Avis présenté par M. Bruno Genty et Mme Marie-Béatrice Levaux au nom de la section du travail et de l'emploi, présidée par Mme Françcoise Geng.

1. L’EMPLOI DANS LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE
Assemblée plénière – 26 mai 2015
Projet d’avis présenté par Marie-Béatrice Levaux et Bruno Genty, rapporteurs
au nomde la section du travail et de l’emploi

2. L’EMPLOI
DANS
LA TRANSITION
ÉCOLOGIQUE

3. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
L’emploi dans la transition écologique
« Latransitionexistechaquefoisquel’avenirs’invite
danslesdébatsetentendpesersurnoschoix»
Pascal Chabot « L’âge des transitions»
La Transition écologique (TE)est un cheminement progressif versun changement de
modèle dedéveloppement,compatible avec la préservation des ressources de la planète.

4. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Contexte de la transition écologique

5. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Des cadres déterminants :
 International : COP 21, OIT, ONU
 Européen : Paquet énergie-climat, Directive Natura 2000, Directive Cadre
sur les déchets, Directive Carbone…
 Français : stratégie Nationale deTransitionEcologique vers unDéveloppement
Durable 2015-2020 (SNTEDD) , lois (« Grenelle », agroécologie, transition
énergétique pour une croissance verte….), une vingtaine d’avis du CESE
entre 2010 et 2015 traitent des différents aspects de la transitionécologique

6. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Transitionécologiqueet emplois
 créations, transformations et mutations ;
 les activités de l’économie verte emploient 5 100 000 personnes ,
soit 19 % de la population active (INSEE, 2010) ;
 laTE concerne toutes les entreprises et les secteurs d’activité,
elle ne se limite donc pas aux « métiers verts » ou « verdissants ».
Les politiques d’adaptation des activités économiques et leurs effets
sur l’emploi :

7. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Les filières aujourd’hui les plus concernées
 9 filières particulièrement concernées : agriculture ; agro-
alimentaire ; gestion, recyclage et valorisation des déchets ;
énergies renouvelables ; réseaux électriques intelligents ;
automobile ; bâtiment ; chimie ; plasturgie
 4 de ces filières ( bâtiment, agriculture, énergie et gestion
des déchets) expriment des besoins de compétences,
de qualification et de formation non satisfaits

8. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Transformation et création d’emplois
au cœur d’un nouveau modèle
Les limites de la quantification des emplois contribuant à la transition écologique :
 emploiscréés/emploisdétruits/emploistransformés: quel solde quantifiable?
 peu de métiersnouveaux maisune adaptationdesmétiersexistants;
 desemploisdont la contributionà la transitionécologiquen’estpastoujours identifiée;
 deschoixde nomenclaturequi fontdébat.
Les évaluations prospectives :
 desscénariide créationsd’emploisenvisageablesdansla transitionécologique;
 desprospectivesterritorialeset/ousectorielles.

9. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Les conditions de la transformation et de la création d’emplois
dans la transition énergétique
Etat et Régions stratèges :
 volontarismepolitiqueaffirméet affiché; stabilitédansle temps; cohérence; mobilisationdes
acteurs ; meilleure visibilitédesentrepriseset dessecteurs engagés; anticipation,facilitations
dessynergies.
Accompagnement social :
 anticipationdestransitionsprofessionnelles;
 identificationdesbesoinset reconnaissancedesmétiers,descompétenceset desqualifications
professionnellesde la transitionécologique;
 développementde la responsabilitésociétaledesentreprises.

10. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
LES ENJEUX
 De la mobilisation de la gestion prévisionnellede l’emploiet des compétences :
 danslesentreprises;
 danslesbranchesprofessionnelles;
 sur les territoires.
 De la formation professionnelleinitiale et continue :
 La transitionécologiquedoitanticiperleseffetssociauxdu changement;
 cetteanticipationpermettraune meilleureréactivitédesentrepriseset des secteurs
économiques
Anticipation des mutations économiques
pour l’emploi dans la transition écologique

11. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
LES PROPOSITIONS DE L’AVIS
Renforcer la prise en compte du volet emploi-formation
de la TE dans les entreprises, les branches et les territoires.
Améliorer l’évaluation de la TE en matière d’emploi et de métiers.
 Favoriser la concertation avec la société civile organisée
pour soutenir la gouvernance de l’emploi dans laTE.

12. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Renforcer le volet emploi-formation
L’engagement des entreprises en faveur de l’emploi et
de la formation pour laTE.
L’engagement des partenaires sociaux en faveur de laTE
dans les branches et l’interprofessionnel.
Renforcer la formation qualifiante et la conception des parcours
d’insertion des emplois d’avenir à finalité environnementale.

13. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Ajuster les nomenclatures de l’économie verte à la mise en œuvre
de laTE.
Encourager la mise en place d’indicateurs permettant de mesurer
la productivité du travail dans les différentes activités en prenant
en compte leur contribution au service de l’environnement.
Evaluation de la transition écologique
en matière d’emploi et de métiers

14. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Evaluation de la transition écologique
en matière d’emploi et de métiers
Développer la veilleprospective dans les différents secteurs
et faciliter le croisement des données produites par les branches
et les filières.
Prévoir un contrat d’étude prospective régional interprofessionnel
sur laTE par mandature de conseils régionaux ou des conseils
territoriaux compétents dans les Outre-mer.

15. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Concertation avec la société civile organisée
Accueillir, à titre expérimental, un représentant du mouvement
associatif environnemental au sein du Conseil National
de l’Industrie (CNI).
Faire adopter par les régions une GPEC de transition écologique
vers un développementdurable des territoires soumise à l’avis
des CESER.

16. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Concertation avec la société civile organisée
 Relancer l’application de la loi de programmation du 3 août 2009
relative à la mise en œuvre du Grenelle de l'environnement.
 Élargir la compétence des commissions de suivi de site
en matière de prévention des risques.

17. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
« L’emploi et le travail ne sont pas une simple variable
d’ajustement de la transition écologique. Ils sont
au contraire un levier pour sa réalisation, à travers
la formation et l’évolution des compétences et
qualifications. Ils doivent donc être au cœur des
politiques économiques et sociales de la transition
écologique.»

18. 26 mai 2015
L’EMPLOI DANS LATRANSITION ÉCOLOGIQUE
Groupe Orateur
1 ORGANISATIONS ÉTUDIANTES ET MOUVEMENTS DE JEUNESSE Mme Claire GUICHET Tribune
2 AGRICULTURE Mme Monique BERNARD Tribune
3 ENVIRONNEMENT ET NATURE M. Jacques BEALL Tribune
4 UNAF Mme Christiane THERRY Tribune
5 ARTISANAT Mme Monique AMOROS Tribune
6 CFTC M. Bernard IBAL Tribune
7 UNSA M. Jean GROSSET Tribune
8 CGT M. Claude MICHEL Tribune
9 ASSOCIATIONS Mme Bérénice JOND Tribune
10 CGT-FO M. Philippe PIHET Tribune
11 ENTREPRISES Mme Geneviève BEL Tribune
12 PERSONNALITÉS QUALIFIÉES M. Gérard ASCHIERI Tribune
13 CFDT Mme Adria HOUBAIRI Tribune
14 COOPÉRATION Mme Isabelle ROUDIL Tribune
15 PROFESSIONS LIBÉRALES M. Bernard CAPDEVILLE Tribune
16 CFE-CGC
17 OUTRE-MER M. Gerard GRIGNON Tribune

19. www.lecese.fr