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1. Definan los conceptos administración y gestión educativa. Es conveniente
       que recurran a bibliografía complementaria o a la realización de una
       búsqueda de datos vía Internet. No olviden citar las fuentes consultadas.


Jaquelina Petroli



NATURALEZA Y ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN
Para comenzar a estudiar la administración es necesario, primero que nada, establecer una
definición de esta; para esto existen dos tipos de definiciones:


ETIMOLOGICA:
Ad: Hacia, dirección. Minister: Subordinación, obediencia
Etimológicamente, podemos definir a la administración como: Aquel o aquellos que realizan un
trabajo bajo la dirección (o subordinación) de otros. En este concepto encontramos que
siempre habrá alguien marcando el camino a seguir, y otro que lo seguirá u obedecerá.
CONCEPTUALES:
Según Stephen Robbins
"La administración es el proceso de llevar a cabo actividades eficientemente con personas y por
medio de ellas".
Dentro de la anterior definición encontramos a la vez otros conceptos que es necesario definir:
Proceso y Eficiencia.
Un proceso se compone de distintos pasos que debemos seguir. La administración es un
proceso que se compone de cuatro etapas fundamentales, que son: La Planeación,
organización, dirección y el control; donde cada una de estas actividades implica el desarrollo
de subprocesos.
Ahora debemos establecer la diferencia entre dos términos que a menudo son utilizados
indistintamente: Eficacia y Eficiencia. Eficacia es simplemente el hecho de lograr un objetivo
previsto, mientras que la Eficiencia se trata de alcanzar el objetivo con el menor costo, rápido,
bien hecho y el menor esfuerzo posible. Para ser productivo se necesita ser eficiente.
Dentro de las organizaciones podemos encontrar dos tipos de personas: administradores (nivel
institucional, nivel medio gerencial y nivel técnico operativo ó de primera línea) y
administrados. Donde el administrador es quien marcará el camino y los administrados van a
obedecer.
Los administradores se encuentran en tres niveles:
Nivel institucional:
Alta dirección, nivel estratégico. En este nivel se encarga de llevar a cabo los programas de la
empresa, desde un punto de vista global.
Nivel medio, gerencia:
Se encargan de llevar a cabo una planeación más particular, generando programas específicos.
Sirven de mediadores entre los otros dos niveles.
Nivel técnico, operativo o de primera línea:
Aquí se encargará de convertir los programas en tareas específicas que lleven al cumplimiento
de estos y para hacer esto, requiere de la utilización de distintas técnicas.
Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los
mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios
perfiles a través de diferentes épocas y etapas.
Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron
que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y
evolucionó hasta convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que
permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones
para los individuos.
El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra la influencia que tuvieron
ciertos procedimientos utilizados en ese campo.
La organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es un ejemplo claro de la importancia
que tiene la administración para la prosecución de un objetivo.
La administración viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos estudios de
Taylor.
Las teorías y experiencias de Henry Fayol y Federick Taylor marcaron una nueva etapa en la
evolución de esa ciencia. Estas teorías constituyeron los medios más efectivos para la
tecnificación de las industrias nacientes del siglo XX; dicha tecnificación ha influido
grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos países por su
aplicación en el Sector Público.
La escuela clásica de la organización científica del trabajo surge como un intento por parte de
Federick Winslow Taylor (1856-1915) su iniciador, de abordar científicamente el proceso
administrativo sobre la base del análisis del trabajo mediante el estudio de tiempos y
movimientos, descomponiendo el trabajo en sus elementos componentes más simples y
buscando los métodos a través de los cuales se logra incrementar la productividad de los
trabajadores.
Los indicios del empleo de la selección de personal con un carácter sistemático surgen en las
entrañas de la escuela de la administración científica. Federick Taylor (1903) en su libro Shop
Management planteó un grupo de principios de la administración vinculados con la
supervisión del trabajo de los operarios, formulando como primer principio: "Asignar a cada
trabajador la tarea más elevada posible, de acuerdo con sus aptitudes personales (selección
científica del trabajador)". En 1911 en su obra Los Principios de la Administración Científica,
formula el principio de preparación, en el cual contempla la necesidad de "seleccionar
científicamente los trabajadores, prepararlos y entrenarlos para que produzcan más y mejor".
(Chiavenato.I.:1986)
Otro de los precursores de la Administración como ciencia, fue Henry Fayol (1841-1925), el cuál
estudió la organización fundamentalmente desde el punto de vista de sus interrelaciones
estructurales. Fayol planteó la existencia de seis grupos de funciones básicas en el
funcionamiento de una empresa y que a cada función esencial corresponde una determinada
capacidad específica que el hombre debe poseer para ejercerla bien. Estas funciones básicas
son las técnicas, Las comerciales, las financieras, las de seguridad, las contables y las
administrativas. Entre las principales cualidades para desarrollar esas funciones Fayol señala
las cualidades físicas, las cualidades intelectuales, las cualidades morales, la cultura general, los
conocimientos especiales y la experiencia.
Entre otros de los representantes de este período se encuentra Harrington Emerson (1853-
1931) el cual fue el hombre que popularizó la administración científica y desarrolló los primeros
trabajos sobre selección y entrenamiento de empleados.
La denominada escuela clásica de la organización científica del trabajo, tuvo entre sus
principales representantes a Federick Winslow Taylor, Henry Lawrence Ford, Frank Buncker
Gilbreth y Carl George Lange Barth entre otros.
Es reconocido entre los estudiosos de la administración, que las primeras formulaciones que
pretendían dar carácter de ciencia a esta disciplina, son los postulados de la denominada
Escuela Clásica de la organización científica del trabajo. Uno de los aspectos esenciales que
caracterizan esta corriente, es su énfasis en los aspectos relacionados con la organización del
trabajo, concibiendo al hombre como un ser netamente económico.
No obstante, se pueden identificar puntos de contacto entre algunos principios y postulados de
la teoría Clásica de la Organización Científica del Trabajo que constituyen objeto de
tratamiento por la Psicología. Así, entre los principios abordados por F. W. Taylor en su
concepción de la organización del trabajo, se encuentra la selección y entrenamiento de los
trabajadores, lo cual obviamente lleva implícito un trabajo de estudio del individuo
fundamentalmente basado en sus aptitudes y rasgos psico fisiológicos
http://www.monografias.com/trabajos26/taylor/taylor.shtml



La administración es el acto de gobernar, ejercer autoridad y disponer de un conjunto de
bienes, de una institución o una nación. El término es amplio y puede hacer referencia tanto
al uso que alguien hace de sus propiedades y bienes (o incluso de las ajenas) hasta a la
administración política y económica de un Estado, pasando por la administración
organizativa de una empresa o entidad.

La administración debe ocurrir en el marco de reglas pautadas y consenso, en general, de
forma democrática, ya que suele tratarse de una práctica de regulación en pos del progreso
común. Sin embargo, cuando se habla de administraciones corruptas o fraudulentas se
refiere a casos en los que esto tiene lugar por parte de un individuo u organización que hace
uso de bienes o recursos ajenos en contra de la voluntad de su propietario.

Existen diversas ciencias o disciplinas derivadas de este concepto, por ejemplo, la
administración de empresas, que estudia la organización de estas instituciones y la forma en
que se gestionan sus recursos y procesos., la administración pública, refiriendo a la gestión
de un Estado o conjunto político a nivel comunal, regional, nacional, etcétera, la
administración militar, la financiera, la judicial y otras.
Más recientemente, ha surgido el concepto de „management‟ para hablar de las prácticas
que tienen lugar, con frecuencia, en instituciones privadas por parte de la dirección hacia
sus empleados, esto incluye: capacidades de liderazgo, de administración de recursos y
finanzas, de estructuración organizacional de desarrollo de recursos humanos, de trabajo en
equipo, unidad de mando y de dirección, de investigación y evaluación, y de resolución de
conflictos, entre otras cosas. El estudio de estas prácticas tiene que ver con un fin
fundamentalmente estratégico en pos de la satisfacción de las necesidades y deseos de los
involucrados en una entidad a favor del progreso económico de la misma.

http://www.definicionabc.com/negocios/administracion.php

Es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeación, organización,
ejecución y control, desempeñadas para determinar y alcanzar los objetivos señalados con
el uso de seres humanos y otros recursos.

V. Clushkov: “Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la
información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la
forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente”.

E. F. L. Brech: “Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y
regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado”.

J. D. Mooney: “Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un
profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana”. Y contrapone esta definición con
la que da sobre la organización como: “la técnica de relacionar los deberes o funciones
específicas en un todo coordinado”.

Peterson and Plowman: “Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y
realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular”.

F. Tannenbaum: “El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlar a
subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el
fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro del
fin de la empresa”.

Henry Fayol (considerado como el verdadero padre de la moderna Administración), dice
que “administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar”.

F. Morstein Marx la concibe como: “Toda acción encaminada a convertir un propósito en
realidad positiva”…”es un ordenamiento sistemático de medios y el uso calculado de
recursos aplicados a la realización de un propósito”.
Brook Adams. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con
frecuencia conflictivas, en un solo organismo, para que ellas puedan operar como una sola
unidad.

Es el proceso de planificación, organización, dirección y control del trabajo de los
miembros de la organización y de usar los recursos disponibles de la organización para
alcanzar las metas establecidas.

http://www.mitecnologico.com/Main/DefinicionAdministracionYConceptosBasicos




http://gestioneducativaorganizacional.blogspot.com/

La gestión educativa consiste en:
       Presentar un perfil integral, coherente y unificado de decisiones.
       Definir los objetivos institucionales, las propuestas de acción y las
       prioridades en la administración de recursos.
       Definir acciones para extraer ventajas a futuro; se consideran tanto las
       oportunidades y amenazas del medio en el que está inserta, como los
       logros y problemas de la misma organización.
       Comprometer a todos los actores institucionales.
       Definir el tipo de servicio educativo que se ofrece.
El desarrollo del proceso es responsabilidad del director (pero no el que realiza
todas las tareas), debe:

      Planificar
      Controlar
      Definición de objetivos
      Decisiones para solucionar problemas
      La comunicación
      Capacitación del personal
      La influencia del poder.

Podemos observar dos dimensiones, Las establecidas en el contrato de trabajo y
normativas institucionales, y las de su función en una dimensión no-tradicionista
(dimensiones no formalizadas) lo que va mas allá de las normas escritas, las que
circulan en los pasillos de la escuela o fuera de la misma.

La noción de autoridad es un concepto necesario para comprender la relación
directivo - institución. Este liderazgo puede tener base en el saber y sus
habilidades, en la continencia de situaciones afectivas, etc. El rol directivo
implica la gestión de los procesos formales de la institución, aquellos formulados
y planificados, pero a su vez acciones sobre situaciones no planificadas como son
las relacionadas con las actitudes de los actores institucionales.

El rol del director en una escuela con necesidad de cambio, en transformación
educativa, pensando este proceso como una necesidad de reflexión, análisis, y
cuestionamientos de sus propuestas, que orientan y reorientan la marcha
institucional, con objeto de acomodarse a las necesidades de las demandas
sociales de su territorio, y como también de tomar una perspectiva crítica para
poder modificar en función del desarrollo positivo de la sociedad que la sostiene.
Lo que implica cambios tales que se modifiquen radicalmente las configuraciones
institucionales.

Pueden estar en el orden de lo manifiesto o lo implícitos. Por ejemplo con las
recompensas, gratificaciones sanciones, devoluciones, señalamientos de los
docentes, implicando una modificación en su conducta, llevándolas a la
satisfacción, la frustración o el desaliento posterior.

Un error muy común en los directivos es de no mantener relaciones con sus
subordinados, con el miedo de perder autoridad. Con esa distancia van perdiendo
noción de la realidad cotidiana de los docentes y empleados, con la posible
consecuencia de hacer lecturas erróneas para la toma de decisiones.

Los equipos de trabajo pueden perder operatividad, ya que los manejos o
conducciones a distancias son cubiertos comúnmente por la burocracia de los
papeles, informes y memorándums, y no estoy puntualizando el obviar los
registros en la organización, que a mi parecer, son de suma importancia porque
nos permiten el seguimiento "objetivo" de historicidad de las gestiones, sino que
se transformen en herramientas que entorpezcan las instituciones.

Cuantas veces nos encontramos con situaciones en las cuales hay grandes brechas
entre lo que se pensó, lo que se transmitió, y lo que fue comprendido.

Solo un seguimiento explicitado en los informes y las evaluaciones escritas, nos
permiten tener un punto de anclaje un tanto más objetivo.

Un director debe tener un grado importante de estabilidad emocional, ya que en
un mundo de cambios permanente, que exige una reestructuración permanente
de la institución, para que esta no quede caduca en su estructura, esta evolución
cultural genera grandes ansiedades en sus actores, dando cuadros de
presunciones que pueden desembocar en conflictos internos, con el consecuente
deterioro de la tarea institucional. El rol del director es el de calmar las
ansiedades o dar un marco contenedor de cambio, que permita restablecer los
equilibrios correspondientes, quizás una solución es la de ir pensando y
anticipando en equipo, las posibles variables de cambio que implican cada
reestructuración.

Es de suma importancia que el director organice su tiempo y esfuerzo dosificando
la direccionalidad de su hacer cotidiano y el programado. Una herramienta muy
eficaz es el utilizar racionalmente las agendas de trabajo, no como una suma de
citas, compromisos, de ayuda memoria, de registros personales mezclados con
los del trabajo, sino como un lugar de organización funcional. Una forma es la de
darle prioridad a unas tareas sobre otras, previa evaluación de los requerimientos
de las mismas.

Podíamos organizar esa mirada en cuatro dimensiones:

1) la dimensión organizacional (estilo de funcionamiento):

      Los organigramas.
      La distribución de la tarea.
      La división del trabajo.
      Los canales de comunicación formal.
      El uso del tiempo y de los espacios.

2) La dimensión administrativa (las cuestiones de gobierno):

      La planificación de las estrategias.
      Consideración de los recursos humanos y financieros.
      El control de las acciones propiciadas.
El manejo de la información.

3) La dimensión pedagógica - didáctica (actividad diferencial de otras
organizaciones sociales):

       Los vínculos que los actores construyen con los modelos didácticos.
       Las modalidades de enseñanza.
       El valor otorgado a los saberes.
       Los criterios de evaluación.
       Las teorías de la enseñanza.

4) La dimensión comunitaria (actividades sociales entre los actores
institucionales):

       Las demandas,         exigencias    y   problemas      con    relación    al   entorno
       institucional.

El rol del director se debe apoyar en los pilares del entusiasmo, el esfuerzo, el
conocimiento, la escucha, el compromiso con el equipo de trabajo, sintetizando
en una tarea jerarquizada de la profesión en un "querer hacer y saber hacer"...

Bibliografía:

       Las instituciones educativas, Cara y ceca. G. Frigerio, M. Poggi, y otras.
       Ed. Troquel. Bs.As. Argentina. 1992
       Técnicas de reuniones de trabajo. Ezequiel Ander-Egg. Ed. Humanitas. Bs.
       As. Argentina. 1989.
       Material teórico producido por el Dr. Gustavo Gerardo Mangisch
       Psm. Luis Bidegain

http://www.educacioninicial.com/EI/contenidos/00/1850/1895.ASP

Conclusión
Podemos razonar, ya al finalizar este breve ensayo, que la gestión educativa al aplicarse en lo
que es el proceso de enseñanza y aprendizaje, debe necesariamente ser coordinada y liderada
por docentes con nociones teóricas de administración educativa, este hecho debe acentuarse
aun más en el caso de quienes tiene el deber de conducir un centro educativo, cualquiera sea la
naturaleza de este, ya que los criterios administrativos en educación, si bien pueden coincidir
en muchos aspectos con otros tipos de administración, esta tiene la característica esencial que
se trabaja y se administra para hacer más científica y eficiente la transformación de los seres
humanos. Por ello, postulamos que es central en cualquier curriculum educativo, la enseñanza
de la administración para la educación. Ya que en último caso la administración educacional es
el manejo racional no solo del presupuesto, sino que también de los recursos académicos y
materiales, para el éxito de los objetivos educativos planteados.
http://www.monografias.com/trabajos11/ladmyges/ladmyges.shtml




Maricel Inés Pinatti

Definición de Administración:

Chiavenato, Idalberto1 dice que: “…La Administración es el proceso de planear,
organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos”. Y
plantea cinco variables básicas de la teoría general de la administración”: Tareas –
Estructura – Personas – Ambiente y Tecnología.

En la actualidad, las organizaciones se estudian analizando la interdependencia
existente entre las cinco variables básicas, cuyo comportamiento influye y es
influenciado por los demás. Y a estas variables se permite incorporar el contexto
que influencia a la organización y a la influencia de la organización sobre éste. Es
ésta la mirada, que debe tener el administrador de toda organización, el que, con
un ojo estudia la realidad interna y con otro se ocupa de atender la realidad
externa, la que lo circunda2.

Debemos tener en cuenta que el significado del término varía de modo más o
menos importante, según la teoría o escuela de administración que se estudie.

1
  Chiavenato, Idalberto. 2001; 5° edición. Introducción a la teoría general de la administración.
McGraw-Hill. México. (INET. Documento base.)
2
  INET. Documento base.


Definición de Gestión Educativa:

La gestión se define como la ejecución y el monitoreo de los mecanismos, las
acciones y las medidas necesarias para la consecución de los objetivos de la
institución. Implica un fuerte compromiso de sus actores con la institución y
también con los valores y principios de eficacia y eficiencia de las acciones
ejecutadas. Desde este marco conceptual se entiende que la conducción de toda
institución supone aplicar técnicas de gestión para el desarrollo de sus acciones y
el alcance de sus objetivos.
La gestión educativa hace referencia a las decisiones de política educativa en la
escala más amplia del sistema de gobierno y la administración de la educación.
Involucra las acciones y decisiones provenientes de las autoridades políticas y
administrativas que influyen en el desarrollo de las instituciones educativas de una
sociedad en particular. El ámbito de operación de dichas decisiones puede ser el
conjunto del sistema educativo de un municipio, un partido o un departamento,
una provincia, un estado o una nación. Generalmente, las medidas incluidas en la
gestión educativa se articulan con otras políticas públicas implementadas por el
gobierno o autoridad política, como parte de un proyecto político mayor.


Es importante establecer la distinción entre gestión educativa y gestión escolar,
ya que ésta última se vincula con las acciones que emprende el equipo de
dirección de un establecimiento educativo en particular. Involucra objetivos y
acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos, que apuntan a lograr una
influencia directa sobre una institución particular.

Tanto los procesos de gestión educativa como los de gestión escolar son
secuencias de acciones deliberadamente elegidas y planificadas en función de
determinados objetivos que posibiliten la tarea de conducción.

www.educ.ar/educar/gestion-institucional-conceptos-introductorios.html




Edgardo Humberto Pintos

        Gestión Educativa: conjunto de acciones relacionadas entre sí que
emprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar el logro
de la intencionalidad pedagógica en, con y para la comunidad educativa.
           (García, C.M. y López, J. Asesoramiento Curricular y Organizativo en Educación,
                                                Editorial Ariel Educación, Barcelona, 1997)

       Administración Educativa: Toda acción encaminada a convertir un
propósito en realidad positiva…es un ordenamiento sistemático de medios y el uso
calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito.
           (F. Morstein Marx, Naturaleza de la Administración, www.mitecnológico.com)




       Julieta Mirra
El concepto de administración está relacionado con el de gobierno,
entendiendo como tal, al proceso de conducción de un conjunto de
personas en un contexto histórico determinado. Esta conducción implica
la realización de varias tareas:

       obtener y analizar información que sirva de insumo para la
       consecuente toma de decisiones;
proveer de sentido y contenido las decisiones y acciones que el
     equipo de conducción intenta llevar a cabo;
     facilitar la gobernabilidad de una institución, de acuerdo con los
     objetivos buscados.


Por lo tanto, la conducción implicará la administración de los insumos,
los recursos involucrados y los conflictos surgidos entre los distintos
sectores afectados por las medidas ejecutadas. Esto permite definir a un
administrador como el encargado de planificar acciones y decisiones, y
prever las consecuencias que las decisiones tomadas pueden generar en
la institución y sus miembros.


El concepto de gestión, tal como se lo utiliza actualmente, proviene del
mundo de la empresa y atañe a la gerencia. La gestión se define como
la ejecución y el monitoreo de los mecanismos, las acciones y las
medidas necesarios para la consecución de los objetivos de la
institución. La gestión, por consiguiente, implica un fuerte compromiso
de sus actores con la institución y también con los valores y principios
de eficacia y eficiencia de las acciones ejecutadas. Desde este marco
conceptual se entiende que la conducción de toda institución supone
aplicar técnicas de gestión para el desarrollo de sus acciones y el
alcance de sus objetivos.

Cuando se aborda el tema de la gestión relacionado con la educación,
resulta necesario establecer distinciones conceptuales

     gestión educativa: se relaciona con las decisiones de política
     educativa en la escala más amplia del sistema de gobierno y la
     administración de la educación, involucra las acciones y decisiones
     provenientes de las autoridades políticas y administrativas que
     influyen en el desarrollo de las instituciones educativas de una
     sociedad en particular. Generalmente, las medidas incluidas en la
     gestión   educativa   se    articulan   con   otras   políticas   públicas
     implementadas por el gobierno o autoridad política, como parte de
     un proyecto político mayor.
gestión escolar: se vincula con las acciones que emprende el
      equipo de dirección de un establecimiento educativo en particular,
      corresponden al ámbito institucional e involucran objetivos y
      acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos, que
      apuntan a lograr una influencia directa sobre una institución
      particular de cualquier tipo. Se trata, en suma, de un nivel de
      gestión que abarca la institución escolar singular y su comunidad
      educativa de referencia.

Toda medida de gestión supone un componente político, en la medida
en que tiende a la concreción de una intencionalidad. Cuando el ámbito
de aplicación es la institución escolar, el interés de la acción es obtener
determinados resultados pedagógicos a través de lo que suele
entenderse por actividad educativa escolar, llevada a cabo por cada
comunidad educativa particular. Por este motivo -tal como señala Inés
Aguerrondo - todos los miembros de la institución escolar implementan
diariamente decisiones de política educativa cuando organizan equipos
de trabajo en el aula y en la institución, cuando toman medidas
administrativas y de gestión del establecimiento, cuando definen los
mecanismos de inscripción de los estudiantes, las modalidades de
evaluación de sus aprendizajes, etc.

La gestión institucional, en particular, implica impulsar la conducción
de la institución escolar hacia determinadas metas a partir de una
planificación educativa, para lo que resultan necesarios saberes,
habilidades y experiencias respecto del medio sobre el que se pretende
operar, así como sobre las prácticas y mecanismos utilizados por las
personas implicadas en las tareas educativas. En este punto, en
estrecha relación con la actividad de conducción, el concepto de
planificación cobra importancia debido a que permite el desarrollo de las
acciones de conducción-administración y gestión, ya sean educativas o
escolares.

En la gestión escolar, la planificación hace posible la dirección de todo el
proceso institucional, y resulta muy necesaria cuando se intenta
producir cambios en el quehacer cotidiano
fuente consultada:
        Articulo: Gestión institucional: conceptos introductorios. Autor: Ruiz, Guillermo
http://educ.ar/educar/gestion-institucional-conceptos-introductorios.html




       2. Una vez analizadas las características de la Escuela Científica,
       compárenlas con las instituciones educativas donde cada uno se
       desempeña e indiquen cuáles de ellas están aún vigentes en ellas.



       Jaquelina Petroli

   Con respecto a esto, quiero advertir que todavía no trabajo en ninguna escuela, sino que
   asisto a la misma como alumna del Profesorado de Administración. O sea que, lo que
   voy a contestar en este práctico, es lo percibido diariamente, acerca del funcionamiento
   y la estructura del terciario que concurro no como personal que trabaja en dicha
   institución sino como alumno.

   Como vemos, la idea de esta Escuela es muy mecanicista, racional, donde todo está
   previamente programado y calculado, sin tener en cuenta el factor humano como ser;
   sino que lo consideraba un apéndice de las maquinarias y además, no tiene en cuenta el
   contexto que contiene a las instituciones como tampoco los cambios que suceden
   influyendo en éstas. Esta forma de ver es acorde a la época en donde surgió esta
   Escuela y tenía que acompañar con sus estudios y aportes al desarrollo social
   respondiendo al auge de la modernidad.

         A todo esto y siguiendo los principios que propone esta Escuela sigue vigente la
planificación de las tareas, tiempos y procesos; la selección del personal que tendrá a su
cargo la realización de lo que se planificó y su capacitación casi constante como requirente
de los tiempos que hoy se vive; también la intención de disponer de los recursos necesarios
para poder llevar a cabo la tarea educativa siempre y cuando acompañe el presupuesto; el
control no exagerado pero si parcial a través de las promociones y reconocimientos de
méritos; la distribución de responsabilidades y tareas en forma ordenada y sistemática y su
ejecución en forma autónoma por parte del docente terciario siguiendo la planificación de
la institución.
Maricel Inés Pinatti


Teniendo en cuenta los principios de planeación, preparación, control y
ejecución que estableció Taylor en la escuela de la administración científica
considero, que en las instituciones que me desempeño (todas de gestión oficial),
aún continúan vigentes en mayor o menor medida.
En cuanto al principio de planeación, el mismo se visualiza tanto en las tareas
administrativas como pedagógicas, éstas están organizadas, planificadas de
acuerdo al rol que desempeñamos, se establecen tiempos, se evalúan los
procesos, etc.       Por ejemplo, se establecen plazos para la entrega de
planificaciones, licencias. Se organizan los actos. El horario escolar. Reuniones
(con padres, entre docentes, etc.), entre otras.
En lo que refiere al principio de la preparación, se da de manera indirecta
cuando por ejemplo, el directivo ofrece horas cátedras o cargos que para ello
utiliza un escalafón confeccionado por el Ministerio de Educación de la Provincia
de acuerdo a las competencias y antecedentes del docente. Y de una manera
directa cuando designa a uno o varios docentes, que de acuerdo a su especialidad
o capacidad, asistan a una determinada capacitación o cuando responsabiliza al
personal en las actividades de la Estudiantina Olímpica de acuerdo a la
especialidad de cada uno.
En cuanto al principio de control, se hace presente cuando por ejemplo el
directivo controla que las planificaciones sean entregadas en tiempo y forma y
adecuadas a la población estudiantil; nosotros los docentes lo realizamos
cotidianamente en el aula cuando controlamos el desempeño (proceso de
aprendizaje) individual y grupal del alumno, atendiendo a sus necesidades y
realidad social.
Y por último, el principio de la ejecución se visualiza por ejemplo, en la
distribución de tarea y responsabilidades ante la elaboración de proyectos,
eventos escolares y extraescolares e inclusive en el aula, cuando asignamos
distintas tareas y responsabilidad a los alumnos para llevar a cabo un trabajo de
investigación.


Edgardo Humberto Pintos

Analizadas las características de la Escuela Científica y comparada con la
institución educativa, podría decirse que los mismos guardan cierta similitud en el
manejo de lo que se pretende realizar como eficiencia en la ejecución laboral.
Teniendo en cuenta que las acciones mencionadas como fuente del movimiento
Tayloreano hacen referencia principalmente al trabajo físico de los operarios y la
remuneración de los mismos en función de la cantidad y calidad, en las escuelas
podemos observar aún algunos cargos –que son administrativos- que se vuelven
rutinarios y repetitivos. No así el que desempeñan aquellos al frente de alumnos.
Por lo que se podría decir que solo algunos aspectos tiene similitudes, mientras
que otros no son parecidos ni operativos en el desarrollo de estrategias operativas
pedagógicas.
Julieta Mirra

En la administración científica las responsabilidades están repartidas:
la gerencia planifica y realiza el estudio minucioso de las tareas del
obrero, fijando el método de trabajo; la supervisión asiste en forma
permanente al obrero durante la producción, incluso capacitándolo en
sus tareas, y el obrero ejecuta el trabajo.

Se puede establecer un paralelismo con el sistema educativo, donde las
autoridades ministeriales de la Nación y de cada Jurisdicción establecen
a través de leyes, decretos, resoluciones, etc; las pautas a llevarse a
cabo en las actividades escolares.



Principios de la administración científica

• Principio de planeación. Reemplaza el trabajo improvisado por otro
organizado, sistematizado, planificado (con tareas, procesos, tiempos,
especializaciones, etc.).

Dentro del sistema educativo, se manifiesta en el Calendario Escolar, la
Asignación de Cargos y Cantidad de horas Cátedra, la Currícula, la
gradualidad de la enseñanza, régimen académico, etc.

• Principio de la preparación. Plantea la selección del personal,
atendiendo a las necesidades de las tareas a realizar, y su capacitación
y entrenamiento para cubrir los estándares requeridos. La preparación
también incluye la preparación de los lugares y la distribución de las
máquinas y herramientas en los sitios que la producción requiere.

La selección del personal se halla sistematizada a través de:

      Ingreso: puntaje conformado por, valor asignado a las titulaciones
      y cursos (nomenclador), también se considera la antigüedad en el
      desempeño de cargo, rama, etc.
      Ascenso: mediante concurso de antecedentes y oposición, los
      primeros se hallan tabulados considerando: títulos, antigüedad,
      promedio de calificaciones obtenidas, desempeño de cargo
      jerárquico, los segundos dependen del cargo al que se aspira y se
      encuentran determinados en los estatutos docentes de cada
jurisdicción (entrevista personal, coloquio, exámen escrito, visita a
      escuela, exposición de un tema)

• Principio de control. Pretende controlar el cumplimiento de los
niveles de desempeño individuales con dos propósitos: a) que la
cantidad de lo producido se adecue a las necesidades y b) que la calidad
sea establecida por los estándares. Ambos son aspectos cruciales que
pueden favorecer el desarrollo de la empresa o sacarla de competencia.
Existe una calificación de desempeño, con categorías y criterios
explícitos, que pareciera ir en ese sentido, aunque en realidad, se
reduce a una calificación discrecional de las autoridades encargadas de
realizarla.

• Principio de la ejecución. Apunta a distribuir las responsabilidades y
tareas de manera que las tareas de producción se efectúen de manera
ordenada, sin superposiciones o vacíos. En este sentido, se establece un
orden jerárquico que propone un régimen de responsabilidades y un
ordenamiento de las actividades escolares.



      3. ¿Las instituciones educativas donde cada uno de ustedes se desempeña
      aplica el modelo de la escuela clásica de la administración (o parte de él)?
      Justifiquen su respuesta.



Jaquelina Petroli

   Esta visión macroscópica, también integra al hombre, pero como un componente de la
   estructura. Las personas son las diferentes unidades de estructura, las que se analizan, y
   a las que se les asignan objetivos y actividades por cumplir. Presenta una estructura
   donde las áreas funcionales están claramente definidas y se caracteriza por tener una
   jerarquía, línea de autoridad vertical, determinando los niveles de responsabilidad. Una
   estructura en donde la división por áreas de especialización apunta a la
   homogeneización de las funciones que cumple cada unidad de estructura con lo que se
   pretende garantizar la eficiencia de la organización.

   Siguiendo estos principios, en la escuela que asisto se cumple casi todo esto a
   excepción de la autoridad del director que está descentralizada en los regentes, que
   tienen a su cargo un grupo de profesores, encargados de coordinar la labor de ellos y en
   caso de necesitarlo recurren al director del establecimiento pero no es él el que está a
   cargo de los profesores (el nivel técnico-operativo). También se hace presente los
   componentes sociales y psicológicos involucrados en el grupo humano que contiene
   dicha institución como la interacción con el contexto contrario a la Escuela Clásica que
   no lo tiene en cuenta.
Maricel Inés Pinatti


Las instituciones educativas donde me desempeño aplican el modelo de la
escuela clásica de la administración en cuanto a que las funciones que se realizan
en ellas, dependen de una autoridad que es el directivo, que aunque éste delegue
las tareas, en general, la responsabilidad recae sobre él. Los principios de la
administración clásica que mayormente se visualizan son:

   -   La división del trabajo, ya que cada uno cumple su función de acuerdo a la
       especialización de cada uno para lo cual fue formado.
   -   La autoridad y responsabilidad se ve reflejado de acuerdo al cargo, siendo
       la máxima autoridad el director.
   -   La disciplina, si bien al inicio de año se acuerda las normas de convivencia
       institucional entre directivo-docentes-alumnos, en varias oportunidades, al
       final de cada situación que se presente, quien decide sancionar o no es el
       directivo. De esta manera respondemos a una Unidad de mando. Y se
       presenta una línea jerárquica bien definida. Inclusive a esto lo vemos a la
       hora de llevar a cabo un proyecto, que si no lo aprueba el director, no se
       realiza o a veces, más aún pensamos en ellos antes, si es del agrado del
       directivo lo proponemos y sino no.
   -   En cuanto al espíritu de equipo es relativo, todo depende de la pertenencia
       y pertinencia que tengamos para con la institución.


   Teniendo presente que este modelo de la escuela clásica, estudia a la
   organización como un sistema cerrado como si no fuera afectada por el
   contexto, es dable aclarar, que en las instituciones educativas donde me
   desempeño, esto no se presenta como tal, ya que las mismas sí son afectadas
   por el contexto



  Edgardo Humberto Pintos

       Las instituciones educativas aplican el modelo de la escuela clásica de la
       administración, ya que no son las instituciones quienes determinan cuáles
       serán las acciones administrativas viables y necesarias para la institución
       en particular, sino que el Sistema Educativo es el que impone la
       administración. Dejando en algunos casos la autonomía escolar solo librada
       a proyectos especiales que tienen que ver con la retención e inclusión
       escolar, ya que los demás estamentos (administrativos, pedagógicos,
       didácticos) están instaurados como políticas educativas de aplicación. La
       ley de educación, el estatuto de las normativas docentes y los programas
       educativos dejan poco margen para tratar temas autónomos institucionales.
Julieta Mirra (Karina, aquí le agregué el nombre de Julieta, creo que lo que
está a continuación, por la letra es de ella, en lo que me enviaste no aparece
su nombre, sino corresponde a ella, retira su nombre)


La escuela clásica de la administración, se centra en el estudio de la
estructura de la organización (departamentos, direcciones, divisiones,
etc.) y sus interrelaciones, involucra cinco funciones nodales que debe
desempeñar todo administrador:

1)   Planificar el trabajo
2)   Organizarlo
3)   Dirigirlo
4)   Coordinarlo
5)   Controlarlo

Es el fiel reflejo del sistema educativo, con diferentes alcances
dependiendo si se trata de un establecimiento escolar, una rama de
educación o una dirección de educación. El organigrama se repite en
cada una de estas.

Principios de la administración clásica

Se evidencia la presencia en las instituciones escolares se los siguientes
principios:

• División del trabajo (se relaciona con la especialización de los
operarios).
• Autoridad y responsabilidad.
• Disciplina.
• Unidad de mando (responder a un solo jefe).
• Línea jerárquica bien definida.
• Estabilidad del personal.

La mayoría de estos principios poseen un carácter fundante de lo que
llamamos instituciones educativas, se encuentran íntimamente
asociados a la idea de Escuela y de régimen escolar.
4. Indiquen cuáles son los principios de la Escuela Neoclásica que se
   aplican en sus escuelas y a partir de qué modelos de organización y de
   departamentalización se gestiona la labor en ellas.




Jaquelina Petroli

Esta Escuela define a la organización como un conjunto de posiciones funcionales o
jerárquicas orientadas a la producción de bienes y servicios.

En la escuela que asisto se da todos los principios: “división del trabajo” en donde cada
profesor tiene a cargo la materia que va a dictar según la carrera que se trate;
“especialización” cada puesto tiene sus tareas propias y específicas; “jerarquización”
respecto a los niveles de autoridad, su delegación, recíprocamente con la
responsabilidad por dicha autoridad, salvo en lo que respecta a la autoridad que la tiene
el director pero que esta descentralizada en los regentes que están más en contacto con
los profesores y los alumnos cuando la sección Alumnos no puede resolver se recurre al
regente.

Cada organización genera un modelo de estructura en función de sus objetivos, los
productos o servicios que ofrece, su tamaño (complejidad), dispersión/centralización e,
incluso, su propia cultura. Además, en esta adopción de una organización formal se
tienen en cuenta los principios básicos de la administración que mencionáramos
(división del trabajo, especialización, jerarquización y delegación de autoridad y
responsabilidad).

Con respecto al tipo de organización que impera en la escuela que voy responde al tipo
de Organización Funcional o con Base en la Especialización, esto tiene que ver a que la
escuela está organizada en base a las carreras que se dictan y que constituyen las
distintas especialidades de profesorado y una especialización técnica con dos regentes a
cargo de las mismas. Está tercerizada la actividad de fotocopiado y kiosco en manos de
privados.

La departamentalización en la Escuela Neoclásica:

La designación de departamentos es genérica ya que, según el tamaño de la
organización y la complejidad de la estructura, ésta puede indicar una relación
jerárquica definida y facilitar la homogeneidad (cuando en la misma unidad se
desempeñan todos los que realizan el mismo trabajo, en el mismo proceso, para los
mismos clientes y en el mismo lugar).

En cuanto a la departamentalización en la escuela donde estoy estudiando es por
funciones.
Maricel Inés Pinatti

Los principios de la Escuela Neoclásica que se aplican en las escuelas que trabajo
son:
+ División del trabajo: en cada una de ellas, están definidas las tareas de cada
miembro que la integramos, aunque en ocasiones las mismas no se cumplen o se
suplantan.
+ Especialización: cada uno tenemos funciones específicas y tareas que nos son
propias. Aunque en ocasiones por incumplimiento o negligencia de algunos
miembros, las mismas son realizadas por otros.
+ Jerarquización: existe una jerarquía de mando. En caso de que ella esté
ausente y deba tomarse una decisión, se lo hace si la misma no implica
demasiada responsabilidad, de lo contrario se espera el regreso de la autoridad a
cargo. (Esto creo que pasa también por miedo a “meter la pata” o a un no
compromiso)

Considero que la labor en ellas se gestiona ante:
    la conjunción de los modelos de:
+ La organización lineal: atendiendo que el directivo es la máxima autoridad y en
él recaen las responsabilidades de ejecución. Y es él quien transmite la
organización escolar.
+ La organización funcional ya que se pretende acelerar los procesos, evitando las
intermediaciones, esto donde más se visualiza es ante problemáticas con los
alumnos, ya sean de aprendizaje, ausentismo o de conducta, no se recurre al
directivo en primer lugar, sino al preceptor y/o tutor de curso o se conversa con los
colegas sobre la situación. La organización escolar que es transmitida por el
directivo (lo antes mencionado), en parte, es planificada en conjunto con los
miembros de las mismas.

    Y la departamentalización por:
+ Funciones: los departamentos están organizados por disciplinas afines. Además
de las otras secciones, como ser la administración por secretario y prosecretario
junto al preceptor y este en relación con el tutor de curso. El personal no docente.
El directivo por el director y vice (en una de ellas, porque en las otras sólo hay
director)
+ Localización geográfica: el PEI es elaborado de acuerdo a las características de
la población estudiantil y sus necesidades.

Edgardo Humberto Pintos


    1. Los principios de la Escuela Neoclásica que se aplican en las escuelas :
       .-     Administración Formal: planeamiento, control, organización           y
dirección.
       .-     Recuperación de los principios de la escuela clásica.
       .-     Especialización y Jerarquización de la administración.
Julieta Mirra

Principios de la administración neoclásica

Esta escuela define a la organización como un conjunto de posiciones
funcionales o jerárquicas orientadas a la producción de bienes y
servicios. En acuerdo con esto, establece principios propios de la
organización formal:

• División del trabajo. La especialización y simplificación de las tareas
nace y se desarrolla en las propuestas de Taylor y Fayol (quien
incorpora la departamentalización y la unidad de dependencia),
permitiendo una mayor especialización y productividad, así como un
mejor aprovechamiento de los recursos.

Se puede asimilar a las siguientes estructuras funcionales:

   1. Gradualidad de la educación en niveles: inicial, primario,
      secundario y terciario/universitario.
   2. Orientaciones de la escuela secundaria.
   3. El ámbito institucional, en lo que refiere a las características de
      cada establecimiento y su relación con el contexto.
   4. División en asignaturas y campo de incumbencia de títulos.
   5. Recortes del saber disciplinar y transformación en saber escolar.

• Especialización. Cada puesto dentro de la estructura formal tiene
funciones, y tareas propias y específicas. Así, se separan no sólo las
tareas del operario, sino que sucede lo mismo con las actividades
relacionadas con el planeamiento, la evaluación, el control de calidad,
etc.

Se evidencia en las siguientes distinciones:

Cargos directivos: Jefe     de   inspectores,   Inspectores,   Directores,
Vicedirectores, Regentes.

Cargos jerárquicos: Secretario de inspección, Secretario, Jefe de
Preceptores, Jefe de Medios de apoyo técnico Pedagógico, jefe de
departamento.

Cargos de Base: Profesor, Preceptor, Bibliotecario, Encargado de medio
de apoyo técnico pedagógico (ayudante de cátedra)
• Jerarquización. Hace referencia a la existencia de una jerarquía de
mando, de niveles de autoridad –en ellos, quienes ejercen las jefaturas
tienen funciones relacionadas con la asignación de tareas, la delegación
de autoridad, la evaluación de desempeño y la asignación de recursos
(físicos, económicos y humanos).

En toda organización educativa la vía jerárquica es explícita y debe ser
respetada tal cual lo establecen los estatutos y reglamentos, por
ejemplo: la Dirección de cada establecimiento posee la atribución de la
asignación de los horarios del personal, dependiendo de las necesidades
del Establecimiento y de la normativa al respecto. También existe cierta
flexibilidad en la determinación de las tareas, mientras no excedan a las
del rol o le sean impropias.

La autoridad fluye del superior al subordinado; la responsabilidad,
recíprocamente, puede definirse como la obligación del subordinado de
realizar las tareas que el superior le asigna.



      5. ¿Consideran qué es posible aplicar en la escuela el modelo matricial de
      trabajo que presenta la Escuela Neoclásica?

   5.1. Analicen sus ventajas y desventajas y justifiquen sus respuestas.

   5.2. Elaboren un ejemplo de cómo se podría aplicar el modelo matricial en su
        escuela.


El modelo matricial de organización viene a solucionar el grave problema de pérdida
de recursos altamente calificados, ya que permite hacer la transferencia de los
recursos de un proyecto a otro.
Consideramos que es posible aplicar en la escuela el Modelo Matricial siempre que
haya:

       Eficiencia en la organización de funciones y recursos.
       Flexibilidad institucional.
       Comunicación fluida entre los integrantes.
       Reubicación de los miembros.
       Acuerdos sindicales y/o institucionales para poder ser llevadas a cabo las
       modificaciones que permitan la aplicación del modelo matricial sin que atente en
       cierta medida contra determinadas pautas del contrato de trabajo que se hallan
incluidas en los Estatutos y Reglamentos escolares, que sustentan el sistema
        educativo.

Si bien, esta organización permite que los recursos sean aprovechados al máximo,
puede suceder que en un momento, se produzca una sobrecarga de trabajo respecto a
un recurso específico y necesario. Como también esta modalidad exige un cambio de
estructura respecto a las modificaciones que se tendrían que hacer con lo que estaba
planificado para permitir este tipo de dictado. Pero si las condiciones lo ameritan, se
puede llevar a cabo este modelo matricial. En la matriz, por un lado estrían los
proyectos y, por otro, las funciones o áreas de la institución. La cantidad de personal
que un proyecto requerirá, difiere en los distintos momentos en los que aquél es
desarrollado y en el tipo de especialidad requerido.


Ventajas y desventajas del modelo matricial:

Las ventajas del modelo matricial supone la optimización de recursos, entre ellos, humanos
donde el personal de línea puede transferirse de un proyecto a otro y no ser descartado,
hace que disminuya el tiempo de ejecución de la tarea a realizar y que los especialistas no
sean «descartados» sino que sean aprovechados en otros proyectos de la institución que ya
conocen y sin perder la especialidad de sus áreas se relacionan entre sí, en un intercambio de
ideas y acciones. Además, abriría caminos hacia la interdisciplinariedad, donde cada uno con su
aporte construyen un camino en común hacia una misma meta. Asimismo, crearía una mayor
dependencia institucional e implicaría mayor compromiso con la institución en busca de
soluciones ante las distintas problemáticas.
        Realizar una matriz en función de un requerimiento institucional, es trabajar una
situación para resolver un problema. El problema encontrado y de interés institucional a
resolver lleva a integrar a todas las áreas o asignaturas en un esfuerzo hacia el fin o cese del
problema. Ejemplo de ello sería: aumentar los índices de aprobación, aumentar el
precentismo docente, aumentar la retención escolar, aumentar el porcentaje de egresados
efectivos, etc.
Al transformarse en institucional, hace que todas las áreas de la institución intervengan con
estrategias particulares e inherentes a su función, para colaborar en la concreción del
objetivo planteado.

Optar por un modelo matricial genera una doble dependencia por parte de este personal
que dependerá seguramente del Director de Proyectos y del Director del Establecimiento,
del Director de Recursos Humanos o del Director del área de su especialidad. Esta doble
dependencia puede generar un conflicto ya sea respecto a las funciones en una y otra área o
bien por una sobrecarga de trabajo sobre uno o más integrantes del proyecto. Como
también, si las jefaturas abusan de poder, pueden volver a concentrarlo, y sabemos que se
puede generar un conflicto, que para eso se requerirá de la presencia de un mediador para
evitar la inhabilitación de uno o más proyectos. Esta cuestión deberá tenerlo en cuenta
quienes ocupen la Dirección del Establecimiento, de las áreas y de los proyectos como
medida preventiva. O bien, si la relación es armónica, los pases se harán sin conflicto y las
necesidades se cubrirán satisfactoriamente.
Si bien, la cantidad de personal que un proyecto requiere, difiere en los distintos momentos
en los que aquél es desarrollado y en el tipo de especialidad requerido esto hace necesaria la
disponibilidad/flexibilidad horaria además de los conocimientos, capacidades y aptitudes de
los agentes que participarán en el proyecto.

Teniendo en cuenta esta explicación se puede optar por este modelo si es necesario pero
para evitar las desventajas o atenuarlas se debería tomar medidas preventivas antes de
comenzar con el proyecto por parte de los encargados, superiores o directores en el
establecimiento educativo.



Jaquelina petroli

                                                      SECTORES DE LA ESCUELA
PROYECTOS                               JEFES DE SECCION
              DIRECTOR REGENTES                             ADMINISTRATIVOS PROFESORES PORTEROS
                                       (DE CADA CARRERA)
1.
2.
3.
4.
5.

           1. Invitar a un Contador que exponga una charla a los estudiantes del
              Profesorado de Administración en el Salón de Actos del Establecimiento.
           2. Organizar una cena-show para beneficio de la institución.
           3. Participación de la escuela en un programa de financiamiento por parte del
              estado para la adquisición de becas estudiantiles, de transporte y comedor.
           4. Armar un proyecto para la realización de un salón de informática y la
              adquisición de computadoras para que los alumnos puedan, cuando lo
              necesiten, hacer uso de este salón para el dictado de una materia específica.
           5. Organizar viajes, retiros o paseos que sean necesarios como parte del dictado
              de clases para la investigación, intercambio de conocimiento con otras
              instituciones afines o para aplicar lo que se aprende en clases.

Maricel Inés Pinatti

       Ejemplo de modelo matricial:

       Partiendo de la problemática de la repitencia escolar de mis escuelas se
       podría ejecutar proyectos desde las distintas áreas disciplinares en conjunto
       con la tutoría de curso, ya que la misma es quién realiza el seguimiento del
       proceso de aprendizaje del alumno, (generalmente este trabajo es realizado
       solitariamente). De este modo permitiría ir coordinando en conjunto
       acciones para evitar tal problemática –la repitencia-.
Dichos proyectos se llevarían a cabo partiendo de primer año hasta llegar a
   quinto de manera consecutiva. Lo cual se evaluarían avances y retrocesos
   no sólo a nivel individual del alumno sino también grupal y por qué no, del
   docente. Donde un grupo de profesores de cada área ejecutaría las
   acciones, otros serían responsables de monitorearlas e ir pautando los
   tiempos y evaluarlas, otros responsables de la administración de los
   recursos materiales y la tutoría en relación con cada uno de ellos. Esto
   permitiría un seguimiento general del alumno desde que ingresa hasta que
   egresa del establecimiento.


Julieta Mirra

 Dentro del ámbito administrativo organizacional se plantea una matriz para la
realización de las actividades y tareas bajo su órbita.

                                                    Director de la Institucion Educativa




                                                                                                                                             Tareas Pasivas
                                                                                                                           Administrativos
                                                                   Jefes de área




                                                                                                             Preceptores
                                     Vicedirector




                                                                                   preceptores
                                                                                                 Ayudantes
                                                      Secretario




                                                                                   Jefe de


              Inscripcion de
              alumnos
              Matriculacion de
              alumnos
              Comunicaciones a
              los padres
              Mesas de
              Examenes
              (Previos,Regulares,
              libres)
     Tareas




              Promoción
              Certificacion
              (títulos, analíticos
              parciales/finales)
              Inscripción de
              Docentes
              Comunicación/
              notificación a los
              docentes
              Movimiento Anual
              docente
A modo de ejemplo se incluyen algunas tareas administrativas a realizar en la
   institución educativa, el resto de las tareas y los tiempos de realización de las
   mismas se hallan incluidos en el Calendario Escolar emanado de la Dirección
   General de Escuelas y Cultura de la Provincia de Buenos Aries.

   FALTA EL EJEMPLO DE Edgardo Humberto Pintos

   6. Expliquen la afirmación “La escuela de las relaciones humanas tiene una
      concepción ingenua y romántica del trabajador”. ¿Esto se aplica cuando los
      trabajadores son docentes? ¿Por qué?

La escuela de las relaciones humanas plantea, que la satisfacción del trabajador se apoya en
el reconocimiento a la labor cumplida, en la calidad de la tarea encomendada, en la
confianza depositada por el superior, en la seguridad y estabilidad laborales, en el sentido
de pertenencia. Aparece entonces, el concepto de hombre social, el homo socialis, que es el
que sustenta esta escuela. Aplicar esta concepción al trabajador docente produce diversas
opiniones: teniendo una mirada colectiva de lo que representa el docente en el sentir social,
podríamos pensar la tarea docente como un apostolado, aún hoy, persisten en los discursos
del rol docente definiciones tales como técnico, profesional o trabajador de la educación, la
idea del acto heroico de educar, de la vocación asociada al acto de entrega, profesión
docente tiene la acepción general de que, en el nivel primario la formación es maternal con
llegada de valores y conceptos, en el nivel secundario una participación completa e integral
del alumno a la sociedad. Todas ellas con un dejo de realidad superficial, pero se olvida que
las funciones del maestro como la del profesor, son profesionales y en respuesta al
requerimiento de la formación estipulada por el Ministerio de Educación en base a una
política educativa.
Contrariamente a estas opiniones bondadosas, está la dura realidad en la que el docente
constantemente manifiesta sus malestares ante la realidad en la que desempeña su labor,
donde muchas veces hace su trabajo con desgano e inclusive re-produce que es muy
diferente a producir, de esta manera vemos que no todos son nobles o generosos, muchos se
integran o se sienten parten de la institución si reúnen las condiciones que ellos aspiran,
más aún teniendo en cuenta que se trabaja en varias escuelas, lo cual no siempre genera
pertenencia. También debemos tener en cuenta, que no todos los docentes lo son por
vocación, por lo tanto hacen el mínimo esfuerzo, total igual reciben la remuneración. Es
más, muchos se capacitan para obtener puntajes y así acceder al puesto laboral y nada más.
Si bien se generan grupos de amistad por afinidades personales, no se evidencia que dicha
vinculación continúe en lo formal como colaboración para mejorar los resultados de la
organización, inclusive en oportunidades la relación entre ellos se da con competitividad
por conservar el lugar de trabajo y otras por éxito personal, donde las miserias y los
egoísmos no dejan de estar presentes.
Con esto no queremos caer en una visión negativa de la tarea docente, pero no podemos
dejar de ver que la escuela está inserta en una realidad social donde se incrementa el
individualismo, la competitividad y el éxito personal. Los actores que en ella trabajan son
los mismos que forman parte de esa sociedad y la re-producen.
Es importante que ante este escenario, que también deshumaniza, pongamos en práctica los
principios de la teoría de las relaciones humanas, con ello, sin caer en romanticismos e
ingenuidades consideramos que nuestro trabajo sería más satisfactorio, y productivo.



Karina, es verdad que en esta última consigna se complica un poco la integración ante las
miradas diferentes, pero considero que está bien. Hice algunos arreglitos en cuanto a la
redacción y justificado del texto.




.
Definición y orígenes de la administración y gestión educativa

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Definición y orígenes de la administración y gestión educativa

  • 1. 1. Definan los conceptos administración y gestión educativa. Es conveniente que recurran a bibliografía complementaria o a la realización de una búsqueda de datos vía Internet. No olviden citar las fuentes consultadas. Jaquelina Petroli NATURALEZA Y ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN Para comenzar a estudiar la administración es necesario, primero que nada, establecer una definición de esta; para esto existen dos tipos de definiciones: ETIMOLOGICA: Ad: Hacia, dirección. Minister: Subordinación, obediencia Etimológicamente, podemos definir a la administración como: Aquel o aquellos que realizan un trabajo bajo la dirección (o subordinación) de otros. En este concepto encontramos que siempre habrá alguien marcando el camino a seguir, y otro que lo seguirá u obedecerá. CONCEPTUALES: Según Stephen Robbins "La administración es el proceso de llevar a cabo actividades eficientemente con personas y por medio de ellas". Dentro de la anterior definición encontramos a la vez otros conceptos que es necesario definir: Proceso y Eficiencia. Un proceso se compone de distintos pasos que debemos seguir. La administración es un proceso que se compone de cuatro etapas fundamentales, que son: La Planeación, organización, dirección y el control; donde cada una de estas actividades implica el desarrollo de subprocesos. Ahora debemos establecer la diferencia entre dos términos que a menudo son utilizados indistintamente: Eficacia y Eficiencia. Eficacia es simplemente el hecho de lograr un objetivo previsto, mientras que la Eficiencia se trata de alcanzar el objetivo con el menor costo, rápido, bien hecho y el menor esfuerzo posible. Para ser productivo se necesita ser eficiente. Dentro de las organizaciones podemos encontrar dos tipos de personas: administradores (nivel institucional, nivel medio gerencial y nivel técnico operativo ó de primera línea) y administrados. Donde el administrador es quien marcará el camino y los administrados van a obedecer. Los administradores se encuentran en tres niveles: Nivel institucional: Alta dirección, nivel estratégico. En este nivel se encarga de llevar a cabo los programas de la empresa, desde un punto de vista global.
  • 2. Nivel medio, gerencia: Se encargan de llevar a cabo una planeación más particular, generando programas específicos. Sirven de mediadores entre los otros dos niveles. Nivel técnico, operativo o de primera línea: Aquí se encargará de convertir los programas en tareas específicas que lleven al cumplimiento de estos y para hacer esto, requiere de la utilización de distintas técnicas. Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas. Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en ese campo. La organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es un ejemplo claro de la importancia que tiene la administración para la prosecución de un objetivo. La administración viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos estudios de Taylor. Las teorías y experiencias de Henry Fayol y Federick Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia. Estas teorías constituyeron los medios más efectivos para la tecnificación de las industrias nacientes del siglo XX; dicha tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos países por su aplicación en el Sector Público. La escuela clásica de la organización científica del trabajo surge como un intento por parte de Federick Winslow Taylor (1856-1915) su iniciador, de abordar científicamente el proceso administrativo sobre la base del análisis del trabajo mediante el estudio de tiempos y movimientos, descomponiendo el trabajo en sus elementos componentes más simples y buscando los métodos a través de los cuales se logra incrementar la productividad de los trabajadores. Los indicios del empleo de la selección de personal con un carácter sistemático surgen en las entrañas de la escuela de la administración científica. Federick Taylor (1903) en su libro Shop Management planteó un grupo de principios de la administración vinculados con la supervisión del trabajo de los operarios, formulando como primer principio: "Asignar a cada trabajador la tarea más elevada posible, de acuerdo con sus aptitudes personales (selección científica del trabajador)". En 1911 en su obra Los Principios de la Administración Científica, formula el principio de preparación, en el cual contempla la necesidad de "seleccionar científicamente los trabajadores, prepararlos y entrenarlos para que produzcan más y mejor". (Chiavenato.I.:1986) Otro de los precursores de la Administración como ciencia, fue Henry Fayol (1841-1925), el cuál estudió la organización fundamentalmente desde el punto de vista de sus interrelaciones
  • 3. estructurales. Fayol planteó la existencia de seis grupos de funciones básicas en el funcionamiento de una empresa y que a cada función esencial corresponde una determinada capacidad específica que el hombre debe poseer para ejercerla bien. Estas funciones básicas son las técnicas, Las comerciales, las financieras, las de seguridad, las contables y las administrativas. Entre las principales cualidades para desarrollar esas funciones Fayol señala las cualidades físicas, las cualidades intelectuales, las cualidades morales, la cultura general, los conocimientos especiales y la experiencia. Entre otros de los representantes de este período se encuentra Harrington Emerson (1853- 1931) el cual fue el hombre que popularizó la administración científica y desarrolló los primeros trabajos sobre selección y entrenamiento de empleados. La denominada escuela clásica de la organización científica del trabajo, tuvo entre sus principales representantes a Federick Winslow Taylor, Henry Lawrence Ford, Frank Buncker Gilbreth y Carl George Lange Barth entre otros. Es reconocido entre los estudiosos de la administración, que las primeras formulaciones que pretendían dar carácter de ciencia a esta disciplina, son los postulados de la denominada Escuela Clásica de la organización científica del trabajo. Uno de los aspectos esenciales que caracterizan esta corriente, es su énfasis en los aspectos relacionados con la organización del trabajo, concibiendo al hombre como un ser netamente económico. No obstante, se pueden identificar puntos de contacto entre algunos principios y postulados de la teoría Clásica de la Organización Científica del Trabajo que constituyen objeto de tratamiento por la Psicología. Así, entre los principios abordados por F. W. Taylor en su concepción de la organización del trabajo, se encuentra la selección y entrenamiento de los trabajadores, lo cual obviamente lleva implícito un trabajo de estudio del individuo fundamentalmente basado en sus aptitudes y rasgos psico fisiológicos http://www.monografias.com/trabajos26/taylor/taylor.shtml La administración es el acto de gobernar, ejercer autoridad y disponer de un conjunto de bienes, de una institución o una nación. El término es amplio y puede hacer referencia tanto al uso que alguien hace de sus propiedades y bienes (o incluso de las ajenas) hasta a la administración política y económica de un Estado, pasando por la administración organizativa de una empresa o entidad. La administración debe ocurrir en el marco de reglas pautadas y consenso, en general, de forma democrática, ya que suele tratarse de una práctica de regulación en pos del progreso común. Sin embargo, cuando se habla de administraciones corruptas o fraudulentas se refiere a casos en los que esto tiene lugar por parte de un individuo u organización que hace uso de bienes o recursos ajenos en contra de la voluntad de su propietario. Existen diversas ciencias o disciplinas derivadas de este concepto, por ejemplo, la administración de empresas, que estudia la organización de estas instituciones y la forma en que se gestionan sus recursos y procesos., la administración pública, refiriendo a la gestión de un Estado o conjunto político a nivel comunal, regional, nacional, etcétera, la administración militar, la financiera, la judicial y otras.
  • 4. Más recientemente, ha surgido el concepto de „management‟ para hablar de las prácticas que tienen lugar, con frecuencia, en instituciones privadas por parte de la dirección hacia sus empleados, esto incluye: capacidades de liderazgo, de administración de recursos y finanzas, de estructuración organizacional de desarrollo de recursos humanos, de trabajo en equipo, unidad de mando y de dirección, de investigación y evaluación, y de resolución de conflictos, entre otras cosas. El estudio de estas prácticas tiene que ver con un fin fundamentalmente estratégico en pos de la satisfacción de las necesidades y deseos de los involucrados en una entidad a favor del progreso económico de la misma. http://www.definicionabc.com/negocios/administracion.php Es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeación, organización, ejecución y control, desempeñadas para determinar y alcanzar los objetivos señalados con el uso de seres humanos y otros recursos. V. Clushkov: “Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente”. E. F. L. Brech: “Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado”. J. D. Mooney: “Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana”. Y contrapone esta definición con la que da sobre la organización como: “la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo coordinado”. Peterson and Plowman: “Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular”. F. Tannenbaum: “El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlar a subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro del fin de la empresa”. Henry Fayol (considerado como el verdadero padre de la moderna Administración), dice que “administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar”. F. Morstein Marx la concibe como: “Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva”…”es un ordenamiento sistemático de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito”.
  • 5. Brook Adams. La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuencia conflictivas, en un solo organismo, para que ellas puedan operar como una sola unidad. Es el proceso de planificación, organización, dirección y control del trabajo de los miembros de la organización y de usar los recursos disponibles de la organización para alcanzar las metas establecidas. http://www.mitecnologico.com/Main/DefinicionAdministracionYConceptosBasicos http://gestioneducativaorganizacional.blogspot.com/ La gestión educativa consiste en: Presentar un perfil integral, coherente y unificado de decisiones. Definir los objetivos institucionales, las propuestas de acción y las prioridades en la administración de recursos. Definir acciones para extraer ventajas a futuro; se consideran tanto las oportunidades y amenazas del medio en el que está inserta, como los logros y problemas de la misma organización. Comprometer a todos los actores institucionales. Definir el tipo de servicio educativo que se ofrece.
  • 6. El desarrollo del proceso es responsabilidad del director (pero no el que realiza todas las tareas), debe: Planificar Controlar Definición de objetivos Decisiones para solucionar problemas La comunicación Capacitación del personal La influencia del poder. Podemos observar dos dimensiones, Las establecidas en el contrato de trabajo y normativas institucionales, y las de su función en una dimensión no-tradicionista (dimensiones no formalizadas) lo que va mas allá de las normas escritas, las que circulan en los pasillos de la escuela o fuera de la misma. La noción de autoridad es un concepto necesario para comprender la relación directivo - institución. Este liderazgo puede tener base en el saber y sus habilidades, en la continencia de situaciones afectivas, etc. El rol directivo implica la gestión de los procesos formales de la institución, aquellos formulados y planificados, pero a su vez acciones sobre situaciones no planificadas como son las relacionadas con las actitudes de los actores institucionales. El rol del director en una escuela con necesidad de cambio, en transformación educativa, pensando este proceso como una necesidad de reflexión, análisis, y cuestionamientos de sus propuestas, que orientan y reorientan la marcha institucional, con objeto de acomodarse a las necesidades de las demandas sociales de su territorio, y como también de tomar una perspectiva crítica para poder modificar en función del desarrollo positivo de la sociedad que la sostiene. Lo que implica cambios tales que se modifiquen radicalmente las configuraciones institucionales. Pueden estar en el orden de lo manifiesto o lo implícitos. Por ejemplo con las recompensas, gratificaciones sanciones, devoluciones, señalamientos de los docentes, implicando una modificación en su conducta, llevándolas a la satisfacción, la frustración o el desaliento posterior. Un error muy común en los directivos es de no mantener relaciones con sus subordinados, con el miedo de perder autoridad. Con esa distancia van perdiendo noción de la realidad cotidiana de los docentes y empleados, con la posible consecuencia de hacer lecturas erróneas para la toma de decisiones. Los equipos de trabajo pueden perder operatividad, ya que los manejos o conducciones a distancias son cubiertos comúnmente por la burocracia de los papeles, informes y memorándums, y no estoy puntualizando el obviar los
  • 7. registros en la organización, que a mi parecer, son de suma importancia porque nos permiten el seguimiento "objetivo" de historicidad de las gestiones, sino que se transformen en herramientas que entorpezcan las instituciones. Cuantas veces nos encontramos con situaciones en las cuales hay grandes brechas entre lo que se pensó, lo que se transmitió, y lo que fue comprendido. Solo un seguimiento explicitado en los informes y las evaluaciones escritas, nos permiten tener un punto de anclaje un tanto más objetivo. Un director debe tener un grado importante de estabilidad emocional, ya que en un mundo de cambios permanente, que exige una reestructuración permanente de la institución, para que esta no quede caduca en su estructura, esta evolución cultural genera grandes ansiedades en sus actores, dando cuadros de presunciones que pueden desembocar en conflictos internos, con el consecuente deterioro de la tarea institucional. El rol del director es el de calmar las ansiedades o dar un marco contenedor de cambio, que permita restablecer los equilibrios correspondientes, quizás una solución es la de ir pensando y anticipando en equipo, las posibles variables de cambio que implican cada reestructuración. Es de suma importancia que el director organice su tiempo y esfuerzo dosificando la direccionalidad de su hacer cotidiano y el programado. Una herramienta muy eficaz es el utilizar racionalmente las agendas de trabajo, no como una suma de citas, compromisos, de ayuda memoria, de registros personales mezclados con los del trabajo, sino como un lugar de organización funcional. Una forma es la de darle prioridad a unas tareas sobre otras, previa evaluación de los requerimientos de las mismas. Podíamos organizar esa mirada en cuatro dimensiones: 1) la dimensión organizacional (estilo de funcionamiento): Los organigramas. La distribución de la tarea. La división del trabajo. Los canales de comunicación formal. El uso del tiempo y de los espacios. 2) La dimensión administrativa (las cuestiones de gobierno): La planificación de las estrategias. Consideración de los recursos humanos y financieros. El control de las acciones propiciadas.
  • 8. El manejo de la información. 3) La dimensión pedagógica - didáctica (actividad diferencial de otras organizaciones sociales): Los vínculos que los actores construyen con los modelos didácticos. Las modalidades de enseñanza. El valor otorgado a los saberes. Los criterios de evaluación. Las teorías de la enseñanza. 4) La dimensión comunitaria (actividades sociales entre los actores institucionales): Las demandas, exigencias y problemas con relación al entorno institucional. El rol del director se debe apoyar en los pilares del entusiasmo, el esfuerzo, el conocimiento, la escucha, el compromiso con el equipo de trabajo, sintetizando en una tarea jerarquizada de la profesión en un "querer hacer y saber hacer"... Bibliografía: Las instituciones educativas, Cara y ceca. G. Frigerio, M. Poggi, y otras. Ed. Troquel. Bs.As. Argentina. 1992 Técnicas de reuniones de trabajo. Ezequiel Ander-Egg. Ed. Humanitas. Bs. As. Argentina. 1989. Material teórico producido por el Dr. Gustavo Gerardo Mangisch Psm. Luis Bidegain http://www.educacioninicial.com/EI/contenidos/00/1850/1895.ASP Conclusión Podemos razonar, ya al finalizar este breve ensayo, que la gestión educativa al aplicarse en lo que es el proceso de enseñanza y aprendizaje, debe necesariamente ser coordinada y liderada por docentes con nociones teóricas de administración educativa, este hecho debe acentuarse aun más en el caso de quienes tiene el deber de conducir un centro educativo, cualquiera sea la naturaleza de este, ya que los criterios administrativos en educación, si bien pueden coincidir en muchos aspectos con otros tipos de administración, esta tiene la característica esencial que se trabaja y se administra para hacer más científica y eficiente la transformación de los seres humanos. Por ello, postulamos que es central en cualquier curriculum educativo, la enseñanza de la administración para la educación. Ya que en último caso la administración educacional es el manejo racional no solo del presupuesto, sino que también de los recursos académicos y materiales, para el éxito de los objetivos educativos planteados.
  • 9. http://www.monografias.com/trabajos11/ladmyges/ladmyges.shtml Maricel Inés Pinatti Definición de Administración: Chiavenato, Idalberto1 dice que: “…La Administración es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos”. Y plantea cinco variables básicas de la teoría general de la administración”: Tareas – Estructura – Personas – Ambiente y Tecnología. En la actualidad, las organizaciones se estudian analizando la interdependencia existente entre las cinco variables básicas, cuyo comportamiento influye y es influenciado por los demás. Y a estas variables se permite incorporar el contexto que influencia a la organización y a la influencia de la organización sobre éste. Es ésta la mirada, que debe tener el administrador de toda organización, el que, con un ojo estudia la realidad interna y con otro se ocupa de atender la realidad externa, la que lo circunda2. Debemos tener en cuenta que el significado del término varía de modo más o menos importante, según la teoría o escuela de administración que se estudie. 1 Chiavenato, Idalberto. 2001; 5° edición. Introducción a la teoría general de la administración. McGraw-Hill. México. (INET. Documento base.) 2 INET. Documento base. Definición de Gestión Educativa: La gestión se define como la ejecución y el monitoreo de los mecanismos, las acciones y las medidas necesarias para la consecución de los objetivos de la institución. Implica un fuerte compromiso de sus actores con la institución y también con los valores y principios de eficacia y eficiencia de las acciones ejecutadas. Desde este marco conceptual se entiende que la conducción de toda institución supone aplicar técnicas de gestión para el desarrollo de sus acciones y el alcance de sus objetivos. La gestión educativa hace referencia a las decisiones de política educativa en la escala más amplia del sistema de gobierno y la administración de la educación. Involucra las acciones y decisiones provenientes de las autoridades políticas y administrativas que influyen en el desarrollo de las instituciones educativas de una sociedad en particular. El ámbito de operación de dichas decisiones puede ser el conjunto del sistema educativo de un municipio, un partido o un departamento,
  • 10. una provincia, un estado o una nación. Generalmente, las medidas incluidas en la gestión educativa se articulan con otras políticas públicas implementadas por el gobierno o autoridad política, como parte de un proyecto político mayor. Es importante establecer la distinción entre gestión educativa y gestión escolar, ya que ésta última se vincula con las acciones que emprende el equipo de dirección de un establecimiento educativo en particular. Involucra objetivos y acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos, que apuntan a lograr una influencia directa sobre una institución particular. Tanto los procesos de gestión educativa como los de gestión escolar son secuencias de acciones deliberadamente elegidas y planificadas en función de determinados objetivos que posibiliten la tarea de conducción. www.educ.ar/educar/gestion-institucional-conceptos-introductorios.html Edgardo Humberto Pintos Gestión Educativa: conjunto de acciones relacionadas entre sí que emprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar el logro de la intencionalidad pedagógica en, con y para la comunidad educativa. (García, C.M. y López, J. Asesoramiento Curricular y Organizativo en Educación, Editorial Ariel Educación, Barcelona, 1997) Administración Educativa: Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva…es un ordenamiento sistemático de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito. (F. Morstein Marx, Naturaleza de la Administración, www.mitecnológico.com) Julieta Mirra El concepto de administración está relacionado con el de gobierno, entendiendo como tal, al proceso de conducción de un conjunto de personas en un contexto histórico determinado. Esta conducción implica la realización de varias tareas: obtener y analizar información que sirva de insumo para la consecuente toma de decisiones;
  • 11. proveer de sentido y contenido las decisiones y acciones que el equipo de conducción intenta llevar a cabo; facilitar la gobernabilidad de una institución, de acuerdo con los objetivos buscados. Por lo tanto, la conducción implicará la administración de los insumos, los recursos involucrados y los conflictos surgidos entre los distintos sectores afectados por las medidas ejecutadas. Esto permite definir a un administrador como el encargado de planificar acciones y decisiones, y prever las consecuencias que las decisiones tomadas pueden generar en la institución y sus miembros. El concepto de gestión, tal como se lo utiliza actualmente, proviene del mundo de la empresa y atañe a la gerencia. La gestión se define como la ejecución y el monitoreo de los mecanismos, las acciones y las medidas necesarios para la consecución de los objetivos de la institución. La gestión, por consiguiente, implica un fuerte compromiso de sus actores con la institución y también con los valores y principios de eficacia y eficiencia de las acciones ejecutadas. Desde este marco conceptual se entiende que la conducción de toda institución supone aplicar técnicas de gestión para el desarrollo de sus acciones y el alcance de sus objetivos. Cuando se aborda el tema de la gestión relacionado con la educación, resulta necesario establecer distinciones conceptuales gestión educativa: se relaciona con las decisiones de política educativa en la escala más amplia del sistema de gobierno y la administración de la educación, involucra las acciones y decisiones provenientes de las autoridades políticas y administrativas que influyen en el desarrollo de las instituciones educativas de una sociedad en particular. Generalmente, las medidas incluidas en la gestión educativa se articulan con otras políticas públicas implementadas por el gobierno o autoridad política, como parte de un proyecto político mayor.
  • 12. gestión escolar: se vincula con las acciones que emprende el equipo de dirección de un establecimiento educativo en particular, corresponden al ámbito institucional e involucran objetivos y acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos, que apuntan a lograr una influencia directa sobre una institución particular de cualquier tipo. Se trata, en suma, de un nivel de gestión que abarca la institución escolar singular y su comunidad educativa de referencia. Toda medida de gestión supone un componente político, en la medida en que tiende a la concreción de una intencionalidad. Cuando el ámbito de aplicación es la institución escolar, el interés de la acción es obtener determinados resultados pedagógicos a través de lo que suele entenderse por actividad educativa escolar, llevada a cabo por cada comunidad educativa particular. Por este motivo -tal como señala Inés Aguerrondo - todos los miembros de la institución escolar implementan diariamente decisiones de política educativa cuando organizan equipos de trabajo en el aula y en la institución, cuando toman medidas administrativas y de gestión del establecimiento, cuando definen los mecanismos de inscripción de los estudiantes, las modalidades de evaluación de sus aprendizajes, etc. La gestión institucional, en particular, implica impulsar la conducción de la institución escolar hacia determinadas metas a partir de una planificación educativa, para lo que resultan necesarios saberes, habilidades y experiencias respecto del medio sobre el que se pretende operar, así como sobre las prácticas y mecanismos utilizados por las personas implicadas en las tareas educativas. En este punto, en estrecha relación con la actividad de conducción, el concepto de planificación cobra importancia debido a que permite el desarrollo de las acciones de conducción-administración y gestión, ya sean educativas o escolares. En la gestión escolar, la planificación hace posible la dirección de todo el proceso institucional, y resulta muy necesaria cuando se intenta producir cambios en el quehacer cotidiano
  • 13. fuente consultada: Articulo: Gestión institucional: conceptos introductorios. Autor: Ruiz, Guillermo http://educ.ar/educar/gestion-institucional-conceptos-introductorios.html 2. Una vez analizadas las características de la Escuela Científica, compárenlas con las instituciones educativas donde cada uno se desempeña e indiquen cuáles de ellas están aún vigentes en ellas. Jaquelina Petroli Con respecto a esto, quiero advertir que todavía no trabajo en ninguna escuela, sino que asisto a la misma como alumna del Profesorado de Administración. O sea que, lo que voy a contestar en este práctico, es lo percibido diariamente, acerca del funcionamiento y la estructura del terciario que concurro no como personal que trabaja en dicha institución sino como alumno. Como vemos, la idea de esta Escuela es muy mecanicista, racional, donde todo está previamente programado y calculado, sin tener en cuenta el factor humano como ser; sino que lo consideraba un apéndice de las maquinarias y además, no tiene en cuenta el contexto que contiene a las instituciones como tampoco los cambios que suceden influyendo en éstas. Esta forma de ver es acorde a la época en donde surgió esta Escuela y tenía que acompañar con sus estudios y aportes al desarrollo social respondiendo al auge de la modernidad. A todo esto y siguiendo los principios que propone esta Escuela sigue vigente la planificación de las tareas, tiempos y procesos; la selección del personal que tendrá a su cargo la realización de lo que se planificó y su capacitación casi constante como requirente de los tiempos que hoy se vive; también la intención de disponer de los recursos necesarios para poder llevar a cabo la tarea educativa siempre y cuando acompañe el presupuesto; el control no exagerado pero si parcial a través de las promociones y reconocimientos de méritos; la distribución de responsabilidades y tareas en forma ordenada y sistemática y su ejecución en forma autónoma por parte del docente terciario siguiendo la planificación de la institución.
  • 14. Maricel Inés Pinatti Teniendo en cuenta los principios de planeación, preparación, control y ejecución que estableció Taylor en la escuela de la administración científica considero, que en las instituciones que me desempeño (todas de gestión oficial), aún continúan vigentes en mayor o menor medida. En cuanto al principio de planeación, el mismo se visualiza tanto en las tareas administrativas como pedagógicas, éstas están organizadas, planificadas de acuerdo al rol que desempeñamos, se establecen tiempos, se evalúan los procesos, etc. Por ejemplo, se establecen plazos para la entrega de planificaciones, licencias. Se organizan los actos. El horario escolar. Reuniones (con padres, entre docentes, etc.), entre otras. En lo que refiere al principio de la preparación, se da de manera indirecta cuando por ejemplo, el directivo ofrece horas cátedras o cargos que para ello utiliza un escalafón confeccionado por el Ministerio de Educación de la Provincia de acuerdo a las competencias y antecedentes del docente. Y de una manera directa cuando designa a uno o varios docentes, que de acuerdo a su especialidad o capacidad, asistan a una determinada capacitación o cuando responsabiliza al personal en las actividades de la Estudiantina Olímpica de acuerdo a la especialidad de cada uno. En cuanto al principio de control, se hace presente cuando por ejemplo el directivo controla que las planificaciones sean entregadas en tiempo y forma y adecuadas a la población estudiantil; nosotros los docentes lo realizamos cotidianamente en el aula cuando controlamos el desempeño (proceso de aprendizaje) individual y grupal del alumno, atendiendo a sus necesidades y realidad social. Y por último, el principio de la ejecución se visualiza por ejemplo, en la distribución de tarea y responsabilidades ante la elaboración de proyectos, eventos escolares y extraescolares e inclusive en el aula, cuando asignamos distintas tareas y responsabilidad a los alumnos para llevar a cabo un trabajo de investigación. Edgardo Humberto Pintos Analizadas las características de la Escuela Científica y comparada con la institución educativa, podría decirse que los mismos guardan cierta similitud en el manejo de lo que se pretende realizar como eficiencia en la ejecución laboral. Teniendo en cuenta que las acciones mencionadas como fuente del movimiento Tayloreano hacen referencia principalmente al trabajo físico de los operarios y la remuneración de los mismos en función de la cantidad y calidad, en las escuelas podemos observar aún algunos cargos –que son administrativos- que se vuelven rutinarios y repetitivos. No así el que desempeñan aquellos al frente de alumnos. Por lo que se podría decir que solo algunos aspectos tiene similitudes, mientras que otros no son parecidos ni operativos en el desarrollo de estrategias operativas pedagógicas.
  • 15. Julieta Mirra En la administración científica las responsabilidades están repartidas: la gerencia planifica y realiza el estudio minucioso de las tareas del obrero, fijando el método de trabajo; la supervisión asiste en forma permanente al obrero durante la producción, incluso capacitándolo en sus tareas, y el obrero ejecuta el trabajo. Se puede establecer un paralelismo con el sistema educativo, donde las autoridades ministeriales de la Nación y de cada Jurisdicción establecen a través de leyes, decretos, resoluciones, etc; las pautas a llevarse a cabo en las actividades escolares. Principios de la administración científica • Principio de planeación. Reemplaza el trabajo improvisado por otro organizado, sistematizado, planificado (con tareas, procesos, tiempos, especializaciones, etc.). Dentro del sistema educativo, se manifiesta en el Calendario Escolar, la Asignación de Cargos y Cantidad de horas Cátedra, la Currícula, la gradualidad de la enseñanza, régimen académico, etc. • Principio de la preparación. Plantea la selección del personal, atendiendo a las necesidades de las tareas a realizar, y su capacitación y entrenamiento para cubrir los estándares requeridos. La preparación también incluye la preparación de los lugares y la distribución de las máquinas y herramientas en los sitios que la producción requiere. La selección del personal se halla sistematizada a través de: Ingreso: puntaje conformado por, valor asignado a las titulaciones y cursos (nomenclador), también se considera la antigüedad en el desempeño de cargo, rama, etc. Ascenso: mediante concurso de antecedentes y oposición, los primeros se hallan tabulados considerando: títulos, antigüedad, promedio de calificaciones obtenidas, desempeño de cargo jerárquico, los segundos dependen del cargo al que se aspira y se encuentran determinados en los estatutos docentes de cada
  • 16. jurisdicción (entrevista personal, coloquio, exámen escrito, visita a escuela, exposición de un tema) • Principio de control. Pretende controlar el cumplimiento de los niveles de desempeño individuales con dos propósitos: a) que la cantidad de lo producido se adecue a las necesidades y b) que la calidad sea establecida por los estándares. Ambos son aspectos cruciales que pueden favorecer el desarrollo de la empresa o sacarla de competencia. Existe una calificación de desempeño, con categorías y criterios explícitos, que pareciera ir en ese sentido, aunque en realidad, se reduce a una calificación discrecional de las autoridades encargadas de realizarla. • Principio de la ejecución. Apunta a distribuir las responsabilidades y tareas de manera que las tareas de producción se efectúen de manera ordenada, sin superposiciones o vacíos. En este sentido, se establece un orden jerárquico que propone un régimen de responsabilidades y un ordenamiento de las actividades escolares. 3. ¿Las instituciones educativas donde cada uno de ustedes se desempeña aplica el modelo de la escuela clásica de la administración (o parte de él)? Justifiquen su respuesta. Jaquelina Petroli Esta visión macroscópica, también integra al hombre, pero como un componente de la estructura. Las personas son las diferentes unidades de estructura, las que se analizan, y a las que se les asignan objetivos y actividades por cumplir. Presenta una estructura donde las áreas funcionales están claramente definidas y se caracteriza por tener una jerarquía, línea de autoridad vertical, determinando los niveles de responsabilidad. Una estructura en donde la división por áreas de especialización apunta a la homogeneización de las funciones que cumple cada unidad de estructura con lo que se pretende garantizar la eficiencia de la organización. Siguiendo estos principios, en la escuela que asisto se cumple casi todo esto a excepción de la autoridad del director que está descentralizada en los regentes, que tienen a su cargo un grupo de profesores, encargados de coordinar la labor de ellos y en caso de necesitarlo recurren al director del establecimiento pero no es él el que está a cargo de los profesores (el nivel técnico-operativo). También se hace presente los componentes sociales y psicológicos involucrados en el grupo humano que contiene dicha institución como la interacción con el contexto contrario a la Escuela Clásica que no lo tiene en cuenta.
  • 17. Maricel Inés Pinatti Las instituciones educativas donde me desempeño aplican el modelo de la escuela clásica de la administración en cuanto a que las funciones que se realizan en ellas, dependen de una autoridad que es el directivo, que aunque éste delegue las tareas, en general, la responsabilidad recae sobre él. Los principios de la administración clásica que mayormente se visualizan son: - La división del trabajo, ya que cada uno cumple su función de acuerdo a la especialización de cada uno para lo cual fue formado. - La autoridad y responsabilidad se ve reflejado de acuerdo al cargo, siendo la máxima autoridad el director. - La disciplina, si bien al inicio de año se acuerda las normas de convivencia institucional entre directivo-docentes-alumnos, en varias oportunidades, al final de cada situación que se presente, quien decide sancionar o no es el directivo. De esta manera respondemos a una Unidad de mando. Y se presenta una línea jerárquica bien definida. Inclusive a esto lo vemos a la hora de llevar a cabo un proyecto, que si no lo aprueba el director, no se realiza o a veces, más aún pensamos en ellos antes, si es del agrado del directivo lo proponemos y sino no. - En cuanto al espíritu de equipo es relativo, todo depende de la pertenencia y pertinencia que tengamos para con la institución. Teniendo presente que este modelo de la escuela clásica, estudia a la organización como un sistema cerrado como si no fuera afectada por el contexto, es dable aclarar, que en las instituciones educativas donde me desempeño, esto no se presenta como tal, ya que las mismas sí son afectadas por el contexto Edgardo Humberto Pintos Las instituciones educativas aplican el modelo de la escuela clásica de la administración, ya que no son las instituciones quienes determinan cuáles serán las acciones administrativas viables y necesarias para la institución en particular, sino que el Sistema Educativo es el que impone la administración. Dejando en algunos casos la autonomía escolar solo librada a proyectos especiales que tienen que ver con la retención e inclusión escolar, ya que los demás estamentos (administrativos, pedagógicos, didácticos) están instaurados como políticas educativas de aplicación. La ley de educación, el estatuto de las normativas docentes y los programas educativos dejan poco margen para tratar temas autónomos institucionales.
  • 18. Julieta Mirra (Karina, aquí le agregué el nombre de Julieta, creo que lo que está a continuación, por la letra es de ella, en lo que me enviaste no aparece su nombre, sino corresponde a ella, retira su nombre) La escuela clásica de la administración, se centra en el estudio de la estructura de la organización (departamentos, direcciones, divisiones, etc.) y sus interrelaciones, involucra cinco funciones nodales que debe desempeñar todo administrador: 1) Planificar el trabajo 2) Organizarlo 3) Dirigirlo 4) Coordinarlo 5) Controlarlo Es el fiel reflejo del sistema educativo, con diferentes alcances dependiendo si se trata de un establecimiento escolar, una rama de educación o una dirección de educación. El organigrama se repite en cada una de estas. Principios de la administración clásica Se evidencia la presencia en las instituciones escolares se los siguientes principios: • División del trabajo (se relaciona con la especialización de los operarios). • Autoridad y responsabilidad. • Disciplina. • Unidad de mando (responder a un solo jefe). • Línea jerárquica bien definida. • Estabilidad del personal. La mayoría de estos principios poseen un carácter fundante de lo que llamamos instituciones educativas, se encuentran íntimamente asociados a la idea de Escuela y de régimen escolar.
  • 19. 4. Indiquen cuáles son los principios de la Escuela Neoclásica que se aplican en sus escuelas y a partir de qué modelos de organización y de departamentalización se gestiona la labor en ellas. Jaquelina Petroli Esta Escuela define a la organización como un conjunto de posiciones funcionales o jerárquicas orientadas a la producción de bienes y servicios. En la escuela que asisto se da todos los principios: “división del trabajo” en donde cada profesor tiene a cargo la materia que va a dictar según la carrera que se trate; “especialización” cada puesto tiene sus tareas propias y específicas; “jerarquización” respecto a los niveles de autoridad, su delegación, recíprocamente con la responsabilidad por dicha autoridad, salvo en lo que respecta a la autoridad que la tiene el director pero que esta descentralizada en los regentes que están más en contacto con los profesores y los alumnos cuando la sección Alumnos no puede resolver se recurre al regente. Cada organización genera un modelo de estructura en función de sus objetivos, los productos o servicios que ofrece, su tamaño (complejidad), dispersión/centralización e, incluso, su propia cultura. Además, en esta adopción de una organización formal se tienen en cuenta los principios básicos de la administración que mencionáramos (división del trabajo, especialización, jerarquización y delegación de autoridad y responsabilidad). Con respecto al tipo de organización que impera en la escuela que voy responde al tipo de Organización Funcional o con Base en la Especialización, esto tiene que ver a que la escuela está organizada en base a las carreras que se dictan y que constituyen las distintas especialidades de profesorado y una especialización técnica con dos regentes a cargo de las mismas. Está tercerizada la actividad de fotocopiado y kiosco en manos de privados. La departamentalización en la Escuela Neoclásica: La designación de departamentos es genérica ya que, según el tamaño de la organización y la complejidad de la estructura, ésta puede indicar una relación jerárquica definida y facilitar la homogeneidad (cuando en la misma unidad se desempeñan todos los que realizan el mismo trabajo, en el mismo proceso, para los mismos clientes y en el mismo lugar). En cuanto a la departamentalización en la escuela donde estoy estudiando es por funciones.
  • 20. Maricel Inés Pinatti Los principios de la Escuela Neoclásica que se aplican en las escuelas que trabajo son: + División del trabajo: en cada una de ellas, están definidas las tareas de cada miembro que la integramos, aunque en ocasiones las mismas no se cumplen o se suplantan. + Especialización: cada uno tenemos funciones específicas y tareas que nos son propias. Aunque en ocasiones por incumplimiento o negligencia de algunos miembros, las mismas son realizadas por otros. + Jerarquización: existe una jerarquía de mando. En caso de que ella esté ausente y deba tomarse una decisión, se lo hace si la misma no implica demasiada responsabilidad, de lo contrario se espera el regreso de la autoridad a cargo. (Esto creo que pasa también por miedo a “meter la pata” o a un no compromiso) Considero que la labor en ellas se gestiona ante: la conjunción de los modelos de: + La organización lineal: atendiendo que el directivo es la máxima autoridad y en él recaen las responsabilidades de ejecución. Y es él quien transmite la organización escolar. + La organización funcional ya que se pretende acelerar los procesos, evitando las intermediaciones, esto donde más se visualiza es ante problemáticas con los alumnos, ya sean de aprendizaje, ausentismo o de conducta, no se recurre al directivo en primer lugar, sino al preceptor y/o tutor de curso o se conversa con los colegas sobre la situación. La organización escolar que es transmitida por el directivo (lo antes mencionado), en parte, es planificada en conjunto con los miembros de las mismas. Y la departamentalización por: + Funciones: los departamentos están organizados por disciplinas afines. Además de las otras secciones, como ser la administración por secretario y prosecretario junto al preceptor y este en relación con el tutor de curso. El personal no docente. El directivo por el director y vice (en una de ellas, porque en las otras sólo hay director) + Localización geográfica: el PEI es elaborado de acuerdo a las características de la población estudiantil y sus necesidades. Edgardo Humberto Pintos 1. Los principios de la Escuela Neoclásica que se aplican en las escuelas : .- Administración Formal: planeamiento, control, organización y dirección. .- Recuperación de los principios de la escuela clásica. .- Especialización y Jerarquización de la administración.
  • 21. Julieta Mirra Principios de la administración neoclásica Esta escuela define a la organización como un conjunto de posiciones funcionales o jerárquicas orientadas a la producción de bienes y servicios. En acuerdo con esto, establece principios propios de la organización formal: • División del trabajo. La especialización y simplificación de las tareas nace y se desarrolla en las propuestas de Taylor y Fayol (quien incorpora la departamentalización y la unidad de dependencia), permitiendo una mayor especialización y productividad, así como un mejor aprovechamiento de los recursos. Se puede asimilar a las siguientes estructuras funcionales: 1. Gradualidad de la educación en niveles: inicial, primario, secundario y terciario/universitario. 2. Orientaciones de la escuela secundaria. 3. El ámbito institucional, en lo que refiere a las características de cada establecimiento y su relación con el contexto. 4. División en asignaturas y campo de incumbencia de títulos. 5. Recortes del saber disciplinar y transformación en saber escolar. • Especialización. Cada puesto dentro de la estructura formal tiene funciones, y tareas propias y específicas. Así, se separan no sólo las tareas del operario, sino que sucede lo mismo con las actividades relacionadas con el planeamiento, la evaluación, el control de calidad, etc. Se evidencia en las siguientes distinciones: Cargos directivos: Jefe de inspectores, Inspectores, Directores, Vicedirectores, Regentes. Cargos jerárquicos: Secretario de inspección, Secretario, Jefe de Preceptores, Jefe de Medios de apoyo técnico Pedagógico, jefe de departamento. Cargos de Base: Profesor, Preceptor, Bibliotecario, Encargado de medio de apoyo técnico pedagógico (ayudante de cátedra)
  • 22. • Jerarquización. Hace referencia a la existencia de una jerarquía de mando, de niveles de autoridad –en ellos, quienes ejercen las jefaturas tienen funciones relacionadas con la asignación de tareas, la delegación de autoridad, la evaluación de desempeño y la asignación de recursos (físicos, económicos y humanos). En toda organización educativa la vía jerárquica es explícita y debe ser respetada tal cual lo establecen los estatutos y reglamentos, por ejemplo: la Dirección de cada establecimiento posee la atribución de la asignación de los horarios del personal, dependiendo de las necesidades del Establecimiento y de la normativa al respecto. También existe cierta flexibilidad en la determinación de las tareas, mientras no excedan a las del rol o le sean impropias. La autoridad fluye del superior al subordinado; la responsabilidad, recíprocamente, puede definirse como la obligación del subordinado de realizar las tareas que el superior le asigna. 5. ¿Consideran qué es posible aplicar en la escuela el modelo matricial de trabajo que presenta la Escuela Neoclásica? 5.1. Analicen sus ventajas y desventajas y justifiquen sus respuestas. 5.2. Elaboren un ejemplo de cómo se podría aplicar el modelo matricial en su escuela. El modelo matricial de organización viene a solucionar el grave problema de pérdida de recursos altamente calificados, ya que permite hacer la transferencia de los recursos de un proyecto a otro. Consideramos que es posible aplicar en la escuela el Modelo Matricial siempre que haya: Eficiencia en la organización de funciones y recursos. Flexibilidad institucional. Comunicación fluida entre los integrantes. Reubicación de los miembros. Acuerdos sindicales y/o institucionales para poder ser llevadas a cabo las modificaciones que permitan la aplicación del modelo matricial sin que atente en cierta medida contra determinadas pautas del contrato de trabajo que se hallan
  • 23. incluidas en los Estatutos y Reglamentos escolares, que sustentan el sistema educativo. Si bien, esta organización permite que los recursos sean aprovechados al máximo, puede suceder que en un momento, se produzca una sobrecarga de trabajo respecto a un recurso específico y necesario. Como también esta modalidad exige un cambio de estructura respecto a las modificaciones que se tendrían que hacer con lo que estaba planificado para permitir este tipo de dictado. Pero si las condiciones lo ameritan, se puede llevar a cabo este modelo matricial. En la matriz, por un lado estrían los proyectos y, por otro, las funciones o áreas de la institución. La cantidad de personal que un proyecto requerirá, difiere en los distintos momentos en los que aquél es desarrollado y en el tipo de especialidad requerido. Ventajas y desventajas del modelo matricial: Las ventajas del modelo matricial supone la optimización de recursos, entre ellos, humanos donde el personal de línea puede transferirse de un proyecto a otro y no ser descartado, hace que disminuya el tiempo de ejecución de la tarea a realizar y que los especialistas no sean «descartados» sino que sean aprovechados en otros proyectos de la institución que ya conocen y sin perder la especialidad de sus áreas se relacionan entre sí, en un intercambio de ideas y acciones. Además, abriría caminos hacia la interdisciplinariedad, donde cada uno con su aporte construyen un camino en común hacia una misma meta. Asimismo, crearía una mayor dependencia institucional e implicaría mayor compromiso con la institución en busca de soluciones ante las distintas problemáticas. Realizar una matriz en función de un requerimiento institucional, es trabajar una situación para resolver un problema. El problema encontrado y de interés institucional a resolver lleva a integrar a todas las áreas o asignaturas en un esfuerzo hacia el fin o cese del problema. Ejemplo de ello sería: aumentar los índices de aprobación, aumentar el precentismo docente, aumentar la retención escolar, aumentar el porcentaje de egresados efectivos, etc. Al transformarse en institucional, hace que todas las áreas de la institución intervengan con estrategias particulares e inherentes a su función, para colaborar en la concreción del objetivo planteado. Optar por un modelo matricial genera una doble dependencia por parte de este personal que dependerá seguramente del Director de Proyectos y del Director del Establecimiento, del Director de Recursos Humanos o del Director del área de su especialidad. Esta doble dependencia puede generar un conflicto ya sea respecto a las funciones en una y otra área o bien por una sobrecarga de trabajo sobre uno o más integrantes del proyecto. Como también, si las jefaturas abusan de poder, pueden volver a concentrarlo, y sabemos que se puede generar un conflicto, que para eso se requerirá de la presencia de un mediador para evitar la inhabilitación de uno o más proyectos. Esta cuestión deberá tenerlo en cuenta quienes ocupen la Dirección del Establecimiento, de las áreas y de los proyectos como medida preventiva. O bien, si la relación es armónica, los pases se harán sin conflicto y las necesidades se cubrirán satisfactoriamente.
  • 24. Si bien, la cantidad de personal que un proyecto requiere, difiere en los distintos momentos en los que aquél es desarrollado y en el tipo de especialidad requerido esto hace necesaria la disponibilidad/flexibilidad horaria además de los conocimientos, capacidades y aptitudes de los agentes que participarán en el proyecto. Teniendo en cuenta esta explicación se puede optar por este modelo si es necesario pero para evitar las desventajas o atenuarlas se debería tomar medidas preventivas antes de comenzar con el proyecto por parte de los encargados, superiores o directores en el establecimiento educativo. Jaquelina petroli SECTORES DE LA ESCUELA PROYECTOS JEFES DE SECCION DIRECTOR REGENTES ADMINISTRATIVOS PROFESORES PORTEROS (DE CADA CARRERA) 1. 2. 3. 4. 5. 1. Invitar a un Contador que exponga una charla a los estudiantes del Profesorado de Administración en el Salón de Actos del Establecimiento. 2. Organizar una cena-show para beneficio de la institución. 3. Participación de la escuela en un programa de financiamiento por parte del estado para la adquisición de becas estudiantiles, de transporte y comedor. 4. Armar un proyecto para la realización de un salón de informática y la adquisición de computadoras para que los alumnos puedan, cuando lo necesiten, hacer uso de este salón para el dictado de una materia específica. 5. Organizar viajes, retiros o paseos que sean necesarios como parte del dictado de clases para la investigación, intercambio de conocimiento con otras instituciones afines o para aplicar lo que se aprende en clases. Maricel Inés Pinatti Ejemplo de modelo matricial: Partiendo de la problemática de la repitencia escolar de mis escuelas se podría ejecutar proyectos desde las distintas áreas disciplinares en conjunto con la tutoría de curso, ya que la misma es quién realiza el seguimiento del proceso de aprendizaje del alumno, (generalmente este trabajo es realizado solitariamente). De este modo permitiría ir coordinando en conjunto acciones para evitar tal problemática –la repitencia-.
  • 25. Dichos proyectos se llevarían a cabo partiendo de primer año hasta llegar a quinto de manera consecutiva. Lo cual se evaluarían avances y retrocesos no sólo a nivel individual del alumno sino también grupal y por qué no, del docente. Donde un grupo de profesores de cada área ejecutaría las acciones, otros serían responsables de monitorearlas e ir pautando los tiempos y evaluarlas, otros responsables de la administración de los recursos materiales y la tutoría en relación con cada uno de ellos. Esto permitiría un seguimiento general del alumno desde que ingresa hasta que egresa del establecimiento. Julieta Mirra Dentro del ámbito administrativo organizacional se plantea una matriz para la realización de las actividades y tareas bajo su órbita. Director de la Institucion Educativa Tareas Pasivas Administrativos Jefes de área Preceptores Vicedirector preceptores Ayudantes Secretario Jefe de Inscripcion de alumnos Matriculacion de alumnos Comunicaciones a los padres Mesas de Examenes (Previos,Regulares, libres) Tareas Promoción Certificacion (títulos, analíticos parciales/finales) Inscripción de Docentes Comunicación/ notificación a los docentes Movimiento Anual docente
  • 26. A modo de ejemplo se incluyen algunas tareas administrativas a realizar en la institución educativa, el resto de las tareas y los tiempos de realización de las mismas se hallan incluidos en el Calendario Escolar emanado de la Dirección General de Escuelas y Cultura de la Provincia de Buenos Aries. FALTA EL EJEMPLO DE Edgardo Humberto Pintos 6. Expliquen la afirmación “La escuela de las relaciones humanas tiene una concepción ingenua y romántica del trabajador”. ¿Esto se aplica cuando los trabajadores son docentes? ¿Por qué? La escuela de las relaciones humanas plantea, que la satisfacción del trabajador se apoya en el reconocimiento a la labor cumplida, en la calidad de la tarea encomendada, en la confianza depositada por el superior, en la seguridad y estabilidad laborales, en el sentido de pertenencia. Aparece entonces, el concepto de hombre social, el homo socialis, que es el que sustenta esta escuela. Aplicar esta concepción al trabajador docente produce diversas opiniones: teniendo una mirada colectiva de lo que representa el docente en el sentir social, podríamos pensar la tarea docente como un apostolado, aún hoy, persisten en los discursos del rol docente definiciones tales como técnico, profesional o trabajador de la educación, la idea del acto heroico de educar, de la vocación asociada al acto de entrega, profesión docente tiene la acepción general de que, en el nivel primario la formación es maternal con llegada de valores y conceptos, en el nivel secundario una participación completa e integral del alumno a la sociedad. Todas ellas con un dejo de realidad superficial, pero se olvida que las funciones del maestro como la del profesor, son profesionales y en respuesta al requerimiento de la formación estipulada por el Ministerio de Educación en base a una política educativa. Contrariamente a estas opiniones bondadosas, está la dura realidad en la que el docente constantemente manifiesta sus malestares ante la realidad en la que desempeña su labor, donde muchas veces hace su trabajo con desgano e inclusive re-produce que es muy diferente a producir, de esta manera vemos que no todos son nobles o generosos, muchos se integran o se sienten parten de la institución si reúnen las condiciones que ellos aspiran, más aún teniendo en cuenta que se trabaja en varias escuelas, lo cual no siempre genera pertenencia. También debemos tener en cuenta, que no todos los docentes lo son por vocación, por lo tanto hacen el mínimo esfuerzo, total igual reciben la remuneración. Es más, muchos se capacitan para obtener puntajes y así acceder al puesto laboral y nada más. Si bien se generan grupos de amistad por afinidades personales, no se evidencia que dicha vinculación continúe en lo formal como colaboración para mejorar los resultados de la organización, inclusive en oportunidades la relación entre ellos se da con competitividad por conservar el lugar de trabajo y otras por éxito personal, donde las miserias y los egoísmos no dejan de estar presentes. Con esto no queremos caer en una visión negativa de la tarea docente, pero no podemos dejar de ver que la escuela está inserta en una realidad social donde se incrementa el individualismo, la competitividad y el éxito personal. Los actores que en ella trabajan son los mismos que forman parte de esa sociedad y la re-producen.
  • 27. Es importante que ante este escenario, que también deshumaniza, pongamos en práctica los principios de la teoría de las relaciones humanas, con ello, sin caer en romanticismos e ingenuidades consideramos que nuestro trabajo sería más satisfactorio, y productivo. Karina, es verdad que en esta última consigna se complica un poco la integración ante las miradas diferentes, pero considero que está bien. Hice algunos arreglitos en cuanto a la redacción y justificado del texto. .