El PROCOMPITE es una estrategia prioritaria del Estado; fue establecido mediante Ley N° 29337 de fecha 25 de marzo de 2009.
PROCOMPITE tienen por objetivo lograr el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas mediante el desarrollo, adaptación, mejora y transferencia de tecnología.
Considera la transferencia de infraestructura, maquinaria, equipos, insumos, materiales y servicios en beneficio de agentes económicos organizados (AEO) exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr dicho objetivo.
Su Reglamento vigente fue aprobado con Decreto Supremo N° 103-2012-EF, de fecha 27 de junio de 2012.
Procompite herramienta poderosa de fomento del desarrollo económico regional y local
1. Una herramienta poderosa de fomento del desarrolloUna herramienta poderosa de fomento del desarrollo
económico regional y localeconómico regional y local
Ley N° 29337Ley N° 29337
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD
PRODUCTIVA
JUAN CASTILLO OCAÑA
Jefe Sede Regional Piura
SIERRA EXPORTADORA
2. 1.- PROCOMPITE: NORMATIVIDAD Y1.- PROCOMPITE: NORMATIVIDAD Y
PROCEDIMIENTOS.PROCEDIMIENTOS.
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
3. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite.
PROCOMPITE
El PROCOMPITE es una estrategia prioritaria del Estado
Fue establecido mediante Ley N° 29337 de fecha 25 de marzo de 2009
Su Reglamento vigente fue aprobado con Decreto Supremo N° 103-2012-
EF, de fecha 27 de junio de 2012
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
4. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite.
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
PROCOMPITE
PROCOMPITE tienen por objetivo lograr el desarrollo competitivo y
sostenible de cadenas productivas mediante el desarrollo, adaptación,
mejora y transferenciatransferencia de tecnología.
Considera la transferencia de infraestructura, maquinaria, equipos,
insumos, materiales y servicios en beneficio de agentes económicos
organizados (AEO) exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea
insuficiente para lograr dicho objetivo.
5. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITE (Ley 29337 y su Reglamento)
Estrategia de Apoyo a la Competitividad Productiva
TRANSFERENCIAS EN EL MARCO DE
PROCOMPITE
Insumos
Servicios
(Asistencia técnica,
capacitaciones,
etc.)
Materiales
Infraestructura
Tiene el objeto de mejorar la competitividad de las Cadenas Productivas
Mediante Desarrollo, Adaptación, Mejora o Transferencia de Tecnología.
Puede considerar la transferencia de equipos, maquinaria, infraestructura,
insumos, materiales y servicios.
Cofinancia el costo de inversión de Iniciativas de Negocio, que sustenta la
rentabilidad financiera y sostenibilidad del negocio.
En base a un análisis de la cadena productiva y oportunidades,
con perspectiva de mercado, planteados en un Plan de Negocio.
Maquinarias
Equipos
Lograr el
desarrollo
competitivo
y sostenible
de cadenas
productivas
En beneficio de agentes económicos organizados (AEO) exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea
insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas
6. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
Agentes económicos organizados (AEO): Agentes económicos tales como productores, proveedores, transformadores,
industrializadores, etc., organizados para realizar una actividad económica financiada con los recursos Procompite.
Estos agentes pueden ser de dos (2) tipos: personas naturales organizadas y personas jurídicas.
Los AEO personas naturales organizadas deber estar conformadas como mínimo por veinticinco (25) socios y ser
representadas por una Junta Directiva integrada como mínimo por un presidente, un secretario y un tesorero, los cuales serán
acreditados mediante el acta de la asamblea general de constitución, certificada por un notario o en su defecto por el Juez de
Paz de la jurisdicción correspondiente.
Los AEO personas jurídicas deben ser organizaciones empresariales con fines de lucro.
Cadena Productiva: Sistema que agrupa a los actores económicos interrelacionados por el mercado y que participan
articuladamente en actividades que generan valor, alrededor de un bien o servicio, en las fases de provisión de insumos,
producción, conservación, transformación, industrialización, comercialización y el consumo final.
7. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
La transferencia de bienes y servicios se complementa con el aporte de los
AEO, para cubrir la inversión requerida para ejecutar las Iniciativas de
negocio Procompite.
CLASIFICACIÓN /RUBROS
Inversión Total
(S/.)
Financiamiento de la Inversión total
Monto Financiado
por el GR o GL(S/.)
Aporte de los AEO
En efectivo
(S/.)
En valorizaciones
(S/.)
Total
(S/.)
Infraestructura
Maquinarias
Equipos
……
INVERSIÓN TOTAL
8. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
1) Contemple inversiones para crear o mejorar una capacidad productiva de un negocio, que permita una operación
competitiva y sostenible.
2) Ser una iniciativa de mejora tecnológica. Se debe demostrar expresamente la mejora tecnológica que se propone.
3) Ser una iniciativa que tiene el objeto de contribuir a la mejora de la competitividad de cadenas productivas. Se debe
señalar la contribución efectiva al desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
4) Ser una iniciativa que beneficia a los agentes económicos organizados. Se debe demostrar que cómo mínimo se
asegura en forma sostenible, un empleo e ingreso dignos para los beneficiarios.
5) Ser una iniciativa que se ubica en zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo
competitivo y sostenible de la cadena productiva.
6) Ser una iniciativa que es viable técnicamente, rentable financieramente y sostenible en el tiempo, y no tiene
efectos ambientales negativos significativos, sobre la base de por lo menos, las consideraciones siguientes:
En cumplimiento de la Ley, para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas
se requiere que las iniciativas de negocio que se financien, deben cumplir fehacientemente las
siguientes condiciones:
9. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Procompite es implementado mediante procesos concursables, realizado por
los Gobiernos Regionales (GR) y Gobiernos Locales (GL).
La conducción de la ejecución de las iniciativas de negocio son responsabilidad de los
GR y GL, que transfieren la infraestructura, maquinaria, equipos, insumos, materiales
y servicios a los AEO y aseguran la realización de los aportes de éstos.
10. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Para financiar la ejecución de propuestas productivas Procompite y cumplir la
responsabilidad de promoción del desarrollo económico regional o local, los GR o GL
pueden destinar hasta el diez por ciento (10%) de los recursos presupuestados para
los gastos destinados a proyectos, con excepción de los recursos provenientes de las
fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crédito y donaciones y
transferencias.
No pueden considerar la entrega directa de dinero a los beneficiarios, ni gastos de
operación y mantenimiento.
11. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Culminado el proceso de Adquisición, se procederá a efectuar la entrega de los
equipos, maquinarias, insumos, materiales y servicios a los AEO.
El GR o GL realiza el seguimiento al cumplimento del aporte comprometido por los
AEO.
Los GR o GL procederán a adquirir los bienes y/o contratar los servicios, planteados
como gastos de inversión en el plan de negocio, en el marco de la Normatividad de
Contrataciones del Estado.
12. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Consideraciones para el apoyo a la Competitividad productiva
No se deben duplicar iniciativas en el mismo ámbito de influencia o
localización geográfica, ni autorizarse iniciativas que tengan los mismos
objetivos o modalidad de intervención de otras iniciativas o programas ya
autorizados.
La normatividad del SNIP no es aplicable al Procompite
13. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Procompite
tienen su
propia Ley
Sin embargo es clave la
sinergia de los
proyectos Procompite,
proyectos de inversión
Pública y otras
intervenciones
complementarias de
otras instituciones
públicas y privadas.
Las Normas del
SNIP no es
aplicable al
Procompite.
14. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
Clasificación de las iniciativas de negocio (emprendimientos económicos)
TIPO “A” TIPO “B”
Monto de Inversión
Hasta S/. 200,000
AEO
Mínimo 25 socios
Aporte de AEO
Mínimo 20% del monto de inversión.
Cofinanciamiento
Hasta el 80% del monto de inversión.
50% como máximo de los Recursos
Procompite (*)
Monto de Inversión
Mayor a S/. 200,000. (Hasta S/. 1,000,000
de financiamiento Procompite)
AEO
Personas Jurídicas.
Aporte de AEO
Mínimo 50% del monto de inversión.
Cofinanciamiento
Hasta el 50% del monto de inversión.
(*) Excepto GL cuyo 10% de presupuesto para proyectos sea menor a 120 UIT. (2014: S/. 456,000 )
15. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
En base al Acuerdo de Consejo/Concejo, el GR o GL debe realizar las gestiones necesarias
para programar los recursos Procompite en el presupuesto institucional. Puede utilizar
hasta el 10% del monto asignado a los recursos Procompite para estudios para la
implementación, seguimiento y evaluación expost.
Rubros
Porcentaje
Asignado (%)
1. Financiamiento de Iniciativas de Negocio Mínimo 90%
2. Consultorías para implementación, seguimiento y evaluación expost.
Máximo 10%
2.1 Estudio de sustento de la autorización Procompite.
2.2 Planes de Negocio
2.3 Evaluación de las iniciativas de negocio.
2.4 Seguimiento de la ejecución
2.5 Cierre de la ejecución
2.6 Seguimiento expost
2.7 Evaluaciones Expost
Total Recursos Procompite 100%
Ejecutada
s
mediante
consultorí
as
16. 1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Aprobación de importe
destinado al Procompite
Fase de Autorización
Fase de
Implementación
Fase de Ejecución
Determina el
Importe destinado
al financiamiento
Procompite.
- Se aprueba mediante Acuerdo de Consejo
La OPI autoriza el Procompite en base al estudio de identificación y
priorización de cadenas productivas, elaborado por la GDE
- La GDE elabora y aprueba las Bases
- Convocatoria al Concurso Procompite (Entidad)
- Conformación de Comité Evaluador (Titular)
- Las AEO elaboran y presentan sus planes de negocio.
- Comité evalúa las iniciativas de negocio e informa al Titular relación de iniciativas
seleccionadas
- Aprueba relación de iniciativas ganadoras (Resolución de Titular).
- La GDE realiza el requerimiento de bienes y servicios, en el marco de las
normas de contrataciones del Estado.
- Los AEO ejecutan contrapartida
- Seguimiento a la ejecución
OPI: Oficina de Programación e Inversiones; GDE: Gerencia de Desarrollo Económico; AEO: Agentes Económicos Organizados; PP: Propuesta
18. 2.- AVANCES EN LA2.- AVANCES EN LA
IMPLEMENTACIÓN DEIMPLEMENTACIÓN DE
PROCOMPITEPROCOMPITE
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
19. CRONOLOGÍA DE LA IMPLEMENTACIÓNCRONOLOGÍA DE LA IMPLEMENTACIÓN
DE LA LEY DEL PROCOMPITEDE LA LEY DEL PROCOMPITE
DGPI - MEF encargado de implementar la Ley (Abril 2011 →)
DGAES-MEF encargado de implementar la Ley (→ Abril
2011)
20. Avances en la implementación de Procompite
PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Estadísticas Procompite al 31/05/2014 Periodo: 2009 - 2014
Periodo 2009-2014
Recursos
Procompite
Aprobados (A)
S/.545.911.786,00
Cofinanciamien
to Asignado (B)
S/.347.345.082,00
%
Cofinanciamien
to (B/A)
64%
Ejecución (C) S/.149.148.932,13
% Ejecución
(C/B)
43%
21. PROCOMPITEAPOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Potencial de Recursos Procompite
POTENCIAL FONDO PROCOMPITE (TOTAL PAIS)-2013
Fuente de Financiamiento PIM (GR)
PIM (GR)
(*)
PIM (GR)
(10% para
Procompite)
PIM (GL)
PIM (GL)
(*)
PIM (GL)
(10% para
Procompite)
1: Recursos Ordinarios 4.223.753.403 4.223.753.403 4.550.837.804 4.550.837.804 455.083.780
2: Recursos Directamente
Recaudados
156.557.548 156.557.548 555.088.188 555.088.188 55.508.819
3: Recursos por Operaciones
Oficiales de Crédito.
549.605.506 0 591.617.193 0 0
4: Donaciones y
Transferencias
591.457.452 0 1.432.201.903 0 0
5: Recursos Determinados 3.131.280.897 3.131.280.897 13.545.540.256 13.545.540.256 1.354.554.026
TOTAL 8.652.654.806 7.511.591.848 751.159.185 20.675.285.344 18.651.466.248 1.865.146.625
(*): No incluye las Fuentes de Crédito y Donaciones
Porcentaje del monto de Recursos 2013
sobre el total potencial 2013
GR/GL
Potencial Procompite
2013
Recursos Procompite
aprobados 2013
Porcentaje sobre el
potencial Procompite
GR 751,159,185 98,827,822.9 13.15%
GL 1,865,146,625 115,655,370.6 6.2%
TOTAL 2,616,305,810 214,483,193.5 8.19%
Avances en la implementación de Procompite.
En el año 2013 se
aprobaron recursos
Procompite por un monto
de S/. 214.48 millones; que
representa el 8.19% de
potencial de recursos
Procompite, a nivel
nacional.
22. Ing. Juan Castillo
Ocaña
Jefe Sede Regional Piura
Sierra Exportadora
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www.sierraexportadora.gob.pe
Escríbanos a:
jcastillo@sierraexportadora.gob.pe
Telf. Cel.: 962701968 - 969649695