Este documento presenta una propuesta para generar una alternativa productiva que permita ingresos a más de 500 vendedores informales en Suba, Bogotá, mediante su reubicación. El proyecto busca estudiar la viabilidad técnica, financiera y legal de crear una asociación de comerciantes que opere en un lote cercano a la estación de Transmilenio, ofreciendo alimentos y productos varios de forma organizada y generando empleo.

1. ALTERNATIVA PRODUCTIVA VIABLE PARA LOS
VENDEDORES INFORMALES DE SUBA CON MIRAS A LA
REUBICACIÓN DE LOS MISMOS Y LA RECUPERACIÓN
DEL ESPACIO PUBLICO
JOSÉ HUMBERTO VARGAS RODRIGUEZ
CÓDIGO: 79046509
JOSÉ ALFONSO PINZÓN MORENO
SAMUEL ORTIZ GARCÍA
CÓDIGO: 79055906
WILSON ANTONIO SOLANO ARRIETA
CÓDIGO 78764546
FERNANDO FERNANDEZ HERNANDEZ
CÓDIGO 78767255
GRUPO 102058 - 218
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2. 2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En Colombia por la falta de empleo muchas personas se
ven obligadas a vender en los espacios públicos,
ocasionando una invasión y un problema de tipo social e
institucional.
2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Esta forma de subsistencia desorganizada ocasiona la
invasión del espacio público lo que deriva inseguridad,
bajas salariales y pensiones insuficientes.
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3. 3. JUSTIFICACIÓN
El desempleo en Bogotá cada día es más creciente y más aún cuando
la población que demanda el trabajo en muchos casos es mayor. Se ha
identificado que los vendedores de la localidad de Suba obedecen a
poblaciones de adultos y adultos mayores, desplazados, afros y en
general población vulnerable y con una baja preparación académica
que no les permite acceder a un trabajo digno. La población al no
contar con opciones laborales, hace uso de lo que comúnmente se
llama el rebusque, en este caso hace relación directa a la actividad que
ejercen los vendedores callejeros buscando a través de un plante de
dinero comprar y vender mercancías y alimentos invadiendo para ello
el espacio público. 3

4. 4. OBJETIVO GENERAL
Realizar un estudio de factibilidad que permita
generar una alternativa productiva que genere
ingresos a los vendedores callejeros, con llevando
así mismo a la reubicación y socialización de más
de 500 familias de vendedores, que están usando
parte del espacio público en la localidad de suba.
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5. 5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Identificar el problema, partiendo de las inquietudes de la
comunidad, con respecto a la invasión del espacio público por parte
de los vendedores ambulantes.
 Poder identificar la verdadera población de comerciantes
informales, para poder canalizar ayudas y programas de desarrollo
que permitan bajar las tasas de desempleo en la localidad.
 Realizar un estudio técnico bajo la normatividad actual para la
reubicación de los vendedores ambulantes .
 Determinar y analizar los costos a partir de los estudios de
mercado, técnico y financiero, para definir las necesidades de
inversión.
 Desarrollar el estudio administrativo y legal para definir la estructura
organizacional de la empresa a crear.
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6. 6. MARCO DE REFERENCIA – MARCO CONTEXTUAL
.
Se tendrá en cuenta las disposiciones legales reglamentadas en la ley sobre
el comercio informal, estableciendo metas propuestas las cuales se deben
cumplir mediante planes de acción comerciales especiales para reubicar los
vendedores informales.
El problema está constituido por una parte en la invasión del espacio público
por los vendedores justificando una ilegalidad y por otra la forma
desorganizada que estos grupos de vendedores trabajan de manera informal
y desprotegida. Una posible solución a este problema de tipo social es lograr
que estos vendedores se unan de una forma organizada, a través de la
constitución de empresas o asociaciones de vendedores, de tal forma que
puedan luchar por sus derechos mancomunadamente y nacer a la legalidad
respetando las leyes.
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7. 7. MARCO DE REFERENCIA –.REFERENTES CONCEPTUALES
• Con la invasión del espacio público, se está violando las normas de armonía, porque esta
destinado para otro uso diferente al que fue establecido, como la recreación, la libre
convivencia de las personas, donde a estas no se le obstruya la libre movilidad.
• El espacio público invadido se convierte en zonas delictivas, donde se fomentarán
desordenes, atracos, botaderos de basura e indigencia.
• Con la conformación de una asociación le daría un orden y solución a esta problemática,
en varios aspectos como, participación activa en la economía de todas las personas
asociadas y serán agentes generadores de ingresos para la sus familias.
• Cuando las personas se organizan se les hace más fácil el trabajo, por que funcionarán
como un equipo solidario y esto se manifiesta en menos delincuencia, poca deserción
escolar, se evitará el maltrato y trabajo a menores de edad.
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8. 8. PROCEDIMIENTOS METODOLÓGICOS (TIPO DE
INVESTIGACIÓN, FUENTES DE INFORMACIÓN)
TIPOS DE INVESTIGACIÓN:
Se utiliza la observación por que en ella se analiza el
entorno, luego sigue la fase exploratoria donde se da un
primer acercamiento al problema y por último se usa la
descriptiva donde se describe la dificultad.
FUENTES DE INFORMACIÓN:
Primarias: se utilizaran encuestas, que pueden realizarse
de forma telefónica, personal o grupal.
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9. 9. PROCEDIMIENTOS METODOLÓGICOS
Variables e Instrumentos Análisis de la Información
Los individuos que comercializan en la Con el conocimiento que se tiene de
calle y que son llamados vendedores esta localidad se puede hacer la
ambulantes por no tener un sitio fijo construcción de una empresa
para sus ventas, estas personas que asociativa, que cuente con la
pueden ser adultos o niños colaboración de los entes territoriales y
adolescentes, pertenecen a una aportándole con autogestión de todos
población de bajos recursos los participantes, es seguro que se le
económicos, el grado de escolaridad dará una solución a la problemática
es bajo, no tienen acceso a una existente en esta localidad y que
alimentación saludable y en muchos puede servir como ejemplo para otros
casos viven en condiciones de lugares en similares condiciones. Ya
hacinamiento, debido a esta analizada la información la empresa
problemática se dedican a la venta va a poder satisfacer sus necesidades
informal en los andenes, semáforos, y laborales en una forma organizada y
hasta dentro de los buses, poniendo en tener utilidades de sus productos o
riesgo su integridad física y la de otras servicios ofrecidos en lugares más
personas. seguros. 9

10. 10. ALCANCES DEL PROYECTO
Proyecciones Limitaciones
 Recuperación del espacio público,  La diversidad de población que se
respetando e impulsando el trabajo ubica en las calles y sus diferentes
individual, libre y colectivo. formas de actuar .
 Reubicar y respetar la integridad de  Dejar las calles y organizarse como
los vendedores informales brindando una pequeña empresa, con todas las
todas las garantías de ley y la responsabilidades que conlleva.
seguridad.
 El factor económico y financiero
será un punto en contra, el estado
 Verdadera intervención y
como las entidades financieras serán
conocimiento de la problemática real
determinantes en la ejecución del
en la comunidad por parte del estado.
proyecto.
 Crear apoyo financiero y alianzas  La voluntad y apoyo verdadero del
por medio de la acción participativa de gobierno, sus representantes y el
los ciudadanos en forma organizada. sector privado en la colocación y
control de los recursos necesarios.
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11. 11. IDENTIFICACIÓN DEL SERVICIO.
El proyecto busca brindar un servicio de calidad por parte de los vendedores
para obtener una buena utilidad y seguridad para su familia y para los
compradores el obtener productos buenos a un excelente precio y comodidad.
Alimentos perecederos
Vendedores de Vendedores o Comerciantes
alimentos pequeños estacionarios o
perecederos comerciantes temporales 11

12. 12. DESCRIPCIÓN DE CONSUMIDORES Y
BENEFICIARIOS DEL PRODUCTO
Consumidores Beneficiarios
Es la población que se calcula puede La localidad de Suba tiene 1.018.629
ascender a 10.000 viviendas habitadas habitantes, los cuales representan el
por una familia promedio de 3 14,0% del total de población de
personas, de los estratos tres y cuatro, Bogotá. Está catalogada, según el
un ingreso promedio para estos último censo, como la localidad más
sectores es cerca de $ 1.000.000 para grande, productiva y con el mayor
tres o cuatro personas. Las índice de crecimiento y expectativas de
necesidades y expectativas de estas vida por parte de sus habitantes, por
familias son bastantes parejas, por un estrato socioeconómico se tiene que
lado buscan calidad, cantidad y del total de habitantes de Suba el
economía, pero por otro lado desean 45,3% se encuentra en el estrato bajo,
tranquilidad y exclusividad Si se logra el 33,6% en el medio-bajo, el 9,9% en
llevar a feliz término el proyecto que se el medio, el 8,9% en el medio-alto, el
desea, la idea es lograr captar la 1,0% clasificado sin estrato, el 0,9% en
atención de los estratos dos, tres y el alto y el 0,3% en el bajo-bajo
cuatro es quizás el mayor porcentaje
de habitantes.
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13. 13. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO
(ANÁLISIS DE LA DEMANDA)
El presente proyecto contará con una demanda directa de más de
1.000 de los habitantes del sector y una demanda indirecta
representada por los usuarios que a diario toman el transporte público
que pasa por el frente del centro comercial.
La demanda analizada deja ver que más del 50% de los entrevistados,
mensualmente asigna un promedio de $100.000 para compras de
alguno de los productos y comestibles que se brindarán a los
consumidores en este proyecto.
Se atenderá principalmente los habitantes de Suba, pero también se
les ofrecerá el producto y servicio a la población en general, se calcula
que en este sector es de 10.000 viviendas habitadas por una familia
con promedio de 3 personas, estratos tres y cuatro, conformadas por
mujeres, hombres y niños. 13

14. 14. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO
(ANÁLISIS DE LA OFERTA )
Características Productos
Una de las características
principales de la oferta tiene que Alimentos perecederos como
ver con la calidad, la variedad y el frutas y comidas rápidas.
precio. De manera tal que se
proyecten unas ventas positivas Artesanías, ropa, misceláneos,
para los vendedores. Por otra comestibles, accesorios,
parte la oferta de los productos y juguetería, calzado, dulces,
servicios se tendrá disponible en cachivaches, lencería, cuadernos
un lugar de amplia circulación de y productos navideños.
habitantes y en un sitio central de
la localidad, beneficiando así Todos los productos y servicios
tanto a los consumidores como a anteriores se encuentran dentro
los vendedores debido a que se de los productos de consumo
están reubicando en el mismo habitual, por lo tanto la oferta es
sector y localidad donde bastante diversa y atractiva.
comercializaban utilizando el 14
espacio público..

15. 15. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO
(ANÁLISIS DEL PRECIO)
Los precios ofrecidos por los vendedores en sus productos están
un 10% por debajo de los precios para los mismos productos y
servicios que se ofrecen en las grandes superficies y almacenes
en cadena.
Se puede usar promociones, festivales, madrugones y demás
estrategias eventuales que permitan premiar la fidelidad de los
consumidores. El precio bajo no está asociado a una mala calidad
de los productos, servicios y comestibles.
El cliente obtendrá ganancia adecuada y permanente. Al pagar un
local, renta e impuestos es necesario incrementar el valor de cada
producto para ello se debe contar con microcréditos y sistemas de
apoyo del sector privado y público para llevar a cabo este proyecto
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16. 16. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(PROCESO PRODUCTIVO)
Teniendo en cuenta que el proyecto para la reubicación de los vendedores estará
financiado a través de una alianza estratégica:
Dos entidades públicas: Gobierno Nacional o Local, que aportarán una tercera
parte del valor del proyecto.
Sector privado: conformado por las empresas que quieran participar en el
proyecto, colocarán una tercera parte del valor total, podrán recibir beneficios y
devolución de los impuestos en un periodo mínimo de 5 años.
Vendedores ambulantes: quienes aportarán una tercera parte del proyecto con la
ayuda de microcréditos y cursos de capacitación por parte del estado.
Para la construcción del proyecto se requieren estudios y diseños técnicos
especializados que ajusten la futura construcción al Plan Maestro de Espacio
Público y a las especificaciones exigidas por el IPES.
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17. 17. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO)
El proyecto se desarrollará en la localidad 11 de Suba, donde los vendedores
estacionarios, han solicitado al director del Instituto para la Economía Social
-IPES- el lote ubicado al frente del sector de huevos oro, en este sitio existe
en la actualidad dos potreros que pueden servir como base de la obra.
En este mismo orden de ideas la ubicación de los vendedores en este sitio,
permitiría que sus ventas sean efectivas y ascendentes debido al flujo
constante de población en este punto, porque está cercano a la estación de
Transmilenio y cuyo servicio es utilizado por un alto número de población
flotante del sector y la ciudad.
La ubicación en este predio se encuadra dentro del Plan Maestro de Espacio
Público (PMEP) y en el marco de la estrategia de gestión económica, que va a
permitir utilizar un instrumento dirigido a regular el uso y ocupación de las
ventas callejeras en el espacio público, mediante la utilización en este caso,
de mobiliario que les permita ejercer su actividad de una manera digna y
prestar un servicio de calidad al ciudadano.

18. 18. RESULTADOS DEL
ESTUDIO TÉCNICO
(NECESIDADES DE
RECURSO HUMANO)

19. 19. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(NECESIDADES DE MAQUINARIA Y EQUIPO)

20. 1. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(NECESIDADES DE ADECUACIONES Y OBRAS FÍSICAS)
Se requiere tener un lugar tipo centro comercial donde se pueda
agremiar o reunir todos los vendedores del lugar, de lo contrario se
perdería la filosofía del proyecto, en primer aspecto se beneficia el
vendedor porque contará con un lugar propio para él y su familia, el
gobierno tendrá el control siendo más fácil el control y manejo de la
seguridad, para las empresas es mejor tener la competencia
organizada donde saldrá ganando el cliente.
Con recursos del IPES se dará paso a la primera etapa del proyecto
consistente en la adquisición del predio conveniente para la
reubicación y ejecución del proyecto. La segunda etapa, es decir los
estudios y diseños, se llevarán a cabo mediante contratación y
recursos de la Alcaldía Local de Suba. Una vez se cuente con
dichos estudios y diseños se dará paso a la construcción de la obra
consistente en cuatro niveles donde se construirán 1.000 locales, con
ascensor, escalera, pasillos amplios e iluminados y parqueaderos.

21. 21. ASPECTOS ORGANIZACIONALES Y ADMINISTRATIVOS
Para la conformación y el buen funcionamiento de la asociación productiva, se
aprobarán los estatutos y se registrará ante Cámara de Comercio y la Dian. La
asociación de vendedores en su asamblea presidida por una junta interina se
elegirán la junta directiva encargada de representar a la asociación ante
diferentes organismos privados o gubernamentales de velar por sus derechos y
hacer cumplir sus deberes.
Los estatutos serán previamente concertados en asambleas, los cuales deben
ser cumplidos en su totalidad, de donde saldrá el representante legal y todo un
organigrama, donde se le asigne funciones para cumplir dentro y fuera de la
asociación. Conformando la visión, misión, ejes transversales de su función
que reglamente las acciones de la organización, además de un plan de gestión
para beneficiar a sus asociados.
En cuanto al funcionamiento del centro comercial, éste deberá contar con un
administrador que realice las tareas de preservación y buen funcionamiento del
establecimiento, se implementará un reglamento interno del centro comercial y
se contratará con el servicio de vigilancia, cafetería y aseo.

22. 22. CONCLUSIONES
•Un proyecto no es nada más que planear hacer o querer ejecutar algo
que creemos que es viable y podrá dar solución a un problema o situación
en particular.
•Para realizar un proyecto se deben tener en cuenta aspectos
administrativos, técnicos y financieros, los cuales deben ser analizados y
revisados muy detenidamente para determinar la viabilidad y éxito del
mismo .
•El derecho al trabajo, la libre asociación y cooperativismo como base en
la economía solidaria, permite integrar individuos y comunidad para lograr
desarrollo, bienestar propio y colectivo mutuo pero con la intención de
ayudar y beneficiar a su comunidad o entorno más cercano.
•La generación de opciones productivas por parte de una alianza
estratégica permitirá mejorar las condiciones de vida de los vendedores
callejeros y como consecuencia de ello, éstos abandonarán el espacio
público recuperando así el entorno de la ciudad.

23. 23. BIBLIOGRAFÍA
Contreras, Marco Elías. Formulación y Evaluación de
Proyectos (2003). UNAD
Cañón, Henry. Módulo Diseño de Proyectos (2006). UNAD
Arboleda Vélez, Germán. Proyectos, Formulación, Evaluación
y Control. AC Editores. Bogotá. 1998.
Contreras, Marco Elías. Formulación y Evaluación de
Proyectos. UNAD. Bogotá. 1998
Gallardo Cervantes, Juan. Formulación y Evaluación de
Proyectos: Un enfoque de Sistemas. Mc Graw Hill. México.
1998.
http://www.espaciourbano.com/
http://www.iadb.org
http://www.dnp.gov.co
http://www.dadep.gov.co/
http://www.bogota.gov.co