... pôle position saint pol sur mer - 1995_2005 Magazine d’information de la ville de Saint Pol sur Mer Site internet : www.ville-saintpolsurmer.fr - Email : mairie@ville-saintpolsurmer.fr Directeur de la publication : Philippe Everaert Rédaction - Conception - Réalisation : www.happyday.fr Pour toute correspondance écrire à "Pôle position" - Ville de Saint Pol sur Mer Reproduction même partielle interdite. "Pôle position" se réserve le droit de refuser ou de modifier tout texte ou cliché sans en fournir le motif. Les annonceurs sont responsables de leur annonce dont l’insertion ne nous engage en aucune manière. Toutes les rubriques sont libres de publicité "Journal gratuit - ne peut être vendu - ne pas jeter sur la voie publique"

2. V I E M U N I C I PA L E ● E D I TO
EDITO
Comme vous avez pu le constater, ce que l’on appelle
la maquette de ce journal a changé. Il s’agit, en effet,
du cinquantième numéro de Pôle Position, l’occasion
de le renouveler, de l’améliorer, d’apporter quelques
rubriques supplémentaires.
depuis dix ans,
à Saint Pol sur Mer, ment ou se disent grands bâtisseurs. Pour moi, ce n’est
pas si simple. Mon objectif, en 1995, était d’améliorer
beaucoup de choses la vie quotidienne des habitants ou plus exactement
rendre les Saint Polois plus heureux.
ont changé Cette devise est toujours mienne et me guide dans
Un nouveau journal, donc, mais avec un objectif qui chacun de mes choix. Ce fut encore le cas, très ré-
demeure identique : vous informer de l’actualité de cemment, pour le projet de l’Agence Nationale
notre commune. de Renouvellement Urbain. Un dispositif national
propose des aides pour transformer la ville. Bien
Et ce nouveau Pôle Position est particulièrement spé- évidemment, pendant près d’un an, nous avons
cial puisqu’il sera très largement consacré à un rapide étudié en profondeur cette opportunité. Mais au
bilan de ces dix dernières années.
En 1995, vous m’aviez confié la gestion de Saint Pol quand on a l’ambition
sur Mer. Je ne suis pas de ces nostalgiques qui se com-
plaisent à regarder vers l’arrière. Cependant, depuis de rendre les Saint Polois
dix ans, à Saint Pol sur Mer, beaucoup de choses ont
changé. Ces transformations vous seront rappelées
plus heureux, on ne peut
dans ce numéro alors permettez-moi de profiter de pas commencer par
cet édito pour vous livrer des réflexions plus person-
nelles. les priver de leur foyer
Il y a dix ans, les témoignages de nombreux Saint Polois fur et à mesure de l’évolution de ce dossier, nous
m’ont poussé à m’engager pour cette ville. Certaines nous sommes rendus compte qu’il était difficile,
personnes connaissaient des situations dramatiques : pour Saint Pol sur Mer, de s’intégrer à ce dispositif.
L’idée de l’ANRU est de supprimer certains grands
mon objectif, en 1995, ensembles. Sauf que pour construire de nouvelles
était d’améliorer la vie résidences, il faut du terrain ; et à Saint Pol sur Mer,
nous n’en avons pas : aucun foncier disponible.
quotidienne des habitants, Alors pour obtenir la subvention, il fallait déloger
de nombreuses personnes qui aiment leur maison
de les rendre plus heureux et y vivent depuis des années. Quand on a l’ambi-
chômage, logement dégradé ; d’autres rêvaient de tion de rendre les Saint Polois plus heureux, on ne
meilleures conditions d’accueil pour leurs enfants ; peut pas commencer par les priver de ce à quoi ils
d’autres encore souhaitaient simplement vivre dans tiennent le plus : leur foyer. Il est des trains qu’il faut
une ville plus belle, plus propre et plus sûre… savoir ne pas prendre parce que l’on ne sait pas où
ils nous conduisent. Un maire ne peut pas prendre
Vous le savez, certains maires expliquent avoir un do- sa population en otage et l’emmener à l’aventure
maine de prédilection : l’enfance, le social, l’environne- sans garantie de réussite.
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3. VILLE ● INFORMATION
Un nouveau
Pôle Position
Je suis médecin, comme Jean-Pierre Clicq, mon pre- Dès 1995, Christian Hutin a souhaité
mier adjoint qui travaille avec moi sur l’urbanisme. que la population soit mieux informée
de l’actualité, des projets et réalisations
quand le médicament de la commune. Pôle Position était né.
proposé au patient risque Cinquante numéros plus tard, le maga-
zine change de maquette.
de le rendre plus malade,
il ne faut pas le prescrire Lors de ces cinquante éditions, l’équipe de
Tous les deux nous savons que quand le médica- Pôle Position a essayé de vous présenter
ment proposé au patient risque de le rendre plus le nouveau visage de la commune et la
malade, il ne faut pas le prescrire. C’est la décision richesse humaine de ses habitants. Avant
que j’ai prise. Ce dossier risqué ne constitue pas 1995, il n’y avait plus de journal sortant
notre unique chance de changer la ville et j’ai déjà régulièrement pour informer la popula-
beaucoup d’autres solutions sous le coude. tion. La fonction de ce magazine était vrai-
Je le disais, beaucoup de choses ont été faites et ment de créer un lien entre la ville et les
nous avons encore de nombreux projets. Mais je Saint Polois.
crois que la transformation de notre commune ne
Aujourd’hui, ce journal a une nouvelle
parfois le courage politique, maquette car il faut savoir se remettre en
question, évoluer ; les habitudes de lectu-
c’est de dire non à re des gens changent. L’heure est toujours
un mauvais projet plus à l’image. L’objectif est de réorganiser
le journal pour qu’il soit plus clair et plus
peut pas se faire à n’importe quel prix. Depuis dix visuel.
ans, le bonheur des habitants guide mes choix. Je
ne changerai pas pour construire, avec vous, une Cette évolution n’empêche pas de conser-
ville plus belle, plus juste et plus solidaire. Une ville ver l’esprit de ce magazine : proposer aux
plus humaine. Saint Polois une information précise et
claire et mettre un coup de projecteur sur
Parfois le courage politique, c’est de dire non à un les hommes et les femmes qui font bouger
mauvais projet mais oui à un travail proche des at- la ville.
tentes et des besoins des habitants.
Christian Hutin, Magazine d’information de la ville de Saint Pol sur Mer
Maire de Saint Pol sur Mer, Site internet : www.ville-saintpolsurmer.fr - Email : mairie@ville-saintpolsurmer.fr
Directeur de la publication : Philippe Everaert
Vice-Président de la Communauté urbaine de Dunkerque, Rédaction - Conception - Réalisation : www.happyday.fr
Conseiller Régional Pour toute correspondance écrire à "Pôle position" - Ville de Saint Pol sur Mer
Reproduction même partielle interdite. "Pôle position" se réserve le droit de refuser ou de
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4. VIE MUNICIPALE ● REGARD
1995-2005
Saint Pol sur Mer, une histoire de cœur
En 1995, les habitants de Saint Aujourd’hui, Saint Pol sur Mer est Les finances sont saines, la ville
Pol sur Mer confiaient la desti- une commune plus belle et plus est belle, la vie associative est ri-
née de la commune à Christian agréable à vivre qui a retrouvé sa che et variée, la commune est dé-
Hutin et son équipe. capacité à investir. senclavée et pourtant tout n’est
pas gagné. A Saint Pol sur Mer,
Cette réussite rapide s’explique trop de familles vivent encore des
La ville traversait alors une de ses principalement par deux facteurs situations difficiles, notamment à
plus grandes crises : patrimoine distincts : Christian Hutin et son cause du chômage. L’emploi est
non entretenu, endettement re- équipe ont su, à la fois, défendre une compétence de l’Etat. Néan-
cord, imposition très élevée… Il la cause de la commune auprès moins, on ne peut rester insensi-
fallait agir vite pour redresser la de ses partenaires et fédérer l’en- ble face à la détresse de certains
barre. semble des habitants autour d’un habitants. Le combat mérite donc
grand projet de redressement de d’être poursuivi.
Pas question de privilégier tel Saint Pol sur Mer.
ou tel domaine, à Saint Pol sur En 10 ans, beaucoup de choses
Mer tout était à faire et tout Cette manière moderne d’en- se sont passées, beaucoup de
était urgent. En prenant en visager l’action politique avec choses ont changé et beaucoup
compte les situations les plus une participation active des ha- de choses ont été conçues et
dramatiques, Christian Hutin bitants a permis de générer une programmées pour l’avenir. En
et son équipe ont transformé véritable mobilisation générale 10 ans, à Saint Pol sur Mer, on a
la ville tout en stoppant la folle et de réussir ce que beaucoup créé une nouvelle ville ; on a écrit
spirale d’accroissement de la pensaient impossible : le renou- une belle histoire… une histoire
dette. veau de Saint Pol sur Mer. de cœur.
Inauguration du Salon de l’Habitat
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5. VILLE ● VIE LOCALE
Coups de Cœur
Une ville qui bouge
Depuis dix ans, la ville de Saint
Pol sur Mer a aussi agi dans de
nombreux domaines pour amé-
liorer la vie des habitants : tra-
vaux de proximité, organisation
de manifestations, nouveaux
services, action sociale, anima-
tions, actions pour les person-
nes âgées, culture, sport…
Vie associative
Grâce à la création de commis- Emile & Images, le 8 août 2004, devant Romain Rolland
sions extra-municipales des
sports et de la culture, la ville de ont été rénovés ces dernières an- pour rétablir les finances, la ville
Saint Pol sur Mer a mis en place nées : boxe, tennis… a organisé, ces dernières an-
une véritable politique de sou- nées, de grandes manifestations
tien à la vie associative permet- sportives, festives ou culturelles :
tant à tous les clubs ou groupes,
Ville en fête inauguration du beffroi, feu d’ar-
sur un pied d’égalité, de perce- Saint Pol sur Mer est reconnue tifices, festival de musique, carna-
voir des aides pour fonctionner. dans l’agglomération pour sa val, étapes cyclistes, concerts…
Aujourd’hui, Saint Pol sur Mer est convivialité. Le calendrier fes-
l’une des communes de 25 000 tif est riche et varié. Malgré une
habitants dont la vie associative volonté de limiter les dépenses
est la plus riche. De très nom-
breux équipements associatifs
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6. La vie commence
à 60 ans…
Ville conviviale, Saint Pol sur Mer
est une commune où chacun a
sa place. Un Conseil des Sages a
été mis en place pour que l’avis
des aînés soit toujours mieux
pris en compte. De multiples
animations sont également or-
ganisées, tout au long de l’an-
née pour les personnes âgées
de la commune : semaine bleue,
après-midi récréative, ban-
quets… sans oublier le colis de
fin d’année dont la qualité a été
grandement améliorée.
Services
Christian Hutin a toujours de- Inauguration du Beffroi, le 11 octobre 2003
mandé aux services municipaux
de bien prendre en compte
les attentes et besoins des ha-
bitants. Ainsi, par exemple, le Proximité ville de Saint Pol sur Mer s’est
service Etat Civil est désormais attachée à dialoguer avec les
ouvert le samedi matin et un Un banc ou une poubelle qui habitants pour réaliser de pe-
cyber-point a été mis en place à manquent ; un terrain laissé tits chantiers de proximité ;
la médiathèque pour que tous à l’abandon sans clotûre… l’objectif est vraiment d’appor-
les Saint Polois puissent avoir Autant de petits détails qui ter une solution à un problème
accès à l’internet dans un mon- peuvent empoisonner la vie qui touche quelques familles
de toujours plus informatisé. des riverains. Depuis dix ans, la dans un quartier.
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7. Renforcement de la police
municipale
Création d’un service de restauration pour les personnes âgées
Information ple, une augmentation consé-
Création de lieux de vie et
quente de l’aide à l’action sociale.
Christian Hutin a souhaité mettre Par ailleurs, la Ville de Saint Pol sur Aménagements de pieds
en place, à Saint Pol sur Mer, une Mer et Villenevie, ont ouvert un d’immeubles
véritable démocratie participa- centre social supplémentaire au
tive avec des citoyens informés niveau de la Plaine Bayard pour
et écoutés. C’est ainsi que deux qu’un plus grand nombre d’ha-
magazines présentent à la popu- bitants puisse trouver un équipe-
lation les réalisations de la com- ment à proximité de chez eux.
mune : Pôle Position et Faites la
Ville. Par ailleurs, les Ateliers de
Travail Urbains et d’autres ins-
Une ville plus sûre
tances permettent aux habitants Depuis 1995, Christian Hutin et
de venir poser des questions ou son équipe municipale ont tout Espaces de jeux de proxi-
donner leur opinion lors de pro- mis en oeuvre pour accroître la mité pour les enfants
jets importants dans différents sécurité des habitants. Ainsi, ils
quartiers de la commune. ont obtenu la réouverture d’un
poste de police à Saint Pol sur
Mer. Par ailleurs, ils ont renforcé
Une ville considérablement la police mu-
plus solidaire nicipale, qui assure des missions
Un accent a également été mis, d’îlotage, de sécurisation et de
ces dernières années, sur l’aide proximité. Enfin, une brigade de
aux plus démunis avec, par exem- surveillance a été mise en place
pour assurer le contrôle nocturne Ouverture d’un 3ème Centre
des bâtiments municipaux. Social Plaine Bayard
Création de Pôle Position,
magazine d’information
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8. VILLE ● ENFANCE
Enfants de cœur
Une ville plus juste
Animations au Centre Aéré
Transformer la ville, c’est pré- Chacun se souvient aussi des
parer un avenir meilleur pour mauvaises conditions d’accueil
ses habitants et, en premier dans les anciens locaux du centre
lieu, les plus jeunes d’entres aéré qui ne répondaient plus aux
Protection des abords des eux. Depuis dix ans, un accent normes d’hygiène et de sécurité.
écoles particulier a été mis sur la fa-
mille en général et sur l’enfance La ville de Saint Pol sur Mer a
en particulier. L’objectif est d’of- bâti, boulevard de l’Aurore, un
frir à chaque jeune le plus large restaurant municipal flambant
éventail de possibilités afin que neuf permettant de recevoir,
chacun puisse se former, ap- dans des conditions optimales,
prendre, s’amuser… bref s’épa- les enfants scolarisés mais aussi
nouir et trouver sa voie. les personnes âgées.
Parallèlement, dès 1995, la mu-
nicipalité a proposé aux respon-
Apprendre sables des écoles un véritable
Dans le domaine de l’enseigne- programme pluriannuel de réno-
ment, la ville de Saint Pol sur Mer vation et d’entretien des établis-
a mis en place toute une série sements. La plupart des écoles
d’actions, des plus particuliè- présentaient, en effet, d’impor-
res aux plus spectaculaires, afin tantes détériorations dues à une
Rénovation des d’améliorer les conditions d’étu- absence d’entretien pendant de
établissements scolaires de des jeunes Saint Polois. longues années. En fonction de
l’urgence, dans tous les établis-
Chacun se souvient, en effet, de sements, d’importants travaux
l’absence de solution pour les pa- ont été réalisés pour changer la
rents souhaitant que leurs jeunes couverture, isoler, assurer l’étan-
enfants déjeunent à la cantine. chéité, modifier le système élec-
trique… En n’oubliant pas, dans
le même temps, qu’un parte-
Election du Conseil
Municipal des enfants
Construction du restaurant
municipal sur une friche
urbaine
08

9. nariat étroit a été mis en place Soutenir les familles
entre les écoles et les services Quand on doit s’occuper
municipaux pour assurer une d’un bébé, les tâches les plus
plus grande efficacité des petits banales comme des courses ou
entretiens du quotidien. des démarches administratives,
peuvent s’avérer des plus Enfin, dans tous les quartiers
Cette relation privilégiée entre la compliquées. La Ville de Saint de la commune, des terrains
ville et ses écoles s’est à nouveau Pol sur Mer a souhaité proposer multisports sont proposés aux
démontrée lors d’opérations tel- une solution performante aux enfants pour qu’ils puissent, en
les que l’installation de postes familles qui doivent faire garder fin d’après-midi ou le week-end,
informatiques dans les établisse- leurs enfants quelques heures pratiquer leur discipline favorite
ments, la fourniture de nouveaux par semaine : la halte-garderie. avant de se rendre dans leur as-
livres ou des actions pédagogi- Grâce au professionnalisme de sociation sportive ou culturelle,
ques telles que l’enfouissement son personnel, cet équipement dans les centres sociaux ou à
d’un trésor sous le beffroi. de grande qualité contribue à l’école municipale des sports…
l’éveil des enfants et soulage de
La volonté d’aider les plus jeunes nombreux parents. Cet outil au
à se former et à se construire un service de la famille a démontré
avenir se traduit également par toute son importance puisqu’il
la mise en place d’une Aide aux ne désemplit pas.
Etudes. Grâce à des finances mu-
nicipales saines, la ville de Saint Le calendrier d’un enfant se dé-
Pol sur Mer peut désormais aider compose en jours de classes
certaines familles à financer les mais aussi en jours de congés.
études de leurs enfants. Il faut donc s’occuper du temps
à l’école mais aussi du temps li-
bre. Avant 1995, les centres aérés
Devenir Citoyen n’ouvraient qu’un mois par an.
La Ville de Saint Pol sur Mer, en Cela posait d’importants problè-
partenairat avec l’Education Na- mes aux familles pour faire gar-
tionale et ses écoles, a mis en pla- der leurs enfants au mois d’août
ce depuis quatre ans, un Conseil ou pendant les autres vacances
Municipal des Enfants. Il s’agit de scolaires. La ville a développé ce
sensibiliser les plus jeunes à la vie service aux parents et amélioré,
démocratique et citoyenne en constamment, les prestations
organisant, dans les classes, les offertes aux enfants : activités di-
élections des représentants des versifiées et attrayantes, person-
élèves à ce conseil. nel d’encadrement professionna-
Véritable succès, cette opération lisé, restauration améliorée…
permet aux enfants de s’essayer à
un scrutin «comme les grands». Aujourd’hui, les centres de loisirs
Elle constitue aussi une occasion attirent des milliers d’enfants pour
d’écouter l’avis des plus jeunes, vivre des moments d’exception en
notamment, sur les sujets qui les pratiquant le golf, le poney, le char
concernent directement. à voile ou l’accrobranche.
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10. VILLE ● CADRE DE VIE
Cœur de Ville
Une ville plus agréable à vivre
des heures d’ouverture, de plus
en plus de Saint Polois fréquen-
tent cet espace.
Ville verte et fleurie
Il suffit parfois de quelques amé-
nagements pour transformer
une rue ou une place. Dès que
la ville réalise un chantier dans
une partie de la commune, elle
y intègre un projet de verdisse-
ment et de plantations. Les bou-
levards de l’Aurore et de l’Espé-
rance constituent des exemples
frappants de réaménagements
paysagers réussis. Ces deux ar-
Modernisation du mobilier urbain tères ont été transformées, no-
tamment grâce à la plantation
d’arbres, d’arbustes et de fleurs.
Améliorer la vie des habitants, tout un véritable poumon vert
c’est faire en sorte qu’au quoti- au centre d’une zone urbaine.
dien, ils se sentent mieux dans Saint Pol sur Mer compte donc
Une ville
leur rue, dans leur quartier, désormais trois grands espaces plus moderne
dans leur commune ; c’est donc naturels. Il faut d’ailleurs noter Autre facteur de transformation
transformer leur cadre de vie, que le Parc Prigent a été rendu d’une ville : le mobilier urbain.
rendre la ville plus belle, plus aux habitants grâce au chan- Dans toute la commune, dès que
propre, plus attrayante. gement de sa clôture. Autrefois possible, en liaison avec la Com-
Depuis 10 ans, à Saint Pol sur dissimulé derrière de hauts murs
Mer, d’importants efforts ont de béton, le parc était oublié.
été consentis pour changer l’en- Aujourd’hui, il a repris sa place
vironnement urbain. et, grâce à un réaménagement
La nature en cœur
de ville
Quand on habite une ville, on
aime pouvoir retrouver, pour
une promenade, un petit coin
de nature. Ces dernières années,
à Saint Pol sur Mer, un nouveau
parc a été créé Plaine Bayard. Il
assure le lien entre plusieurs par-
ties de la ville et constitue sur-
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11. Parc de la Plaine Bayard
Avant
Après
Les services municipaux fleurissent la ville
munauté urbaine de Dunker- pas pris en compte et les dé-
que, la Ville de Saint Pol sur Mer chets s’amoncelaient dans les
implante de nouveaux luminai- caniveaux. Désormais, au ni-
res, améliore l’éclairage public, veau du personnel communal,
modernise le mobilier urbain… une équipe a été missionnée
Ces aménagements constituent, sur ce travail et a reçu le soutien
pour les habitants, les signes d’assistants efficaces : les ba-
d’une ville en mouvement, d’une layeuses mécaniques. La ville
ville qui bouge et investit pour le a, en effet, investi, dans des
bien-être de tous. machines permettant de traiter
plus rapidement d’importantes
surfaces et donc de maintenir
Une ville plus propre la ville plus propre. Mais, bien
Il y a quelques années, la ville de évidemment, pour que des
Saint Pol sur Mer ne possédait rues soient parfaitement pro-
même pas de service propreté. pres, rien ne vaut le civisme des
Ce domaine n’était absolument habitants…
Des espaces verts en cœur
de ville
La nouvelle clôture du Parc
Prigent
Les saint polois se sont réappropriés le parc Prigent
11

12. V I L L E ● PATRIMOINE
Rénovation du Centre Aéré
Cœur à l’ouvrage
Une ville transformée
Avant
Après
Mal entretenue et exsangue fi- naval. Mais en 1995, le diagnostic
nancièrement, la ville de Saint est sans appel : le kiosque n’est pas
Pol sur Mer avait cessé d’entrete- seulement détérioré à l’extérieur,
nir son patrimoine et de s’adapter sa toiture menace de s’écrouler et
aux évolutions de la société. La ses fondations de s’effondrer. Ce
Rénovation résidence Corvette commune était devenue grise et qui est donc certain, c’est qu’il n’est
triste. A partir de 1995, un vaste plus question de laisser quiconque
programme de rénovation de la monter dessus.
ville a été mis en place. L’ambition La décision de sauver ce patrimoi-
était simple : intervenir dès que ne a été rapidement prise pour
possible pour améliorer, rendre que perdure le symbole de la vie
plus pratique et embellir. festive saint poloise.
Avec ses partenaires, et notam-
ment l’Etat, la Région, la CUD
Avant et le FEDER, la ville de Saint Pol
sur Mer s’est donc attaquée à de
Nouvelle vie
nombreux édifices. pour Romain Rolland
Le Centre Romain Rolland est l’un
des plus grands équipements de
la commune. On l’a peut-être
oublié tant son nouveau visage
Le kiosque, symbole de s’est parfaitement intégré dans
Après la vie festive la ville, mais l’ancien bâtiment
Au centre de la place Jean Jaurès, s’était dégradé, faisait triste mine,
le kiosque est le théâtre de toutes ne répondait plus aux exigences
les fêtes et de toutes les manifes- actuelles de sécurité des person-
Rénovation résidence Frégate tations. Il est au cœur de la fête nes et se montrait peu pratique
pour l’une des plus importantes pour ses usagers.
manifestations de l’année : le car- La décision a donc été prise de
le restaurer et de le requalifier :
Résidence Jean Bart nouvelle façade, nouvelle salle de
spectacle, nouvelle organisation
interne, nouvelle tribune, nouvelle
Avant entrée… Le complexe a été com-
plètement repensé pour répondre
Après aux attentes de ses utilisateurs.
Saint Pol sur Mer
prend de la hauteur
Depuis des siècles, les hommes du
Nord ont construit des tours pour
affirmer leur identité. Cette force
symbolique manquait à Saint Pol
12

13. Centre Romain Rolland
Boulevard de l’Aurore
sur Mer qui avait été trop long-
temps dévalorisée. A l’initiative
de Christian Hutin, dans le cadre
de la restructuration du centre-
ville, la municipalité a décidé de
bâtir un beffroi, le beffroi de Saint
Pol sur Mer. Cet édifice s’est lui
aussi rapidement intégré dans le
paysage urbain. Mieux que ça, il
l’a embelli, transformé et devenu
le symbole du renouveau de la
commune et de la fierté retrou-
vée de ses habitants.
Une ville en mutation Le kiosque à musique
Partout dans la commune, en
partenariat avec la Communauté
urbaine et les bailleurs, la Ville de exemple, avait plusieurs usages
Saint Pol sur Mer a transformé, ; celui de recevoir les enfants,
amélioré et embelli des résidences bien sûr, mais aussi l’accueil de
pour que les habitants s’y sentent diverses manifestations. Ces lo-
mieux mais aussi pour que la com- caux étaient eux aussi dégradés,
mune soit, de manière générale, vieillots, tristes ; ils ne répondaient
plus agréable à vivre. L’un des sym- plus aux normes de sécurité. Ce
boles de cette transformation est bâtiment a fait l’objet d’un grand
l’entrée de ville côté Dunkerque chantier pour le transformer
qui a, désormais, un tout nouveau complètement et lui permettre
visage. Cette zone autrefois décriée d’accueillir ses publics dans des
est redevenue attractive à l’image conditions optimales.
de l’ensemble de la commune.
Résidence Ravel
Des équipements
performants
De la même manière, la ville de
Saint Pol sur Mer a entrepris de
rénover son propre patrimoine,
des lieux de vie qui accueillent
les usagers. Le centre aéré, par
13

14. VILLE ● FINANCES
Affaire de cœur
Une ville désendettée
inférieure à un an. Cette gestion ri-
goureuse s’est accompagnée d’un
effort d’équipement important.
Ces investissements sont financés
essentiellement par l’autofinan-
cement et par les subventions re-
çues.
En 2004, grâce à une parfaite
maîtrise des dépenses, Saint Pol
sur Mer dégage un excédant de
11 millions d’Euros. Cette réserve
a été constituée afin de permet-
tre la réalisation de chantiers
importants d’aménagement
urbain. L’objectif est de ne plus
jamais plonger la ville dans la
précarité avec des taux d’endet-
tement très élevés».
Comme vous avez pu le cons- a pour clients le Ministère des
Aucune
tater au fil de ces pages, la Finances, la Cour des Comp- augmentation
Ville de Saint Pol sur Mer s’est tes, 29 des 37 villes de plus de
complètement transformée et 100 000 habitants…, a étudié
d’impôt en 10 ans
embellie ces dix dernières an- la situation financière de Saint Les impôts et taxes ne représen-
nées. Ce succès est d’autant Pol sur Mer. tent que le 1/4 des recettes de
plus impressionnant qu’il s’ac- la commune. Ces dernières an-
compagne d’un complet dé- Le cabinet Klopfer a conclu que : nées, afin de financer ses trans-
sendettement de la commune. «L’épargne brute est en forte formations urbaines, Saint Pol
Et tout cela sans la moindre progression depuis 1995 ; ce sur Mer n’a jamais augmenté la
augmentation d’impôts ! Saint résultat est le fruit d’une maî- pression fiscale et, au contraire,
Pol sur Mer possède toujours trise rigoureuse des dépenses de s’est tournée vers ses partenai-
des ressources faibles mais, fonctionnement et d’un rythme res et a tout mis en œuvre pour
grâce à une gestion rigoureu- de progression des recettes de accroître les dotations qu’elle
se, ses finances sont saines et fonctionnement plus rapide que reçoit.
la ville n’a plus de dettes. celui des dépenses. Cette crois- La faible part de l’imposition
sance n’est pourtant pas la con- dans les recettes de la commune
séquence d’une hausse des taux implique que Saint Pol sur Mer
d’imposition». soit souvent considérée comme
L’avis d’un cabinet une ville pauvre. Mais, comme
de référence Le cabinet note également que : le démontre un grand nombre
Un cabinet indépendant, spé- «La commune s’est fortement dé- de familles, ne pas avoir beau-
cialisé dans le contrôle de ges- sendettée depuis 1995. En 2003, coup d’argent n’empêche pas
tion et les finances locales qui la capacité de désendettement est de bien tenir son budget.
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15. Le renouveau
du commerce
Saint Polois
La rue de la République est
l’une des plus grande artère
commerciale du nord de la
France. Pourtant, on le sait, le
commerce traditionnel a, ces
dernières années, du mal à ré-
sister. Pour favoriser le déve-
loppement de ce commerce
et donc la vie de la commune,
la ville de Saint Pol sur Mer a
travaillé à la redynamisation
de son axe principal, notam-
ment avec la création d’une
place de centre-ville.
Notons aussi que la zone des
arches bleues, que de nom-
breuses enseignes avaient
quittée, affiche aujourd’hui
complet et contribue à gé-
nérer des flux de consomma-
teurs issus de l’ensemble de
l’agglomération à Saint Pol
sur Mer.
Une Zone Franche
Urbaine à
Bien gérer de Saint Pol sur Mer a considé-
Saint Pol sur Mer
pour poursuivre rablement diminué son endette-
ment. Dans le même temps, grâce Le grand succès de Christian
la transformation à l’augmentation de ses subven- Hutin et de son équipe pour
de la ville tions et au soutien de ses parte- soutenir l’économie locale est
naires comme l’Etat, la Région, la d’avoir obtenue l’attribution
Endetter une ville, c’est hypothé- CUD et le FEDER, elle a mené un d’une Zone Franche Urbaine à
quer l’avenir et faire peser sur les vaste chantier urbain pour embel- Saint Pol sur Mer. Les aides fis-
générations futures, le poids d’une lir et moderniser la commune. Le cales ainsi octroyées permet-
mauvaise gestion. La réduction de faible niveau d’endettement actuel tent l’implantation et le main-
la dette permet au contraire de est le garant de la poursuite du tien de nombreuses entreprises
se laisser des possibilités d’action renouvellement urbain engagé ces et donc de créer et de sauver
dans le futur. Depuis 10 ans, la ville dernières années. des emplois.
15

16. VILLE ● URBANISME
Développement urbain
Les habitants au cœur d’un projet politique
simplement, on peut dire que des Cheminots, nous étions en-
l’objectif de l’ANRU est de mo- core en manque de foncier ; et
difier des quartiers urbains très quand l’espace manque et qu’il
denses dans lesquels certains faut construire des logements,
habitants connaissent de gran- que fait-on ? On bâtit des tours !
des difficultés. A Saint Pol sur J’avais donc l’impression de jouer
Mer, nous avons le cas de la ré- à l’apprenti sorcier en construi-
sidence Guynemer qui est très sant des résidences encore trop
haute, ce qui implique une très importantes impliquant, à moyen
forte densité de population et terme, des problèmes de promis-
Christian Hutin et Guy Verryser qui, en plus, coupe la ville en cuité et de densité aux quatre
deux. Nous avons donc souhaité coins de la ville. Deuxième cas de
étudier la possibilité de détruire conscience : pour soigner depuis
Depuis plusieurs mois, la ville cette tour. des années des patients dans la
de Saint Pol sur Mer étudiait la cité des Cheminots, je connais
faisabilité d’un projet urbain beaucoup de maisons. Certaines,
proposé par l’Agence Nationale Pôle Position : A quoi ressemblait très anciennes doivent être réno-
de Renouvellement Urbain. alors le projet ? vées ou parfois même démolies ;
Aujourd’hui, le Conseil Munici- d’autres sont en excellent état et
pal a tranché et a décidé de ne Christian Hutin : Dès le départ, très agréables à vivre.
pas être candidat pour entrer nous avons été confrontés à une
dans ce dispositif qui ne conve- grande difficulté : la ville de Saint
nait pas à la typologie de notre Pol sur Mer ne dispose d’aucune Pôle Position : Quelle a été votre
commune. Explications. réserve foncière. Pour être très position ?
clair, l’ensemble du territoire de
notre commune est déjà cons- Christian Hutin : Nous avons
Pôle Position : Comment la ville truit. Alors, bien sûr, nous pou- longuement travaillé sur le su-
de Saint Pol sur Mer s’est elle in- vions détruire Guynemer, mais jet, notamment avec Jean-Pier-
téressée au projet proposé par le nous ne savions pas comment re Clicq, mon premier Adjoint,
Gouvernement ? reloger toutes les familles. Nous qui était en charge du suivi de
avions cependant la possibilité ce dossier. Nous partagions le
Christian Hutin : Nous sommes de reconstruire des logements même point de vue. Nous en
en veille permanente. Nous som- neufs dans la Cité des Chemi- avons fait part au Conseil Muni-
mes à l’affût de tous les dispositifs nots. cipal à qui nous avons proposé
que proposent des partenaires de rencontrer et consulter la po-
comme l’Europe, l’Etat ou la Ré- pulation sur ce sujet. C’est ce qui
gion pour faire bouger et évoluer Pôle Position : Que pensiez-vous a été décidé. Même si je n’aimais
notre ville. C’était un programme de ce projet ? pas ce projet, il représentait une
important ; nous nous y sommes subvention importante pour la
donc intéressés très vite. Christian Hutin : Je souhaitais ville et la possibilité séduisante
obtenir des subventions pour mo- de détruire Guynemer. Je crois
derniser notre commune, mais beaucoup à la démocratie par-
Pôle Position : Quel est son objectif ? deux choses ne me plaisaient pas ticipative. Il m’a semblé natu-
du tout. La première, c’est que rel d’informer la population et
Christian Hutin : Pour résumer même en récupérant les terrains d’écouter son avis. Pendant près
16

17. La cité des Cheminots
de trois mois, nous avons donc Pôle Position : Le projet est donc à laquelle je pense souvent.
été à la rencontre des habitants : abandonné ? J’ai découvert, il y a quelques
réunions publiques, permanen- années, la note de présenta-
ces en mairie, visites chez les ha- Christian Hutin : Pour nous, tion du projet des architectes
bitants… Je souhaite d’ailleurs, la phase d’études a démontré qui ont construit Guynemer.
dans ce cadre, remercier Louis qu’en raison du manque de ter- Ils expliquaient, à l’époque,
Gobeaut qui a été, en tant que rain, le dispositif ANRU ne con- dans ce petit dossier, que la
président de l’association des venait pas à notre commune. résidence allait créer un «trait
habitants de la Cité des Chemi- Nous avons donc décidé de ne d’union» entre les deux parties
nots, un de nos interlocuteurs pas donner suite. Nous ne dépo- de la commune. Aujourd’hui,
privilégiés. serons pas de dossier de candi- d’autres architectes me disent
dature à ce programme. Par con- qu’il faut raser Guynemer parce
tre, tout n’est pas à oublier dans que ces tours coupent la ville
Pôle Position : Quels furent les ce projet. Je souhaite travailler en deux ! Dans ce domaine,
retours ? main dans la main avec la so- comme dans les autres, il y a
ciété ICF Nord-Est pour étudier des modes, des théories qui
Christian Hutin : Si nous avions ce que nous pouvons faire pour se succèdent. Nous, responsa-
senti de l’enthousiasme pour ce améliorer la Cité des Cheminots bles politiques, devons nous
projet, nous aurions été prêts, et notamment les logements appuyer, quotidiennement
Jean-Pierre Clicq et moi-même, les plus anciens. Je veux aussi sur l’expertise de spécialistes.
à revenir sur notre position. poursuivre l’amélioration des A nous d’écouter leur avis, de
Mais ce que nous pensions s’est conditions de vie des habitants prendre du recul, d’analyser
confirmé : ce projet est très sé- de Guynemer. Le boulevard a les dossiers dans toutes leurs
duisant techniquement, mais a été complètement redessiné. dimensions puis de trancher.
des conséquences humaines. C’est un plus. Il faut poursuivre Je l’ai dit, ce dossier était très
On ne peut pas dire à des cen- dans ce sens. La ville sera aux cô- séduisant techniquement mais
taines de personnes : on démo- tés des habitants pour bâtir son difficile humainement. Il nous
lit votre maison, on vous met là, propre projet d’amélioration de faut donc étudier des solutions
après on vous déménagera là- la qualité de vie. alternatives qui s’appuieront
bas. Certains habitants nous ont sur d’autres dispositifs que
exprimé leurs craintes et beau- l’ANRU. C’est ce que nous fai-
coup de tristesse à l’idée de Pôle Position : Ce choix fut-il dif- sons, je crois avec succès de-
quitter leur foyer. Je le disais, il ficile ? puis 10 ans.
y a des trains qu’il faut savoir ne Et comme vous le découvrirez,
pas prendre parce que l’on ne Christian Hutin : C’est notre dans ce numéro, nous avons en-
sait pas où ils vous emmènent. rôle d’élus. J’ai une anecdote core beaucoup d’autres projets.
17

18. à ce titre, notre ambition est Mon objectif et mon devoir
de proposer le meilleur ser- sont de préserver la sécurité
vice possible aux habitants et le confort de nos clients.
de nos logements et d’œu-
vrer main dans la main avec
les collectivités locales pour Pôle Position : Vous avez ren-
adapter notre patrimoine contré récemment le maire
aux besoins particuliers de de Saint Pol sur Mer, qu’est-il
chaque commune. ressorti de cette réunion ?
Nous collaborons depuis plus
de 10 ans avec Christian Hu- Christian Antoine : Chris-
tin et son équipe. Nous avons tian HUTIN a voulu témoi-
commencé à échafauder des gner de son engagement
projets pour rénover la Cité personnel en sollicitant des
des Cheminots avant même aides financières auprès
que l’ANRU n’existe. des autorités ministérielles
compétentes afin d’accom-
pagner l’effort conséquent
Pôle Position : Quels sont d’ICF Nord Est en terme de
vos projets au niveau de la réhabilitations et de démo-
Christian Antoine Cité des Cheminots ? litions. Pour ce faire, il m’a
proposé de réexaminer en-
Christian Antoine : Notre pa- semble le dossier en inté-
trimoine sur la Cité des Chemi- grant nos contraintes tech-
La société ICF Nord-Est gère nots est très divers. Certaines niques mais aussi les inquié-
la plus grande partie des lo- habitations datent du début tudes de certains locataires.
gements de la Cité des Che- du siècle dernier ; d’autres Le but est de rendre cette
minots. Le bailleur travaille sont beaucoup plus récentes. opération possible mais
donc, en partenariat avec Quand un parc est très ancien, avec un phasage différent
la ville, à étudier toute op- on a beau tenter de l’amélio- et moins rapide. Dans les se-
portunité d’amélioration de rer au fur et à mesure, les ha- maines à venir, les services
ce quartier. Rencontre avec bitations demeurent conçues de la mairie et ICF Nord Est
Christian Antoine, Président pour répondre aux attentes vont élaborer un diagnostic
de la Société Nord-Est Immo- des familles en 1922 ! partagé sur la nature et l’am-
bilière des Chemins de Fer. pleur des travaux à réaliser,
La nécessité de détruire cer- en accord avec les locataires
tains logements est donc et leurs représentants. La sé-
Pôle Position : ICF Nord-Est réelle. Il faut aussi savoir que curité et le confort des occu-
et Saint Pol sur Mer, c’est une certaines habitations parais- pants demeurent la premiè-
longue histoire… sent agréables et bien amé- re des priorités. Les bases
nagées, mais que leurs struc- d’un nouveau projet seront
Christian Antoine : ICF Nord tures et leurs équipements alors posées pour donner au
– Est est présent à Saint Pol intérieurs, du fait de leur quartier un nouveau souffle
sur Mer depuis 1922. Nous ancienneté, ne peuvent plus et une modernisation digne
sommes un bailleur social et, être réhabilités. de Saint Pol.
18

19. VILLE ● URBANISME
Projets
Construire l’avenir
Transformer une ville prend du Rénover les propriété. Les Opérations Pro-
temps. Il faut imaginer un projet, grammées d’Amélioration de
l’étudier, mesurer ses incidences,
résidences privées l’Habitat apportent des aides
le dessiner, le financer et le réa- Par ailleurs, on sait qu’il est financières aux propriétaires
liser. Le combat permanent de souvent plus facile de rénover pour la requalification du pa-
Christian Hutin et de son équipe des résidences HLM en parte- trimoine privé vétuste. Grâce
est de réduire ce délai pour que nariat avec les bailleurs que à l’Opération Programmée
la commune s’embellisse le plus des immeubles privés en co- d’Amélioration de l’Habitat de
rapidement possible. Ainsi, de
très nombreux chantiers ont vu
le jour ces dernières années en Plan d’aménagement de la place Jean Jaurès
un temps record. Un rythme qui
va se poursuivre dans les mois à
venir puisque plusieurs projets
sont très avancés dans de nom-
breux domaines.
Améliorer l’Habitat,
réorganiser la ville
Etre bien loger constitue une
des préoccupations principales
des familles. Saint Pol sur Mer
est redevenue une commune
attractive et de plus en plus de
personnes veulent y vivre.
Permettre aux
familles de devenir
propriétaires
A Saint Pol sur Mer, de nombreu-
ses familles et, notamment des
jeunes ménages, souhaitent con-
tinuer à habiter leur commune
tout en accédant à la propriété.
Dans ce cadre, la ville et ses par-
tenaires ont mis en place un pro-
gramme de promotion de l’acces-
sion sociale à la propriété. Dans les
prochains mois, des logements en
accession seront construits en lieu
et place des serres.
19

20. nombreux chantiers sont pro-
grammés :
■ Dans la ZAC Jardins : l’amé-
nagement paysager de la
2ème partie du boulevard de
l’Aurore et l’aménagement
paysager des espaces pu-
blics du quartier des Musi-
ciens ;
■ Au niveau des résidences
Guynemer-Jean Bart : l’Amé-
nagement des cœurs d’îlots
et la résidentialisation des
pieds d’immeubles Petits
Jean Bart ;
■ Sur la Cité des Cheminots :
l’Aménagement des espaces
publics de la Ferme Marchand,
et la réalisation de parcelles
Projet d’aménagement d’un pôle de services publics rue de la République de jardins familiaux ;
■ Trois places en cœur de
Renouvellement Urbain (OPAH bitations de centaines de fa- ville : Carnot, Jean-Jaurès,
RU), plusieurs dossiers sont à milles. Dans les semaines à Saint Benoît.
l’étude pour les copropriétés venir, auront lieu la rénova-
dans les quartiers Est-Centre tion de la ZAC Jardins par la Dans une commune, les places
et Cheminots. Maison Flamande et la pour- constituent des lieux de vie et
suite de la réhabilitation de de rencontre à part et contri-
la Cité Liberté par Partenord buent à construire l’âme de la
Réhabiliter Habitat. ville. A Saint Pol sur Mer, cha-
les anciennes cun a pu constater à quel point
l’aménagement de la Place du
résidences Chevalier de Saint Pol a trans-
Depuis 10 ans, la Ville de Saint
Embellir le cadre formé la commune. Dans cet es-
Pol sur Mer entretient des re- de vie prit, Christian Hutin et son équi-
lations privilégiées avec les Changer la ville, c’est aussi pe travaillent sur la rénovation
bailleurs sociaux de l’arron- améliorer le cadre de vie. de trois grandes places : Carnot,
dissement. Cette bonne en- La Ville de Saint Pol sur Mer, Jean-Jaurès et Saint Benoît.
tente a permis, dans un temps dans tous les quartiers, a mis Il s’agit de repenser complète-
très court, de réhabiliter une en place une vaste politique ment l’aménagement paysager
grande partie du patrimoine d’amélioration de la qua- de ces espaces, de les moder-
et donc d’améliorer les ha- lité des espaces publics. De niser et de les arborer. Logi-
20

21. quement, c’est sur la Place Jean L’ouverture de la Maison de ment, la ville de Saint Pol sur
Jaurès que les premiers travaux Quartier Est–Centre (rue Mer étudie un projet d’exten-
devraient commencer. Etienne Dolet), sion et la création d’un relais
Toujours animés par la vo- Assistantes Maternelles. Grâce
lonté de renforcer le lien en- à ces nouvelles capacités d’ac-
Amélioration tre les services publics et les cueil, encore plus de ménages
des services à la habitants, Christian Hutin et Saint Polois pourront bénéfi-
son équipe souhaitent mettre cier de ces services de qualité.
population en place, dans le quartier Est- Enfin, notons, puisque l’on par-
Création d’un pôle «services centre, une maison de quar- le de la jeunesse, que la Ville de
publics» tier, véritable lieu d’échange Saint Pol sur Mer continue son
L’équipe municipale a le sou- de proximité permettant de vaste programme de rénova-
hait permanent d’offrir des développer la vie de quartier. tion des écoles avec d’impor-
services toujours plus perfor- tants chantiers, notamment à
mants aux Saint Polois. Dans Anatole France.
ce cadre, la ville de Saint Pol L’extension de la Halte-Garde-
sur Mer a décidé de créer, en rie et la création d’un Relais La Ville poursuit donc sa rapide
centre-ville, un pôle services d’Assistantes Maternelles mutation avec des chantiers
publics réunissant toutes les La création de la Halte-Garde- qui fleurissent dans l’ensemble
directions qui reçoivent les rie avait permis de soulager de des quartiers dans le cadre du
habitants afin de simplifier les nombreuses familles et de leur Grand Projet pour Saint Pol sur
relations entre la population offrir une solution pour faire Mer, initié par Christian Hutin
et les services municipaux. Cet garder leur enfant. Aujourd’hui, et son équipe, pour améliorer
immeuble sera parfaitement face au succès de cet équipe- la vie des habitants.
équipé, notamment dans le
domaine des nouvelles tech-
nologies. Maquette de la future Ferme Marchand
Le Projet Ferme Marchand
L’ambition est d’améliorer l’of-
fre de services à la population
aux niveaux sportif, culturel et
associatif en créant un nou-
veau lieu de vie. Cet équipe-
ment va réellement transfor-
mer le visage de la commune
en offrant aux Saint Polois un
lieu haut de gamme pour pra-
tiquer leur discipline favorite,
se rencontrer, échanger…
Retardés parce qu’il avait fallu
intégrer ce projet dans le dossier
ANRU, les travaux de la Ferme
Marchand devraient maintenant
commencer prochainement.
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22. V I E M U N I C I PA L E ● AG E N DA
AGENDA
OC TOBRE
Concert d’Automne - Chorale Mélodie
9 octobre 2005 - 16h00 - Centre Romain Rolland
Pavoisement pour le lancement du tricentenaire de la mort
du Chevalier de Saint-Pol-Hécourt
31 octobre 2005
33ème festival d’accordéon
16 octobre 2005 - 15h00 - Centre Romain Rolland
Organisé par l’Orchestre Municipal d’Accordéon
NOVEMBRE
Inscriptions au Banquet de Noël des Aînés
2 novembre 2005 - De 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 17h00
Centre Jean Cocteau, Salle Jean Vilar
Les banquets auront lieu le 30 novembre et 7 décembre (600 places par banquet)
Les personnes inscrites au banquet ne peuvent pas s’inscrire au colis et inversement
Inscriptions aux colis des Anciens
3 et 4 novembre 2005 - De 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 17h00
Centre Jean Cocteau, Salle Jean Vilar
Les personnes inscrites au banquet ne peuvent pas s’inscrire au colis et inversement
Saint Martin
10 Novembre 2005 - 18h00
Deux départs de défilé aux résidences Frégate et Corvette
Commémoration de l’Armistice
11 Novembre 2005
Concert de Sainte-Cécile
20 Novembre 2005 - 15h00 - Centre Romain Rolland
Organisé par L’Harmonie Batterie Municipale
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