програм енергоефективної модернізації на
банківські кредити або на залучення коштів інвесторів з
поверненням інвестицій з фактично одержуваної економії
в платежах за енергоресурси. При цьому пряме бюджетне
фінансування використовується як додатковий
ресурс, який поліпшує економічні показники проектів.
14. Головні тезиси позабюджетного
планування
Впровадження демонстраційних і пілотних проектів та
програм. Для масштабного відпрацювання технічних
рішень і фінансових схем проекта глибокої модернізації
будівель і системи теплопостачання Києва пропонується
здійснити наступні пілотні проекти - «Енергоефективний
квартал», «Енергоефективна школа», «Енергоефективний
садок», «Енергопасивний будинок».
15. Фінансування проектів модернізації:
• Припинити безсистемне та позапрограмне пряме бюджетне
фінансування проектів та заходів без економічного обгрунтування
згідно банківських методик та відсутності прямих показників
ефективності та гарантій кінцевих результатів.
• Найвищий пріоритет для залучення бюджетного фінансування
проектів надати принципу співфінансування із залученням коштів
інвесторів та банків, де на 20% бюджетних коштів залучається 80%
зовнішнього фінансування.
• Другий пріоритет для залучення бюджетного фінансування проектів
надати бюджетним програмам «м'яких» заходів та проектам
заміщення природного газу місцевими видами палива та енергії, де
на 2 % бюджетних коштів залучається 98% зовнішнього
фінансування.
• Для залучення зовнішнього фінансування проектів МЕП Києва
створити постійно діючу робочу групу, що очолить переговорний
процес.
16. Рух грошей інвестицій та економії
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
т.грн
Варіант 2
Період дії МЕП
17. Приклад руху коштів у проекті глибокої
термомодернізації 200 шкіл міста Київ
17
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
тыс. €.
Платежи после термомодернизации
Платежи после термомодернизации и введения инвестиционной составляющей в тариф +70%
Проценты по кредиту
Чистая экономия города
% - 36935,5 55542,1
ЗАЙМ - 55542,1
18. Основні кроки підготовки та реалізації
інвестиційних проектів термомодернізації
будівель охорони здоров'я
Договір про
наміри
Прийняття
рішення
Офіційне
планування
Початок робіт
1 3 4 5
• Вибір пілотних
будівель з охватом
не менш 5-10 млн
євро
• Прийняття рішення
міської або
обласної ради про
фінансування
підготовки
інвестиційного
проекту
• Розробка
інвестиційної
програми, ТЕО
проекту
• Заключення
меморандуму з
банком або
інвестором про
фінансування
проекту
• Прийняття рішення
міської або обласної ради
про співфінансування
проекту
• Створення групи
впровадження проекту
• Заключення договорів про
фінансування та
виконання проекту
• Проведення тендерів по
відбору виконавців та
постачальників
• Розробка проектної
документації та
дозвільні
процедури
• Початок закупівель
та робіт по
впровадженню
Залучення
інвестора
2
www.ecosys.com.ua
• Проведення
інвестиційного
енергетичного аудиту
пілотних будівель
• Залучення інвесторів
або банків до
переговорного
процесу на підставі
результатів
енергоаудитів та вибір
схеми фінансування
