Z workshopu Knihovny a bezdomovectví

1. Mýty o řešení
bezdomovectví a
zahraniční zkušenost
Mgr. Štěpán Ripka, Ph. D.
Platforma pro sociální bydlení

2. 1. Absence bydlení je dobrým
motivátorem pro důležité životní
změny
2. Bytovou nouzi a bezdomovectví nelze
vymýtit, musíme se naučit s nimi žít

3. 1. Absence bydlení je dobrým
motivátorem pro důležité životní změny
„I v rámci azylového bydlení je proto možné rozlišit více stupňů:
první stupeň by obsahoval jen velmi základní formu přístřeší,
ubytovnu určenou jen pro jedno pohlaví (znemožňující bydlení
celé rodiny), velmi základní vybavení pokojů; druhý stupeň by
zahrnoval možnost bydlení celé rodiny, kvalitnější a
prostornější pokoje, kvalitnější vybavení, kvalitnější společné
prostory (po rekonstrukci). Obě úrovně azylového bydlení by
mohly spolu sousedit (avšak přísně odděleny), aby byla
možnost přechodu „do lepšího“ klientům „na očích“. Klienti
by rovněž měli být neustále informováni (konfrontováni) o
možnosti získání tréninkového a v poslední řadě též stálého
nájemního bydlení (i povinnou účastí na setkání s těmi, kteří
v procesu reintegrace již uspěli).“
(Lux, Mikeszová, Sunega 2008: Podpora dostupnosti bydlení pro lidi akutně
ohrožené sociálním vyloučením – mezinárodní perspektiva a návrhy opatření
v ČR)

4. Prostupné bydlení jako sociální
experiment
• Cíl (dle aktérů): „vracet lidi ze sociálně vyloučených lokalit do nájemních bytů,
snižovat jejich zadluženost a zlepšovat kvalitu jejich života“
• Realizace v zahraničí: žádné výsledky oproti TAU, velmi
nákladné programy (Family Optios Study, N = 2 200)
• Realizace v ČR: „Prostupné bydlení pomáhá jen menší skupině lidí, kteří se
(typicky) snaží překonat odmítavé postoje na trhu s bydlením.“ Úspěšní klienti
nepotřebovali téměř žádnou podporu. Klienti s komplexními potřebami
zůstávali v nižších stupních, program neukončoval jejich
bezdomovectví. (Kocman, Paleček pro ASZ 2015)
Co s tím?
1) Přijmout koncept individuálních potřeb namísto rámce zásluhovosti
2) Přijmout koncept podpory při udržení samostatného bydlení namísto
samostatnosti coby předpokladu bydlení

5. Základní zjištění z programů nastěhování
• Přidělení finančně dostupného bydlení je dlouhodobě
20,6x účinnější v řešení bytové nouze, než cokoliv
jiného.
• Neexistuje žádný spolehlivý způsob, jak předpovědět
úspěšnost člověka v samostatném bydlení.
• Udržování rodin a jednotlivců v přechodném ubytování
je nákladnější a méně efektivní.
• Některé rodiny a jednotlivci potřebují jen bydlení; není
třeba je „napravovat“.
• Zajištění bydlení pomáhá těm, co potřebují větší
pomoc, aby mohli dosáhnout dalších změn.

6. 2. Bytovou nouzi a bezdomovectví
nelze vymýtit, musíme se naučit s nimi
žít
„Bezdomovectví tu bylo, je a žel i bude. Stačí se podívat do
historických knih, a to i těch nejranějších. Stačí si přečíst bibli.
Objevují se zmínky o bezdomovcích, vdovách a sirotcích, že je
potřebné se o ně starat, i příkazy, jak se o ně starat.
Bezdomovectví je staré jako lidstvo samo. Tento problém tu je a
je na každém z lidí, aby se s ním naučil žít. Bezdomovec
samozřejmě vadí...“.
Závěr
„Problematika udržitelného rozvoje není věc jednoduchá ani levná,
nelze tedy dát nějaké jasné návody, jak ji řešit. Lze pouze
poukázat na skutečnosti a dát podněty k diskusi i k další práci
na hledání možností, jak naše služby udržet, zkvalitňovat a
propojit. ...“

7. Bergen County (USA)
2017 funkční nula v
bezdomovectví.
- Od roku 2007 Housing first na systémové úrovni
- Identifikovali všechny lidi bez domova a přesvědčovali je,
dokud nepřijali nabídku bydlení (seducing)
- Nabídli široké spektrum podpůrných služeb a trvalého bydlení
každému jednotlivci bez domova
- Dobrá koordinace se zdravotním sektorem

8. Jak se dostat na nulu?
8

9. Jak udržet funkční nulu?
9

10. Klíčem jsou data v reálném čase
10

11. Jak to dělat?
Koordinovaný systém řešení BN
11
Systém na úrovni obce, města, ORP pro řešení bytové
nouze
Cíle
Lidé se do BN dostávají zřídka
BN je co nejkratší epizodou
BN se pokud možno neopakuje
Složky systému
Koordinované posuzování a vstup do systému
Koordinované opouštění systému do bydlení

13. Sociální bydlení, které ukončuje
bezdomovectví
Bezdomovectví se objevuje pouze velmi zřídka; a pokud se situace
bezdomovectví už někdo dostane, bude se jednat o co nejkratší
epizodu jeho života, která se pokud možno nebude opakovat.
Česká republika ukončí bezdomovectví 6 000 rodin z ubytoven
a azylových domů do roku 2020 a dosáhne funkční nuly v
bezdomovectví rodin.
UKONČENÍ BEZDOMOVECTVÍ: Každá obec spočítala
domácnosti bez domova, odhadla měsíční přírůstek a realizovala
plán pro ukončení bezdomovectví – určila, kolik domácností
měsíčně musí zabydlet, aby ukončila bezdomovectví např. do roku
2025. Postupně všem nabídne bydlení s flexibilní podporou.
FUNKČNÍ NULA: Pokud se v obci objeví další lidé bez domova,
obec je schopna je nejpozději do měsíce ubytovat.