CAP-valmistelu ja MISA-hanke
•Transferir como PPTX, PDF•
0 gostou•165 visualizações
Riikka Knaapi, maa- ja metsätalousministeriö
Recomendados
Recomendados
Mais conteúdo relacionado
Mais procurados
Mais procurados (16)
Semelhante a CAP-valmistelu ja MISA-hanke
Semelhante a CAP-valmistelu ja MISA-hanke (20)
Mais de Natural Resources Institute Finland (Luke) / Luonnonvarakeskus (Luke)
Mais de Natural Resources Institute Finland (Luke) / Luonnonvarakeskus (Luke) (20)
CAP-valmistelu ja MISA-hanke
- 1. CAP-valmistelu ja Misa –hanke Riikka Knaapi MMM/RO 1.2.2019
- 2. Komission valmistelemat 9 tavoitetta CAP-uudistukselle 2
- 3. CAP27-uudistus: valmistelu EU-tasolla • Komission pohjaesitys säädöksistä 2018. • Keskustelu ja käsittely etenee vaiheittain EU-parlamentissa ja maatalousneuvostossa • Komisison rahoituskehysesitys 2018 (MFF). • Rahoituksen reunaehdot ja painotukset myös CAP:lle • Suomen osalta arvio -7% 3 Ratkaisu EU:n rahoitus- kehyksistä (MFF) Keskeiset CAP-linjaukset EU-tasolla Kansalliset pää- linjaukset ja Suomen CAP- suunnitelma komissiolle Kansallisten säädösten ja toimeenpanon viimeistely
- 4. CAP27-uudistus: CAP-suunnitelma • Jäsenmaakohtainen strateginen CAP-suunnitelma • kattaa molemmat CAP-pilarit (suorat tuet, maaseudun kehittäminen) • valmistellaan yhteistyössä komission hyväksyttäväksi • sisältää toimenpiteiden tavoitteet ja saavutettavat tulokset • Jäsenmaalle enemmän valtaa päättää: • Tukikokonaisuuden sisällöstä ja painotuksista • Valvonnasta • Seurannasta • Komissio seuraa jäsenmaiden tavoitteiden ja tulosten saavuttamista indikaattorein, jäsenmaat valvovat viljelijöitään 4
- 5. CAP-suunnitelman sisältö • Kuvaus ja arviointi jäsenmaan tarpeista • Strategia tukitoimista • Kuvaus kaikista tukitoimista ja niiden liittymäkohdista • Tavoite- ja rahoitussuunnitelmat • Kuvaus hallintojärjestelmästä • Yksinkertaistaminen, uudenaikaistaminen ja hallinnollisen taakan väheneminen • Ennakkoarviointi ja strateginen ympäristöarviointi • SWOT-analyysi • Kumppaneiden kuulemista koskeva liite • Kuvaus kansallisesta lisärahoituksesta 5
- 6. Suomen CAP-suunnitelman valmistelu 6 Sidosryhmäyhteistyö: teema- ja toimialakohtaiset 27 työpajaa + keskustelutilaisuudet Hallintomalli- työryhmä Strategiaryhmä Maatalous- ryhmä Maaseutu- ryhmä Markkina- ryhmä Pohjatyö kansalliseen valmisteluun MMM:n ruokaosastolla Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja sopeutuminen sekä ilmanlaadun parantaminen Maaperästä ja vesitaloudesta huolehtiminen Eroosion esto ja kasvipeitteisyydestä huolehtiminen Maataloustuotannon tuottavuuden ja tuotantorakenteen kehittäminen Riskien hallinta
- 7. Poimintoja komission säädösesityksistä • Nykyiset tukivälineet ovat pääosin mahdollisia • Tukien vähimmäisehtona ”Ehdollisuus” • Suoriin tukiin jäsenmaalle pakollinen, viljelijälle vapaaehtoinen ”Ekojärjestelmä” • Nuorille vähintään 2 % suorista tuista • Tavoitteena 40 % CAP-toimenpiteiden koko EU-rahoituksesta ilmastotoimenpiteisiin, velvoitteena 30 % maaseuturahoista ympäristö- ja ilmastotoimenpiteisiin • Riskienhallinta uutena • Taloudelliset riskit, ympäristöriskit, ilmastoriskit, tautiriskit 7
- 8. CAP-uudistuksen ilmasto- ja ympäristötavoitteet • Edistetään: • ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja ilmastonmuutokseen sopeutumista sekä kestävää energiaa • kestävää kehitystä ja luonnonvarojen, kuten veden, maaperän ja ilman tehokasta hoitoa • luonnon monimuotoisuuden suojelemista ja ekosysteemipalveluja sekä säilytetään elinympäristöjä ja maisemia. • Asetusehdotusten pääkohdat: • Ehdollisuus • I pilarin ekojärjestelmä • II pilarin ympäristö- ja ilmastotoimet • II pilarin muut toimet • CAP-suunnitelma -> nykytilan ja tarpeiden analyysi, toimenpidekokonaisuudet • Kansallinen valmistelu: ilmasto- ja ympäristöaiheiset työpajat 8
- 9. 9 Ilmasto- ja ympäristötoimet EKO- järjestelmä Täydentävät ehdot Viherryttämistuki Ympäristösitoumukset ja – sopimukset Ehdollisuus NYT Komission ehdotus Neuvontapalvelut Osaamisen siirto Innovaatiot Yhteistyö Kokonaisuuden tulisi olla tavoitteiltaan vähintään aiemmalla tasolla. Rahoitus molemmissa pilareissa alenee merkittävästi. Tilojen taloustilanne on heikko. II pilarin hoitositoumukset
- 10. Ehdollisuus • Tarkoituksena 1) edistää kestävää maataloutta tekemällä tuensaajat tietoisemmiksi vaatimuksista 2) saada CAP vastaamaan paremmin yhteiskunnan odotuksiin • Uutena esim. turvemaiden ja kosteikkojen asianmukainen suojelu • Koostuu edelleen • Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista (GAEC), jotka jäsenvaltio määrittelee EU-asetuksessa säädetyn perusteella • Lakisääteisistä hoitovaatimuksista (SMR), jotka ovat ympäristöä, kansanterveyttä, kasvien terveyttä sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevia unionin lainsäädännön vaatimuksia.
- 11. Ekojärjestelmä • Jäsenvaltioille pakollinen, viljelijöille vapaaehtoinen • Jäsenvaltio laatii luettelon ekojärjestelmään sisältyvistä ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisista maatalouskäytännöistä • Tuki voitaisiin myöntää sitoumuksista, jotka • menevät pidemmälle kuin ehdollisuuden vaatimukset • menevät pidemmälle kuin muut kansallisessa ja unionin lainsäädännössä vahvistetut pakolliset vaatimukset • menevät pidemmälle kuin maatalousmaan säilyttämistä koskevat vaatimukset • eroavat II pilarin ympäristö- ja ilmastositoumuksista 11
- 12. Ilmasto- ja ympäristösitoumukset hoitositoumuksina • Jäsenvaltion olisi korvattava hoitositoumuksista aiheutuvat kustannukset ja tulonmenetykset sekä tarvittaessa korvattava myös transaktiokustannukset. • Korvaus voitaisiin myöntää myös kiinteämääräisenä tai kertamaksuna. • Ympäristö-ilmastotoimenpiteiden ja luonnonmukaisen tuotannon toimenpiteiden korvaus tulee määrittää hehtaariperusteisesti. • Korvausten on perustuttava kustannuksiin ja tulonmenetyksiin. • Sitoumukset on tehtävä pääsääntöisesti 5-7 vuodeksi. 12
- 13. KIITOS !