gobierno abierto

1. Secretaría de Gestión Pública
El Gobierno Abierto en el Perú

2. Secretaría de Gestión Pública
¿Qué es el Gobierno Abierto y a dónde apuntamos como país?
Modelo de relacionamiento entre
las autoridades, los servidores
civiles y la sociedad, basado en los
principios de transparencia y
acceso a la información pública,
participación y colaboración
ciudadana, rendición de cuentas e
integridad; buscando incluir a la
ciudadanía en el proceso de toma de
decisiones.
Es aquel en el que los principios
del Gobierno Abierto
trascienden el ámbito del Poder
Ejecutivo, favoreciendo su
adaptación e incorporación en el
Poder Legislativo (parlamento
abierto), el Poder Judicial
(justicia abierta); así como en los
distintos niveles de gobierno
(Gobierno Regional y Municipio
Abierto).
Gobierno Abierto Estado Abierto

3. Secretaría de Gestión Pública
Transparencia
Rendición
de cuentas
Participación
Integridad
• La Información sobre las actividades y decisiones gubernamentales está
abierta y actualizada, además es exhaustiva y se encuentra disponible al
público en cumplimiento con estándares de datos abiertos (e.g datos legibles,
sin procesar).
• Los gobiernos promueven que sus ciudadanos se involucren en debates
públicos, provean insumos y contribuyan en el proceso de toma de decisiones
para construir un régimen más innovador, efectivo y receptivo,. Se busca
promover nuevas alternativas de cooperación con la ciudadanía, empresas, y
demás actores sociales.
• Existen reglas, normas y mecanismos para que los actores gubernamentales
justifiquen sus acciones, respondan a críticas o requerimientos y acepten
responsabilidad por omisiones en lo referente a leyes y compromisos.
• Los gobiernos y los servidores civiles orientan su conducta en base a un
conjunto de principios, normas y valores morales que rigen el ejercicio de su
libertad.
Pilares del Gobierno Abierto

4. Secretaría de Gestión Pública
“Un Gobierno Abierto es aquel que entabla una constante conversación con los ciudadanos
con el fin de escuchar lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus
necesidades y teniendo en cuenta sus preferencias; que facilita la colaboración de los
ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta, y que comunica todo
lo que decide y hace de forma abierta y transparente”. Calderón y Lorenzo
De acuerdo a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE: 2010) los beneficios de
implementar el Gobierno Abierto son los siguientes:
• Crear mayor confianza en la acción del Estado, fortaleciendo la legitimidad del sistema democrático
• Garantizar mejores resultados al menor costo.
• Elevar los niveles de cumplimiento.
• Garantizar la igualdad de acceso en la formulación de políticas públicas.
• Fomentar la innovación y las nuevas actividades económicas.
• Mejorar la efectividad mediante el aprovechamiento de los conocimientos y los recursos de los ciudadanos.
Beneficios de la implementación de prácticas de GA

5. Secretaría de Gestión Pública
Necesidades de articulación para una
Gobernanza del Gobierno Abierto
Gobierno Abierto en las entidades públicas
• Las entidades públicas aplican principios y
prácticas de Gobierno Abierto en el
desarrollo de sus funciones.
• Las entidades públicas trabajan con la
sociedad para co-crear valor público y
generar confianza en la ciudadanía.
Experiencia del Sector Privado y la
Cooperación Internacional
Perspectiva de la Academia
Vinculación con la problemática
Subnacional
Propuestas de la Sociedad Civil
Aspiraciones y demandas
ciudadanas. Expectativas de los
usuarios y/o beneficiarios de los
servicios públicos

6. GOBIERNO ABIERTO
EN EL PERÚ
Decreto Supremo 004-2013-PCM

7. Secretaría de Gestión Pública
2013
Carta de intención
para integrar la
Alianza para el GA
I Plan de Acción de
Gobierno Abierto
II Plan de Acción
de Gobierno
Abierto
Instrumentos facilitadores
• III Plan de Gobierno Abierto
• Estrategia de DAG*
• Nuevos lineamientos PTE*
• Portal Nacional de Datos Abiertos
Reforma del Marco
Institucional
• Creación de SEGDI*
• Creación de ANTAIP*
• Creación del TTAIP*
• Creación de la SIP*
• IV Plan de Gobierno Abierto
• Fortalecimiento del marco
normativo y articulación con
entes competentes.
• Instrumentos facilitadores
• Impulso de la Estrategia
Nacional de DAG.
• *PNMGP – Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública.
• *DAG – Datos Abiertos Gubernamentales.
• *PTE – Portal de Transparencia Estándar.
• *SEGDI – Secretaría de Gobierno Digital
• *ANTAIP – Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• *TTAIP - Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• *SIP – Secretaría de Integridad Pública.
Aprueba la PNMGP*,
que incluye como eje
transversal al Gobierno
Abierto.
2019
2011 2012 2013 2017
2015 2019
GA EN EL PERÚ

8. Secretaría de Gestión Pública
Como uno de los ejes transversales de la Política, constituye un aspecto importante para avanzar en la
construcción de Gobiernos más abiertos, eficaces y responsables en el manejo del presupuesto y la mejora de la
calidad de vida de las personas

9. Secretaría de Gestión Pública
Se abre al escrutinio público
Es accesible a los ciudadanos
Responde a las demandas y necesidades de la población
Rinde cuentas
Un Gobierno Abierto es aquel que:
GOBIERNO ABIERTO
Las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía pueden:
Obtener fácilmente información.
Interactuar con las instituciones públicas
Fiscalizar la actuación de los servidores públicos;
Participar en los procesos de toma de decisiones.
Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública

10. Secretaría de Gestión Pública
Entidades competentes en materia de Gobierno Abierto
Secretaría de Gestión Pública
(SGP) de la PCM
Secretaría de Integridad Pública
(SIP) de la PCM
Desarrolla los instrumentos, mecanismos y estrategias
orientadoras para articular la implementación del Gobierno
Abierto en nuestro país. (p.e. dirige el proceso de co-creación del
Plan Nacional de Gobierno Abierto. )
Dirige la Política Nacional de Integridad y Lucha Contra la
Corrupción, desarrolla herramientas que promueven la
integridad en el sector público
Secretaría de Gobierno Digital
(SEGDI) de la PCM
Lidera los procesos de innovación tecnológica e implementación
de la Estrategia de Datos Abiertos. Asimismo, administra el Portal
de Estado Peruano, el Portal de Transparencia Estándar, el Portal
de Datos Abiertos y la Plataforma de Interoperabilidad del Estado.

11. Secretaría de Gestión Pública
Entidades competentes en materia de Gobierno Abierto
Tribunal de Transparencia y Acceso a
la Información Pública (TTAIP) del
MINJUS
Protege los derechos de los ciudadanos al acceso de la
información pública. Además, resuelve en última instancia
administrativa las controversias en materia de transparencia
y derecho al acceso a la información pública a nivel nacional.
Autoridad Nacional de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública
(ANTAIP) del MINJUS
Lidera la implementación de mecanismos vinculados a la
transparencia y el acceso a la información pública, y
fomenta la cultura de transparencia en el Estado.

12. Secretaría de Gestión Pública
Alianza para el Gobierno Abierno
Es una iniciativa global multilateral que busca promover gobiernos más abiertos, eficaces y responsables en el
manejo del presupuesto y la información pública. Tiene como objetivo que los países establezcan compromisos
concretos a través de planes de acción de Gobierno Abierto con una duración de dos años.
Planes de Acción en el Perú
Resolución Ministerial
N° 176-2015-PCM
Resolución Ministerial
N°378-2017-PCM Región La
Libertad
Decreto Supremo Nº
003-2013-PCM
PAGA 2012 - 2013 PAGA 2015 - 2016 PAGA 2017 - 2019
PAGA Subnacional
2016 - 2017
47 17 18
Compromisos

13. Secretaría de Gestión Pública
¿Qué establecen los Planes de Acción de Gobierno Abierto?
PAGAs
PAGA
2012 - 2013
PAGA
2015 - 20136
PAGA
2017 - 2018
Temas
• Transparencia y acceso a
la información pública.
• Integridad Pública.
• Participación Ciudadana.
• Gobierno electrónico y
mejora de los servicios
públicos.
• Transparencia y
acceso a la
información pública.
• Participación
Ciudadana.
• Rendición de Cuentas.
• Mejora de Servicios
Públicos.
• Salud
• Educación
• Ambiente
• Saneamiento
• Infraestructura
• Seguridad
Ciudadana.
Compromisos 47 17 18

14. Secretaría de Gestión Pública
III PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO
2017-2019

15. Secretaría de Gestión Pública
Implementación de un sistema de información integral sobre proyectos de
inversión en saneamiento
Cumplimiento: 100%: https://sspfront.vivienda.gob.pe/publica/index

16. Secretaría de Gestión Pública
Creación de un repositorio de estudios en materia de saneamiento
Cumplimiento:100%: http://nike.vivienda.gob.pe/repositorioestadistico/inicio.aspx

17. Secretaría de Gestión Pública
Fortalecimiento de espacios multiactor para la concertación de políticas
ambientales regionales y locales (Comisiones Ambientales Regionales – CAR y
Comisiones Ambientales Municipales - CAM)
Cumplimiento:100%
2018 y 2019:
• Elaboración de lineamientos para el funcionamiento de las CAM y CAR
Asistencia en temas vinculados a la actualización de sistemas regionales y locales
de gestión ambiental a:
• 13 CAR: Lima Metropolitana, Lima, Huancavelica, San Martín, Arequipa,
Tumbes, San Martín, Apurímac, Lambayeque, Madre de Dios, Ancash, Tacna y
Ayacucho.
• 6 CAM provinciales: Trujillo, Ilo, Quispicanchis, Azángaro, Huancayo y
Cajamarca.

18. Secretaría de Gestión Pública
Central de Información de los Servicios de Emergencia Hospitalaria
(disponibilidad de camas operativas)
Cumplimiento: 60%
Diseño, desarrollo e implementación de la
plataforma virtual y/o aplicación móvil para
asegurar la publicación de información en torno a
la disponibilidad de camas operativas.
Hospitales:
• Carlos Lanfranco La Hoz
• Instituto Nacional de Salud del Niño
• Hospital San José
• Hospital de Huaycán
• Instituto Nacional Materno Perinatal
• Hospital Nacional Sergio Bernales
• Hospital de Emergencias Villa El Salvador

19. Secretaría de Gestión Pública
SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
gestionpublica@pcm.gob.pe
organizaciondelestado@pcm.gob.pe