Công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng hiện nay.docx

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đăng ký và quản lý hộ tịch là nhiệm vụ quan trọng luôn được các quốc gia quan
tâm thực hiện. Hoạt động này còn là cơ sở để Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền
con người, quyền, nghĩa vụ công dân, đồng thời có biện pháp quản lý dân cư một
cách khoa học, phục vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạch định chính sách phát
triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của đất nước. Tại hầu hết các nước, các
sự kiện hộ tịch của con người từ khi sinh ra đến khi chết như khai sinh, kết hôn, ly
hôn, nuôi con nuôi, giám hộ, thay đổi, cải chính hộ tịch, khai tử… đều được đăng ký
và được quản lý chặt chẽ.
Ở nước ta, vấn đề đăng ký và quản lý hộ tịch được thực hiện từ rất sớm (thời nhà
Trầ n). Trải qua các thời kỳ phong kiến, thực dân, hộ tịch luôn gắn với vấn đề quản lý
con người bên cạnh vấn đề quản lý đất đai là hai vấn đề đã từng được thực hiện một
cách bài bản, có hệ thống. Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, công tác đăng ký và
quản lý hộ tịch được Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa tiếp tục duy trì và phát
triển. Theo tinh thần Sắc lệnh số 47/SL ngày 10/10/1945 của Chủ tịch Hồ Chí Minh,
các thể lệ đăng ký hộ tịch đã được quy định trong Bộ Dân luật giản yếu được áp dụng
ở Nam kỳ, Hoàng Việt hộ luật được áp dụng ở Trung kỳ và Dân luật Bắc kỳ tiếp tục
được áp dụng ở Việt Nam. điều đó cho thấy công tác hộ tịch đóng vai trò quan trọng
và luôn được duy trì trong bất cứ hoàn cảnh nào.
Trong công cuộc cải cách nền hành chính nói chung ở nước ta hiện nay và ngành
Tư pháp nói riêng được Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm. Nghị quyết số 08–
NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm của công
tác tư pháp trong thời gian tới đã chỉ ra các nhiệm vụ cụ thể trong các hoạt động bổ
trợ tư pháp. Nghị quyế t số 49–NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về chiế n
lược cải cách tư pháp đến năm 2020 định hướng nhiệm vụ và hoàn thiện các chế định
bổ trợ tư pháp. Và căn cứ vào quy định của Bộ luật Dân sự, Luật Hôn nhân và gia
đình và các Luật liên quan khác, Chính phủ đã ban hành 8 Nghị định điều chỉnh lĩnh
vực hộ tịch1
(cả hộ tịch trong nước và hộ tịch có yếu tố nước ngoài). Ngày
1
Nghị định số 83/1998/NĐCP ngày 10/10/1998 về đăng ký hộ tịch; Nghị định số 77/2001/NĐCP ngày 22/10/2001 quy định chi tiết
về đăng ký kết hôn theo Nghị quyết số 35/2000/QH10 của Quốc hội về việc thi hành Luật hôn nhân và gia đình; Nghị định số
32/2002/NĐCP ngày 27/3/2002 quy định việc áp dụng Luật hôn nhân và gia đình đối với các dân tộc thiểu số;

20/11/2014, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII kỳ họp
thứ 8 đã thông qua Luật Hộ tịch và Luật chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2016.
Luật Hộ tịch được ban hành nhằm luật hóa các quy định về đăng ký, quản lý hộ tịch
trong các Nghị định của Chính phủ đã được thực tiễn kiểm nghiệm, bảo đảm tính kế
thừa và phát triển, cụ thể hóa thẩm quyền và quy trình thực hiện công tác hộ tịch.
Trên cơ sở quy định của Luật, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 123/2015/NĐCP
ngày 15/11/2015 quy định một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; Thông tư
số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐCP ngày 15/11/2015 của
Chính phủ quy định một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch để bảo đảm các
nội dung của Luật được triển khai thực hiện có hiệu quả.
Qua thời gian học tập ở Trường và thực tập tại UBND phường Hoà Hiệp Nam đã
giúp em nhận thức được những nhiệm vụ, hoạt động của UBND phường. Nhưng điều
em tâm đắc nhất là công tác hộ tịch vì công tác này giúp em củng cố thêm phần kiến
thức, có nhiều kinh nghiệm và áp dụng lý thuyết đã học vào thực tế, hiểu rõ hơn về
bài học và thấy được những thiếu sót trong quá trình công tác nhằm hoàn thành tốt
công việc được giao. Để đánh giá đúng thực trạng tình hình và đề ra những giải pháp
phù hợp, em chọ n đề tài “Công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường
Hoà Hiệp Nam, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng hiện nay” làm báo cáo thực
tập.
2. Đối tượng, phạm vi, mục đích nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề lý luận thực tiễn của quản lý nhà
nước về hộ tịch.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài về mặt không gian được giới hạn ở UBND
phường Hoà Hiệp Nam, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng; về mặt thời gian được
giới hạn từ năm 2013 đến nay.
Mục đích nghiên cứu của đề tài là làm rõ hơn nữa cơ sở lý luận, thực tiễn của
quản lý nhà nước về hộ tịch nói chung và ở UBND phường Hoà Hiệp Nam nói riêng.
Nghị định số 68/2002/NĐCP ngày 10/7/2002 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn
nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài; Nghị định số 69/2006/NĐCP ngày 21/7/2006 sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 68/2002/NĐCP; Nghị định số 158/2005/NĐCP ngày 27/12/2005 về đăng ký và quản lý hộ tịch; Nghị định số
06/2012/NĐCP ngày 02/02/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về hộ tịch, hôn nhân gia đình và chứng
thực; Nghị định số 24/2013/NĐCP ngày 28/3/2013 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hôn nhân và gia
đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài.

Từ đó đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường Hoà Hiệp
Nam trong thời gian qua, nêu ra những kết quả đạt được và hạn chế cũng như nguyên
nhân của chúng.
Trên cơ sở đó, đưa ra những đề xuất góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của
quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường Hoà Hiệp Nam trong thời gian tới.
Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về hộ tịch giai đoạn từ năm 2013 đến nay.
Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về hộ tịch ở nước ta hiện nay.
3. Cơ sở lý luận và phươ ng pháp nghiên cứu
Cơ sở lý luận của việc nghiên cứu đề tài là những luận điểm trong học thuyết
Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về quản lý hành chính nhà nước; các quan
điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về quản lý hộ tịch.
Các phương pháp được sử dụng trong báo cáo gồm: phương pháp phân tích, tổng
hợp, diễn dịch, quy nạp, phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp
so sánh...
Trong Chương 1, để làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về quản lý hành chính nhà
nước về hộ tịch, báo cáo sử dụng phương pháp hệ thống, so sánh, phân tích nhằm làm
rõ thêm quan niệm, nội dung của quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch. Bằng việc
sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích..., Chương 2 của báo cáo đã đánh
giá những ưu điểm, hạn chế của thực trạng quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND
phường Hoà Hiệp Nam trong những năm qua. Ở Chương 3, phương pháp phân tích
tổng hợp được sử dụng để đưa ra giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả của
quản lý hành chính nhà nước về hộ tịch ở UBND phường Hoà Hiệp Nam hiện nay.
4. Kết cấu của đề tài
Gồm 3 chương
Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý nhà nước về hộ tịch
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường
Hoà Hiệp Nam
Chương 3: Mục tiêu, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà
nước về hộ tịch ở UBND phường Hoà Hiệp Nam

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH
1.1. Những vấn đề chung
1.1.1. Khái niệm về hộ tịch
Hộ tịch là những sự kiện cơ bản xác định tình trạ ng nhân thân của một người từ
khi sinh ra đến khi chết. Đó là các sự kiện: sinh; tử; kết hôn; nuôi con nuôi; giám hộ;
nhận cha, mẹ, con, thay đổi họ tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; xác định lại dân
tộc; xác định lại giới tính, đăng ký khai sinh, khai tử quá hạn; đăng ký lại các sự việc
sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi con nuôi; ly hôn; xác định lại cha, mẹ, con, thay đổi quốc
tịch; mất tích; mất năng lực hành vi dân sự; hủy việc kết hôn trái pháp luật, hạn chế
quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên; những sự kiện khác do pháp luật quy
định.
Giá trị pháp lý của giấy tờ hộ tịch: giấy tờ hộ tịch do cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền cấp cho cá nhân theo quy định của pháp luật về hộ tịch là căn cứ pháp lý xác
nhận sự kiện hộ tịch của cá nhân đó. Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi cá
nhân. Mọi hồ sơ, giấy tờ của cá nhân có nội dung ghi về họ, tên, chữ đệm; ngày,
tháng, năm sinh; giới tính, dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, con phải
phù hợp với Giấy khai sinh của người đó.
Với mỗi vấn đề hộ tịch thì có giấy tờ về vấn đề đó, gọi là vấn đề hộ tịch. Đó là cơ
sở pháp lý chứng minh các quyền và nghĩa vụ của công dân phát sinh từ sự kiện hộ
tịch. Do tính chất quan trọng của các giấy tờ về hộ tịch như vậy nên pháp luật cần có
quy định rất chặt chẽ, cụ thể các nguyên tắc, thủ tục trình tự đăng ký và cấp các loại
giấy tờ về hộ tịch. Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi một cá nhân. Do vậy,
tất cả các loại giấy tờ về hộ tịch đều phải thống nhất với giấy khai sinh của cá nhân
người đó. Chính vì vậy, đăng ký hộ tịch là hành vi bắt buộc không chỉ đối với công
dân mà còn đối với cả các cơ quan Nhà nước có thẩ m quyền. việc đăng ký kết hôn;
nhận cha, mẹ, con; nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài được thực hiện theo Nghị
định số 24/2013/NĐCP ngày 28/03/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu
tố nước ngoài.

Trong quản lý nhà nước về hộ tịch, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực
hiện những hoạt động như: ban hành, hướng dẫn và tổ chức thực hiện văn bản quy
phạm pháp luật về hộ tịch; hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ chuyên môn về hộ tịch; ban
hành quản lý hướng dẫn việc sử dụng các loại sổ sách, biểu mẫu hộ tịch; tổ chức
tuyên truyền phổ biến, vận động nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về
hộ tịch; tổ chức việc đăng ký hộ tịch; giải quyết khiếu nại, tố cáo về hộ tịch; hợp tác
quốc tế về hộ tịch.
1.1.2. Nội dung quản lý nhà nước về hộ tịch:
Một là, ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm
pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch; tổ chức triển khai thực hiện pháp luật về hộ
tịch;
Hai là, ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký và quản lý hộ tịch; xây dựng
và quản lý Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử;
Ba là, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật
về đăng ký và quản lý hộ tịch;
Bốn là, thống kê hộ tịch;
Năm là, hợp tác quốc tế về hộ tịch.
1.2. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hộ tịch của UBND cấp xã, phường, thị
trấn
UBND cấp xã thực hiện quản lý nhà nước về hộ tịch tại địa phương và có nhiệm
vụ, quyền hạn sau đây:
– Thực hiện đăng ký hộ tịch theo quy định của luật Hộ tịch;
– Căn cứ quy định của UBND cấp trên, bố trí công chức Tư pháp Hộ tịch thực
hiện việc đăng ký hộ tịch;
– Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hộ tịch;
– Quản lý, sử dụng Sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định;
– Quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử và cấp bản sao trích
lục hộ tịch theo quy định;
– Tổng hợp tình hình và thống kê hộ tịch báo cáo UBND cấp huyện theo quy
định của Chính phủ;
– Lưu trữ Sổ hộ tịch, hồ sơ đăng ký hộ tịch;
– Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về hộ tịch theo thẩm quyền.

Công chức Tư pháp - Hộ tịch có trách nhiệm tham mưu giúp UBND cấp xã,
phường, thị trấn thực hiện quản lý và đăng ký hộ tịch với các nội dung công việc cụ
thể sau:
Thứ nhất, thụ lý hồ sơ, kiểm tra, xác minh và đề xuất với Chủ tịch UBND cấp xã,
phường, thị trấn xem xét, quyết định việc đăng ký hộ tịch;
Thứ hai, thường xuyên kiểm tra và vận động nhân dân đi đăng ký kịp thời các sự
kiện hộ tịch. Đối với những khu vực người dân bị chi phối bởi phong tục, tập quán
hoặc điều kiện đi lại khó khăn, công chức Tư pháp Hộ tịch phải có lịch định kỳ đến
tậ n nhà dân để đăng ký những sự kiện hộ tịch đã phát sinh;
Thứ ba, chịu trách nhiệm trước UBND cấp xã, phường, thị trấn về những sự kiện
hộ tịch phát sinh trên địa bàn phương, mà không được đăng ký hoặc đăng ký không
đúng sự thật, sai sự thật;
Thứ tư, giữ gìn, bảo quản, lưu trữ sổ hộ tịch và giấy tờ hộ tịch; khi thôi giữ
nhiệm vụ phải bàn giao đầy đủ cho người kế nhiệm. Chủ tịch UBND cấp xã, phường,
thị trấn có trách nhiệm về tình hình đăng ký và quản lý hộ tịch của địa phương. Trong
trường hợp do buông lỏng quản lý mà dẫn đến những sai phạm, tiêu cực của cán bộ,
công chức trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch ở địa phương mình, thì Chủ tịch
UBND cấp xã, phường, thị trấn đó phải chịu trách nhiệm.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ HỘ TỊCH UBND PHƯỜNG HOÀ HIỆP NAM
2.1. Khái quát chung về phường Hoà Hiệp Nam
Phường Hòa Hiệp Nam được thành lập năm 2005 trên cơ sở một phần diện tích
và dân số của phường Hòa Hiệp. Phường Hoà Hiệp Nam có tổng diện tích tự nhiên là
7,88 km2
, nằ m ở phía Bắc của thành phố Đà Nẵng.
– Phía Đông giáp biển Đông;
– Phía Tây giáp xã Hoà Liên;
– Phía Nam giáp Khu công nghiệp Hoà Khánh;
– Phía Bắc giáp phường Hoà Hiệp Bắc.
Điề u kiện giao thông đi lại thuận tiện. Trên địa bàn phường có 32 cơ quan đơn vị
hoạt động; có 09 cơ sở trường học từ Mẫu giáo đến Trung cấp dạy nghề; có 03 cơ sở
Tín ngưỡng - Tôn giáo, 02 điểm nhóm sinh hoạt đạo Tin lành.
Là phường trọng điểm về công tác quy hoạch, chỉnh trang đô thị của thành phố,
trên địa bàn phường có 18 dự án đã và đang triển khai thực hiện. hiện nay dân số toàn
phường là 19.379 người với 4.595 hộ được bố trí thành 22 khu dân cư, trong đó có 03
khu chung cư, được chia thành 132 tổ dân phố.
Những đặc điểm nêu trên là cơ sở để xác định cơ cấu kinh tế trên địa bàn
phường, đồng thời đề ra các giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo kinh tế từng bước phát triển,
góp phần thuận lợi đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà
nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
2.2. Khái quát chung về UBND phường Hoà Hiệp Nam
2.2.1. Vị trí, chức năng của UBND phường
– UBND phường do HĐND phường bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ
quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và
cơ quan nhà nước cấp trên;
– UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiế n pháp, luật, các văn bản của cơ quan
nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ
trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện các chính sách khác trên địa
bàn;

– UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm
sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương tới
cơ sở.
2.2.2. nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường:
– Xây dựng, trình HĐND phường quyết định các nội dung quy định tại khoản 1
và khoản 3 Điều 61 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tổ chức thực hiện
nghị quyết của HĐND phường;
– Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương;
– Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy
quyền.
2.2.3. Cơ cấu tổ chức của UBND phường Hoà Hiệp Nam
Cơ cấu tổ chức UBND phường bao gồm Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch UBND, Uỷ
viên UBND và các chức danh chuyên môn thuộc UBND.
– Hiện nay, UBND phường Hoà Hiệp Nam có 01 Chủ tịch, là người điều hành
chung trong mọi công việc của UBND phường, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của mình theo quy định tại điều 36 của Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015, chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước Đảng ủy,
HĐND phường và UBND quận.
– Giúp việc cho Chủ tịch có 02 Phó Chủ tịch:
+ 01 Phó Chủ tịch phụ trách quản lý Đô Thị - Kinh tế;
+ 01 Phó Chủ tịch phụ trách Văn hóa Xã hội.
Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa bàn công tác do Chủ tịch phân công, chịu
trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, trước UBND phường và HĐND phường về lĩnh
vực được giao, về những quyết định chỉ đạo, điều hành của mình, cùng Chủ tịch và
các thành viên khác của UBND phường chịu trách nhiệm tập thể về toàn bộ hoạt
động của UBND phường trước Đảng ủy, HĐND phường và UBND quận. Đối với
những vấn đề vượt quá phạm vi thẩm quyền thì phải báo cho Chủ tịch quyết định.
– Các Ủy viên UBND và các chức danh chuyên môn thuộc UBND:
Uỷ viên UBND chịu trách nhiệm về nhiệm vụ được phân công trước Chủ tịch
UBND và UBND phường; cùng Chủ tịch, Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm tập thể về
hoạt động của UBND trước HĐND phường và UBND quận.

Công chức phường giúp UBND và Chủ tịch UBND phường thực hiện chức năng
quản lý nhà nước ở cấp xã, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND và cơ quan
chuyên môn cấp huyện về lĩnh vực được phân công.
* Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND phường Hoà Hiệp Nam:
2.3. thực trạng công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường
Hoà Hiệp Nam trong thời gian qua:
2.3.1. Tổ chức biên chế
Theo quy định biên chế hiện nay ở UBND phường Hoà Hiệp Nam có 02 công
chức trong biên chế được phân công phụ trách công tác Tư pháp Hộ tịch như sau:
– Phụ trách lĩnh vực Tư pháp : 01 công chức tuổi đời 35 tuổi;
– Phụ trách lĩnh vực Hộ tịch : 01 công chức, tuổi đời 30 tuổi;
– Trình độ văn hóa : TNPT 02 đ/c;
– Trình độ chuyên môn : đại học 02 đ/c;
– Trình độ chính trị : Trung cấp lý luận chính trị 01
đ/c.
2.3.2. Trang thiết bị v à phương tiệ n kỹ thuật
UBND phường đã bố trí công chức phụ trách công tác hộ tịch tại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả của UBND phường tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại làm
việc của cán bộ, công chức và để nhân dân dễ dàng khi liên hệ. Công chức phụ trách
công tác hộ tịch được trang bị 01 bàn làm việc, 01 kệ đựng hồ sơ, 01 tủ sách pháp
luật và 01 máy vi tính.
Sơ đồ bố trí của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở UBND phường Hoà Hiệp
Nam:

2.3.3. Công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường Hòa Hiệp Nam
Nghị định số 158/2005/NĐCP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và
quản lý hộ tịch và Nghị đinh số 06/2012/NĐCP ngày 02/02/2012 của Chính phủ về
sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về hộ tịch, hôn nhân và gia đình và
chứng thực, nhưng đến nay các Nghị định này bộc lộ nhiều điểm bất cập, không còn
phù hợp với điều kiện hiện nay do sự đa dạng của các sự kiện về hộ tịch, yêu cầu
hiện đại hóa công tác hộ tịch, đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc đăng
ký hộ tịch trong thời gian qua chưa thực hiện đầy đủ và thống nhất.
Đây là lần đầu tiên có văn bản ở tầm Luật điều chỉnh riêng lĩnh vực đăng ký,
quản lý hộ tịch sau hơn 60 năm thực hiện bằng văn bản dưới luật (các Nghị định của
Chính phủ; Thông tư liên tịch, Thông tư của các Bộ, cơ quan ngang Bộ), là bước
hoàn thiện khá cơ bản về thể chế đăng ký và quản lý hộ tịch của Việt Nam. Đồng
thời, Luật Hộ tịch cũng có ý nghĩa đột phá với nhiều quy định hoàn toàn mới.
Từ khi có Luật Hộ tịch thì công tác hộ tịch của phường có nhiều chuyển biến tích
cực, việc quản lý cũng đã đổi mới hiện đại hơn. Về công tác thay đổi, cải chính hộ
tịch, bổ sung hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch, xác định lại dân tộc, giới tính đã được đơn
giản hóa, công khai hóa, thông thoáng hơn so với trước.
* Một số điểm mới của Luật Hộ tịch 2014:
– cấp số định danh cá nhân ngay từ khi đăng ký khai sinh
Luật Hộ tịch tạo nền móng cho việc sử dụng phương thức quản lý dân cư hiện
đại đã áp dụng ở nhiều quốc gia trong khu vực và trên thế giới thông qua việc cấp Số
định danh cá nhân ngay khi đăng ký và cấp Giấy khai sinh cho trẻ em.
Các quy định tập trung vào việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong
đăng ký, quản lý hộ tịch, xây dựng Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc, nhằm lưu
giữ thông tin hộ tịch cá nhân, đồng thời kết nối, cung cấp thông tin đầu vào cho Cơ
sở dữ liệu quốc gia về dân cư, tiến tới đổi mới, áp dụng phương thức đăng ký hộ tịch
tiên tiến (đăng ký trực tuyến mọi cấp độ, cá nhân có yêu cầu đăng ký hộ tịch có thể
thực hiện yêu cầu đăng ký của mình tại nhà hay tại bất cứ đâu).
Luật Hộ tịch cũng quy định quản lý tập trung, thống nhất thông tin cá nhân, là cơ
sở để cung cấp thông tin cho các bộ, ngành, địa phương khai thác, sử dụng trong quá
trình thực hiện các thủ tục hành chính phục vụ người dân, bao gồm những thủ tục
hành chính trong lĩnh vực đăng ký hộ tịch và các lĩnh vực khác.

– Đơn giản tối đa việc xuấ t trình các giấy tờ về nhân thân
Từ việc cấp số định danh cá nhân và sử dụng Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, tất cả
thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch nói riêng, các lĩnh vực khác liên quan đến
người dân nói chung sẽ được đơn giản tới mức tối đa, người dân không phải nộp,
xuất trình nhiều loại giấy tờ chứng minh tình trạng nhân thân như hộ khẩu, chứng
nhận kết hôn, xác nhận tình trạng hôn nhân, bản án/quyết định ly hôn… khi làm thủ
tục hành chính, chỉ cần xuất trình giấy tờ tùy thân có ghi số định danh cá nhân, bởi
tất cả thông tin đã được cập nhật gắn liền với số định danh của cá nhân đó.
Đồng thời, thời gian thực hiện thủ tục hành chính sẽ được rút ngắn đáng kể, giảm
chi phí thực hiện thủ tục hành chính cho cả cơ quan Nhà nước và người dân.
– Được cấp bản sao trích lục hộ tịch không phụ thuộc nơi cư trú
Luật Hộ tịch phân cấp thêm một bước về thẩm quyền đăng ký. Mở rộng đáng kể
hệ thống cơ quan đăng ký hộ tịch thông qua quy định chuyển giao thẩm quyền đăng
ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài từ cấp tỉnh cho cấp huyện (từ 63 đầu mối thành trên
700 đầu mối).
Với quy định mới này, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch có thể thực hiện yêu cầu
tại bất kỳ cơ quan đăng ký hộ tịch nào có thẩ m quyền tương đương, không phụ thuộc
nơi cư trú, đặc biệt là việc xin cấp bản sao trích lục hộ tịch (tương tự như việc xin cấp
bản sao Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn hiện nay) sẽ dễ dàng hơn bao giờ
hết.
Khi đưa vào vận hành Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc, người dân có yêu
cầu có thể tới bất cứ cơ quan đăng ký/quản lý hộ tịch nào trên toàn quốc để đề nghị
cấp bản sao trích lục với trên 12.000 đầu mối và được đáp ứng gần như ngay lập tức
do có thể trích xuất dữ liệu bằng quy trình tin học và biểu mẫu giấy tờ hộ tịch giao
cho cơ quan đăng ký hộ tịch chủ động in, phát hành.
Đồng thời với việc mở rộng, phân cấp thẩm quyền, Luật Hộ tịch cũng nâng cao
trách nhiệm của người quản lý, người thực hiện thông qua quy định chặt chẽ về tiêu
chuẩn chuyên môn.
Theo đó, công chức Tư pháp Hộ tịch cấp xã phải tốt nghiệp Trung cấp Luật,
công chức hộ tịch cấp huyện phải tốt nghiệp Đại học Luật trở lên và được bồi dưỡng
về nghiệp vụ hộ tịch, được cấp chứng chỉ bồi dưỡng. Người đứng đầu chính quyền
các cấp phải chịu trách nhiệm trước cấp trên và người dân trên địa bàn về chất lượng,

hiệu quả đăng ký hộ tịch của địa phương, không được tuyển dụng, bổ nhiệm người
không có đủ tiêu chuẩn chuyên môn làm công tác hộ tịch Để thi hành Luật Hộ tịch,
ngành Tư pháp đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm tăng cường chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức thắt chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác đăng ký hộ tịch,
thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra và sẽ kiên quyết phát hiện, xử lý nghiêm
những hành vi vi phạm pháp Luật Hộ tịch, có thể xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ
luật cán bộ, công chức, thậm chí truy cứu trách nhiệm hình sự để bảo đảm tính
nghiêm minh của Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Với những điểm mới mang tính đột phá như vậy, Luật Hộ tịch khi được thực
hiện hiệu quả trong thực tế chắc chắn sẽ có tác động mạnh mẽ tới nhận thức và cả
cách thức người dân thực hiện quyền, nghĩa vụ đăng ký hộ tịch, việc đăng ký, quản lý
hộ tịch sẽ đạt chất lượng, hiệu quả cao, phục vụ tốt cho việc hoạch định chính xác các
chính sách kinh tế, văn hóa, y tế, xã hội… góp phần phát triển kinh tế - xã hội và bảo
đảm quyền lợi của người dân.
2.3.3.1. Về trình tự, thủ tục thực hiện việc đăng ký hộ tịch
a) Quy trình tiếp nhận:
Quy trình tiếp nhận và quả hồ sơ công dân ở UBND
b) Thành phần tham gia quy trình gồm:
(1) Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả
* Chức năng: nhận hồ sơ từ tổ chức, công dân chuyển cán bộ chuyên môn xử
lý.
* Thành phần:
– Nguyễn Thị Thùy Phương: Tổ trưởng – Vật liệu nổ;
– Bùi Thị Hoa: Chứng thực;
– Nguyễn Thị Hoài Thi: Chứng thực;
– Nguyễn Thị Thanh Việt: Tư pháp - Hộ tịch.
– Nguyễn Bảo Quốc: Lao động Thương binh và Xã hội; Giáo dục; Gia đình
Trẻ em; Tôn giáo; Địa chính Đô thị.
(2) Cán bộ - Công chức chuyên môn xử lý
* Chức năng: nhận hồ sơ từ Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả, tiến hành xử lý
trước khi trình lãnh đạo ký.

* Thành phần:
– Nguyễn Văn Định: Tư pháp - Hộ tịch;
– Nguyễn Hoàng Nguyên: Địa chính - Đô thị;
– Huỳnh Kim Thuận: Gia đình Trẻ em;
– Trương Ánh Ngọc: Tôn giáo.
(3) Lãnh đạo UBND
Công chức chuyên môn sau khi thẩm định trình lãnh đạo ký hồ sơ.
* Thành phần:
– Nguyễn Thị Lệ: Chủ tịch UBND
– Hồ Đắc Thắ ng: Phó Chủ tịch UBND
– Võ Ngọ c Tâm: Phó Chủ tịch UBND
(4) Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả nhận hồ sơ đã được Lãnh đạo ký.
(5) Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả tiến hành trả kết quả hồ sơ cho công dân, tổ
chức.
c) Trình tự thực hiện việc đăng ký hộ tịch:
Bước 1:
Người dân có yêu cầu giải quyết công việc liên quan đến hộ tịch như: đăng ký
khai sinh, đăng ký khai tử, đăng ký nhận nuôi con nuôi, sẽ tự tìm hiểu về thủ tục có
và các giấy tờ có liên quan đến vẫn đề của mình, hoặc trong phòng của bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả hành chính cũng có dán niêm yết công khai các thủ tục, trình tự
và lệ phí để người dân biết và tránh cho việc cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ để
sách nhiễu, của quyền với nhân dân.
Bước 2:
Công chức Tư pháp Hộ tịch thụ lý hồ sơ, hoàn chỉnh hồ sơ và hẹn thời gian trả
hồ sơ với người dân.
Bước 3:
Sau khi hồ sơ đã hoàn thành, công chức Tư pháp Hộ tịch trình phó Chủ tịch
chịu trách nhiệm trực tiếp về thủ tục hành chính.
Bước 4:
Chuyển sang cho cán bộ văn phòng đóng dấu để đảm bảo tính pháp lý, ghi số vào
sổ của phường để phục vụ cho công tác quản lý hồ sơ.
Bước 5:

Đến hạn trả hồ sơ, công chức Tư pháp Hộ tịch cũng đồng thời chịu trách nhiệm
trả hồ sơ cho công dân tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
d) Thủ tục thực hiện việc đăng ký hộ tịch:
* Đăng ký khai sinh thông thường:
– Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày sinh con, cha hoặc mẹ có trách nhiệm đăng
ký khai sinh cho con; trường hợp cha, mẹ không thể đăng ký khai sinh cho con thì
ông hoặc bà hoặc người thân thích khác hoặc cá nhân, tổ chức đang nuôi dưỡng trẻ
em có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em. Người đi đăng ký khai sinh cần
chuẩn bị những giấy tờ sau:
+ Giấ y chứng sinh (do Bệnh viện, Cơ sở y tế nơi trẻ sinh ra cấp). Trường hợp
không có giấy chứng sinh thì nộp văn bản của người làm chứng xác nhận về việc
sinh; nếu không có người làm chứng thì phải có giấy cam đoan về việc sinh; trường
hợp khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi phải có biên bản xác nhận việc trẻ bị bỏ rơi do cơ
quan có thẩm quyền lập; trường hợp khai sinh cho trẻ em sinh ra do mang thai hộ
phải có văn bản chứng minh việc mang thai hộ theo quy định pháp luật;
+ Hộ chiếu, chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân hoặc giấy tờ khác có
dán ảnh và thông tin cá nhân do cơ quan có thẩm quyền cấp, còn giá trị sử dụng (sau
đây gọi là giấy tờ tùy thân) để chứng minh về nhân thân;
+ Giấ y tờ chứng minh nơi cư trú là giấy tờ mà người yêu cầu đăng ký hộ tịch
phải xuất trình trong giai đoạn chuyển tiếp;
+ Giấ y chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ (nếu cha, mẹ của trẻ có đăng ký
kết hôn). Nếu công chức Tư pháp Hộ tịch biết rõ quan hệ hôn nhân của cha mẹ,
không bắt buộc xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn;
– Điền mẫ u tờ khai đăng ký khai sinh.
– Nộp các giấy tờ trên tại UBND cấp xã, phường, thị trấn nơi cư trú của người
cha hoặc người mẹ thực hiện đăng ký khai sinh.
– Ngay sau khi nhận đủ giấy tờ trên, nếu thấy thông tin khai sinh đầy đủ và phù
hợp, công chức Tư pháp Hộ tịch ghi nội dung khai sinh vào Sổ hộ tịch; cập nhật vào
Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để lấy Số định danh
cá nhân. Công chức Tư pháp Hộ tịch và người đi đăng ký khai sinh cùng ký tên vào
Sổ hộ tịch. Chủ tịch UBND cấp xã cấp Giấy khai sinh cho người được đăng ký khai
sinh.

* Đăng ký kết hôn:
– Hai bên nam, nữ đi đăng ký kết hôn cần chuẩn bị những giấy tờ sau:
+ Bản chính giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo quy định sau:
a) Trường hợp đăng ký kết hôn tại UBND cấp xã mà người yêu cầu đăng ký kết
hôn không thường trú tại xã, phường, thị trấn nơi đăng ký kết hôn thì phải nộp Giấy
xác nhận tình trạng hôn nhân do UBND cấp xã có thẩm quyền cấp theo quy định tại
các Điều 21, 22 và 23 của Nghị định 123/2015/NĐCP.
b) Trường hợp người yêu cầu đăng ký kết hôn đang công tác, học tập, lao động
có thời hạn ở nước ngoài thì phải nộp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân do Cơ quan
đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài (sau đây
gọi là Cơ quan đại diện) cấp.
+ Hộ chiếu, chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân hoặc giấy tờ khác có
dán ảnh và thông tin cá nhân do cơ quan có thẩ m quyền cấp, còn giá trị sử dụng
(giấy tờ tùy thân) để chứng minh về nhân thân;
– Cả hai bên nam, nữ cùng có mặt khi đăng ký kết hôn.
– Nộp các giấy tờ trên tại UBND cấp xã, phường, thị trấn nơi cư trú của một
trong hai bên nam, nữ thực hiện đăng ký kết hôn.
– Ngay sau khi nhận đủ giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều 18, Luật Hộ tịch,
nếu thấy đủ điều kiện kết hôn theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đình, công
chức Tư pháp Hộ tịch ghi việc kết hôn vào Sổ hộ tịch, cùng hai bên nam, nữ ký tên
vào Sổ hộ tịch. Hai bên nam, nữ cùng ký vào Giấy chứng nhận kết hôn; công chức
Tư pháp Hộ tịch báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức trao Giấy chứng nhận kết
hôn cho hai bên nam, nữ.
Trường hợp cần xác minh điều kiện kết hôn của hai bên nam, nữ thì thời hạn giải
quyết không quá 05 ngày làm việc.
* Đăng ký nhận cha, mẹ, con:
– Người đăng ký nhận cha, mẹ, con cần chuẩn bị những giấy tờ sau:
+ Tờ khai nhận cha, mẹ, con theo mẫu quy định.
Trong trường hợp cha hoặc mẹ nhận con chưa thành niên thì phải có sự đồng ý
của người hiện là mẹ hoặc cha, trừ trường hợp người đó đã chết, mất tích, mất năng
lực hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự.
+ Bản chính hoặc bản sao Giấy khai sinh của người con.

+ Bản chính chứng minh nhân dân, hộ khẩu của người nhận và người được
nhận là cha, mẹ, con.
+ Các giấy tờ, đồ vật hoặc các chứng cứ khác để chứng minh quan hệ cha, mẹ,
con (nếu có).
+ Giấy chứng tử của cha, mẹ trong trường hợp nhận cha, mẹ đã chết.
– Khi đăng ký nhận cha, mẹ, con các bên phải có mặt.
– Nộp các giấy tờ trên tại UBND của người nhận hoặc người được nhận nhận
cha, mẹ, con. cấp xã, phường, thị trấn nơi cư trú là cha, mẹ, con thực hiện đăng ký
– Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ theo quy định tại
khoản 1 Điều 25, Luật Hộ tịch, nếu thấy việc nhận cha, mẹ, con là đúng và không có
tranh chấp, công chức Tư pháp Hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch, cùng người đăng ký
nhận cha, mẹ, con ký vào Sổ hộ tịch và báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã cấp trích lục
cho người yêu cầu.
Trường hợp cần phải xác minh thì thời hạn được kéo dài thêm không quá 05
ngày làm việc.
* Đăng ký giám hộ:
UBND cấp xã nơi cư trú của người nhận hoặc người được nhận là cha, mẹ, con
thực hiện đăng ký nhận cha, mẹ, con.
– Thủ tục đăng ký giám hộ cử:
+ Người yêu cầu đăng ký giám hộ nộp tờ khai đăng ký giám hộ theo mẫu quy
định và văn bản cử người giám hộ theo quy định của Bộ luật Dân sự cho cơ quan
đăng ký hộ tịch.
+ Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ theo quy định tại
khoản 1 Điều này, nếu thấy đủ điều kiện theo quy định pháp luật thì công chức Tư
pháp - Hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch và cùng người đi đăng ký giám hộ ký vào Sổ hộ
tịch, báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu.
– Đăng ký giám hộ đương nhiên:
+ Người yêu cầu đăng ký giám hộ nộp tờ khai đăng ký giám hộ theo mẫu quy
định và giấy tờ chứng minh điều kiện giám hộ đương nhiên theo quy định của Bộ luật
Dân sự cho cơ quan đăng ký hộ tịch. Trường hợp có nhiều người cùng đủ điều kiện
làm giám hộ đương nhiên thì nộp thêm văn bản thỏa thuận về việc cử một người làm
giám hộ đương nhiên.

+ Trình tự đăng ký giám hộ đương nhiên được thực hiện theo quy định tại
khoản 2 Điều 20 của Luật Hộ tịch.
– Đăng ký chấ m dứ t giám hộ:
+ Người yêu cầu đăng ký chấm dứt giám hộ nộp tờ khai đăng ký chấm dứt
giám hộ theo mẫu quy định và giấy tờ làm căn cứ chấm dứt giám hộ theo quy định
của Bộ luật Dân sự cho cơ quan đăng ký hộ tịch.
khoản 1 Điều 22 Luật Hộ tịch, nếu thấy việc chấm dứt giám hộ đủ điều kiện theo quy
định của Bộ luật Dân sự, công chức Tư pháp Hộ tịch ghi việc chấm dứt giám hộ vào
Sổ hộ tịch, cùng người đi đăng ký chấm dứt giám hộ ký vào Sổ hộ tịch và báo cáo
Chủ tịch UBND cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu.
– Đăng ký thay đổi giám hộ:
Trường hợp yêu cầu thay đổi người giám hộ theo quy định của Bộ luật Dân sự và
có người khác đủ điều kiện nhận làm giám hộ, thì các bên làm thủ
tục đăng ký chấm dứt giám hộ trước đó và đăng ký giám hộ mới theo quy định
tại Mục 3 Luật Hộ tịch.
* Đăng ký thay đổi, cải chính, bổ xung hộ tịch:
UBND cấp xã nơi đã đăng ký hộ tịch trước đây hoặc nơi cư trú của cá nhân có
thẩm quyền giải quyết việc thay đổi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi; bổ
sung hộ tịch cho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước.
– Thủ tục đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch:
+ Người yêu cầu đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch nộp tờ khai theo mẫu quy
định và giấy tờ liên quan cho cơ quan đăng ký hộ tịch.
khoản 1 Điều 26 Luật Hộ tịch, nếu thấy việc thay đổi, cải chính hộ tịch là có cơ sở,
phù hợp với quy định của pháp luật dân sự và pháp luật có liên quan, công chức Tư
pháp - Hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch, cùng người yêu cầu đăng ký thay đổi, cải chính hộ
tịch ký vào Sổ hộ tịch và báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã cấp trích lục cho người yêu
cầu.
Trường hợp thay đổi, cải chính hộ tịch liên quan đến Giấy khai sinh, Giấy chứng
nhận kết hôn thì công chức Tư pháp Hộ tịch ghi nội dung thay đổi, cải chính hộ tịch
vào Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn.

Trường hợp cần phải xác minh thì thời hạn được kéo dài thêm không quá 03
ngày làm việc.
+ Trường hợp đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch không phải tại nơi đăng ký
hộ tịch trước đây thì UBND cấp xã phải thông báo bằng văn bản kèm theo bản sao
trích lục hộ tịch đến UBND nơi đăng ký hộ tịch trước đây để ghi vào Sổ hộ tịch.
Trường hợp nơi đăng ký hộ tịch trước đây là Cơ quan đại diện thì UBND cấp xã
phải thông báo bằng văn bản kèm theo bản sao trích lục hộ tịch đến Bộ Ngoại giao để
chuyể n đến Cơ quan đại diện ghi vào Sổ hộ tịch.
– Thủ tục bổ sung hộ tịch:
+ Người yêu cầu bổ sung hộ tịch nộp tờ khai theo mẫu quy định và giấy tờ liên
quan cho cơ quan đăng ký hộ tịch.
+ Ngay sau khi nhận đủ giấy tờ theo quy định tại khoản 1 điều 29 Luật
Hộ tịch, nếu thấy yêu cầu bổ sung hộ tịch là đúng, công chức Tư pháp Hộ tịch
ghi nội dung bổ sung vào mục tương ứng trong Sổ hộ tịch, cùng người yêu cầu ký tên
vào Sổ hộ tịch và báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu.
Trường hợp bổ sung hộ tịch vào Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn thì
công chức Tư pháp Hộ tịch ghi nội dung bổ sung vào mục tương ứng và đóng dấu
vào nội dung bổ sung.
* Đăng ký khai tử:
– UBND cấp xã nơi cư trú cuối cùng của người chết thực hiện việc đăng ký khai
tử. Trường hợp không xác định được nơi cư trú cuối cùng của người chết thì UBND
cấp xã nơi người đó chết hoặc nơi phát hiện thi thể người chết thực hiện việc đăng ký
khai tử.
– Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có người chết thì vợ, chồng hoặc con, cha,
mẹ hoặc người thân thích khác của người chết có trách nhiệm đi đăng ký khai tử;
trường hợp người chết không có người thân thích thì đại diện của cơ quan, tổ chức,
cá nhân liên quan có trách nhiệm đi khai tử.
– Người có trách nhiệm đi đăng ký khai tử cần chuẩn bị những giấy tờ sau:
+ Bản chính Giấy báo tử hoặc giấy tờ thay Giấy báo tử theo quy định tại Khoản
1 điều 34 của luật Hộ tịch và tại Khoản 2 Điều 4 của Nghị định 123/2015/NĐCP, cụ
thể như sau:
a) Đối với người chết tại cơ sở y tế thì Thủ trưở ng cơ sở y tế cấp giấy báo tử;

b) Đối với người chết do thi hành án tử hình thì Chủ tịch Hội đồng thi hành án
tử hình cấp giấy xác nhận việc thi hành án tử hình thay giấy báo tử;
c) Đối với người bị Tòa án tuyên bố là đã chết thì bản án, quyết định có hiệu
lực của Tòa án thay giấy báo tử;
d) Đối với người chết trên phương tiện giao thông, chết do tai nạn, bị giết, chết
đột ngột hoặc chết có nghi vấn thì văn bản xác nhận của cơ quan công an hoặc kết
quả giám định của Cơ quan giám định pháp y thay Giấy báo tử;
đ) Đối với người chết không thuộc một trong các trường hợp quy định tại các
Điểm a, b, c và d ở trên thì UBND cấp xã nơi người đó chết có trách nhiệm cấp Giấy
báo tử.
– Ngay sau khi nhận giấy tờ theo quy định tại khoản 1 điều 34 Luật Hộ tịch, nếu
thấy việc khai tử đúng thì công chức Tư pháp Hộ tịch ghi nội dung khai tử vào Sổ
hộ tịch, cùng người đi khai tử ký tên vào Sổ hộ tịch và báo cáo Chủ tịch UBND cấp
xã cấp trích lục cho người đi khai tử.
Công chức Tư pháp Hộ tịch khóa thông tin hộ tịch của người chết trong Cơ sở
dữ liệu hộ tịch điện tử.
2.3.3.2. Kết quả thực hiện quản lý nhà nước về c ông tác hộ tịch:
a) những mặt đạt được và nguyên nhân:
Nhìn chung công tác quản lý hộ tịch từ năm 2013 đến nay của địa phương cũng
mang nhiều hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của địa phương đặt ra.
Bả ng số liệu (2013 – 2015)
Công tác quản lý hộ tịch của UBND phường Hoà Hiệp Nam đạt hiệu quả, đáp
ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra về vấn đề cơ bản đã hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ
theo ngành dọc đề ra (5 loại: xuất sắc, tốt, khá, trung bình, yếu kém). Bên cạnh đó có
sự quan tâm của cấp Đảng ủy, Thường trực UBND phường kịp thời đưa công chức
Tư pháp Hộ tịch đi đào tạo nghiệp vụ chuyên môn, đồng thời quán triệt sâu sắc
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ
chính trị của địa phương trong quá trình điều hành thực hiện chủ trương, nghị quyết
của Đảng bộ và Nghị quyết của HĐND phường.
Công chức Tư pháp Hộ tịch có tinh thần trách nhiệm cao, thường xuyên nghiên
cứu tìm hiểu, tiếp thu ý kiến lãnh đạo địa phương và nâng cao năng lực nghiệp vụ

chuyên môn để làm tốt nhiệm vụ phân công, từng bước đưa công tác hộ tịch đi vào
nề nếp, đáp ứng ngày càng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước ở địa phương.
Công tác hộ tịch của phường được cấp Đảng ủy quan tâm đúng mức, dưới sự
lãnh đạo trực tiếp của Thường trực UBND để bố trí trang thiết bị, nơi làm việc cũng
như đưa đi bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn nên công tác này đã thực hiện
nhanh chóng, kịp thời, chính xác.
Nguyên nhân của các kết quả trên là do:
Thứ nhất: Về công tác lãnh đạo quản lý
Công tác quản lý hộ tịch của UBND phường đạt được hiệu quả là có sự quan tâm
của cấp Ủy thường xuyên quán triệt kịp thời những chủ trương, chính sách của Đảng
và sự chỉ đạo kịp thời của lãnh đạo UBND phường cho thấy được tầm quan trọng của
công tác quản lý hộ tịch nên tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia học tập
đào tạo và tập huấn công tác hành chính.
Thứ hai: Về nguyên tắc đăng ký và quản lý hộ tịch
Thực hiện tốt nguyên tắc đăng ký và quản lý hộ tịch: Các sự kiện hộ tịch được
đăng ký đầy đủ kịp thời, chính xác theo qui định của Luật Hộ tịch. Mỗi sự kiện hộ
tịch chỉ được đăng ký tại một nơi theo đúng thẩm quyền quy định của Luật Hộ tịch
cơ quan quản lý.
Thứ ba: Về công tác kiểm tra đôn đốc
Cơ quan quản lý hộ tịch cấp trên thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ
đạo đối với cơ quan quản lý hộ tịch cấp dưới; trường hợp phát hiện thấy sai phạm
phải chấn chỉnh và xử lý kịp thời.
Thứ tư : Về niêm yết, công khai các quy định về giấy tờ để đăng ký hộ tịch
Công chức Tư pháp Hộ tịch phải niêm yết công khai, chính xác quy định về
giấy tờ mà người yêu cầu đăng ký hộ tịch, thời hạn giải quyết và lệ phí đăng ký hộ
tịch.
Thứ năm: Về trang thiết bị và đào tạo cán bộ, công chức
Ngoài ra, còn được trang bị những phương tiện, trang thiết bị, tủ sách Pháp luật
và máy tính kết nối mạng để phục vụ cho công tác tham khảo, nghiên cứu, soạn thảo
các loại văn bản liên quan của đơn vị. Công chức Tư pháp Hộ tịch tịch được đào tạo
chuyên môn nghiệp vụ và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.
b) những mặt chưa được và nguyên nhân:

Bên cạnh những mặt làm được công tác quản lý hộ tịch của phường còn mặt tồn
tại, hạn chế như sau:
– Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong nhân dân tại địa bàn dân cư gặp
khó khăn: số lượng người tham gia ít, một số bộ phận không nhỏ nhân dân không
quan tâm nhiều đến công tác tuyên truyền, đến khi gặp chuyện mới đến UBND để
được hướng dẫn.
– Hồ sơ hộ tịch được lưu trữ chưa đúng quy trình, nơi lưu trữ hồ sơ chưa đảm
bảo tính khoa học, chưa thành thạo phần mềm quản lý hộ tịch
– Chưa quản lý việc khai thác và sử dụng Tủ sách pháp luật một cách hiệu quả,
chưa xây dựng kế hoạch và phương thức hoạt động của tủ sách, chưa sắp xếp, phân
loại, bảo quản, giới thiệu sách phục vụ bạn đọc…
Nguyên nhân:
Thứ nhất: Về công tác lãnh đạo quản lý và tổ chức cán bộ, công chức
Lãnh đạo cấp cơ sở chưa quan tâm thường xuyên và chỉ đạo sâu sát kịp thời về
công tác hộ tịch. Bố trí công việc vẫn còn thiếu so với yêu cầu thực tiễn đặt ra. Đội
ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý và chuyên môn thường thay đổi, thiếu tính ổn định lâu
dài. Một số còn chưa nhận thức sâu sắc về vai trò tầm quan trọng của công tác hộ tịch
trong giai đoạn hiện nay.
Thứ hai: Về văn bản hướng dẫn thực hiện:
Luật Hộ tịch hướng đến hiện đại hóa phương thức đăng ký và cấp các giấy tờ hộ
tịch bằng hệ thống thông tin hộ tịch điện tử, nên để triển khai Luật Hộ tịch ở phường
có một số khó khăn, vướng mắc như:
– Đội ngũ công chức Tư pháp Hộ tịch ở phường mặc dù cơ bản đã đạt các tiêu
chuẩn theo quy định nhưng để thực hiện thành thạo các kỹ năng như:
kỹ năng xử lý tình huống, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, việc nắm bắt
và giải quyết các sự kiện hộ tịch, nhất là các sự kiện hộ tịch mới được chuyển giao
thẩm quyền; trở ngại về ngoại ngữ, về cộng tác viên phiên dịch trước mắt các địa
phương sẽ gặp khó khăn. Hơn nữa nhiệm vụ giao cho công chức Tư pháp Hộ tịch
rất nhiều, trong lúc biên chế lại hạn chế nên trong cùng một lúc thực hiện nhiều
nhiệm vụ.

– Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác hộ tịch tại các cơ quan đăng
ký hộ tịch ở cấp xã chưa được trang bị đầy đủ, đồng bộ và thống nhất, nhất là điều
kiện cơ sở vật chất cho việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài.
– Ngoài việc nắm chắc các quy định của Luật Hộ tịch còn phải nắm chắc các quy
định khác có liên quan như Bộ luật Dân sự, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Quốc
tịch... ngoài ra còn phải nắm chắc, hiểu rõ phong tục, tập quán.
Tuy nhiên thời gian qua, kinh phí cấp riêng để triển khai Luật Hộ tịch chưa được
cấp, vì vậy khó khăn trong việc thực hiện là đương nhiên, trong đó việc mở các lớp
tập huấn nghiệp vụ riêng và chuyên sâu cho đội ngũ người làm công tác hộ tịch chưa
được thực hiện mà chỉ tập huấn nghiệp vụ tư pháp chung như trước đây chưa có Luật
cho công chức Tư pháp Hộ tịch. Đây cũng là một trong những khó khăn, làm ảnh
hưởng đến hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật Hộ tịch trên địa bàn phường
Hoà Hiệp Nam.
– Quản lý nhà nước về hộ tịch là một nội dung rất quan trọng trong quản lý dân
cư, số định danh cá nhân và các thông tin khác trong giấy khai sinh cũng là những
thông tin trong thẻ Căn cước cần phải có. Hiện nay, thực hiện Dự án Cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư và luật Căn cước công dân, có 16 tỉnh, thành phố thực hiện thí
điểm cấp thẻ căn cước công dân từ ngày 01/01/2016. Tuy nhiên chỉ có 4 tỉnh, thành
phố thực hiện thí điểm cấp số định danh cá nhân khi đăng ký khai sinh từ
01/01/2016. Nếu các tỉnh, thành phố nào đã làm thí điểm thì nên thí điểm cả hai lĩnh
vực cho đồng bộ thì thuận lợi hơn.
Thứ ba: Trình độ dân trí và ý thức của người dân chưa cao
Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trong thời gian qua chưa đạt
hiệu quả cao do: địa bàn có cơ sở hạ chưa tốt, trình độ văn hóa của bà con không
đồng đều làm trở ngại cho việc tiếp thu các văn bản pháp luật, do các văn bản quá
khó, nên không thu hút được việc tìm hiểu của bà con, trình độ đội ngũ tuyên truyề n
của UBND phường hầu hết chưa qua đào tạo nên cách truyền đạt còn cứng nhắc chưa
thật sự sâu sát và thu hút người nghe. Tuy nhiên việc tổ chức triển khai nhiều nhưng
còn bị động.
Thứ tư: Việc phân công và chế độ chính sách cho công chức Tư pháp - Hộ tịch
Do hiện nay công chức Tư pháp Hộ tịch thuộc quyền quản lý, điều động của
UBND nên thường xuyên bị điều chỉnh công tác, thay đổi nhiệm vụ. Công chức Tư

pháp - Hộ tịch quá nhiều đầu công việc, kinh phí hoạt động còn gặp khó khăn, cơ sở
vật chất còn thiếu, phòng làm việc, trang thiết bị chưa theo kịp với nhiệm vụ.
CHƯƠNG 3: mục TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO
hiệu QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH
UBND PHƯỜNG HOÀ HIỆP NAM
3.1. Mục tiêu
3.1.1. Mục tiêu chung
Cần phát huy những kết quả đạt được và khắc phục những hạn chế yếu kém để
công tác quản lý hộ tịch ngày càng hoàn thiện, đáp ứng kịp thời, phù hợp với tình
hình đổi mới đất nước. Từ đó, đòi hỏi công chức Tư pháp Hộ tịch phải xem công
tác này là công việc cần thiết và không kém phần quan trọng trong hoạt động quản lý
hành chính nhà nước của cơ quan, đơn vị mình và xem đây là nhiệm vụ bắt buộc của
công chức công chức Tư pháp Hộ tịch trong giai đoạn hiện nay.
Thứ nhất: Về nhận thức
Cần nêu cao tầm quan trọng của công tác quản lý hộ tịch, công chức công chức
Tư pháp Hộ tịch phải thường xuyên học tập để có những kiến thức cơ bản về quan
điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có trình độ chuyên
môn nhất định và phải biết áp dụng tin học hóa vào công tác này ở cơ sở.
Thứ hai: Về phẩm chất chính trị, đạo đức và chuyên môn
Tăng cường hơn nữa công tác quản lý hộ tịch, làm cho đội ngũ cán bộ, công chức
công chức Tư pháp Hộ tịch phải thật sự tinh nhuệ, nhạy bén là đội ngũ trung thành
tin cậy của Đảng, Nhà nước và Nhân dân.
Thứ ba: Về công tác đào tạo
Tổ chức kiện toàn đội ngũ công chức công chức Tư pháp Hộ tịch có chuyên
môn trong công tác, phấn đấu đến cuối năm 2016 đội ngũ này phải được đào tạo
chính quy để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ở địa phương.
Thứ tư : Về công tác tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật
Thường xuyên phổ biến giáo dục pháp luật rộng rãi trong nội bộ cơ quan về công
tác quản lý hộ tịch cho thông suốt, tạo được sự đoàn kết thống nhất về mặt quan
điểm, lãnh chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác này ở cấp cơ sở, đồng thời tạo
môi trường thuận lợi và không ngừng cải tiến lề lối làm việc, nghiệp vụ chuyên môn

nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, phát huy vai trò, nhiệm vụ của từng cá nhân góp
phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị ở địa phương.
Công chức Tư pháp Hộ tịch phải có phẩm chất đạo đức cách mạng, có lập
trường chính trị vững vàng, có năng lực và kiến thức chuyên môn.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể
Tổ chức tốt công tác tuyên truyền, giáo dục đến mọi tầng lớp nhân dân ở các tổ
dân phố trong toàn phường.
Phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước thành phố Đà Nẵng tổ chức
tuyên truyền về Luật Đất đai, Luật Hôn nhân gia đình, Luật Cư trú, Luật Hộ tịch,
Luật Giao thông đường bộ, Luật Phòng chống ma túy và các văn bản pháp luật mới.
Tham dự đầy đủ các lớp tập huấn chuyên môn, công tác đăng ký và quản lý hộ
tịch do Sở tư pháp tổ chức.
Thực hiện đăng ký hộ tịch đúng hạn đạt trên 90% số trẻ sơ sinh.
Tiếp tục thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính hộ tịch trên cơ sở hành động
trách nhiệm, một cửa, thân thiện.
Phối hợp với phòng tư pháp tổ chức tập huấn về công tác hòa giải, hướng dẫn tổ
chức hội thi công chức tư pháp giỏi.
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao năm 2016 và xây dựng phương hướng
hoàn thành nhiệm vụ cho những năm tiếp theo.
3.2. Giải pháp
Thứ nhất: Về công tác lãnh đạo quản lý
Công tác quản lý hộ tịch của phường để đạt được hiệu quả là phải có sự quan tâm
của cấp ủy thường xuyên quán triệ t những chủ trương, chính sách của Đảng, pháp
luật của Nhà nước và sự chỉ đạo kịp thời của lãnh đạo UBND phường cho thấy được
tầ m quan trọng của công tác quản lý hộ tịch và tạo điều kiện cho công chức làm
công tác hộ tịch tham gia học tập đào tạo và tập huấn công tác chuyên môn. Thủ
trưởng cơ quan phải thường xuyên kiểm tra, giám sát công chức làm công tác hộ tịch
để phát hiện những yếu kém, sai phạm tìm hiểu nguyên nhân và có những giải pháp
khắc phục kịp thời.
Thực hiện tốt chế độ khen thưởng trong cơ quan đơn vị, bên cạnh đó phải có
những biện pháp xử phạt nghiêm minh, chính xác và triệt để những hành vi xâm
phạm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan.

Tăng cường sự lãnh, chỉ đạo, kiểm tra, quán triệt sâu rộng và uốn nắn kịp thời
việc thực hiện các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước cho cán bộ, công chức thông suốt. Nâng cao nhận thức của công chức làm công
tác hộ tịch thấy được tầm quan trọng của công việc để có tinh thần trách nhiệm
thường xuyên học hỏi để trao dồi kiến thức năng lực chuyên môn.
Thứ hai: Về công tác kiểm tra đôn đốc
Cơ quan quản lý hộ tịch cấp trên thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ
đạo đối với cơ quan quản lý hộ tịch cấp dưới; trường hợp phát hiện thấy sai phạm để
chấn chỉnh và xử lý kịp thời. Cơ quan cấp trên phải thường xuyên thanh tra, kiểm tra
để có hướng dẫn cụ thể tránh những sai sót đáng tiếc có thể xảy ra. Lãnh đạo địa
phương phải thường xuyên quan tâm, chỉ đạo, kiểm tra đột xuất hay định kỳ đối với
công chức phụ trách công tác hộ tịch để chấn chỉnh kịp thời những sai sót, nhưng cần
phải tạo điều kiện cho công chức làm công tác này phát huy tính chủ động, sáng tạo
trong công việc. Giới thiệu công chức, Đảng viên có đủ phẩm chất và năng lực để cơ
quan xem xét, bố trí làm công tác hộ tịch.
Thứ ba: Về niêm yết, công khai các quy định về giấy tờ để đăng ký hộ tịch
Công chức Tư pháp Hộ tịch phải niêm yết công khai, chính xác quy định về
giấy tờ cho người yêu cầu đăng ký hộ tịch, thời hạn giải quyết và lệ phí đăng ký hộ
tịch.
Thứ tư : Về trang thiết bị và đào tạo cán bộ, công chức
Ngoài ra, còn được trang bị những phương tiện, trang thiết bị, tủ sách pháp luật
phục vụ cho công tác tham khảo, nghiên cứu, soạn thảo các loại văn bản liên quan
của đơn vị. Công chức Tư pháp Hộ tịch được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ và phù
hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Phải trang bị cho bộ phận phụ trách những trang
thiết bị như tủ hồ sơ có phân loại, hồ sơ theo thời gian, nội dung, cấp ban hành và
được bàn giao vào kho lưu trữ đúng quy định. Đây là công việc rất cần thiết đối với
chính quyền cấp cơ sở, vì thực tế thời gian qua các văn bản, hồ sơ bị thất lạc, khi cần
tra cứu thì rất khó tìm.
Xem công tác hộ tịch là nhiệm vụ chung của cả hệ thống chính trị nên các ngành,
các bộ phận đều tích cực tham gia công tác này theo từng lĩnh vực chức năng, quyền
hạn của đơn vị, cá nhân. Phải có kế hoạch, quy hoạch công chức kế thừa làm công
tác hộ tịch nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong quản lý của đơn vị đáp ứng yêu cầu

cho công tác quản lý hành chính ở địa phương. Tạo nguồn cán bộ, công chức đủ năng
lực, phẩm chất đạo đức để có nguồn thay thế cho công chức hộ tịch khi luân chuyển
cán bộ, công chức để công tác hộ tịch luôn đảm bảo thống nhất, liên tục.
3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Đối với cấp Trung ương
Tiếp tục hoàn thiệ n hệ thống chính sách, quy chế, quy định của Đảng và Nhà
nước đối với công tác hộ tịch phù hợp với từng thời điểm.
Tiếp tục đổi mới phương thức điều hành, quản lý của hệ thống cơ quan hành
chính các cấp.
3.3.2. Đối với cấp tỉnh và cấp huyện
Cần tổ chức các buổi học tập sâu rộng và thường xuyên về tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh để nâng cao về phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức trong việc
thực hiện công tác quản lý hành chính nhà nước cũng như công tác hộ tịch có tâm và
có tầm hơn.
Thường xuyên mở các lớp đào tạo chính quy về hành chính và công tác hộ tịch
để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn đối với công chức Tư pháp Hộ tịch ở cấp cơ sở.
Mở các lớp tập huấn Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày
22/12/2014 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc UBND, thành phố trực thuộc Trung
ương và Phòng Tư pháp thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Thường xuyên triển khai những văn bản pháp luật mới về công tác hộ tịch để cập
nhật kịp thời những thông tin mới.
Cần tổ chức, quy hoạch đào tạo, sử dụng công chức làm công tác hộ tịch ở cấp cơ
sở, tin học hóa quản lý hành chính nhà nước của chính quyền cơ sở.
3.3.3. Đối với cấp cơ sở
Tiếp tục thực hiện công tác quản lý và đăng ký hộ tịch theo cơ chế một cửa - một
cửa liên thông với trách nhiệm, nhiệt tình, thân thiệ n và hiệu quả.
Tiếp tục niêm yết và công khai hóa các thủ tục về hộ tịch và đăng ký hộ tịch để
người dân biết và có điều kiện tìm hiểu một cách dễ dàng.
Có sự phối kết hợp chặt chẽ đồng bộ trong bộ phận một cửa và các bộ phận khác
trong UBND phường.

Thực hiện tốt nhiệm vụ và quyền hạn, trách nhiệm của UBND cấp xã trong quản
lý nhà nước về hộ tịch; thực hiện tốt về quy định, tiêu chuẩn nhiệm vụ của công chức
làm công tác hộ tịch và những việc công chức làm công tác hộ tịch không được làm
quy định tại các Điều (71, 72, 73, 74) Luật Hộ tịch 2014.
Bố trí, tổ chức biên chế công tác hộ tịch phải phù hợp mới đáp ứng được yêu cầu,
nhiệm vụ, tức là phải có nghiệp vụ chuyên môn từ Trung cấp trở lên (Trung cấp luật,
Đại học luật), không bố trí cán bộ, công chức không có chuyên môn, nghiệp vụ vào
công tác này.
Cần quan tâm hơn nữa về công tác đãi ngộ, ưu đãi cho công chức làm công tác
hộ tịch cấp cơ sở để tạo sự thu hút và gắn bó lâu dài với nhiệm vụ được giao.
Cần có kinh phí để xây dựng và trang bị các loại phương tiện làm việc (phòng
làm việc, máy móc thiết bị, tủ, giá để lưu trữ và quản lý hồ sơ hộ tịch…).
Thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của công chức Hộ tịch cấp xã, chịu sự chỉ đạo
về chuyên môn nghiệp vụ của Phòng Tư pháp (theo Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ Hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc UBND,
thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư pháp thuộc UBND huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh).
Công chức Tư pháp Hộ tịch cấp xã, phường, thị trấn là những người đáp ứng
được các yêu cầu sau: có phẩm chất, đạo đức tốt, gương mẫu chấp hành đường lối
của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
3.3.4. Về chế độ chính sách
Thực tế chế độ chính sách đối với công chức Tư pháp Hộ tịch chưa tương xứng
với chức năng, nhiệm vụ của công chức Tư pháp Hộ tịch phường cần tăng chế độ
chính sách đối với công chức Tư pháp Hộ tịch phường.
UBND phường cần đề nghị Sở Tư pháp hỗ trợ thêm về chính sách đối với công
chức Tư pháp Hộ tịch phường để công chức Tư pháp Hộ tịch phường an tâm công
tác, bố trí công chức Tư pháp Hộ tịch phường được công tác ổn định lâu dài.
3.3.5. Về hình thức và nội dung đào tạ o, bồi dưỡng công chức Tư pháp Hộ
tịch phường:
Nhằm không ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho công chức Tư pháp Hộ
tịch xã cần xây dựng kế hoạch và chương trình đào tạo bồi dưỡng cho công chức Tư

pháp - Hộ tịch phường hàng năm và có thể nên mở các trung tâm đào tạo theo vùng,
miền.
KẾ T LUẬN
Có thể nói rằng, Luật Hộ tịch ra đời đã tạo bước độ t phá về thể chế của công tác
hộ tịch. Là cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ cho công tác đăng ký và quản lý hộ
tịch, là cơ sở quan trọng để xây dựng hệ thống đăng ký và quản lý hộ tịch theo hướng
chuyên nghiệp, hiện đại. việc xây dựng luật Hộ tịch là nhằm tạo cơ sở pháp lý ổn
định, thống nhất, lâu dài cho công tác đăng ký, quản lý hộ tịch ở nước ta theo hướng
từng bước chuyên nghiệp, hiện đại, bảo đảm một cách thuận lợi cho người dân thực
hiện quyền, nghĩa vụ đăng ký hộ tịch theo quy định của Bộ luật Dân sự, các luật
chuyên ngành khác, góp phần tăng cường quản lý dân cư trong giai đoạn phát triển
mới của đất nước.
Qua hơn bảy tuần thực tập tại UBND phường Hòa Hiệp Nam, quận Liên Chiểu,
thành phố Đà Nẵ ng, là một thực tập sinh, được sự hướng dẫn và giúp đỡ tận tình của
Lãnh đạo, công chức Tư pháp Hộ tịch UBND phường em đã tiếp thu được những
kinh nghiệm và bài học rút ra từ thực tế. Em thấy rằng lý luận và thực tiễn có mối
quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ xung cho nhau và là hai mặt không thể tách rời. Nếu
chỉ có lý thuyết thôi thì chưa đủ vì thực tế mà không có lý thuyết vững vàng, sự hiểu
biết thì công việc sẽ khó có thể phát triễn và không nâng cao được hiệu quả làm việc.
Thực tế sẽ là nơi rèn luyện tốt nhất giúp chúng ta làm quen với công việc một cách
nhanh chóng, đúc kết được nhiều kinh nghiệm và lý luận sẽ trang bị cho người cán
bộ, công chức khả năng sáng tạo, sự nhạy bén trong giải quyết công việc. Từ đó giúp
em rèn luyệ n thêm kỹ năng làm việc, chuẩn bị hành trang khi sắp ra trường.
Đây cũng là cơ hội để em làm quen với môi trường làm việc mới và hơn thế nữa
quá trình thực tập đã củ ng cố cho em lòng tin và yêu thêm ngành học mình đã chọn,
từ đó có ý thức phấn đấu vươn lên trong học tập. Với những kiến thức đã được học
và những kinh nghiệm được thực hành trực tiếp, em sẽ nỗ lực nhiều hơn và cố gắng
làm việc thật tốt khi ra trường./.

DANH MỤC TÀI liệu THAM KHẢO
1. Sắ c lệnh số 47/SL ngày 10/10/1945 của Chủ tịch Hồ Chí Minh, các thể lệ
đăng ký hộ tịch đã được quy định trong Bộ Dân luật giản yếu được áp dụng ở Nam
kỳ, Hoàng Việt hộ luật được áp dụng ở Trung kỳ và Dân luật Bắc kỳ tiếp tục được áp
dụng ở Việt Nam;
2. Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ chính trị về một số nhiệm
vụ trọng tâm của công tác tư pháp trong thờ i gian tới;
3. Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về chiến lược cải
cách tư pháp đến năm 2020;
4. Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005;
5. Nghị định số 24/2013/NĐCP ngày 28/03/2013 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn nhân và gia
đình có yếu tố nước ngoài.
6. Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 ngày 20/11/2014;
7. Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 của Bộ Tư
pháp và Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở Tư pháp thuộc UBND, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư pháp
thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
8. Luật Tổ chức chính quyền địa phươ ng số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015;
9. Nghị định số 123/2015/NĐCP ngày 15/11/ 2015 của Chính phủ quy định một
số điều và biện pháp thi hành luật Hộ tịch;
10.Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/ 2015 của Bộ Tư pháp quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Hộ tịch và Nghị định 123/2015/NĐ CP ngày
15/11/ 2015 của Chính phủ quy định một số điều và biện pháp thi hành luật Hộ tịch;
11. Một số tài liệu do UBND phường Hoà Hiệp Nam, quận Liên Chiểu, thành
phố Đà Nẵng cung cấp và các trang tài liệu từ nguồn Internet.

Công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng hiện nay.docx

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Semelhante a Công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng hiện nay.docx

Semelhante a Công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng hiện nay.docx (20)

Mais de Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 🥳🥳 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤

Mais de Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 🥳🥳 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤ (20)

Último

Último (20)

Công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng hiện nay.docx