Priemonės "Komunalinių atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtra", rodiklių pasiekimas, projektų eigos tarpinė apžvalga. Pranešėjas Vytautas Vrubliauskas.

1. Priemonės „Komunalinių atliekų tvarkymo
infrastruktūros plėtra, rodiklių pasiekimas,
projektų eigos tarpinė apžvalga
Vytautas Vrubliauskas
LR Aplinkos ministerijos
Aplinkos projektų valdymo agentūros
Taršos mažinimo projektų skyriaus
vedėjas

2. Projektų įgyvendinimo apžvalga
(projektų įgyvendinimo statistika)
Skirta lėšų (pagal priemonės Aprašą) – 70 MLN Eur;
Pasirašyta sutarčių – 34:
Bendra projektų vertė – 84 MLN Eur;
Skirtas finansavimas (pagal pasirašytas sutartis) – 69,16 MLN
Eur;
Išmokėtas finansavimas – 13,4 MLN Eur (! 19 proc.);
Bendrai projektuose numatyta atlikti viešųjų pirkimų – 258
procedūrų;
Likusių atlikti (neužbaigtų) procedūrų skaičius – 92 procedūros
( ! ~36 proc.)

3. Projektų įgyvendinimo apžvalga
(projektų įgyvendinimo statistika)
Šiuo metu fiksuota bendra projektų vertė (įvertinus jau
atliktus pirkimus) – 82 MLN Eur.
Iš jų ES finansavimo lėšų suma – 61,3 MLN Eur.
Planuojama sutaupytų lėšų suma – 7,8 MLN Eur (ES
lėšų dalis);
Lėšų panaudojimas:
2018 m. metų pradžioje pagal MP grafikus – 45 MLN Eur;
2018 m. rugsėjo mėn. pagal MP grafikus – 35 MLN Eur.
(detaliai perplanavus 12 iš 34 projektus).

4. Projektų įgyvendinimo apžvalga
Esminės su projektų įgyvendinimu susijusios
rizikos:
• Nepasiekta projekte numatyta stebėsenos rodiklio
reikšmė;
• Teisminiai ginčai su rangovais ir tiekėjais viešųjų
pirkimų vykdymo metu;
• Teisminiai ginčai su rangovais ir tiekėjais sutarčių
įgyvendinimo metu dėl atliekamų darbų ir prekių
tiekimo;
• Ginčai su gyventojais, dėl konteinerių aikštelių vietų
parinkimo;
• Užtrunkanti projektavimo stadija dėl archiologinių
tyrinėjimų atlikimo. Ginčai su rangovais dėl
apmokėjimo už šias paslaugas;
• Užtrunkantis derinimas su NŽT;
• Užsitęsus veikloms nebus spėta projekto įgyvendinti
per numatytus terminus.

5. Projektų įgyvendinimo apžvalga
(rodiklių pasiekimas)
Regionas
Apraše numatyta
rodiklių reikšmė
FAS numatyta
rodiklių reikšmė
Remiantis rodiklių
apskaičiavimo metodika
VILNIAUS 39.840 39.861 44.347
ALYTAUS 7.185 7.188 7.282
KAUNO 31.217 31.802 31.868
KLAIPĖDOS 18.960 21.201 21.270
MARIJAMPOLĖS 8.155 8.346 8.346
PANEVĖŽIO 11.250 11.306 11.307
ŠIAULIŲ 14.938 14.938 14.938
TAURAGĖS 5.100 5.526 5.526
TELŠIŲ 7.286 9.401 9.401
UTENOS 6.069 7.709 8.950
VISO 150.000 157.278 163.234

6. Projektų įgyvendinimo apžvalga
(išvežimų dažnio vertinimas)
STIKLAS
POPIERIUS/KARTONAS
Stiklas, talpa (m3) 3,00 1,80 1,30 0,36 1,10 3,04 5,00 2,70 1,00 0,24 1,60 1,50 2,00 7,00 0,77 0,88
Vidurkis 16 16 20 12 13 12 10 17 11 12 21 17 15 6 12 24
MIN 6 6 7 12 10 12 7 17 9 12 12 12 12 6 12 24
MAX 52 52 52 12 18 12 12 17 12 12 24 26 24 6 12 24
Popierius/Kartonas,
talpa (m3)
3,20 1,30 5,00 1,80 2,50 1,25 0,77 1,50 0,66 3,00 1,10 4,41 2,70 2,40 2,00 1,00 4,00
Vidurkis 48 42 27 30 28 22 24 19 24 26 32 26 49 48 20 24 6
MIN 48 32 5 22 12 22 24 12 24 5 24 26 49 48 20 24 6
MAX 48 52 52 49 52 22 24 26 24 52 52 26 49 48 20 24 6

7. Projektų įgyvendinimo apžvalga
(išvežimų dažnio vertinimas)
PLASTIKAS
Plastikas, talpa (m3) 5,00 1,80 2,50 1,10 0,66 1,50 1,25 3,00 4,10 2,70 1,00 1,30 2,40 2,00 1,60 4,00
Vidurkis 28 28 28 33 24 19 22 27 26 49 37 44 36 20 38 12
MIN 5 23 12 24 24 12 22 5 26 49 24 36 36 20 24 12
MAX 52 40 52 52 24 26 22 63 26 49 49 52 36 20 52 12
TEKSTILĖ
Tekstilė, talpa (m3) 1,00 3,00 1,10 2,80 2,00 2,50 1,50 1,80 1,60 4,00
Vidurkis 8 11 16 26 9 9 12 4 14 13
MIN 2 6 3 26 2 6 12 4 14 13
MAX 12 16 52 26 12 12 12 4 14 13

8. Projektų įgyvendinimo apžvalga
(išvežimų dažnio vertinimas)
Maistas, talpa (m3) 0,50 0,60 0,12 0,24 1,00 1,10 0,70
Vidurkis 91 34 6 44 39 44 36
MIN 91 26 5 36 26 36 36
MAX 91 40 8 52 52 52 36
Žaliosios, talpa (m3) 3,00 1,10 5,00 2,00 0,24
Vidurkis 21 16 25 18 18
MIN 6 6 10 18 18
MAX 52 52 52 18 18
Biologinės (Žaliosios ir
Maisto), talpa (m3)
1,10 1,30 0,12 3,00
Vidurkis 23 42 4 27
MIN 18 32 4 22
MAX 25 52 4 32
Biologinės atliekos:

9. LĖŠŲ PERSKIRSTYMAS
Kai įvykdžius visus ar pagrindinius projekto apimtyje numatytus pirkimus
vienose projekto biudžeto eilutėse liko lėšų, o kitose fiksuojamas jų trūkumas -
galimas lėšų perskirstymas tarp biudžeto eilučių
I etapas
• Vadovaujantis Projektų
finansavimo ir administravimo
taisyklių 19 sk. 172 p., per
DMS pateikiate prašymą
(laisva forma).
II etapas
• Vadovaujamasi Projektų
finansavimo ir
administravimo taisyklių
19 sk. 175 p.:

10. SUTAUPYTŲ LĖŠŲ PANAUDOJIMAS NAUJAI VEIKLAI ĮTRAUKTI
Kai yra poreikis į projekto apimtį įtraukti naują veiklą ir projekto
apimtyje yra sutaupytų lėšų
I etapas
Vadovaujantis
PAFT 20 sk. 207 p.
DMS pateikiate
prašymą (laisva
forma), iš kurio
būtų galima
įsitikinti...
II etapas
Per 14 dienų
įvertinsime
pateikto prašymo
pagrįstumą bei
parengsime
vertinimo išvadą.
Teigiamo
sprendimo atveju
išsiųsime LR AM
bei Regiono
plėtros
departamentui
pritarimui
III etapas
-Sutarties projektas;
-Sutarties
pasirašymas;
-Atnaujintas
viešųjų pirkimų
planas;
-Pirkimo būdo
parinkimas;
-Viešojo pirkimo
patikra pagal
nustatytą
procedūrą
-Išlaidų
deklaravimas.

11. Projektų įgyvendinimo apžvalga
(projektų administravimas Viešieji pirkimai)
• Perkančiosios organizacijos, jau vykdydamos pirkimus, pakeičia esmines
sąlygas (pvz. tiekėjų kvalifikaciniai reikalavimai/ techninės specifikacijos), pvz.
pakeitė konteinerių technines specifikacijas, išplečiant korpuso medžiagiškumą
ir toliau tęsė pirkimo procedūras;
• Nesilaikoma Viešojo pirkimų tarnybos direktoriaus 2017 m. birželio 29 d.
įsakymu Nr. 1S-105 „Dėl Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo
metodikos patvirtinimo“ patvirtintos tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų
nustatymo metodikos nustatant patirtį įrodančių sutarčių vertei taikomą
koeficientą;
• Nustatomi labai konkretūs reikalavimai patirčiai, kurie vėliau tiekėjams
pateikus pasiūlymus nebevertinami, pvz.: reikalaujama turėti patirties įrengus
atliekų surinkimo konteinerines aikšteles;
• Nustatant ekonominio vertinimo kriterijus nėra aiškiai aprašomi vertinimo
kriterijai. Taip pat viešojo pirkimo – pardavimo sutartyje neaprašomi
ekonominiame vertinime siūlomų taikyti priemonių taikymas realiai
įgyventinant sutartį, t.y. kaip sutarties vykdymo metu bus prižiūrima, ar
Tiekėjas laikėsi savo pasiūlyme aprašytų aspektų, kurie buvo ekonominio
naudingumo vertinimo kriterijai.

12. Projektų įgyvendinimo apžvalga
(projektų administravimas MP teikimas)
• Mokėjimų prašymų pildymo kokybė:
– Neteisingai nurodomos fizinių rodiklių reikšmės;
– Neaprašomos veiklos ir darbų/paslaugų/prekių sutarčių įgyvendinimo eiga;
– Nepridedami visi reikalingi dokumentai;
– Neteisingai priskiriamos sutartys veikloms ir fiziniams rodikliams.
• Teikiami nepagrįstai užpildyti mokėjimų prašymų grafikai;
• Laiku nepateikiamos, nepagrįstai ir su klaidomis pildomos MP stebėsenos
lentelės;
• Laiku nepateikiamos, nepagrįstai su klaidomis pildomos fizinių rodiklių
stebėsenos lentelės;
• Laiku neįkeliami dokumentai į SSĮP;
• Nepateikiamos rangovų vėlavimo priežastys ir atsilikimų likvidavimo
priemonės;
• Nepateikiami argumentai ir procedūriniai dokumentai atliekant pakeitimus
darbų, prekių tiekimo sutartyse.

13. 2018 IV ketvirčio prioritetai
• Subalansuoti rodiklių skaičiavimus ir pagrįstais
atvejais tikslinti sutartyse numaytas rodiklių
reikšmes;
• Projektuose sutaupytų lėšų panaudojimas,
nenaudojamų lėšų išėmimas iš projektų;
• Projektų fizinių indikatorių monitoringas;
• Planuojamų išmokėjimų detalus vertinimas.

14. Dėkoju už dėmesį